咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃

咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃第一頁(yè)，共63頁(yè)。引言背景與趨勢(shì)現(xiàn)狀與問(wèn)題范圍與限定優(yōu)勢(shì)與制約經(jīng)驗(yàn)與借鑒目標(biāo)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)策劃功能布局控制圖則面臨機(jī)遇主要挑戰(zhàn)發(fā)展制約比較優(yōu)勢(shì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)展借鑒戰(zhàn)略定位發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)擇定產(chǎn)業(yè)集群功能結(jié)構(gòu)空間布局法定圖則實(shí)施措施“遠(yuǎn)見(jiàn)”“探索”“創(chuàng)造”規(guī)劃思路架構(gòu)項(xiàng)目組基于對(duì)規(guī)劃層次與權(quán)責(zé)的梳理認(rèn)識(shí)，本次規(guī)劃將從全球化大背景下汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和西安—咸陽(yáng)國(guó)際化大都市等地域發(fā)展支撐條件分析入手，領(lǐng)會(huì)地方政府發(fā)展意圖，明析本規(guī)劃區(qū)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極利用自身資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確的判斷，制訂科學(xué)合理的、超前的、符合市場(chǎng)需求的發(fā)展目標(biāo);通過(guò)整體的功能組織與系統(tǒng)空間規(guī)劃，提供汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與城市功能發(fā)展的場(chǎng)所空間，并最大限度地挖掘地區(qū)發(fā)展?jié)摿εc開(kāi)發(fā)價(jià)值，為整個(gè)咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)乃至咸陽(yáng)城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)搭建一個(gè)清晰的、有序的、高效的發(fā)展借鑒平臺(tái)。本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)分為二個(gè)階段：第一階段：為總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)范圍約3.71平方公里。第二階段：為3.71平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃。第二頁(yè)，共63頁(yè)。第一章發(fā)展研究1.1發(fā)展形勢(shì)1.2區(qū)域局勢(shì)1.3城市背景1.4我們的理解第二章現(xiàn)狀概況2.1航拍2.2現(xiàn)狀分析2.3發(fā)展評(píng)價(jià)第三章經(jīng)驗(yàn)借鑒3.1綜合性汽車(chē)城3.2汽車(chē)物流園3.3汽車(chē)主題公園3.4發(fā)展借鑒第四章總體構(gòu)想4.1規(guī)劃總則4.2產(chǎn)業(yè)策劃4.3功能定位第五章規(guī)劃綜述5.1規(guī)劃布局5.2功能結(jié)構(gòu)5.3道路交通5.4綠地景觀5.5設(shè)計(jì)導(dǎo)引第六章實(shí)施措施

6.1開(kāi)發(fā)模式6.2土地運(yùn)營(yíng)6.3項(xiàng)目招商6.4發(fā)展分期目錄00第三頁(yè)，共63頁(yè)。1

背景研究1.1發(fā)展形勢(shì)1.2區(qū)域局勢(shì)1.3城市背景1.4我們的理解1第四頁(yè)，共63頁(yè)。1.1.1國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)背景研究01

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，形成了多品種、全系列的各類(lèi)整車(chē)和零部件生產(chǎn)及配套體系，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)品技術(shù)水平明顯提升，已經(jīng)成為世界汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平不高、自主開(kāi)發(fā)能力薄弱、消費(fèi)政策不完善等問(wèn)題依然突出，能源、環(huán)保、城市交通等制約日益顯現(xiàn)。2008年下半年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延、加深和國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)的嚴(yán)重萎縮，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致全行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)負(fù)增長(zhǎng)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、自主品牌轎車(chē)發(fā)展乏力，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。2009年1~6月份，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為599.08萬(wàn)輛和609.88萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.22%和17.69%，在全球汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)中已位居第一。2009年汽車(chē)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值子行業(yè)結(jié)構(gòu)

【汽車(chē)產(chǎn)業(yè)概述】我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)整體工業(yè)格局中的支柱產(chǎn)業(yè)。一方面，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力極大；另一方面，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是個(gè)關(guān)聯(lián)度極大的產(chǎn)業(yè)，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有巨大拉動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。一般而言，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)著鋼鐵、冶金、機(jī)械、電子、紡織、玻璃、石油加工、橡膠制品、建筑、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、信貸等一百多個(gè)產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)制造業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著極為重要的影響?，F(xiàn)在全世界鋼產(chǎn)量的25%、鋁產(chǎn)量的25%、橡膠產(chǎn)品的50%、塑料產(chǎn)量的10%都用于汽車(chē)工業(yè)。汽車(chē)工業(yè)對(duì)其上游產(chǎn)業(yè)有著較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。1.1發(fā)展形勢(shì)第五頁(yè)，共63頁(yè)。咸陽(yáng)秦都區(qū)1.1.2片區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)國(guó)家汽車(chē)行業(yè)——陜西地區(qū)規(guī)劃陜西汽車(chē)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展重型汽車(chē)、經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)、大型客車(chē)及重型汽車(chē)變速器、發(fā)動(dòng)機(jī)、車(chē)橋、地盤(pán)等零部件。關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局西安：重點(diǎn)發(fā)展航空航天、電子信息及元器件、輸變電設(shè)備、汽車(chē)及零部件等先進(jìn)制造和旅游文化、商業(yè)物流、會(huì)展咨詢(xún)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。咸陽(yáng)：重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、能源化工、新材料、電子信息、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)。背景研究01汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)（一）培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。（二）推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組。（三）支持企業(yè)自主創(chuàng)新。（四）實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)。（五）實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。（六）實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略。（七）實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略。（八）發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)。【結(jié)論】咸陽(yáng)市應(yīng)積極把握世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)組織格局的調(diào)整趨勢(shì)，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在調(diào)整及未來(lái)發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)。積極把握汽車(chē)及零部件制造和組裝業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)。第六頁(yè)，共63頁(yè)。1.2區(qū)域態(tài)勢(shì)圖“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這一新的歷史時(shí)期，“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展上升成為國(guó)家戰(zhàn)略。在2009年6月25日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中明確要求：基本建成以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了應(yīng)將環(huán)保裝備、煤化工裝備、化工機(jī)械裝備、石油機(jī)械裝備、電力機(jī)械裝備、工程機(jī)械裝備等為主的裝備制造業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。1.2.1“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略圖陜西省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

陜西汽車(chē)制造業(yè)作為裝備制造業(yè)之一，一直是陜西省工業(yè)的重要組成部分。尤其是去年，我省規(guī)模以上裝備制造企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1939億元，對(duì)陜西工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到36％，為我省最終走出全球金融危機(jī)陰影發(fā)揮了重要作用。

2010年為進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，近日，省政府制定并下發(fā)了裝備制造業(yè)振興計(jì)劃。2010年全省裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資將力爭(zhēng)完成470億元，同比增長(zhǎng)30％以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2200億元，同比增長(zhǎng)20％以上。背景研究011.2.2陜西省明確提出將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，而其雄厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和科技實(shí)力也為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)第七頁(yè)，共63頁(yè)。1.2區(qū)域態(tài)勢(shì)1.2.3西安-咸陽(yáng)國(guó)際大都市的新格局西安——咸陽(yáng)國(guó)際大都市呈現(xiàn)三圈多中心的格局，第一圈：西安——咸陽(yáng)大都市中心形成核心功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；第二圈：西安——咸陽(yáng)大都市郊區(qū)形成功能新城，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流、休閑旅游業(yè)等。第三圈：西安——咸陽(yáng)大都市周邊縣區(qū)形成衛(wèi)星城，是都市區(qū)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，目前發(fā)展旅游業(yè)和一般加工業(yè)。圖西安——咸陽(yáng)主城區(qū)范圍圖西安-咸陽(yáng)國(guó)際大都市主城區(qū)空間發(fā)展方向背景研究01【結(jié)論】在西安——咸陽(yáng)國(guó)際大都市要成為帶動(dòng)關(guān)中和參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園要想成為國(guó)際大都市中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)和載體，最重要的就是要在國(guó)際大都市中找到自己的角色和價(jià)值。第八頁(yè)，共63頁(yè)。背景研究011.3城市背景1.3.1咸陽(yáng)城市發(fā)展新格局城市規(guī)劃區(qū)：包括秦都區(qū)和渭城區(qū)，興平市的西吳鎮(zhèn)、田埠鎮(zhèn)和南位鎮(zhèn)，以及涇陽(yáng)縣的永樂(lè)鎮(zhèn)、崇文鄉(xiāng)和高莊鎮(zhèn)，面積約798平方公里，占市域總面積的7.8％城市性質(zhì)：西安都市圈的核心組成部分，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代化城市，國(guó)家歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市。

【咸陽(yáng)發(fā)展概述】咸陽(yáng)是和西安零距離相連的城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較優(yōu)越。咸陽(yáng)地處陜西關(guān)中平原腹地，東鄰陜西省會(huì)西安，西接國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)楊凌，是西部大開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”和陜西“一線兩帶”建設(shè)的副核心城市?？偯娣e10196平方公里，總?cè)丝?00萬(wàn)，現(xiàn)轄1市2區(qū)10縣。

