孫倩《管理學原理與方法》課件 第5章 管理的基本方法

國內(nèi)外經(jīng)典教材名師講堂周三多《管理學原理與方法》主講教師：孫倩第五章管理的基本方法第五章管理的基本方法

5.1

本章要點

■管理的法律方法：內(nèi)容與實質(zhì)、特點與作用

■管理的行政方法：內(nèi)容與實質(zhì)、特點與作用及其正確應用

■管理的經(jīng)濟方法：內(nèi)容與實質(zhì)、特點及其正確應用

■管理的教育方法：內(nèi)容與任務、特點與應用方式

■管理的技術(shù)方法：內(nèi)容、實質(zhì)和特點5.2重難點導學

一、管理的方法論

管理方法是指在管理活動中為實現(xiàn)管理目標、保證管理活動順利進行所采取的具體方案和措施

1．管理方法的重要性

（1）管理原理必須通過管理方法才能在管理實踐中發(fā)揮作用。

（2）管理方法是管理理論、原理的自然延伸和具體化、實際化，是管理原理指導管理活動的必要中介和橋梁，是實現(xiàn)管理目標的途徑和手段。其作用是一切管理理論、原理本身所無法替代的。

2．管理哲學

（1）管理哲學是關(guān)于管理的世界觀和方法論，是管理主客體矛盾運動規(guī)律的科學。

（2）管理哲學的構(gòu)成

①管理辯證法。

②管理認識論。

③管理文化。

④管理的科學價值觀。

3．關(guān)于管理方法的分類

（1）管理方法一般可分為：管理的法律方法、管理的行政方法、管理的經(jīng)濟方法、管理的教育方

法和管理的技術(shù)方法。

（2）管理方法的其他分類方法

①按照管理對象的范圍，可劃分為宏觀管理方

法、中觀管理方法和微觀管理方法；

②按照管理方法的適用普遍程度，可劃分為一

般管理方法和具體管理方法；

③按照管理對象的性質(zhì)，可劃分為人事管理方

法、物資管理方法、資金管理方法、信息管理方法；

④按照所運用方法的量化程度，可劃分為定性

方法和定量方法等。

二、管理的法律方法

1．法律方法的內(nèi)容與實質(zhì)

（1）內(nèi)容。國家根據(jù)廣大人民群眾的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調(diào)整社會經(jīng)濟的總體活動和各企業(yè)、單位在微觀活動中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的管理方法。

（2）實質(zhì)。法律方法是實現(xiàn)全體人民的意志，并維護他們的根本利益，代表他們對社會經(jīng)濟、政治、文化活動實行強制性的、統(tǒng)一的管理。

2．法律方法的特點與作用

（1）法律方法的特點

①嚴肅性。法律和法規(guī)的制訂必須嚴格地按照法律規(guī)定的程序和規(guī)定進行。

②規(guī)范性。法律和法規(guī)是所有組織和個人行動的統(tǒng)一的準則，對他們具有同等的約束力。

③強制性。法律、法規(guī)一經(jīng)制定就要強制執(zhí)行，各個企業(yè)、單位以至每個公民都必須毫無例外地遵守。否則，要受到國家強制力量的懲處。（2）法律方法的作用

①保證必要的管理秩序。

②調(diào)節(jié)管理因素之間的關(guān)系。

③使管理活動納入規(guī)范化、制度化軌道。

3．法律方法的正確運用

（1）在管理活動中，各種法規(guī)要綜合運用、相互配合。就企業(yè)管理而言，法律方法不僅要求企業(yè)掌握和運用“企業(yè)法”以及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關(guān)的經(jīng)濟法律，而且也要掌握和運用民法賦予的權(quán)利和義務。

（2）企業(yè)應根據(jù)國家、政府的有關(guān)法律、法規(guī)制訂自己的管理規(guī)范，保證必要的管理秩序，有效地調(diào)節(jié)各種管理因素之間的關(guān)系，使宏觀法規(guī)在本單位得以順利地貫徹執(zhí)行，避免與法律、法規(guī)有悖而造成不必要的損失。

三、管理的行政方法

1．行政方法的內(nèi)容與實質(zhì)

（1）行政方法是指依靠行政組織的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。

（2）行政方法的實質(zhì)是通過行政組織中的職務和職位來進行管理。它特別強調(diào)職責、職權(quán)、職位，而并非個人的能力或特權(quán)。

2．行政方法的特點與作用

（1）行政方法的特點

①權(quán)威性。行政方法所依托的基礎(chǔ)是管理機關(guān)和管理者的權(quán)威。

②強制性。行政權(quán)力機構(gòu)和管理者所發(fā)出的命令、指示、規(guī)定等，對管理對象具有程度不同的強制性。

③垂直性。行政方法基本上屬于“條條”的縱向垂直管理。行政指令一般都自上而下，通過縱向直線下達；④具體性。行政方法比較具體、不僅行政指令的內(nèi)容和對象是具體的，而且在實施過程中的具體方法上也因?qū)ο?、目的和時間的變化而變化；

