后疫情時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)中高速增長前景-人大重陽-2022215-32

后疫情時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)中高速增長前景-

香港財(cái)資公會2022年經(jīng)濟(jì)講座廖群

博士重陽金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家全球治理中心首席專家中國人民大學(xué)2022年2月15日CONTENTS目錄1一、新冠疫情下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道——重挫后強(qiáng)勢復(fù)蘇二、疫情后經(jīng)濟(jì)增長回歸中高速潛在軌道——邏輯何在？三、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯深探——“雙創(chuàng)新”下中高速增長的4大引擎四、兩大嚴(yán)峻外部挑戰(zhàn)，但并非不可克服五、今后20年的中高速增長格局及其成果一、新冠疫情下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道—重挫后強(qiáng)勢復(fù)蘇一.新冠疫情下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道

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重挫后強(qiáng)勢復(fù)蘇1.1

2020年

-

受新冠疫情重挫后迅速反彈GDP增速前低后高-

1季度重挫-

2季度V型反彈-

3季度反彈加速-

4季度恢復(fù)性反彈全年增長2.3%-

與潛在增速5.5%有很大距離，反映疫情的影響巨大-

但正增長已是全球主要經(jīng)濟(jì)體中之唯一一.新冠疫情下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道

—

重挫后強(qiáng)勢復(fù)蘇1.2

2021年

–

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，接近潛在增速由于2020年基數(shù)原因，GDP增速前高后低，但2020和2021兩年平均增速平穩(wěn)，更能反映真實(shí)復(fù)蘇勢頭-

1季度復(fù)蘇明顯加快（兩年平均5.0%）-

2季度復(fù)蘇繼續(xù)加快（兩年平均5.1%）-

3季度復(fù)蘇勢頭減慢（兩年平均4.9%）-

4季度復(fù)蘇勢頭回升（兩年平均5.2%）當(dāng)年增長8.1%，兩年平均增長5.1%-

當(dāng)年增長為全球最高之一-

兩年平均增長更為全球最高，接近于潛在增速5.5%復(fù)蘇步伐：內(nèi)需慢于外需、消費(fèi)慢于投資、中小微企業(yè)慢于大型企業(yè)

一.新冠疫情下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道

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重挫后強(qiáng)勢復(fù)蘇1.3

2022年展望

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進(jìn)一步接近潛在增速看點(diǎn)一：新冠疫情仍是最大不確定性-

新冠病毒變異的威脅性（傳染性、重癥率及致死率等）仍難確定-

若發(fā)達(dá)國家群體免疫成功，對我國將是一個(gè)重大挑戰(zhàn)-

2021年4季度中央政府已釋放出政策放松信號

*

12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議罕見地提出“各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定

宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任”和“政策要提前發(fā)力”，并刪去去了“保持宏

觀杠桿率基本穩(wěn)定”的提法

*

中國人民銀行三季度貨幣政策報(bào)告刪去了“不搞大水漫灌”和

“管好貨幣總閘口”的提法-

財(cái)政和貨幣政策將逐步放松，力度視疫情的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐

的快慢而定*

財(cái)政政策：繼續(xù)減稅降費(fèi)；加快基礎(chǔ)設(shè)施投資；赤字突破3%*

貨幣政策：降準(zhǔn)2次或以上；公開市場操作更為進(jìn)取；引導(dǎo)市場利

率下降看點(diǎn)三：三駕馬車的復(fù)蘇勢頭-

消費(fèi)的復(fù)蘇將加快，但鑒于疫情的持續(xù)不定仍將落后，難

以回到疫情前的增長水平看點(diǎn)二：宏觀經(jīng)濟(jì)政策放松的力度-

固定資產(chǎn)投資的增長將進(jìn)一步加速，成為復(fù)蘇的亮點(diǎn)，

基礎(chǔ)設(shè)施投資加碼；

房地產(chǎn)投資趨穩(wěn)；制造業(yè)投資回升-

出口增速隨全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易擴(kuò)張放緩從去年高位回落，但

鑒于我國供應(yīng)鏈優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯仍將保持在雙位數(shù)水平圖表1.10：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度（%，同比）2020年一季度2020年二季度2020年三季度2020年四季度2020年2021年一季度2021年二季度2021年三季度2021年四季度2021年2022年（預(yù)測）GDP-6.83.24.96.52.318.37.94.94.08.15.4工業(yè)增加值-8.44.45.87.12.824.58.94.74.39.65.2社會零售總額-19.0-4.00.94.6-3.933.913.95.01.712.56.5固定資產(chǎn)投資（當(dāng)期）-16.111.18.88.92.925.6-0.41.94.95.5固定資產(chǎn)投資（累計(jì)）-16.1-3.10.82.92.925.612.67.34.94.95.5貨物出口（美元）-13.40.28.916.93.648.830.624.223.029.913.0貨物進(jìn)口（美元）-2.3-9.43.25.2-1.129.444.025.623.730.111.0CPI4.92.72.30.12.50.01.10.80.90.91.7服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)-11.7-0.44.37.70.129.213.86.73.313.18.5數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局，海關(guān)總署，人大重陽一.新冠疫情下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道

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重挫后強(qiáng)勢復(fù)蘇1.2

2022年展望

—

進(jìn)一步接近潛在增速若新冠疫情不明顯惡化，且政策寬松到位，預(yù)計(jì)2022年GDP增長5.4%，進(jìn)一步接近于潛在增速的5.5%----工業(yè)增加值增長

5.2%社會商品零售總額增長6.5%固定資產(chǎn)投資增長5.5%貨物出口增長13.0%在中、微觀層面，與疫情相關(guān)度高的部分行業(yè)和中小微企業(yè)將繼續(xù)面臨經(jīng)營困難二、疫情后經(jīng)濟(jì)增長回歸中高速潛在軌道—

邏輯何在？二、疫情后經(jīng)濟(jì)增長回歸中高速潛在軌道——邏輯何在？

本節(jié)試圖從邏輯上回應(yīng)目前市場上對于疫情后我國經(jīng)濟(jì)增長前景的關(guān)切：????能否以中高速繼續(xù)快速（包括高速和中高速）增長？是否會像很多經(jīng)濟(jì)體那樣掉入“中等收入陷阱”？中高速經(jīng)濟(jì)增長的引擎何在？疫情后能否回到潛在增長軌道？圖表2.2：公元元年至1995年世界及主要經(jīng)濟(jì)體人均GDP(單位:美元)按1990年美元計(jì)算0年1000年1500年1820年1995年世界4254205456755188西方439406624114919990西歐450400670126917456北美400400400123322933日本40042552567519720其他4234245325942971其他歐洲4004005978035147拉丁美洲4004154156715031中國4504506006002653其他亞洲4254255255602768非洲4004004004001221數(shù)據(jù)來源：安格斯·麥迪遜,"人類在1820年前都很窮",1999年1月11日《華爾街日報(bào)》二、疫情后經(jīng)濟(jì)增長回歸中高速潛在軌道——邏輯何在？

2.1

以中高速繼續(xù)快速增長的歷史邏輯

—重返世界前沿的經(jīng)濟(jì)復(fù)興沖刺

1978年至今我國經(jīng)濟(jì)的高速增長期已長于任何經(jīng)濟(jì)體???如以6%以上算高速增長的話，人類歷史上只有二次世界大戰(zhàn)后部分亞洲經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了為期30年以上的高速增長但除我國外的其他亞洲經(jīng)濟(jì)體的高速增長期均在40年以下1978年以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速增長期已超過40年從歷史視角看我國經(jīng)濟(jì)快速增長期的長度??我國與其他高速增長經(jīng)濟(jì)的歷史動(dòng)力不同-

日本：戰(zhàn)后復(fù)興-

亞洲四小龍：后殖民時(shí)代興起-

我國：經(jīng)歷了幾百年落后之后向上千年世界前沿位置回歸既然是幾百年后向上千年位置的回歸，其回歸期應(yīng)是近百年

級的，長于其他經(jīng)濟(jì)體今后幾十年是我國重返世界前沿的經(jīng)濟(jì)復(fù)興沖刺時(shí)期，經(jīng)濟(jì)將以中高速繼續(xù)快速增長??我國經(jīng)濟(jì)的快速增長過程不達(dá)至發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平時(shí)不會停止因而不會像上述其他經(jīng)濟(jì)體那樣很快從高速增長轉(zhuǎn)為中低速或低速增長，而會以中高速繼續(xù)快速增長。二、疫情后經(jīng)濟(jì)增長回歸中高速潛在軌道——邏輯何在？