咸陽(yáng)距西安市中心20公里，僅有15分鐘的車(chē)程，是西北地區(qū)重要的交通樞紐，立體化的交通快捷便利。隴海鐵路、西寶高速、312國(guó)道以及正在建設(shè)的西（安）平（涼）鐵路、銀（川）武（漢）高速等3條鐵路、4條高速公路、12條國(guó)省道構(gòu)成了四通八達(dá)的陸路交通網(wǎng)。西北最大、中國(guó)六大航空樞紐之一的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)距市區(qū)僅9公里，通航能力達(dá)國(guó)內(nèi)90多個(gè)主要城市以及12個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年貨物吞吐量近10萬(wàn)噸，旅客吞吐量1000萬(wàn)人（次）。總投資73億元的二期工程正在建設(shè)，建成后，年旅客吞吐量可達(dá)2600多萬(wàn)人次。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我們相信，在不久的將來(lái)，西咸經(jīng)濟(jì)圈在西部經(jīng)濟(jì)版圖上的地位將更加重要，咸陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。第九頁(yè)，共63頁(yè)。背景研究011.3城市背景1.3.2咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)規(guī)劃在全市形成若干具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園。南部重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、高新科技、紡織服裝及物流類(lèi)園區(qū)；中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展食品工業(yè)及建材工業(yè)類(lèi)園區(qū)；北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)園。1.3.3咸陽(yáng)主城區(qū)發(fā)展方向與總體布局形態(tài)咸陽(yáng)是西安都市圈的核心組成部分，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代化城市，國(guó)家歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市。咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園所處方位第十頁(yè)，共63頁(yè)。背景研究011.4我們的理解新時(shí)期的新選擇園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)解讀1橫向趨勢(shì)2縱向趨勢(shì)培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)采取有力措施，遏制汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)下滑勢(shì)頭。在汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用、報(bào)廢更新等環(huán)節(jié)，調(diào)整和出臺(tái)鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)、恢復(fù)市場(chǎng)信心的政策措施。實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)品主品牌戰(zhàn)略加快國(guó)家汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè)。建設(shè)汽車(chē)出口信息、產(chǎn)品認(rèn)證、共性技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)性物流、汽車(chē)零售和售后服務(wù)、汽車(chē)租賃、二手車(chē)交易、汽車(chē)保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸、停車(chē)服務(wù)、報(bào)廢回收等服務(wù)業(yè)，完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和管理制度。開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)信貸等業(yè)務(wù)。咸陽(yáng)城市邊緣區(qū)的發(fā)展

咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園作為城市化的前沿區(qū)域，是城市發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，也是現(xiàn)代城市形象的重要門(mén)戶(hù)地區(qū)，對(duì)城市發(fā)展具有重要的生產(chǎn)功能、服務(wù)功能、緩沖功能、生態(tài)功能、游憩功能，已成為城市發(fā)展建設(shè)的重要組成部分。新商業(yè)空間的發(fā)展20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著快速城市化、城市郊區(qū)化及新商業(yè)業(yè)態(tài)的大量出現(xiàn)，由大型綜合超市（大賣(mài)場(chǎng)）、購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)（倉(cāng)儲(chǔ)式超市）、大型專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)和賣(mài)場(chǎng)等新興商業(yè)業(yè)態(tài)形成的商業(yè)空間，在城市中迅速涌現(xiàn)，并成為城市商業(yè)空間的重要組成部分和商業(yè)向郊區(qū)擴(kuò)散的主要載體。城鎮(zhèn)空間改造邊緣區(qū)城鎮(zhèn)空間的改造是城市發(fā)展所不可逾越的，如果得不到合理的解決，給城市化和人民的生活質(zhì)量的提高帶來(lái)了不便，也影響到這些村的自身發(fā)展和村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。1.4.1園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)解讀1.4.2地方發(fā)展愿景圍繞園區(qū)建設(shè)，集中發(fā)展與汽車(chē)交易相配套的稅務(wù)質(zhì)檢、金融保險(xiǎn)、上牌過(guò)戶(hù)、餐飲娛樂(lè)等綜合服務(wù)，為顧客提供購(gòu)車(chē)及售后綠色通道，形成“現(xiàn)代物流+生產(chǎn)基地+金融商務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式今天咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，要立足自身實(shí)際，借鑒產(chǎn)業(yè)園成功發(fā)展模式經(jīng)驗(yàn)，采用戰(zhàn)略先行、規(guī)劃主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的策略，發(fā)揮科技創(chuàng)新、和文化旅游優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)做為突破，以汽車(chē)零部件生產(chǎn)及汽車(chē)物流為輔助，以國(guó)際化高起點(diǎn)規(guī)劃為藍(lán)圖，通過(guò)上下齊心、必將使園區(qū)實(shí)現(xiàn)大的躍進(jìn)！第十一頁(yè)，共63頁(yè)。2

現(xiàn)狀概況2.1航拍2.2現(xiàn)狀概況2.3發(fā)展評(píng)價(jià)2第十二頁(yè)，共63頁(yè)?，F(xiàn)況概況022.1基地航拍2.1.1平陵與規(guī)劃用地平陵平陵規(guī)劃用地第十三頁(yè)，共63頁(yè)?，F(xiàn)況概況022.1基地航拍2.1.2規(guī)劃用地與周邊環(huán)境規(guī)劃用地第十四頁(yè)，共63頁(yè)?，F(xiàn)況概況022.2現(xiàn)狀分析2.2.1地理位置

咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園位于咸陽(yáng)市中心區(qū)北部五陵塬上，地勢(shì)高爽，西望平陵，東望昭陵，為咸陽(yáng)城區(qū)的北門(mén)戶(hù)。西蘭公路自東南向西北穿過(guò)規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃西咸環(huán)線從用地南部經(jīng)過(guò)?？傆玫匾?guī)模為3.71平方公里。規(guī)劃用地第十五頁(yè)，共63頁(yè)?，F(xiàn)況概況022.2現(xiàn)狀分析2.2.2土地利用16園區(qū)現(xiàn)狀大部分用地為農(nóng)林種植地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地，沿西蘭路有部分用地已轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)金融業(yè)用地，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量一般。用地東側(cè)為秦都區(qū)與渭城區(qū)區(qū)界，分屬于北上召、南上召、崔家村等村?，F(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表序號(hào)用地代碼用地名稱(chēng)面積（公頃）比例（%）1R居住用地1.260.34其中小學(xué)1.260.342C公共設(shè)施用地7.562.04其中行政辦公用地0.330.09商業(yè)金融業(yè)用地7.231.953M工業(yè)用地2.210.60其中二類(lèi)工業(yè)用地2.210.604S道路廣場(chǎng)用地7.291.97其中道路用地7.291.976U市政公用設(shè)施用地0.120.03其中交通設(shè)施用地0.120.037E市政公用設(shè)施用地352.1995.02其中村鎮(zhèn)建設(shè)用地35.049.45農(nóng)林種植地317.1585.57總計(jì)370.63100.00北上召村南上召村崔家村第十六頁(yè)，共63頁(yè)。2.2.2土地利用1西蘭路2五陵塬旅游專(zhuān)線3加油站4農(nóng)林種植地5沿西蘭路兩側(cè)商業(yè)6西蘭路7高干渠8帝王輸水渠81234567現(xiàn)況概況02第十七頁(yè)，共63頁(yè)。現(xiàn)況概況022.2現(xiàn)狀分析2.2.3道路交通

規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀主要道路有西蘭公路和五陵塬旅游專(zhuān)線。其余道路多為土路面。根據(jù)渭南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃可知，未來(lái)園區(qū)內(nèi)城市主干道、次干道縱橫交錯(cuò)，且近鄰城市快速干道，交通條件十分便利。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)有兩條輸水渠，分別是用地西側(cè)及北側(cè)帝王輸水渠與用地南側(cè)的高干渠，水渠寬度約為3米，現(xiàn)狀兩側(cè)有約2米寬的自然綠化。2.2.4基礎(chǔ)設(shè)施第十八頁(yè)，共63頁(yè)?，F(xiàn)況概況022.2現(xiàn)狀分析2.2.5綠地景觀

規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀主要的景觀資源為農(nóng)田、林地與規(guī)劃區(qū)北側(cè)、西側(cè)及南側(cè)的輸水渠。第十九頁(yè)，共63頁(yè)。2.2現(xiàn)狀分析2.2.6用地適宜性評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)基地坡度、用地現(xiàn)狀以及文物保護(hù)控制要求等綜合考慮之后，將基地適宜性劃分為適宜建設(shè)用地、控制建設(shè)用地和禁止建設(shè)用地三類(lèi)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明見(jiàn)下表。用地類(lèi)型坡度現(xiàn)狀建設(shè)量文物保護(hù)要求綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃布局措施適宜建設(shè)用地<15。較小在保護(hù)區(qū)范圍外用地開(kāi)發(fā)難度較小布局重要的居住、商業(yè)、工業(yè)等用地類(lèi)型控制建設(shè)用地>15。較小在保護(hù)區(qū)范圍外用地開(kāi)難度一般布局一般性的用地類(lèi)型禁止建設(shè)用地>15。無(wú)現(xiàn)狀建設(shè)在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)用地只可作非永久性建設(shè)保留現(xiàn)狀農(nóng)田或布局綠地用地適宜性評(píng)價(jià)體系現(xiàn)況概況02第二十頁(yè)，共63頁(yè)。21機(jī)遇

