受限空間安全管理實(shí)施細(xì)則

PAGE6PAGE4中國石油長慶油田分公司水電廠進(jìn)入受限空間安全管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范長慶油田分公司水電廠（以下簡稱水電廠）進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理，消除和削減進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，防止窒息、中毒和火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生，依據(jù)《長慶油田分公司進(jìn)入受限空間安全管理辦法》，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于水電廠所屬單位（包括廠屬多元經(jīng)濟(jì)企業(yè)）進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理。第三條術(shù)語和定義（一）本細(xì)則所指受限空間，是指符合以下所有物理?xiàng)l件外，還至少存在以下的危險(xiǎn)特征之一的空間。1、物理?xiàng)l件（同時(shí)符合以下3條）——有足夠的空間，讓員工可以進(jìn)入并從事指定的工作；——進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出；——并非設(shè)計(jì)用來給員工長時(shí)間在內(nèi)工作的。2、危險(xiǎn)特征（至少符合以下特征之一）——存在或可能產(chǎn)生有害氣體或機(jī)械、電氣等傷害；——存在或可能產(chǎn)生能掩埋作業(yè)人員的物料；——內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將作業(yè)者困在其中（如，內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）；（二）本細(xì)則所指受限空間作業(yè)，是指凡在工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉空間或場所的作業(yè)。（三）如果以上條件都不存在，還應(yīng)考慮本細(xì)則第五章中的特殊情況。第四條凡進(jìn)入受限空間作業(yè)，必須辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可票（參見附件1），若涉及其他高危作業(yè)時(shí)應(yīng)同時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可票。第五條基本要求1、進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)開展工作前安全分析，辨識(shí)危害因素，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，采取措施，控制風(fēng)險(xiǎn)。2、進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)編制安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，各類防護(hù)設(shè)施和救援物資應(yīng)配備到位。應(yīng)急預(yù)案制定指南（參見附件2）。3、在進(jìn)入受限空間前，與進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都應(yīng)接受培訓(xùn)；進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)指南（參見附件3）。4、進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)將相關(guān)的作業(yè)許可票、安全工作方案、應(yīng)急預(yù)案、連續(xù)檢測(cè)記錄等文件存放現(xiàn)場。第二章進(jìn)入受限空間許可審批程序第六條進(jìn)入受限空間作業(yè)前，施工單位編寫施工方案和應(yīng)急預(yù)案，施工單位以書面形式進(jìn)行審核，按照審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可作業(yè)。第七條進(jìn)入受限空間作業(yè)許可票申報(bào)程序：1)施工單位向受限空間屬地管理單位提出申請(qǐng)，由屬地管理單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員與施工單位對(duì)作業(yè)進(jìn)行危害識(shí)別，并制定安全措施。由施工單位編寫作業(yè)許可票，提出作業(yè)申請(qǐng)，由屬地管理單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)。2)進(jìn)入受限空間作業(yè)許可票有效期限一般不超過一個(gè)班次，如果在作業(yè)許可票有效期內(nèi)沒有完成工作，申請(qǐng)人可申請(qǐng)延期，延期后的總期限不得超過24h。具體執(zhí)行《長慶油田分公司水電廠作業(yè)許可管理實(shí)施細(xì)則》。