2.2

跨越

“中等收入陷阱”的文化邏輯

—

國人的“入世有為”精神

二戰(zhàn)以來只有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體跨越了“中等收入陷阱”??13個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，5個(gè)在亞洲，即日本、南韓、中國香港、新加坡與中國臺灣其他中低收入經(jīng)濟(jì)體大部分或者經(jīng)濟(jì)還未起飛，或者曾經(jīng)起

飛但回落進(jìn)“中等收入陷阱”我國剛剛跨越“中等收入陷阱”?2021年我國人均GDP為80976元人民幣，按年平均人民幣兌美

元匯率折算為12551美元，已超過“中等收入陷阱”門檻的

12535美元根本在于國人五大經(jīng)濟(jì)行為特征，源于“入世有為”精神???國人經(jīng)濟(jì)行為具五大特征，即超高的致富欲望、超強(qiáng)的吃苦精神、熾烈的學(xué)習(xí)熱情、高昂的儲蓄/投資意愿、強(qiáng)烈的攀比心理五大經(jīng)濟(jì)行為特征來自于國人的“有為”精神“有為”精神源于儒家的“入世有為”主義圖表2.8：現(xiàn)代增長理論要點(diǎn)新古典增長理論●經(jīng)濟(jì)增長取決于勞動(dòng)力和資本的要素投入●也取決于要素投入效率，即技術(shù)進(jìn)步●要素投入效率不僅包括技術(shù)進(jìn)步，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)制度，勞動(dòng)力素質(zhì)等各方面因素，所以又稱為全要素生產(chǎn)率新增長理論●分解全要素生產(chǎn)率中技術(shù)進(jìn)步與人力資本兩大因子●并分析它們?nèi)绾蝺?nèi)生化地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長●突破在于引入人力資本并將其內(nèi)生化，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步或技術(shù)創(chuàng)新不斷產(chǎn)生，進(jìn)而要素效益遞增，資本收益率遞升，人均產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長企業(yè)組合創(chuàng)新理論●生產(chǎn)要素的重新組合，即組合創(chuàng)新，是企業(yè)生產(chǎn)增長的重要?jiǎng)恿Α裰饕形宕蠼M合創(chuàng)新，即產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新和組織創(chuàng)新結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論●研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)局限于總量均衡方法●應(yīng)該應(yīng)用結(jié)構(gòu)主義的方法，對經(jīng)濟(jì)各構(gòu)成部分的狀態(tài)，這些部分與生產(chǎn)部分的關(guān)系及這些關(guān)系如何演變等進(jìn)行分析制度變遷理論●制度變遷，或制度創(chuàng)新，將實(shí)現(xiàn)潛在的利潤，提高收益與成本之比●也促使技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長資料來源：各經(jīng)濟(jì)教科書，人大重陽整理二、疫情后經(jīng)濟(jì)增長回歸中高速潛在軌道——邏輯何在？

2.3

中高速增長的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯

–

現(xiàn)代增長理論下的

“雙創(chuàng)新”

現(xiàn)代增長理論?-

索羅（Robert

M.

Solow）的新古典增長理論

-

羅默（Paul

Romer）和盧卡斯（Robert

E.

Lucas）的新增長理論

-

熊彼特（

JosephA.

Schumpeter

）的企業(yè)組合創(chuàng)新理論

-

錢納里（H.B.

Chenery）的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論

-

科斯（R.H.

Coase)與諾思

(Douglass

C.