2009年國(guó)務(wù)院制定了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出了培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)和推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組的任務(wù)，為咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展從宏觀上提供了發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)。另一方面，生活節(jié)奏和加快和城市空間的擴(kuò)大，客觀上要求居民擁有自己的交通工具。加上中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展和咸陽(yáng)居民生活水平的不斷提高，汽車(chē)已經(jīng)逐步進(jìn)入咸陽(yáng)尋常百姓家庭已漸成趨勢(shì)。汽車(chē)價(jià)格的不斷下調(diào)、汽車(chē)市場(chǎng)的擴(kuò)大，加上國(guó)家政策的扶持，汽車(chē)消費(fèi)將在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)成為咸陽(yáng)居民新的消費(fèi)亮點(diǎn)。前景廣闊的市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)明顯的支撐條件地方政策的全力支持、交通區(qū)位的極大便利、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)供給、專(zhuān)業(yè)人才的資源支撐，為咸陽(yáng)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園提供了廣泛的基礎(chǔ)支撐條件，位于廣闊西部的市場(chǎng)前景，使得較之其它地區(qū)類(lèi)似經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯優(yōu)勢(shì)。挑戰(zhàn)目標(biāo)功能的選擇確定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)功能集聚在咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，在帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了同周邊地區(qū)同質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在此環(huán)境下如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用地方的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)合理選擇配套功能產(chǎn)業(yè)和吸引投資，將是本次規(guī)劃將要面對(duì)的挑戰(zhàn)之一。開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡基于地方開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境，如何尊重和保護(hù)平陵，與其進(jìn)行環(huán)境協(xié)調(diào)，同時(shí)規(guī)劃和創(chuàng)造性地利用基地周部的百米綠化帶，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值的最優(yōu)化，將是本次規(guī)劃面對(duì)的另一挑戰(zhàn)。2.3發(fā)展評(píng)價(jià)基于以上分析對(duì)規(guī)劃用地的建設(shè)條件評(píng)價(jià)如下：對(duì)規(guī)劃對(duì)象的發(fā)展前景評(píng)價(jià)如下：交通便捷，適宜發(fā)展對(duì)交通依賴(lài)程度較高的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園用地平整，適宜建設(shè)現(xiàn)狀建設(shè)量不大，拆遷量相對(duì)較小環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)無(wú)污染靠近平陵，需做好環(huán)境協(xié)調(diào)交通用地建設(shè)量環(huán)境保護(hù)現(xiàn)況概況02第二十一頁(yè)，共63頁(yè)。3

經(jīng)驗(yàn)借鑒3.1綜合性汽車(chē)城3.2汽車(chē)物流園3.3汽車(chē)主題公園3.4發(fā)展借鑒3第二十二頁(yè)，共63頁(yè)。經(jīng)驗(yàn)借鑒033.1.1國(guó)外汽車(chē)城發(fā)展分析3.1綜合性汽車(chē)城【分析】產(chǎn)業(yè)依托：

世界著名汽車(chē)城建設(shè)均以著名整車(chē)制造廠為中心，世界十大汽車(chē)公司也都產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，尤其世界十大汽車(chē)城均產(chǎn)生于國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)總量前幾名之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)總量前四名的國(guó)家，除美國(guó)有高度集中的底特律汽車(chē)城，其它國(guó)家都擁有兩個(gè)世界級(jí)汽車(chē)城。世界級(jí)汽車(chē)城需要有世界級(jí)的汽車(chē)公司，同時(shí)也需要有國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)綜合總量排名世界第六，基本具有世界強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國(guó)未來(lái)也會(huì)產(chǎn)生1－2個(gè)世界級(jí)汽車(chē)企業(yè)公司和世界級(jí)汽車(chē)城。交通條件：

汽車(chē)城具有很好的交通條件，同時(shí)具有鐵路、高速公路與航空等多種便捷交通，底特律、豐田還擁有吞吐量很大的港口?？梢?jiàn)擁有便捷快速的交通樞紐是建設(shè)汽車(chē)城必不可少的條件。建設(shè)時(shí)間：

世界著名的汽車(chē)城一般都有上百年的建設(shè)歷史，如斯圖加特、底特律汽車(chē)城等都超過(guò)110年。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)起步較晚，中國(guó)最著名的長(zhǎng)春汽車(chē)廠始建于1953年，至今將近50年歷史，相比之下不到大多世界著名的汽車(chē)城發(fā)展時(shí)間的一半。世界主要汽車(chē)城基本情況美國(guó)底特律汽車(chē)城日本豐田汽車(chē)城德國(guó)斯圖加特汽車(chē)城意大利都靈汽車(chē)城長(zhǎng)春汽車(chē)城主要汽車(chē)公司通用、福特、克萊斯勒三家汽車(chē)公司和阿美利加汽車(chē)公司豐田汽車(chē)公司戴姆勒·奔馳汽車(chē)公司菲亞特汽車(chē)公司中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司汽車(chē)類(lèi)型類(lèi)型全面幾十個(gè)系列輕、重型汽車(chē)轎車(chē)、卡車(chē)、客車(chē)類(lèi)型全面重、中、輕、轎、客、微產(chǎn)量占全球25%，占全國(guó)的50%占世界8%：占全國(guó)50%占全國(guó)的75%占全國(guó)的75%占全國(guó)的20%產(chǎn)業(yè)人數(shù)約400萬(wàn)服務(wù)于豐田公司從業(yè)人員約20萬(wàn)，職工16萬(wàn)城市1/3的人從事汽車(chē)制造業(yè)30多萬(wàn)就職于汽車(chē)業(yè)一汽產(chǎn)業(yè)工人已達(dá)15萬(wàn)多人城市規(guī)模440萬(wàn)28萬(wàn)60萬(wàn)120萬(wàn)300萬(wàn)建設(shè)年代1899年1937年1885年1899年1953年其他工廠企業(yè)主要分布在底特律河西岸以及西南、西北等衛(wèi)星城鎮(zhèn)，有近千個(gè)協(xié)作廠5個(gè)博物館，碼頭容量5萬(wàn)輛，1000多個(gè)協(xié)作廠世界最精彩的汽車(chē)博物館－中國(guó)“汽車(chē)搖籃”產(chǎn)量規(guī)模：世界著名汽車(chē)城汽車(chē)產(chǎn)量均在幾百萬(wàn)輛以上，如底特律、豐田汽車(chē)產(chǎn)量都是500萬(wàn)量以上，占國(guó)內(nèi)總量都在50％以上，占世界總量也較高。其它：世界著名汽車(chē)城的城市規(guī)模不一，多達(dá)四五百萬(wàn)人，少的不到30萬(wàn)人，但是一般從事汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占城市人口比例較高，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也都是該城市的支柱產(chǎn)業(yè)：選址也多樣，有依托城市發(fā)展，也有距離大城市幾十公里建設(shè)，如日本豐田汽車(chē)城：產(chǎn)品類(lèi)型比較齊全，包括全面研發(fā)和生產(chǎn)各種輕重型系列汽車(chē)：汽車(chē)文化、博覽、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，各種功能全面發(fā)展。第二十三頁(yè)，共63頁(yè)。經(jīng)驗(yàn)借鑒033.1.2國(guó)內(nèi)汽車(chē)城發(fā)展分析3.1綜合性汽車(chē)城

隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)許多城市都將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。不同類(lèi)型、不同特點(diǎn)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（汽車(chē)城）紛紛出現(xiàn)。在綜合性汽車(chē)城類(lèi)型中，由南到北選取廣州花都汽車(chē)城、上海安亭汽車(chē)城、和沈陽(yáng)汽車(chē)城等三個(gè)具有代表性的案例，從選址特點(diǎn)、功能安排、用地配比、建設(shè)時(shí)序等方面進(jìn)行比較分析。國(guó)內(nèi)主要汽車(chē)城基本情況沈陽(yáng)汽車(chē)城上海安亭汽車(chē)城廣州花都汽車(chē)城區(qū)位市區(qū)東北部大東區(qū)位于城市三環(huán)西郊嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)西南郊花都區(qū)依托沈陽(yáng)金杯上海大眾風(fēng)神廣州雅閣規(guī)模（km2）506853功能分區(qū)整車(chē)制造區(qū)零部件加工區(qū)貿(mào)易核心區(qū)研發(fā)教育基地生活服務(wù)區(qū)文化體育區(qū)整車(chē)制造區(qū)零部件生產(chǎn)區(qū)核心貿(mào)易區(qū)科教研發(fā)基地安亭新鎮(zhèn)國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)整車(chē)生產(chǎn)區(qū)零配件工業(yè)園區(qū)貿(mào)易服務(wù)區(qū)物流中心區(qū)行政管理區(qū)出口加工區(qū)文化娛樂(lè)旅游區(qū)生活區(qū)用地比例（整車(chē)生產(chǎn)：零部件加工：汽車(chē)貿(mào)易）1:1.3:0.51:1.4:0.91:3.5:1.5輻射范圍東北地區(qū)我國(guó)乃至亞太地區(qū)華南地區(qū)投資200億500億－【分析】功能特點(diǎn)：