第三章安全措施第八條作業(yè)安全措施（一）進(jìn)入受限空間作業(yè)前，受限空間所在屬地管理單位及施工單位應(yīng)指定專人對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底，內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的受限空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)、存在的介質(zhì)及危害，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案，必要的安全知識(shí)及救護(hù)方法，所用檢測(cè)儀器的使用方法等，并在作業(yè)許可票內(nèi)簽字認(rèn)可。（二）進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行清理、清洗工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對(duì)作業(yè)空間進(jìn)行相應(yīng)的清空、清掃、中和危害物質(zhì)、置換等。所有與受限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)(含氮?dú)?系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行有效切斷或使用盲板與受限空間隔離；對(duì)于涉及動(dòng)焊作業(yè)的，必須拆開閥門安裝盲板，安裝盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)識(shí)，不能以關(guān)閉閥門代替安裝盲板。受限空間的出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。（三）進(jìn)入受限空間前，必須進(jìn)行氣體檢測(cè)注明檢測(cè)時(shí)間和結(jié)果。1、檢測(cè)要求：（1）取樣和檢測(cè)應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行。檢測(cè)儀器應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi)，每次使用前后應(yīng)檢查。（2）取樣應(yīng)有代表性，應(yīng)特別注重人員可能工作的區(qū)域，取樣點(diǎn)應(yīng)包括空間頂端、中部和底部，取樣時(shí)應(yīng)停止任何氣體吹掃，測(cè)試次序應(yīng)是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。（3）當(dāng)取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣，需進(jìn)入空間內(nèi)進(jìn)行初始取樣時(shí)，應(yīng)制定特別的控制措施，獲得進(jìn)入受限空間作業(yè)許可。（4）進(jìn)入受限空間期間，氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)；氣體檢測(cè)宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行檢測(cè)，若采用間斷性監(jiān)測(cè)，間斷時(shí)間不應(yīng)超過2h；連續(xù)檢測(cè)儀器應(yīng)安裝在工作位置附近，且便于監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員看見或聽見。（5）受限空間內(nèi)氣體檢測(cè)30分鐘后，仍未開始作業(yè)，應(yīng)重新進(jìn)行檢測(cè)；如作業(yè)中斷，再進(jìn)入之前應(yīng)重新進(jìn)行氣體檢測(cè)。2、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）受限空間內(nèi)外的氧濃度應(yīng)一致，若不一致，在授權(quán)進(jìn)入受限空間前，應(yīng)確定偏差的原因，應(yīng)保持氧濃度在19.5～23.5%。（2）不論是否有焊接、敲擊等，受限空間內(nèi)部任何部位的易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度滿足以下條件：—當(dāng)其爆炸下限≥4％時(shí)，濃度應(yīng)＜O.5％(體積)；—當(dāng)爆炸下限＜4％時(shí)，濃度應(yīng)＜0.2％(體積)。同時(shí)還應(yīng)考慮作業(yè)的設(shè)備是否帶有易燃易爆（如氫氣）或揮發(fā)性氣體。（3）受限空間內(nèi)有毒、有害物質(zhì)濃度超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度”的指標(biāo)時(shí)，不得進(jìn)入或應(yīng)立即停止作業(yè)。（四）進(jìn)入受限空間作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，不得在無監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)，作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)工作無關(guān)的事情。