⑤無償性。運用行政方法進行管理，一切根據(jù)行政管理的需要，不考慮價值補償問題。（2）行政方法的作用

①行政方法的運用有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，能夠迅速有力地貫徹上級的方針和政策，對全局活動實行有效的控制；

②行政方法是實施其他各種管理方法的必要手段；

③行政方法可以強化管理作用，便于發(fā)揮管理職能，使全局、各部門和各單位密切配合，前后銜接，并不斷調(diào)整它們之間的進度和相互關(guān)系；

④行政方法便于處理特殊問題。行政方法時效性強，它能及時針對具體問題發(fā)出命令和指示，較好地處理特殊問題和管理活動中出現(xiàn)的新情況。

3．行政方法的正確運用

（1）管理者必須充分認識行政方法的本質(zhì)是服務；

（2）行政方法的管理效果為領(lǐng)導者水平所制約；

（3）信息在運用行政方法過程中至關(guān)重要；

（4）行政方法的運用由于借助了職位的權(quán)

力，對行政下屬來說有較強的約束力。因此，可能不利于充分調(diào)動各方面的積極性。所以，不可單純依靠行政方法，而要與其他方法相結(jié)合。

四、管理的經(jīng)濟方法

1．經(jīng)濟方法的內(nèi)容與實質(zhì)

經(jīng)濟方法是根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用各種經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟主體之間的關(guān)系，以獲取較高的經(jīng)濟效益與社會效益的管理方法。

經(jīng)濟方法的實質(zhì)是圍繞著物質(zhì)利益，運用各種經(jīng)濟手段正確處理好國家、集體與勞動者個人三者之間的經(jīng)濟關(guān)系，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性和責任感。不同的經(jīng)濟手段存在于不同的領(lǐng)域中，可發(fā)揮各自不同的作用。

（1）價格。價格的高、低、漲、落，會直接影響生產(chǎn)企業(yè)和消費者的經(jīng)濟利益，從而影響他們的生產(chǎn)和消費行為。

（2）稅收。稅收是國家取得經(jīng)濟收入的重要來源，也是國家管理社會生活的重要手段之一。

（3）信貸。信貸是銀行存款、貸款等信用活動的總稱。信貸是最為靈活、有效的經(jīng)濟杠桿。（4）利潤。利潤把企業(yè)經(jīng)濟效益與職工的經(jīng)濟利益掛起鉤來，促使企業(yè)勞動者從關(guān)心個人利益的角度更多地關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營及其成果。

（5）工資。這一經(jīng)濟手段直接涉及企業(yè)和勞動者個人的物質(zhì)利益，正確使用它，對于調(diào)動企業(yè)的經(jīng)營積極性和職工個人的勞動積極性，有著重要的作用。

（6）獎金與罰款。獎金是根據(jù)職工對企業(yè)所作額外貢獻的大小，用貨幣形式付給職工的獎賞。罰款是對職工違反規(guī)章制度和給企業(yè)群體造成危害的行為進行的經(jīng)濟懲罰。獎勵與懲罰最重要的是嚴明，該獎即獎，當罰則罰，激勵正氣，祛除邪氣。

2．經(jīng)濟方法的特點

（1）利益性。經(jīng)濟方法是通過利益機制引導被管理者去追求某種利益，間接影響被管理者行為的一種管理方法。

（2）關(guān)聯(lián)性。不但各種經(jīng)濟手段之間的關(guān)系錯綜復雜，影響面寬，而且每一種經(jīng)濟手段的變化都會造成社會多方面經(jīng)濟關(guān)系的連鎖反應。（3）靈活性。一方面，經(jīng)濟方法針對不同的管理對象，可以采用不同的手段；另一方面，對于同一管理對象，在不同情況下，可以采用不同方式來進行管理，以適應形勢的發(fā)展。

（4）平等性。經(jīng)濟方法承認被管理的組織或個人在獲取自己的經(jīng)濟利益上是平等的。

3．經(jīng)濟方法的正確應用

（1）要注意將經(jīng)濟方法和教育等方法有機結(jié)合起來；

（2）要注意經(jīng)濟方法的綜合運用和不斷完善；

（3）不要迷信重獎重罰的作用，防止以罰代管的傾向。

五、管理的教育方法

1．教育方法的實質(zhì)和任務

（1）實質(zhì)。教育是按照一定的目的、要求對受教育者從德、智、體諸方面施加影響的一種有計劃的活動。教育的目的是為了讓受教育者的行為符合管理的要求。

（2）任務。不斷提高人的思想品德素質(zhì)、文化知識素質(zhì)、專業(yè)水平素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