汽車(chē)城的功能都較為綜合，除了汽車(chē)生產(chǎn)以外，還擁有汽車(chē)和零部件貿(mào)易、汽車(chē)科研、汽車(chē)文化功能。用地規(guī)模：

用地規(guī)模視汽車(chē)生產(chǎn)的規(guī)模不等，但總體用地面積較大。功能配比（整車(chē)生產(chǎn)、零部件加工、汽車(chē)貿(mào)易）：

汽車(chē)城各功能的用地配比關(guān)系是由汽車(chē)城各自的特點(diǎn)決定的。上海安亭汽車(chē)城三者的比例關(guān)系為1:1.4:0.9，花都汽車(chē)城為1:3.5:1.5，沈陽(yáng)汽車(chē)城為1:1.3:0.5。三者零部件加工的用地均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)整車(chē)生產(chǎn)用地。汽車(chē)貿(mào)易所占的比例差別較大，主要由汽車(chē)城的總體規(guī)模、輻射范圍決定。上海汽車(chē)城輻射全國(guó)，因此對(duì)汽車(chē)貿(mào)易的規(guī)模有較高的需求：廣州汽車(chē)城貿(mào)易比例較高主要是由于生產(chǎn)規(guī)模較小，珠三角地區(qū)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化特征明顯。沈陽(yáng)汽車(chē)城貿(mào)易比例較低，這是有其輻射范圍決定的。選址特點(diǎn)：

位于城市邊緣和城市外圍組團(tuán)，有充足發(fā)展備用地。交通特點(diǎn)：

汽車(chē)工業(yè)和汽車(chē)貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生大量的對(duì)外交通，都依托較好的對(duì)外交通設(shè)施，臨近高速公路、國(guó)道，鐵路站場(chǎng)、港口等對(duì)外交通設(shè)施?！窘Y(jié)論】咸陽(yáng)現(xiàn)狀與世界級(jí)、國(guó)家級(jí)汽車(chē)城差距較大，不具備建設(shè)高級(jí)別汽車(chē)城條件。但可以借鑒綜合性汽車(chē)城中相關(guān)功能配置、發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式等，面對(duì)世界，進(jìn)一步與國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)接軌，逐步做強(qiáng)做大，在全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中不斷走向成功。第二十四頁(yè)，共63頁(yè)。經(jīng)驗(yàn)借鑒033.2汽車(chē)物流園大連國(guó)際汽車(chē)物流園【分析】功能定位：汽車(chē)整車(chē)及配件存儲(chǔ)、展示、交易、信息查詢(xún)與交流、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、保稅加工和商務(wù)服務(wù)等功能。服務(wù)對(duì)象為國(guó)內(nèi)外汽車(chē)制造廠商以及進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和代理商。功能分區(qū)：主要分為內(nèi)貿(mào)車(chē)輛存儲(chǔ)區(qū)域：出口汽車(chē)存儲(chǔ)區(qū)域、國(guó)外進(jìn)口汽車(chē)存儲(chǔ)區(qū)域：車(chē)輛展示、交易、信息和商務(wù)服務(wù)區(qū)域：汽車(chē)加工組裝區(qū)域。選址特點(diǎn)：大連國(guó)際汽車(chē)物流園選址于大窯灣灣底毗鄰大連保稅區(qū)和大連出口加工區(qū)處，其正前方為正在建設(shè)的大連汽車(chē)碼頭。用地面積：約4平方公里。

建設(shè)規(guī)模：預(yù)計(jì)2015年大連口岸進(jìn)出口汽車(chē)20萬(wàn)輛，內(nèi)貿(mào)汽車(chē)25萬(wàn)輛，共計(jì)45萬(wàn)輛，另外，還將有大量的零部件從此進(jìn)出口：預(yù)計(jì)將建設(shè)展廳、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)站、汽車(chē)檢驗(yàn)車(chē)間、綜合服務(wù)設(shè)施、信息服務(wù)體系等相關(guān)設(shè)施：工程總投資估算為6億元，建設(shè)期2年，第10年達(dá)產(chǎn)，預(yù)計(jì)所得稅后內(nèi)部收益率12%

。【結(jié)論】近年來(lái)。咸陽(yáng)轎車(chē)、客車(chē)、農(nóng)用車(chē)的需求量日益增長(zhǎng)，而目前咸陽(yáng)尚未形成有特色、上規(guī)模的汽車(chē)物流園，因而建設(shè)汽車(chē)物流園有很大的本地市場(chǎng)：同時(shí)考慮到西安城市空間拓展對(duì)三橋汽車(chē)城的影響，部分汽車(chē)銷(xiāo)售功能向城市外圍轉(zhuǎn)移，咸陽(yáng)具有就近承接該產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。綜合以上分析，咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園可借鑒大連國(guó)際汽車(chē)物流園等國(guó)內(nèi)外知名的汽車(chē)物流園，從功能定位、功能分區(qū)等方面打造具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)物流園區(qū)。第二十五頁(yè)，共63頁(yè)。經(jīng)驗(yàn)借鑒033.3汽車(chē)主題公園【分析】功能特點(diǎn)：

汽車(chē)城的功能都較為綜合，除了汽車(chē)生產(chǎn)以外，還擁有汽車(chē)和零部件貿(mào)易、汽車(chē)科研、汽車(chē)文化等功能。區(qū)位：位于長(zhǎng)春汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)春汽車(chē)新城核心區(qū)內(nèi)。用地面積：占地2.99平方公里。發(fā)展目標(biāo)：中國(guó)汽車(chē)第一園、長(zhǎng)春城市新的名片、長(zhǎng)春汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的靈魂、永不落幕的“汽車(chē)節(jié)”。開(kāi)發(fā)主體：上海置業(yè)控股集團(tuán)下屬中國(guó)新城鎮(zhèn)發(fā)展（長(zhǎng)春）有限公司與長(zhǎng)春汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合投資開(kāi)發(fā)總體布局：三街六區(qū)三街：中國(guó)汽車(chē)文化街、世界汽車(chē)文化街、汽車(chē)名人街：六區(qū)：品牌展示區(qū)、汽車(chē)博物館區(qū)、文化休閑西區(qū)、文化休閑東區(qū)、中央核心區(qū)、酒店服務(wù)區(qū)。景觀特色：歐洲現(xiàn)代園林風(fēng)格。第二十六頁(yè)，共63頁(yè)。長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)公園功能分區(qū)文化休閑西區(qū)功能分區(qū)品牌展示區(qū)功能分區(qū)中央核心區(qū)功能分區(qū)文化休閑東區(qū)功能分區(qū)經(jīng)驗(yàn)借鑒033.3汽車(chē)主題公園【結(jié)論】1.主題公園必須有一個(gè)或幾個(gè)特定主題：是一種人工創(chuàng)造物：建造的目的是為了滿(mǎn)足游客的休閑娛樂(lè)需要：具有贏利性和綜合功能?？煞譃槊麆傥⒖s型、歷史文化型、民俗風(fēng)情型、影視娛樂(lè)型、現(xiàn)代科技型、旅游綜合型。2.汽車(chē)主題公園是以汽車(chē)為主題，集汽車(chē)運(yùn)動(dòng)與文化、汽車(chē)娛樂(lè)與科普、汽車(chē)貿(mào)易與服務(wù)為一體的綜合性現(xiàn)代化大型主題園區(qū)。園區(qū)里可以有專(zhuān)業(yè)的汽車(chē)賽道、汽車(chē)博物館、汽車(chē)銷(xiāo)售中心、酒店服務(wù)區(qū)，并可以舉行汽車(chē)展會(huì)和開(kāi)展汽車(chē)競(jìng)賽。3.客源市場(chǎng)區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位影響著汽車(chē)主題公園規(guī)劃時(shí)的區(qū)位選擇：汽車(chē)主題公園的形象策劃是建設(shè)主題公園必不可少的環(huán)節(jié)：汽車(chē)主題公園的空間布局應(yīng)注重功能分區(qū)、道路組織、景區(qū)布局、游樂(lè)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)：建筑、廣場(chǎng)、水體、綠化、小品等構(gòu)成了汽車(chē)主題公園的景觀要素。第二十七頁(yè)，共63頁(yè)。經(jīng)驗(yàn)借鑒033.4發(fā)展借鑒

抓住發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確發(fā)展定位：目前，咸陽(yáng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，因此規(guī)劃咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的大背景下，做出準(zhǔn)確的定位，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)體系：打造核心產(chǎn)業(yè)鏈，有效引導(dǎo)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合鏈接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的關(guān)聯(lián)化、信息化、新型化。借助政策洼地，筑造產(chǎn)業(yè)高地：落實(shí)國(guó)家和西部大開(kāi)發(fā)，尤其是關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)政策，充分利用國(guó)家對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，筑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流的經(jīng)濟(jì)騰飛大平臺(tái)。實(shí)施人才戰(zhàn)略，保證智力供給：