North

)

的制度變遷理論經(jīng)濟(jì)起飛后增長動(dòng)力來自于“雙創(chuàng)新”：科技創(chuàng)新和組織創(chuàng)新??據(jù)現(xiàn)代增長理論，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力在起飛階段是勞動(dòng)力和物質(zhì)資本的規(guī)模擴(kuò)張，起飛后則來自于“雙創(chuàng)新”，即科技創(chuàng)新和組織創(chuàng)新科技創(chuàng)新可以發(fā)生在各個(gè)行業(yè)，組織創(chuàng)新則可為任何結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)元素的

重組，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、部門

結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)制度/市場機(jī)制的重組等“雙創(chuàng)新”保證今后經(jīng)濟(jì)中高速增長??我國經(jīng)濟(jì)正在告別起飛而步向成熟，今后增長依靠“雙創(chuàng)新”所幸，“雙創(chuàng)新”在我國方興正起，今后勢將蓬勃展開，保證我國經(jīng)濟(jì)不會像其他經(jīng)濟(jì)體那樣高速增長后就轉(zhuǎn)入中低速增長，而能中高速增長圖表2.9：1917-1920年全球流感大流行期間部分國家死亡人數(shù)國家死亡人數(shù)估算西班牙約26萬法國約24萬英國約23萬德國約23萬美國50-67.5萬印度約1850萬中國400-950萬伊朗90-241萬日本約39萬數(shù)據(jù)來源：維基百科，BulletinofHistoryofMedicine二、疫情后經(jīng)濟(jì)增長回歸中高速潛在軌道——邏輯何在？

2.4

回歸潛在增長軌道的常理邏輯——

新興經(jīng)濟(jì)體重創(chuàng)后復(fù)原

新興經(jīng)濟(jì)體受重創(chuàng)后復(fù)原是常態(tài)??常理是，一般人病后會復(fù)原；青少年大病后復(fù)原經(jīng)濟(jì)受疫情打擊猶如人生病，一般經(jīng)濟(jì)體受打擊

后復(fù)原，新興經(jīng)濟(jì)體受重創(chuàng)后復(fù)原，是常態(tài)1917-1920年全球大流感是個(gè)例子??約100年前首發(fā)于歐洲的全球大流感（西班牙流感）較目前的新冠疫情更為嚴(yán)重但全球大流感疫情后歐洲及全球經(jīng)濟(jì)并未一蹶不

振，而恢復(fù)甚至超越了疫情前的增長速度作為新興經(jīng)濟(jì)體，我國經(jīng)濟(jì)增長疫情后回歸潛在軌道是常理??我國顯然是新興經(jīng)濟(jì)體，人均GDP仍大大低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體但快速增長常理邏輯表明，我國經(jīng)濟(jì)疫情后必將回歸至疫情前的潛在增長軌道三、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯深探——“雙創(chuàng)新”下中高速增長的4大引擎三、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯深探——“雙創(chuàng)新”下中高速增長的4大引擎“雙創(chuàng)新”在我國方興正起，今后蓬勃展開，形成中高速增長的4大引擎?

科技創(chuàng)新方面將出現(xiàn)-

科技躍進(jìn)（引擎1）?

組織創(chuàng)新方面將出現(xiàn)-

城市群崛起（引擎2）-

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級（引擎3）-

進(jìn)一步改革開放（引擎4）

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯深探——“雙創(chuàng)新”下中高速增長的4大引擎3.1

引擎1——科技躍進(jìn)我國科技創(chuàng)新發(fā)力，但離先進(jìn)水平還有很大差距??2019年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額3760億美元，僅次于美國但研發(fā)經(jīng)費(fèi)/GDP比率我國仍低于大部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體值第四次工業(yè)革命，科技躍進(jìn)正當(dāng)其時(shí)??第四次工業(yè)革命為追趕國家的科技躍進(jìn)提供契機(jī)我國在第四次工業(yè)革命前沿領(lǐng)域已展開戰(zhàn)略布局，

科技躍進(jìn)正當(dāng)其時(shí)信息科技引領(lǐng)，我國已處前沿，但創(chuàng)新空間巨大???信息科技將引領(lǐng)今后科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成巨大業(yè)鏈，從電子元件、通訊設(shè)備、信息基礎(chǔ)設(shè)施、配套制造、軟件開發(fā)、信息服務(wù)到互聯(lián)網(wǎng)+、5G、物聯(lián)網(wǎng)+和人工智能我國已處前沿，尤其在應(yīng)用領(lǐng)域，但創(chuàng)新空間巨大打造新經(jīng)濟(jì)，成為中高速增長的最大引擎??打造我國的新經(jīng)濟(jì)（信息經(jīng)濟(jì)+綠色經(jīng)濟(jì)）為今后我國經(jīng)濟(jì)中高速增長提供最大動(dòng)力資料來源：2020中國硬科技創(chuàng)新白皮書三、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯深探——“雙創(chuàng)新”下中高速增長的4大引擎3.2