2．教育方法的特點

（1）強制性。某些教育內(nèi)容在組織的規(guī)章制度中做了強制性規(guī)定。

（2）示范性。領(lǐng)導行為對成員具有示范效應。

（3）群體性。在教育中，要注意對群體的教育，提高每個人對群體的認知，加強團隊的凝聚力和榮譽感。

（4）個體性。每個人都有自己的獨特性，教育要有針對性。

（5）自主性。教育應是員工的一種內(nèi)在需要。

3．教育方法應用的方式

（1）專業(yè)式教育。

（2）情景式教育。

（3）啟發(fā)式教育。

（4）互動式教育。

六、管理的技術(shù)方法

1．技術(shù)方法的內(nèi)容與實質(zhì)

（1）內(nèi)容。管理的技術(shù)方法是指組織中各個層次的管理者根據(jù)管理活動的需要，自覺運用自己或他人所掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率和效果的管理方法。各類技術(shù)包括信息技術(shù)、決策技術(shù)、計劃技術(shù)、組織技術(shù)、控制技術(shù)。

（2）實質(zhì)。技術(shù)方法是把技術(shù)融進管理中，利用技術(shù)來輔助管理。善于使用技術(shù)方法的管理者通常能把技術(shù)與管理很好地結(jié)合起來。

2．技術(shù)方法的特點與作用

（1）特點

①客觀性。一是技術(shù)是客觀存在的，它不依賴人的意識并不以人的意識為轉(zhuǎn)移；二是技術(shù)方法產(chǎn)生的結(jié)果是客觀的。

②規(guī)律性。一是技術(shù)脫胎于現(xiàn)實世界中普遍存在的客觀規(guī)律；二是技術(shù)方法是有規(guī)律的。

③精確性。它是指只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是正確無誤的，由技術(shù)方法產(chǎn)生的結(jié)果就是精確的。

④動態(tài)性。管理者在管理過程中時時會遇到新情況、新問題，這要求管理者必須緊密追蹤技術(shù)的發(fā)展，將現(xiàn)有的管理技術(shù)及時更新?lián)Q代。（2）作用

①信息技術(shù)的采用可以提高信息獲取的速度與信息的質(zhì)量；

②決策技術(shù)的采用可以提高決策的速度與質(zhì)量；

③計劃、組織和控制技術(shù)的采用可以提高有關(guān)職能的執(zhí)行效率，促進管理過程的良性循環(huán)；

④技術(shù)在組織中的運用和被重視為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的氛圍和條件，一直致力于技術(shù)創(chuàng)新的組織才有可能長盛不衰。

3．技術(shù)方法的正確運用

管理者想要正確運用技術(shù)方法，必須注意以下幾點：

（1）技術(shù)并不是萬能的，并不能解決一切問題；

（2）管理者在解決管理問題時，不能僅僅依靠技術(shù)方法，應該把各種管理方法結(jié)合起來使用；

（3）管理者要知道技術(shù)的價值和局限，并在可能的情況下，多向組織內(nèi)外的技術(shù)專家請

教，彌補自身某些方面知識的不足。案例分析：齊魯石化的“信得過”管理齊魯石化公司是一個現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)的企業(yè)，由于這種行業(yè)具有特殊性和危險性，公司一開始就實行從嚴從實管理，制定崗位操作要求，實行公司、廠兩級的檢查和獎懲制度。

1990年7月，公司所屬烯烴廠裂解一班工人提出“自我管理，讓領(lǐng)導放心”的口號，并提出“免檢”申請。公司抓住這一契機，在全公司推廣創(chuàng)“免檢”活動，并細化為一套可操作的行為準則，這就是（1）工作職責標準化；（2）專業(yè)管理制度化；（3）現(xiàn)場管理定量化；（4）崗位培訓星級化；（5）工作安排定期化；（6）工作過程程序化；（7）經(jīng)濟責任和管理責任契約化；（8）考核獎懲定量化；（9）臺帳資料規(guī)格化；（10）管理手段現(xiàn)代化。

公司開展“信得過”活動，是企業(yè)基層以及整個企業(yè)的管理水平有了顯著提高。主要表現(xiàn)在：

（1）職工的主人翁意識普遍增強，實現(xiàn)了職工從“我被管理”到“我來管理”，群眾性從嚴管理蔚然成風。

（2）基層建設(shè)方面明確了由專業(yè)管理制度、管理人員職責范圍和工作標準、班級崗位十項規(guī)章制度等三方面構(gòu)成，使基層管理水平有了明顯提高。

（3）星級管理使職工主動學技術(shù)、技能，努力成為多面手；對管理裝置工藝流程全面了解，提高了處理本崗本系統(tǒng)突發(fā)事件的應變能力，事故發(fā)生率大幅度降低。