引進(jìn)和培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高素質(zhì)人才，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)人才載體和人才服務(wù)體系建。加強(qiáng)推廣營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)施品牌帶動(dòng)：知名度和美譽(yù)度高的品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此園區(qū)要在發(fā)展的過(guò)程中不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和科學(xué)化管理，提升品牌。第二十八頁(yè)，共63頁(yè)。4

總體構(gòu)想4.1規(guī)劃總則4.2產(chǎn)業(yè)策劃4.3功能定位4第二十九頁(yè)，共63頁(yè)?？傮w構(gòu)想044.1規(guī)劃總則規(guī)劃先行理念生態(tài)文明理念精明增長(zhǎng)理念123低碳發(fā)展理念循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念技術(shù)創(chuàng)新理念123規(guī)劃理念的體系構(gòu)成傳統(tǒng)規(guī)劃體系理念發(fā)展創(chuàng)新體系理念和諧共生理念4有機(jī)融合理念4圍繞咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園是有待于人們?nèi)ジ兄烷_(kāi)發(fā)的豐富地方文化和珍貴自然資源。本次規(guī)劃意在認(rèn)真對(duì)待這筆城市財(cái)富的同時(shí)，通過(guò)挖掘和重新定義其在區(qū)域以及城市整體發(fā)展框架內(nèi)的關(guān)系和定位。為項(xiàng)目提供一個(gè)科學(xué)合理的、可持續(xù)的發(fā)展方案，將咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃成為一個(gè)具有時(shí)代領(lǐng)先性和積極借鑒意義的地區(qū)和城市特征亮點(diǎn)。4.1.1核心思想人類(lèi)與自然的和諧共生在園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中，按照“以人為本”和“生態(tài)保護(hù)”的原則，處理好自然空間、人類(lèi)生活空間和生產(chǎn)空間的有機(jī)聯(lián)系，既延續(xù)地區(qū)自然生態(tài)的肌理，又為人類(lèi)創(chuàng)造豐富特色的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。產(chǎn)業(yè)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇必須服從地區(qū)整體自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要求，通過(guò)設(shè)置一定的進(jìn)園門(mén)檻拒絕污染型產(chǎn)業(yè)，選擇環(huán)保型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，以減少和避免產(chǎn)業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞。第三十頁(yè)，共63頁(yè)。4.1.2目標(biāo)體系總體構(gòu)想04發(fā)展有序空間優(yōu)化品牌打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園如何有效整合各類(lèi)資源，構(gòu)建咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)品牌如何將產(chǎn)業(yè)組織與空間組織游擊融合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)如何架構(gòu)一套結(jié)構(gòu)完整、體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)框架？如何遠(yuǎn)近結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合，合理高效的推進(jìn)園區(qū)發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局設(shè)施配套發(fā)展分期秉承循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，建立具有強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和良好生長(zhǎng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化組織設(shè)計(jì)，優(yōu)選布局模式，形成合理的空間布局結(jié)構(gòu)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將園區(qū)支撐設(shè)施體系納入到咸陽(yáng)市的大體系中來(lái)，確保配套完善。依據(jù)產(chǎn)業(yè)自身內(nèi)部聯(lián)系和自組織規(guī)律，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序，并在空間載體上予以體現(xiàn)。形成“園區(qū)品牌”，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，成為新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范目標(biāo)訴求及難點(diǎn)分析目標(biāo)預(yù)期本次規(guī)劃重點(diǎn)如何發(fā)揮園區(qū)對(duì)整個(gè)區(qū)域的提升作用；如何統(tǒng)籌處理園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)、村民；如何統(tǒng)籌處理城市其他功能區(qū)的關(guān)系。研究園區(qū)在戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、城市功能、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等方面應(yīng)該具備怎樣的定位，才能可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮引擎作用？如何導(dǎo)入多元化的新型生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成多元的生長(zhǎng)極，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。如何明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇；統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間上的落實(shí)。如何利用現(xiàn)狀豐富的水體資源營(yíng)造富有特色的城市景觀。如何在保護(hù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益平衡的前提下，實(shí)施園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。關(guān)注建設(shè)的動(dòng)態(tài)實(shí)施過(guò)程，使規(guī)劃的剛性與彈性有機(jī)結(jié)合，并合理的確定控規(guī)的指標(biāo)體系。第三十一頁(yè)，共63頁(yè)?？傮w構(gòu)想044.1.3規(guī)劃依據(jù)政策法規(guī)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)土地管理法》；《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；《城市規(guī)劃編制辦法》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》；《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》；相關(guān)規(guī)劃《西部大開(kāi)發(fā)十一五規(guī)劃綱要》；《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《陜西省環(huán)境保護(hù)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《陜西省裝備制造產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》；《陜西省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2015年）》；《關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》；《咸陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《咸陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》；《咸陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（最新版）》；其他資料《陜西省2009年政府工作報(bào)告》；《咸陽(yáng)市2009年政府工作報(bào)告》；《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2008）》；咸陽(yáng)秦都區(qū)的相關(guān)規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)

4.1.5技術(shù)路線規(guī)劃布局道路交通綠地景觀基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)區(qū)域背景分析發(fā)展現(xiàn)狀解讀發(fā)展規(guī)劃總則比較經(jīng)驗(yàn)借鑒發(fā)展戰(zhàn)略研究體系支撐發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)信息規(guī)劃信息政策解讀現(xiàn)狀解讀趨勢(shì)解讀控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施圖則發(fā)展指引收集查閱整理分析歸納總結(jié)SWOT分析理論分析實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)理論先進(jìn)理念案例解讀發(fā)展解讀案例選擇可靠性分析理論梳理價(jià)值訴求

科學(xué)發(fā)展觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展預(yù)期模擬規(guī)劃方案設(shè)計(jì)4.1.4規(guī)劃期限近期：2010-2015遠(yuǎn)期：2015-2030第三十二頁(yè)，共63頁(yè)。4.2.1相關(guān)研究4.2產(chǎn)業(yè)框架總體構(gòu)想04

【行業(yè)定義與研究范圍】根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2002），汽車(chē)制造業(yè)屬于交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的中類(lèi)行業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)包括鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、摩托車(chē)制造業(yè)、自行車(chē)制造業(yè)、船舶及浮動(dòng)裝置制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、交通器材及其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等7個(gè)中類(lèi)行業(yè)。汽車(chē)制造業(yè)包括汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)、改裝汽車(chē)制造業(yè)、電車(chē)制造業(yè)、汽車(chē)車(chē)身及掛車(chē)制造業(yè)、汽車(chē)零部件及配件制造業(yè)、汽車(chē)修理業(yè)等6個(gè)小類(lèi)行業(yè)，原載重汽車(chē)制造業(yè)、客車(chē)制造業(yè)、小轎車(chē)制造業(yè)歸并到汽車(chē)整車(chē)制業(yè)，不再單獨(dú)劃分小類(lèi)行業(yè)。第三十三頁(yè)，共63頁(yè)?？傮w構(gòu)想044.2.1相關(guān)研究4.2產(chǎn)業(yè)框架尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力哈佛大學(xué)教授波特爾的經(jīng)濟(jì)波段理論要素驅(qū)動(dòng)投資驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基本要素，如低成本勞力和自然資源

資本投入和生產(chǎn)效率創(chuàng)新產(chǎn)品在全球的競(jìng)爭(zhēng)力

因此，咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力主要體現(xiàn)在以下方面：

本地市場(chǎng)需求咸陽(yáng)市以及關(guān)中地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以資源密集型和資本密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，在全省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)支撐體系將迎來(lái)較大的成長(zhǎng)空間。咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為咸陽(yáng)市北部的門(mén)戶(hù)地區(qū)，擁有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景，擁有區(qū)位、交通、土地、生態(tài)、文化等綜合優(yōu)勢(shì)，應(yīng)著眼于推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為爭(zhēng)取與西-咸國(guó)際大都市建立新型分工協(xié)作模式的首要地區(qū)，著眼于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)于城市整體并為城市發(fā)展提供具有區(qū)域影響的特色功能，致力于培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)、技術(shù)擴(kuò)散、功能服務(wù)和創(chuàng)新體系的示范新區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)的動(dòng)力在所有動(dòng)力源中處于主導(dǎo)和支配地位，是取之不盡、用之不竭的創(chuàng)造性資源，它不服從價(jià)值規(guī)律、不服從稀缺規(guī)律、不服從邊際收益遞減規(guī)律。但它并不是單一要素，必須與其它動(dòng)力要素相互作用才能產(chǎn)生合力，進(jìn)而形成一種綜合的動(dòng)力機(jī)制，發(fā)揮出它的最大功效。“生產(chǎn)＋服務(wù)”，雙核驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展京津經(jīng)濟(jì)圈和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈西-咸國(guó)際大都市擴(kuò)散資源西-咸國(guó)際大都市一體化發(fā)展加快了西-咸技術(shù)和資金等資源的擴(kuò)散速度，特別是區(qū)域城市協(xié)商機(jī)制的構(gòu)建將為咸陽(yáng)打開(kāi)更廣闊的市場(chǎng)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快融入西-咸國(guó)際大都市產(chǎn)業(yè)體系，搶占先機(jī)。