監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員應(yīng)明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通。進(jìn)入特別狹小空間作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)系安全可靠的保護(hù)繩，監(jiān)護(hù)人可通過系在作業(yè)人員身上的保護(hù)繩進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。（五）受限空間內(nèi)的溫度應(yīng)控制在不對(duì)人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi)。水電廠進(jìn)入受限空間作業(yè)許可票編號(hào)：作業(yè)單位陜西錦通電力有限公司生產(chǎn)單位定邊水電大隊(duì)作業(yè)地點(diǎn)姬塬110kV變電所作業(yè)人員劉天洋、李峰、牛衛(wèi)東監(jiān)護(hù)人員郭偉偉作業(yè)內(nèi)容描述：敷設(shè)二次電纜等。注意事項(xiàng)：作業(yè)前將電纜溝蓋板口打開，進(jìn)行通風(fēng)處理。是否附安全工作方案□是□否是否附應(yīng)急預(yù)案□是□否是否附圖紙□是□否圖紙說明：有效期:從年月___日_____時(shí)到年___月___日_____時(shí)作業(yè)類型：(符合“√”不符合“×”)□焊接壓力吹掃撞擊挖掘燃燒□切削用電其他明火打磨噴涂化學(xué)清洗鉆孔蒸煮危害識(shí)別：(符合“√”不符合“×”)□爆炸性粉塵 □易燃性物質(zhì)□腐蝕性液體□揮發(fā)性物質(zhì)□高壓介質(zhì) □有毒有害化學(xué)品 □高溫、低溫 □觸電□惰性氣體□噪音□火花、靜電□轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備□(機(jī)械)能量集聚□蒸汽□淹沒、掩埋□墜落、滑跌□輻射□空間內(nèi)活動(dòng)受限□其他安全措施：(需要“√”不需要“×”)設(shè)備隔離設(shè)備清理用電防火停止傳送蒸煮斷開電路水源與輸送斷開或盲板隔離吹掃置換防爆設(shè)備、工具阻燃毯張貼警告標(biāo)志化學(xué)清理工具、照明的安全電壓泡沫滅火器設(shè)置警戒清污接地和漏電保護(hù)干粉滅火器臨近作業(yè)危險(xiǎn)泄漏檢測(cè)絕緣工具防火服蓋上工業(yè)下水道井蓋內(nèi)部觀察消防車個(gè)人防護(hù)及應(yīng)急措施：(需要“√”不需要“×”)通風(fēng)設(shè)施雨衣沖淋設(shè)施安全帶防塵面具化學(xué)防護(hù)服連在入口點(diǎn)的救生索護(hù)耳、耳塞空氣呼吸器布質(zhì)頸脖覆蓋物聲光報(bào)警器通訊設(shè)備防酸頭罩橡膠手套檢測(cè)儀應(yīng)急預(yù)案氣體檢測(cè)：檢測(cè)時(shí)間檢測(cè)位置氧氣檢測(cè)濃度%可燃?xì)怏w濃度LEL%()有毒氣體濃度%()本人確認(rèn)工作開始前氣體檢測(cè)已合格。檢測(cè)人簽字：確認(rèn)人簽字：工作過程中氣體檢測(cè)要求(位置、頻次，另附氣體檢測(cè)記錄表)：作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人簽名：本人已閱讀許可并且確信所有條件都滿足。作業(yè)人員：監(jiān)護(hù)人員：許可票的簽批：本人在工作開始前，已同工作區(qū)域負(fù)責(zé)人討論了該工作及相關(guān)的安全計(jì)劃，并對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了檢查，該工作許可票的安全措施已落實(shí)。作業(yè)申請(qǐng)人:年月日時(shí)本人已同工作執(zhí)行單位(人員)討論了該工作及安全計(jì)劃，并對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行了檢查，我對(duì)本工作及工作人員的安全負(fù)責(zé)。作業(yè)批準(zhǔn)人:年月日時(shí)受影響相關(guān)方共同簽署：本人確認(rèn)收到許可票，了解工作對(duì)本部門的影響，將安排人員對(duì)此項(xiàng)工作給與關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。單位：確認(rèn)人:單位：確認(rèn)人：許可票的延期：(本許可票有效期為一個(gè)工作班次，如超過期限需延續(xù)，許可票應(yīng)延期。)本許可票延期從：年月日時(shí)至年月日時(shí)作業(yè)申請(qǐng)人：相關(guān)方：作業(yè)批準(zhǔn)人：年月日時(shí)年月日時(shí)年月日時(shí)許可票的關(guān)閉：工作結(jié)束，已經(jīng)確認(rèn)現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患，許可票關(guān)閉。