引擎2——城市群崛起城市群是人類社會發(fā)展的必然歸宿??城市群是人類城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程中區(qū)域空間形式的必然歸宿很多城市群已占本國總?cè)丝诘?0%以上構(gòu)建19大城市群是我國持續(xù)城鎮(zhèn)化的新方向?19大城市群正在我國興起?今后我國人口將向19大城市群集聚5大支柱城市群引領(lǐng)??5大城市群，即長三角、珠三角（粵港澳大灣區(qū)）、京津冀、長江中游和成渝尤為突出，為支柱2018年共占全國GDP的54%集聚與融合創(chuàng)造新增長點(diǎn)??人口集聚致使產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資金、消費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施均向城市群集聚且導(dǎo)致城市群中主導(dǎo)大城市與衛(wèi)星中小城市融合?集聚與融合催生新的經(jīng)濟(jì)需求，新的資源配置，新的市場競爭，進(jìn)而創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)圖表3.12：2018年各國人均GDP和大城市群人口聚集性正相關(guān)資料來源：世界銀行圖表3.8：正在興起的19大城市群資料來源：《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》三、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯深探——“雙創(chuàng)新”下中高速增長的4大引擎

3.3

引擎3——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具龐大升級空間???我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有較大差距總供給、總需求、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、投資、貿(mào)易、外資等結(jié)構(gòu)均有較大升級空間總供給、總需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級尤為重要總供給結(jié)構(gòu)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展??第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)+建筑業(yè)）比重仍高，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）比重仍較低進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和教育、

養(yǎng)老、醫(yī)療、金融等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)總需求結(jié)構(gòu)提升消費(fèi)地位??消費(fèi)已占GDP

56%，但與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍偏低提升消費(fèi)地位，一是提高服務(wù)性消費(fèi)，二是增加高檔商品消費(fèi)三、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯深探——“雙創(chuàng)新”下中高速增長的4大引擎

3.3

引擎3——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)???八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在我國崛起其增加值占GDP比重估計(jì)2020年為15%，預(yù)計(jì)2025年為20%，此后持續(xù)上升這一前景將大大提升我國經(jīng)濟(jì)的工業(yè)水平新興行業(yè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長??在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的過程中，夕陽行業(yè)衰落，新興行業(yè)崛起新興行業(yè)崛起速度快于夕陽行業(yè)衰落速度，從而驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)中高速增長三、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯深探——“雙創(chuàng)新”下中高速增長的4大引擎3.4

引擎4——進(jìn)一步改革開放改革開放使命未了，增長引擎功能仍強(qiáng)?

過去40年，改革開放取得巨大成就?

但其使命仍未結(jié)束，增長引擎功能仍然強(qiáng)勁國企改革最為關(guān)鍵，加速市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?

國企市場地位與資金實(shí)力強(qiáng)但效率低，民企效率高但市場地位與資

金實(shí)力弱的局面仍未根本改變?

“混合所有制”與“國資授權(quán)經(jīng)營”

兩大改革措施可望帶來突破加快金融改革，建設(shè)金融強(qiáng)國?

金融改革步伐相對較慢，已對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成瓶頸?關(guān)鍵在于金融供給側(cè)的改革，兩大迫切任務(wù)是壯大資本市場和培育面向民營企業(yè)的民營銀行新形勢呼喚一系列改革開放新舉措??????加快“內(nèi)循環(huán)”對外開放更具選擇性和策略性切實(shí)推進(jìn)人民幣國際化加速數(shù)字化進(jìn)程進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)要素市場化加快培育綠色經(jīng)濟(jì)圖表3.18：國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃中的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)1.

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，

形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制2.

推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國有資本配置效率3.

積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短，共同發(fā)展4.

激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度5.

形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變6.

推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭，強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位7.

推動(dòng)一系列國企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地8.