新興產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)隨著全球一體化的發(fā)展，國(guó)際資本加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移，服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、金融等新興服務(wù)業(yè)方興未艾。依托國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)業(yè)，促進(jìn)更深入的參與世界產(chǎn)業(yè)分工。第三十四頁(yè)，共63頁(yè)。總體構(gòu)想044.2.1相關(guān)研究4.2產(chǎn)業(yè)框架用高新科技改造傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加工，提高生產(chǎn)效率，研發(fā)高附加值產(chǎn)品通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，發(fā)展新興高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)引入符合城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的替代產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展相關(guān)的汽車(chē)配套服務(wù)業(yè)生產(chǎn)升級(jí)替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“2.5產(chǎn)業(yè)”“2.5產(chǎn)業(yè)”：介于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的中間產(chǎn)業(yè)，既有研發(fā)中心、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代物流運(yùn)行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的職能，又兼?zhèn)浞?wù)、貿(mào)易、結(jié)算等第三產(chǎn)業(yè)管理中心的職能研發(fā)中心展覽/貿(mào)易中心現(xiàn)代物流中心結(jié)算/咨詢(xún)中心第三十五頁(yè)，共63頁(yè)。1市場(chǎng)導(dǎo)向原則良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿κ峭七M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的主要?jiǎng)恿χ?。因此，咸?yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在充分分析市場(chǎng)現(xiàn)狀、把握發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向?yàn)轱L(fēng)向標(biāo)，合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇。2資源依托原則產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從地域資源、基礎(chǔ)、交通等發(fā)展條件出發(fā)，進(jìn)行合理分工，充分發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)部各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以形成經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)。3結(jié)構(gòu)完整原則園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展既依賴(lài)于具有優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)門(mén)化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又需要與專(zhuān)門(mén)化產(chǎn)業(yè)相配套的一般產(chǎn)業(yè)的多元化綜合發(fā)展。不同功能的產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)與互補(bǔ)，形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。4產(chǎn)業(yè)集群原則園區(qū)在產(chǎn)業(yè)組織上應(yīng)采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方式創(chuàng)立更加積極的企業(yè)驅(qū)動(dòng)力和建立靈敏的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，形成企業(yè)集群，充分發(fā)揮積聚規(guī)模效益。5動(dòng)態(tài)演進(jìn)原則產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和選擇要根據(jù)市場(chǎng)的變化和技術(shù)的進(jìn)步，不斷更新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，始終保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和高級(jí)化。4.2.2組織原則總體構(gòu)想04第三十六頁(yè)，共63頁(yè)?？傮w構(gòu)想044.2.3產(chǎn)業(yè)選擇咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域作為西安—咸陽(yáng)的邊緣型綜合區(qū)域，影響其汽車(chē)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的三個(gè)最重要的外力和前提是咸陽(yáng)市政府的推動(dòng)、規(guī)劃的選擇和咸陽(yáng)市城市功能轉(zhuǎn)型的需要。這三方面力量在新產(chǎn)業(yè)空間誕生之前就已經(jīng)基本框定了咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)后來(lái)必須采取的發(fā)展軌跡與模式。咸陽(yáng)市秦都區(qū)政府的推動(dòng)作用主要通過(guò)給汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園提供一個(gè)新產(chǎn)業(yè)空間運(yùn)行的體制環(huán)境，包括管理機(jī)制、區(qū)域開(kāi)發(fā)政策等，其主要作用在于降低產(chǎn)業(yè)園新產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的制度成本，促進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)效益提高。秦都區(qū)的規(guī)劃選擇則決定了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園新產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的先天條件，通過(guò)規(guī)劃擇定的咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，直接決定了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間發(fā)展的成本和開(kāi)發(fā)模式。⑴可行范圍—產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)層依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)和代碼表（GB/T4754-2002），參照對(duì)咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)狀”、資源“導(dǎo)向”等因素的綜合分析，園區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行范圍（如下表）。產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展定位產(chǎn)業(yè)向性產(chǎn)業(yè)構(gòu)成現(xiàn)代制造業(yè)專(zhuān)用機(jī)械制造業(yè)區(qū)域影響力以專(zhuān)用機(jī)械制造為主以其他裝備制造為輔新興加工制造業(yè)市域影響力先進(jìn)制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化精細(xì)化工現(xiàn)代輕工制造業(yè)市域影響力工藝品及其他制造業(yè)家具制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域影響力倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)外包業(yè)市域影響力交通運(yùn)輸業(yè)旅游配套服務(wù)業(yè)生活性服務(wù)業(yè)市域影響力商貿(mào)服務(wù)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè)批發(fā)和零售業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)第三十七頁(yè)，共63頁(yè)。⑵重點(diǎn)范圍—產(chǎn)業(yè)發(fā)展基點(diǎn)層依據(jù)優(yōu)選范圍，參照對(duì)園區(qū)環(huán)境“影響”、產(chǎn)業(yè)“趨勢(shì)”、橫向“突破”、理念“提升”等因素的綜合分析，確定園區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)范圍（表4-3）。產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展定位產(chǎn)業(yè)向性產(chǎn)業(yè)構(gòu)成現(xiàn)代制造業(yè)專(zhuān)用機(jī)械制造業(yè)區(qū)域影響力以汽車(chē)零部件加工制造為主現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域影響力倉(cāng)儲(chǔ)物流生活性服務(wù)業(yè)市域影響力商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè)4.2.3產(chǎn)業(yè)選擇總體構(gòu)想04第三十八頁(yè)，共63頁(yè)。總體構(gòu)想044.2.4產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向結(jié)合上述產(chǎn)業(yè)擇定分析，考慮規(guī)劃園區(qū)發(fā)展條件與基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，確定咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：①“一個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向”：“低碳—循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)；②“兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”：以?xún)?chǔ)運(yùn)加工為主的新型制造業(yè)、以展示交易、管理信息、綜合配套為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)③“四大特色板塊”：先進(jìn)制造業(yè)板塊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、生態(tài)居住板塊和特色旅游業(yè)板塊?！暗吞肌h(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)物流加工現(xiàn)代服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)戰(zhàn)略層產(chǎn)業(yè)層載體層現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團(tuán)生態(tài)居住組團(tuán)特色旅游業(yè)組團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)因素產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：汽車(chē)零部件加工新型產(chǎn)業(yè)：儲(chǔ)運(yùn)加工、城市配送現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：金融、商貿(mào)、物流、培訓(xùn)、會(huì)展、中介、文化創(chuàng)意等4.2.5集群構(gòu)想產(chǎn)業(yè)耦合升級(jí)因素城市圈驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素第三十九頁(yè)，共63頁(yè)。總體構(gòu)想044.3功能定位品牌營(yíng)造：營(yíng)造咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐：秦都區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套能力為與園區(qū)快速起步發(fā)展提供了支撐環(huán)境影響：良好的生態(tài)背景條件優(yōu)化了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的整體環(huán)境發(fā)展機(jī)遇：“關(guān)中-天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展全面推進(jìn)和“西安-咸陽(yáng)”國(guó)際化大都市開(kāi)發(fā)合作的深入產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：積極發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，全面增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力定位依據(jù)政策優(yōu)勢(shì)：國(guó)家、省、市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持發(fā)展訴求：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的發(fā)展訴求4.3.1定位依據(jù)創(chuàng)造價(jià)值（實(shí)現(xiàn)咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造價(jià)值的需求）創(chuàng)建和諧（營(yíng)建一個(gè)體現(xiàn)和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)）創(chuàng)新發(fā)展（實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新能力作為企業(yè)的生命力）一是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)全程；二是需要政府給予相應(yīng)的政策扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠條件；三是從功能、形態(tài)的組織等方面體現(xiàn)有別于傳統(tǒng)型工業(yè)園區(qū)的集群化、生態(tài)化新型工業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)；四是與基地周邊環(huán)境及上位規(guī)劃的定位要求有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展；五是要形成特色和品牌，增強(qiáng)實(shí)力的同時(shí)增添園區(qū)魅力和影響力，引領(lǐng)整個(gè)區(qū)域乃至國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.3.2定位訴求第四十頁(yè)，共63頁(yè)。西安主城咸陽(yáng)主城西安高新區(qū)浐霸生態(tài)區(qū)浐霸生態(tài)區(qū)西安經(jīng)開(kāi)區(qū)高鐵樞紐秦咸陽(yáng)宮遺址石化組團(tuán)循環(huán)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)長(zhǎng)安城遺址阿房宮遺址灃鎬遺址曲江新區(qū)以周文化體驗(yàn)為主的文化旅游區(qū)以能源精深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群宜居宜創(chuàng)業(yè)的西安第三代新城以盛唐文化為特色，以文化、旅游、商貿(mào)、居住為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展新區(qū)打造世界一流科技園區(qū)以秦文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū)以秦文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、出口加工基地和西安現(xiàn)代城市新中心以電廠核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)以高鐵樞紐為核心的城市新區(qū)以漢文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū)4.3.3區(qū)域競(jìng)合分析規(guī)劃區(qū)域本案的定位？西安-咸陽(yáng)大都市核心區(qū)發(fā)展格局板塊功能定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)西安經(jīng)開(kāi)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、出口加工基地和西安現(xiàn)代城市新中心商用汽車(chē)、電力電子、食品飲料、新材料、光伏半導(dǎo)體、風(fēng)電設(shè)備、兵器科技、服務(wù)外包西安高新區(qū)世界一流科技園區(qū)電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)曲江新區(qū)以盛唐文化為特色，以文化、旅游、商貿(mào)、居住為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展新區(qū)。文化旅游、影視演藝、會(huì)展創(chuàng)意、傳媒出版浐霸生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧，“宜居宜創(chuàng)業(yè)”的西安第三代新城會(huì)展、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高鐵樞紐組團(tuán)以高鐵樞紐為核心的城市新區(qū)商貿(mào)、商務(wù)、旅游集散、居住等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)以電廠核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)、陶瓷加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)M團(tuán)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群能源化工下游產(chǎn)業(yè)秦咸陽(yáng)宮遺址公園以秦文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū)文化旅游、演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)漢長(zhǎng)安城遺址公園以漢文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū)文化旅游、演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)阿房宮遺址公園以秦文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū)文化旅游、演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)灃鎬遺址公園以周文化體驗(yàn)為核心的文化旅游區(qū)文化旅游、演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體構(gòu)想04第四十一頁(yè)，共63頁(yè)。國(guó)際陸地港口，物流中心、商貿(mào)集散中心全球通訊產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)發(fā)展集中布局的場(chǎng)所國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地先進(jìn)制造業(yè)基地、軍民融合性裝備制造業(yè)試驗(yàn)基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建示范區(qū)統(tǒng)籌科技資源試驗(yàn)基地，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地電子、醫(yī)藥工業(yè)西部航空樞紐，航空產(chǎn)業(yè)及物流基地以休閑旅游和高端居住為主導(dǎo)的新城以建材工業(yè)、食品加工、醫(yī)藥化工、機(jī)械加工和物流服務(wù)為主導(dǎo)總體構(gòu)想044.3.3區(qū)域競(jìng)合分析板塊功能定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空港新城中國(guó)西部航空樞紐，航空產(chǎn)業(yè)及物流基地民用飛機(jī)維修、定檢、大修、客改貨、公務(wù)機(jī)托管、零部件支援、航空物流項(xiàng)目咸陽(yáng)高新區(qū)陜西省重要的電子工業(yè)基地和新醫(yī)藥、新材料基地電子工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、新材料灃渭產(chǎn)業(yè)區(qū)統(tǒng)籌科技資源試驗(yàn)基地，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地發(fā)展以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)安通訊產(chǎn)業(yè)園全球通訊產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)發(fā)展集中布局的場(chǎng)所通訊產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能的通訊物流集結(jié)點(diǎn)，全球一流通設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)基地民用航天基地國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地民用航天、半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能光伏、服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際港務(wù)區(qū)中國(guó)最大國(guó)際陸地港口，黃河中上游最大的物流中心、商貿(mào)集散中心物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涇陽(yáng)新城發(fā)展高端制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新城以建材工業(yè)、食品加工、醫(yī)藥化工、機(jī)械加工和物流服務(wù)為主導(dǎo)涇河新城發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市新區(qū)以休閑旅游、高端居住為主導(dǎo)涇渭新城中國(guó)西部千億元先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)家級(jí)軍民融合性裝備制造業(yè)試驗(yàn)基地、西咸一體化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建示范區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力重汽生產(chǎn)基地、西北重型機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)基地、新材料研發(fā)生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)兵器產(chǎn)業(yè)基地、西部最大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備基地陜北能源化工產(chǎn)業(yè)基地西安-咸陽(yáng)大都市郊區(qū)發(fā)展格局本案的定位？第四十二頁(yè)，共63頁(yè)。秦都北擴(kuò)&新城興起綜合自然環(huán)境、空間格局、交通骨架和產(chǎn)業(yè)布局等條件，園區(qū)是咸陽(yáng)市秦都區(qū)城市空間拓展的潛導(dǎo)方向。水渠縱橫&生態(tài)新城