作業(yè)申請(qǐng)人：年月日時(shí)相關(guān)方：年月日時(shí)作業(yè)批準(zhǔn)人:年月日時(shí)許可票的取消：因以下原因，此許可票取消：提出人：相關(guān)方：批準(zhǔn)人：年月日時(shí)附件2應(yīng)急預(yù)案制定指南1救援組或外部救援服務(wù)評(píng)估在成立救援組或?qū)で笸獠烤仍埃u(píng)估分為以下兩種：初始評(píng)估：確定潛在的救援組或外部救援是否經(jīng)過足夠的培訓(xùn)，是否有足夠的裝備，是否能在裝置內(nèi)進(jìn)行有效的救援，以及是否能及時(shí)應(yīng)急響應(yīng)。表現(xiàn)評(píng)估：衡量救援組或外部救援在演習(xí)期間的表現(xiàn)。2應(yīng)急預(yù)案可以事先做好一份書面應(yīng)急預(yù)案，但應(yīng)針對(duì)本次進(jìn)入受限空間作業(yè)的特點(diǎn)作進(jìn)一步完善。書面的預(yù)案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮實(shí)施非進(jìn)入救援的可能性。在編制預(yù)案時(shí)，應(yīng)考慮以下關(guān)鍵要素：a)準(zhǔn)確地辨識(shí)空間的危害，比如空間內(nèi)的有毒有害氣體、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等；b)報(bào)警裝置和詳細(xì)的信息溝通途徑，包括監(jiān)護(hù)人使用什么溝通工具，或最近的報(bào)警按鈕；c)用于救援的裝備應(yīng)在進(jìn)入口(點(diǎn))或位于其附近，救援人員的個(gè)人防護(hù)裝備配備到位且所有人員都能正確使用；d)在進(jìn)入前，把應(yīng)急預(yù)案的副本交給救援組；e)確定救援的方法時(shí)，要考慮危險(xiǎn)的特性、任何要避免的要素和救援組可能面臨的任何特殊危害；f)每年至少進(jìn)行一次救援演習(xí)，辨識(shí)并且改正在程序、裝備、培訓(xùn)或資源方面存在的不足。應(yīng)確保參加此次進(jìn)入受限空間作業(yè)的救援人員都進(jìn)行過救援演習(xí)或者在作業(yè)前再進(jìn)行一次針對(duì)性演習(xí)；g)救援人員的選擇至關(guān)重要，應(yīng)要選擇合格的救援人員，包括救援人員對(duì)救援方法、急救技能的掌握等均須經(jīng)過評(píng)估，因此，應(yīng)當(dāng)在平時(shí)就有所準(zhǔn)備，經(jīng)常開展此類培訓(xùn)。附件3進(jìn)入受限空間作業(yè)人員培訓(xùn)指南1作業(yè)批準(zhǔn)人作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)就如下內(nèi)容接受培訓(xùn)：a)職責(zé)；b)進(jìn)入原則的應(yīng)用；c)進(jìn)入準(zhǔn)備工作；d)危害因素評(píng)估(如化學(xué)、機(jī)械、熱量、氣體、墜落和任何其他特殊危害)；e)監(jiān)測(cè)裝備、進(jìn)入裝備和個(gè)人防護(hù)裝備的確定與使用；h)進(jìn)入和進(jìn)入許可票終止的程序；i)撤離誤進(jìn)入人員的方法；j)移交進(jìn)入行動(dòng)職責(zé)的方法；k)保持進(jìn)入行動(dòng)符合進(jìn)入許可票條件的方法；l)評(píng)估、驗(yàn)證外部救援方法；m)救援程序。2作業(yè)人員作業(yè)人員應(yīng)就如下內(nèi)容接受培訓(xùn)：a)職責(zé)；b)危害因素評(píng)估(如化學(xué)、機(jī)械、熱量、氣體、墜落和任何其他特殊危害)；c)危害隔離和驗(yàn)證的程序；d)進(jìn)入準(zhǔn)備；e)危害表現(xiàn)的形式、征兆(或癥狀)和后果；f)終止進(jìn)入的條件；g)個(gè)人防護(hù)裝備的確定與使用；h)進(jìn)入裝備的使用(如測(cè)試、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、通訊、照明、墜落預(yù)防、障礙物清除、進(jìn)入方法和救援裝備)；i)與監(jiān)護(hù)人雙向溝通的方法；j)終止、撤離時(shí)機(jī)的選擇與確定(即監(jiān)護(hù)人命令作業(yè)人員撤離時(shí)、發(fā)現(xiàn)有暴露危險(xiǎn)的征兆或癥狀時(shí)、或覺察有受禁止的條件時(shí)、或發(fā)出撤離報(bào)警時(shí))。3作業(yè)監(jiān)護(hù)人作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)就如下內(nèi)容接受培訓(xùn)：a)職責(zé)；b)危害因素評(píng)估(如化學(xué)、機(jī)械、熱量、氣體、墜落和任何其他特殊危害)；c)人員受到危害影響時(shí)的行為表現(xiàn)；d)終止進(jìn)入的條件；e)隨時(shí)掌握作業(yè)人員數(shù)量的正確方法；f)辨別作業(yè)人員的方法；g)監(jiān)督空間內(nèi)外活動(dòng)和提醒作業(yè)人員的方法；h)監(jiān)督作業(yè)人員及提醒其撤離的方法；