堅(jiān)強(qiáng)國有企業(yè)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)當(dāng)建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合圖表3.19：深化金融供給側(cè)改革1.構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，積極開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重，改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)2.建設(shè)一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，完善子泵市場基礎(chǔ)性制度，包好市場入口和市場出口兩道關(guān)，加強(qiáng)對交易的全程監(jiān)管3.圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融服務(wù)體系4.堅(jiān)持精準(zhǔn)支持，選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場、暫時(shí)遇到困難的民營企業(yè)重點(diǎn)支持四、兩大嚴(yán)峻外部挑戰(zhàn)，但并非不可克服四、兩大嚴(yán)峻外部挑戰(zhàn)，但并非不可克服4.1

兩大相關(guān)的嚴(yán)峻外部挑戰(zhàn)中美經(jīng)貿(mào)脫鉤是最大挑戰(zhàn)?

特朗普政府力推中美經(jīng)貿(mào)脫鉤?

拜登政府還欲帶領(lǐng)盟國與我國經(jīng)貿(mào)脫鉤產(chǎn)業(yè)外遷加速也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)???2008年后我國紡織/服裝、食品、電子產(chǎn)品組裝等產(chǎn)業(yè)逐步向東南亞和南亞國家遷移2018年后部分電子零部件制造業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移至東南亞國家中美經(jīng)貿(mào)脫鉤的一個(gè)后果將是美國及其一些盟國的企業(yè)加快將制造業(yè)從我國遷回本國或遷出至成本更低或政治敏感性較低的國家圖表4.1：美國總統(tǒng)拜登關(guān)于聯(lián)合盟國遏制中國的言論“美國將恢復(fù)外交事務(wù)中的民主價(jià)值觀，重建民主同盟的肌肉，迎頭面對威權(quán)主義的步步推進(jìn)，直接應(yīng)對’最嚴(yán)峻的競爭者’中國對繁榮、安全和民主價(jià)值觀構(gòu)成的挑戰(zhàn)。

”(2021年2月4日在美國國務(wù)院對美國外交人員發(fā)表的上任后首次外交政策講話)四、兩大嚴(yán)峻外部挑戰(zhàn)，但并非不可克服

4.2

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不至于完全脫鉤

結(jié)構(gòu)失衡???貨物貿(mào)易方面中國對美國大幅順差服務(wù)貿(mào)易方面中國對美國逆差被忽視但不應(yīng)忽視的是兩國企業(yè)在對方國家的銷售收

入，中國對美國大幅逆差總量巨額??

將以上三方面加總，【中國對美國貨物出口+中國對美國服務(wù)出口+中國在

美企業(yè)銷售收入】約9000億美元；【美國對中國貨物出口+美國對中國服務(wù)出口+美國在

華企業(yè)銷售收入】約11000億美元

9000億美元和12000億美元均為巨額，但后者明顯但

與前者，說明美國收益更大從經(jīng)濟(jì)方面考慮，美國應(yīng)難承受完全脫鉤的損失???對于異常重視短期經(jīng)濟(jì)增長的美國政府而言，難以承受丟掉這一巨大利益而引起的經(jīng)濟(jì)下挫和企業(yè)阻力受挫的美國企業(yè)也會通過各種形式阻礙脫鉤進(jìn)程拜登總統(tǒng)和其他美國官員都提到過不應(yīng)完全脫鉤四、兩大嚴(yán)峻外部挑戰(zhàn)，但并非不可克服4.3

我國全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位難以改變迄今為止產(chǎn)業(yè)外遷的程度不像很多人想象的那么嚴(yán)重??2010-2020年間我國制造業(yè)和商品出口的全球占比非但沒有下降，反而分別從18%和10%上升至29%和13.3%兩大主要外遷目的國越南和印度的制造業(yè)增加值分別為我

國的1/100和1/10中低端產(chǎn)業(yè)外遷后高端產(chǎn)業(yè)崛起??高端產(chǎn)業(yè)不斷崛起，很大程度上抵消中低端產(chǎn)業(yè)外遷影響以八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的高端產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉

動(dòng)作用是中低端產(chǎn)業(yè)不能比擬的服務(wù)業(yè)加速發(fā)展??服務(wù)業(yè)發(fā)展很快但占經(jīng)濟(jì)比重仍不夠大，占出口比重更低今后服務(wù)業(yè)發(fā)展加速，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈地位我國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位是綜合優(yōu)勢的結(jié)果????勞動(dòng)力性價(jià)比高規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)離市場需求近產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越???產(chǎn)業(yè)鏈完備導(dǎo)致贏家通吃經(jīng)濟(jì)增長前景光明信息經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)五、今后20年的中高速增長格局及其成果五、今后20年的中高速增長格局及其成果

5.1

4大引擎決定中高速格局；外部挑戰(zhàn)加大波

動(dòng)但不改中高速前景

4大引擎決定今后我國內(nèi)需進(jìn)而經(jīng)濟(jì)的中高速增長格局??4大引擎將驅(qū)動(dòng)我國內(nèi)需升級從而中高速增長我國經(jīng)濟(jì)以內(nèi)需為主導(dǎo)，將在內(nèi)需帶動(dòng)下中高速增長外部挑戰(zhàn)加大外需進(jìn)而經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但不改中高速前景??中美經(jīng)貿(mào)脫鉤和產(chǎn)業(yè)外遷加速加劇外需與經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)但挑戰(zhàn)并非不可克服，不會改變經(jīng)濟(jì)中高速增長的前景歷史經(jīng)驗(yàn)表明中高速增長預(yù)測不會高估???過去幾十年來不斷有人看衰我國經(jīng)濟(jì)但實(shí)際發(fā)生的正好相反，我國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)大幅拋離大多數(shù)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)平均，從而成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易體，與美國的差距不斷縮小鑒于此，相信中高速增長預(yù)測將再次被證明不是高估五、今后20年的中高速增長格局及其成果5.2

中高速增長曲線——4-6%區(qū)間運(yùn)行；前高

后低長期經(jīng)濟(jì)增長曲線必呈拋物線形態(tài)??一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然經(jīng)歷起飛、成熟、衰退三大階段經(jīng)濟(jì)增長曲線必呈拋物線形態(tài)，高速增長后放緩我國經(jīng)濟(jì)高速增長期后放緩但企穩(wěn)于中高速???由4大引擎所保證的增長潛力決定了我國經(jīng)濟(jì)高速增長后逐步放緩，今后20年企穩(wěn)于4-6%的中高速區(qū)間，年均5%左右前高后低，前10年5-6%，年均5.6%，后10年4-5%，年均4.5%從5年期來看，第1個(gè)5年分別增長8.1%、5.4%、5.6%、5.7%

和5.5%，第2個(gè)5年年均增長5.2%，第3個(gè)5年年均增長4.7%，

第4個(gè)5年年均增長4.2%2021-2035年我國名義GDP增長預(yù)測??若后3個(gè)5年按年均增長速度計(jì)算，并假設(shè)GDP平減指數(shù)年均增長1.9%（前10年2.0%、后5年1.8%），2021-2035年以人民幣和美元計(jì)價(jià)的我國名義GDP預(yù)測如圖表5.6所示其中以美元計(jì)價(jià)的計(jì)算根據(jù)人民幣兌美元匯率的變化分為兩種情形，一是當(dāng)前匯率水平不變，二是在當(dāng)前水平基礎(chǔ)上人民幣每年升值1%五、今后20年的中高速增長格局及其成果5.3

成果展望

–

2035年前人均GDP超翻一番，引致

我國經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生一系列重大變化，為2050年

建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)2035年前人均GDP超翻一番??人均GDP要在2035年實(shí)現(xiàn)翻一番，需要年均增長4.7%圖表5.4已表明2021-2035年間GDP年均增長5.3%，若每年人口自然增長率按2020年實(shí)際數(shù)0.33%計(jì)算，人均GDP將年均增長4.9%，表明2035年翻一番目標(biāo)將提前實(shí)現(xiàn)五、今后20年的中高速增長格局及其成果5.3

成果展望

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2035年前人均GDP超翻一番，引

致我國經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生一系列重大變化，為

2050年建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)8年內(nèi)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體??圖表5.8為本報(bào)告對2021-2030年我國名義GDP的預(yù)測與三大國際研究機(jī)構(gòu)對于