城市傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文脈的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造富有人文特色和文化底蘊(yùn)的生態(tài)城區(qū)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)&消費(fèi)驅(qū)動(dòng)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的“2.5產(chǎn)業(yè)”和構(gòu)建新型業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)理念的物流中心是咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)特色。從不同層面解讀咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園4.3.3區(qū)域競(jìng)合分析西咸大都市&關(guān)中崛起宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是咸陽(yáng)新汽車(chē)良好發(fā)展基礎(chǔ)推動(dòng)咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園成為秦都區(qū)對(duì)接西安——咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈的門(mén)戶(hù)和窗口效用。4312總體構(gòu)想04第四十三頁(yè)，共63頁(yè)?？傮w構(gòu)想044.3.4總體戰(zhàn)略定位依托咸陽(yáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、工商業(yè)較為發(fā)達(dá)和工業(yè)體系較為完善的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。突出發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)物流、商貿(mào)物流，帶動(dòng)儲(chǔ)運(yùn)加工、城市配送、展示交易、管理信息的全面發(fā)展。以現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，商貿(mào)流通業(yè)、會(huì)展商務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，流通加工業(yè)、配套服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)重要支撐，以專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為主要標(biāo)志，建設(shè)開(kāi)放式、多層次、多元化的重點(diǎn)突出、種類(lèi)齊全、特色鮮明的復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。整合西咸都市的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)園區(qū)服務(wù)咸陽(yáng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范中心最終將咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)作高效、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全、業(yè)態(tài)先進(jìn)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、信息通暢、面向中國(guó)西北的；集現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)、運(yùn)輸配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、商務(wù)會(huì)展、商品交易、信息處理為一體的區(qū)域性汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地。第四十四頁(yè)，共63頁(yè)?？傮w構(gòu)想044.3.5園區(qū)功能定位區(qū)域性綜合型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地居住功能管理功能產(chǎn)業(yè)功能服務(wù)功能生態(tài)功能以行政辦公、金融商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展交易等為主體的汽車(chē)現(xiàn)代服務(wù)中心圍繞園區(qū)建設(shè)，集中發(fā)展與汽車(chē)交易相配套的稅務(wù)質(zhì)檢、金融保險(xiǎn)，上牌過(guò)戶(hù)、餐飲娛樂(lè)等功能；以會(huì)展商務(wù)、商貿(mào)交易、物流信息、物流咨詢(xún)?yōu)樵鲋捣?wù)的綜合現(xiàn)代服務(wù)中心。關(guān)中地區(qū)汽車(chē)倉(cāng)儲(chǔ)物流加工基地充分利用園區(qū)所處咸陽(yáng)北部門(mén)戶(hù)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合關(guān)中地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源，以零部件加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、裝卸搬運(yùn)、包裝等為基礎(chǔ)服務(wù)，作為區(qū)域重要的汽車(chē)零部件生產(chǎn)加工集散基地和服務(wù)中心，推動(dòng)整個(gè)咸陽(yáng)市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)水平的提升。富有歷史文化內(nèi)涵的濱水生態(tài)宜居園區(qū)挖掘緊鄰平陵邑保護(hù)區(qū)的城市歷史文化內(nèi)涵，發(fā)揮高干渠及周邊綠廊的濱水生態(tài)景觀優(yōu)勢(shì)，回歸“古城”、“濱水”主題，塑造園區(qū)特色風(fēng)貌，結(jié)合周邊鎮(zhèn)區(qū)的提升改造，在營(yíng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí)，改變咸陽(yáng)北部門(mén)戶(hù)空間的城市形象第四十五頁(yè)，共63頁(yè)。5

規(guī)劃綜述5.1規(guī)劃布局5.2功能結(jié)構(gòu)5.3道路交通5.4綠地景觀5.5設(shè)計(jì)導(dǎo)引5第四十六頁(yè)，共63頁(yè)。5.1規(guī)劃布局第四十七頁(yè)，共63頁(yè)。規(guī)劃用地統(tǒng)計(jì)表5.1規(guī)劃布局序號(hào)

用地代碼

用地名稱(chēng)

面積（公頃）

比例（%）

1R

居住用地

70.7819.10其中

二類(lèi)居住用地

70.7819.102C

公共設(shè)施用地23.836.43其中

行政辦公用地

4.091.10商業(yè)金融業(yè)用地

12.903.48文化娛樂(lè)及產(chǎn)品展示用地

3.050.82教育科研用地

3.791.023M

產(chǎn)業(yè)用地144.4538.97其中

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)用地

59.7916.13汽車(chē)物流產(chǎn)業(yè)用地

44.3511.97生產(chǎn)性服務(wù)用地

40.3110.884S

道路廣場(chǎng)用地79.1421.35其中

道路用地

65.1417.58廣場(chǎng)用地

8.842.39社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地

5.161.395G

綠地

34.199.22其中

公園綠地

13.173.55街頭綠地

21.025.676U

市政公用設(shè)施用地18.244.92其中

供應(yīng)設(shè)施用地

12.633.41交通設(shè)施用地

3.050.82環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地

2.560.69總計(jì)

370.63100.00規(guī)劃綜述05第四十八頁(yè)，共63頁(yè)。5.2功能結(jié)構(gòu)園區(qū)功能結(jié)構(gòu)為：兩軸、三心、六區(qū)兩軸：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)拓展軸（南北向）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)拓展軸（東西向）三心：園區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心鎮(zhèn)區(qū)綜合生活服務(wù)中心園區(qū)形象展示中心六區(qū)：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)汽車(chē)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)區(qū)配套設(shè)施區(qū)鎮(zhèn)區(qū)綜合生活服務(wù)區(qū)規(guī)劃綜述05第四十九頁(yè)，共63頁(yè)。5.2功能結(jié)構(gòu)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)國(guó)際化汽車(chē)展示中心（國(guó)際品牌博覽中心）商貿(mào)金融服務(wù)中心（銀行、商店、酒店、配套商業(yè)綜合服務(wù)中心）汽車(chē)信息查詢(xún)與交流中心汽車(chē)檢測(cè)服務(wù)中心（汽車(chē)檢測(cè)線、車(chē)管所掛牌服務(wù)中心）汽車(chē)產(chǎn)品科研、孵化中心汽車(chē)銷(xiāo)售、服務(wù)培訓(xùn)中心園區(qū)綜合管理中心汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)著名品牌4S店展示群汽車(chē)配件修理中心（汽配裝飾市場(chǎng)、連鎖汽車(chē)維修企業(yè)）二手車(chē)展示中心（二手車(chē)汽車(chē)市場(chǎng)、廢舊汽車(chē)拆檢中心）汽車(chē)駕駛培訓(xùn)體驗(yàn)中心（汽車(chē)駕校、訓(xùn)練場(chǎng)、試車(chē)跑道）汽車(chē)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)汽車(chē)整車(chē)及零配件倉(cāng)儲(chǔ)汽車(chē)整車(chē)及零配件配送汽車(chē)整車(chē)及零配件中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)區(qū)汽車(chē)零部件加工集散鎮(zhèn)區(qū)綜合生活服務(wù)區(qū)汽車(chē)文化體驗(yàn)中心、汽車(chē)主題公園（汽車(chē)歷史展覽館、汽車(chē)影院、休閑體驗(yàn)文化廣場(chǎng)）汽車(chē)旅館體驗(yàn)中心居住商業(yè)行政辦公生活服務(wù)配套設(shè)施區(qū)加油站供水站規(guī)劃綜述05第五十頁(yè)，共63頁(yè)。5.3道路交通規(guī)劃東西、南北各一條主干路，其中南北向主干路為西蘭公路，規(guī)劃紅線寬度為90米，東西向主干路為規(guī)劃的園區(qū)主軸，規(guī)劃紅線寬度為40米。規(guī)劃共設(shè)廣場(chǎng)4處，總面積為8.84公頃；集中公共停車(chē)場(chǎng)4處，總面積為5.16公頃，加油站1處，總面積為3.05公頃。規(guī)劃綜述05第五十一頁(yè)，共63頁(yè)。5.4綠地景觀園區(qū)位于五陵塬上，景觀風(fēng)貌須符合《咸陽(yáng)五陵原文物保護(hù)控制規(guī)劃》與《北環(huán)路－北上召西蘭路兩側(cè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)》中相關(guān)風(fēng)貌要求相協(xié)調(diào)。規(guī)劃形成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)與生活配套景觀風(fēng)貌區(qū)兩大景觀風(fēng)貌區(qū)；東西、南北各一條景觀軸，其中東西軸為園區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綜合形象展示軸，南北軸為城市形象展示軸；三個(gè)形象展示節(jié)點(diǎn)，分別為西側(cè)園區(qū)綜合形象展示主節(jié)點(diǎn)、東側(cè)園區(qū)形象展示次節(jié)點(diǎn)與北側(cè)城市門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃綜述05第五十二頁(yè)，共63頁(yè)。5.5設(shè)計(jì)導(dǎo)引園區(qū)位于咸陽(yáng)市五陵塬上，景觀風(fēng)貌須體現(xiàn)咸陽(yáng)城市特色，符合《咸陽(yáng)五陵原文物保護(hù)控制規(guī)劃》與《北環(huán)路－北上召西蘭路兩側(cè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)》中相關(guān)風(fēng)貌要求相協(xié)調(diào)。規(guī)劃綜述055.5.1重點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì)導(dǎo)引汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)（1）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)國(guó)際品牌4S店展示中心汽車(chē)博覽中心第五十三頁(yè)，共63頁(yè)。規(guī)劃綜述05汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)5.5.1重點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì)導(dǎo)引（2）汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)大眾品牌4S店展示群二手車(chē)展示中心汽車(chē)駕駛培訓(xùn)體驗(yàn)中心大眾品牌4S店展示群汽車(chē)裝飾市場(chǎng)第五十四頁(yè)，共63頁(yè)。鎮(zhèn)區(qū)綜合生活服務(wù)區(qū)規(guī)劃綜述055.5.1重點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì)導(dǎo)引（3）鎮(zhèn)區(qū)綜合生活服務(wù)區(qū)概念車(chē)試駕區(qū)汽車(chē)主題公園標(biāo)志塔汽車(chē)主題餐廳汽車(chē)主題公園環(huán)境汽車(chē)主題公園雕塑汽車(chē)旅館第五十五頁(yè)，共63頁(yè)。5.5設(shè)計(jì)導(dǎo)引規(guī)劃綜述055.5.2節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)導(dǎo)引園區(qū)北門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)（二級(jí)節(jié)點(diǎn)）城市門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)（一級(jí)節(jié)點(diǎn)）園區(qū)南門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)（二級(jí)節(jié)點(diǎn)）鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)中心節(jié)點(diǎn)（二級(jí)節(jié)點(diǎn)）園區(qū)中心節(jié)點(diǎn)（一級(jí)節(jié)點(diǎn)）園區(qū)商業(yè)服務(wù)中心（二級(jí)節(jié)點(diǎn)）該軸線上的城市門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)為城市級(jí)的北門(mén)戶(hù)，一方面要體現(xiàn)咸陽(yáng)的古都形象，另一方面則要體現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的形象。這一區(qū)域的空間處理手法應(yīng)以高聳的標(biāo)志物與寬敞的廣場(chǎng)形成對(duì)比。該軸線上的園區(qū)南北門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)應(yīng)示意汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間的始末，風(fēng)格與城市門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一，但地位要相對(duì)偏弱。該軸線上的園區(qū)中心節(jié)點(diǎn)為園區(qū)的形象展示中心，集中體現(xiàn)了咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)特征。這一區(qū)域的空間處理手法應(yīng)以具有時(shí)代性的建筑圍合具有時(shí)代性的廣場(chǎng)，集中體現(xiàn)汽車(chē)時(shí)代的繁華景象。該軸線上的二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)分別體現(xiàn)商業(yè)服務(wù)和居民生活服務(wù)特征。第五十六頁(yè)，共63頁(yè)。6

實(shí)施措施6.1開(kāi)發(fā)模式6.2土地運(yùn)營(yíng)6.3項(xiàng)目招商6.4發(fā)展分期6第五十七頁(yè)，共63頁(yè)。實(shí)施措施066.1.1開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)原則6.1開(kāi)發(fā)模式

先基礎(chǔ)環(huán)境，后商業(yè)開(kāi)發(fā)

咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)初期應(yīng)先進(jìn)行道路、土地平整等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)，在對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)上，最大地提升土地資源價(jià)值，從而做到各方共享開(kāi)發(fā)利益。雙平臺(tái)發(fā)展，雙引擎引爆，示范開(kāi)發(fā)園區(qū)西部的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)作為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，與園區(qū)東部的鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境建設(shè)平臺(tái)，共同構(gòu)成園區(qū)發(fā)展的兩大平臺(tái)。近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)東西兩大組團(tuán)的核心引擎項(xiàng)目，并通過(guò)引擎性項(xiàng)目引爆，打響大手筆開(kāi)發(fā)咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的第一步，迅速拉升區(qū)域價(jià)值，帶動(dòng)后期地塊的升值，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域形象和利潤(rùn)的雙豐收。文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先尊重五陵塬保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面整治文物周邊環(huán)境。生態(tài)第一，保護(hù)優(yōu)先

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)環(huán)保條例，對(duì)林地等進(jìn)行保護(hù)，加大綠化和環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)污水排放達(dá)標(biāo)等。重流程建設(shè)，強(qiáng)管理服務(wù)

咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)應(yīng)重視城市發(fā)展、工程建設(shè)流程建設(shè)。在創(chuàng)設(shè)城市發(fā)展硬件的同時(shí)，建設(shè)良好“軟環(huán)境”，切實(shí)加強(qiáng)政府為進(jìn)駐企業(yè)的管理和服務(wù)，建立長(zhǎng)效、高效機(jī)制，保證城市發(fā)展的持續(xù)性和整體性。項(xiàng)目引擎第五十八頁(yè)，共63頁(yè)。開(kāi)發(fā)模式建議：“政府＋城市運(yùn)營(yíng)商＋開(kāi)發(fā)商”“咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園”開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組園區(qū)投資公司（城市運(yùn)營(yíng)商）領(lǐng)導(dǎo)整體運(yùn)營(yíng)市