GBXXXX解析建設工程監(jiān)理新舊規(guī)范對比2

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013解析

中國建設工程標準化管理協(xié)會

上海建設工程監(jiān)理協(xié)會

上海住遠建設工程監(jiān)理有限公司

李成平一、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策現(xiàn)狀：監(jiān)理規(guī)范規(guī)范誰，自己。監(jiān)理雖然是建設單位委托監(jiān)理的，但監(jiān)理工作從某種程度上來說也一方面代表著政府的監(jiān)督，另一方面接受政府監(jiān)督。加強參加方與政府監(jiān)督部門之間的聯(lián)系，監(jiān)理發(fā)揮著不可估量的作用。國家推行監(jiān)理制度建筑法第30條P30，國務院規(guī)定強制監(jiān)理的范圍如（國務院第279號令）建設工程質(zhì)量管理條例守則P38建設部2007年第158號令《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》與有些地方出臺的一個注冊監(jiān)理師只能擔任一個項目的總監(jiān)，造成人員掛靠嚴重。1、大環(huán)境：國家及地方出臺了許多標準、文件、規(guī)范等，使建設環(huán)境愈來愈規(guī)范，社會各界對監(jiān)理行業(yè)的認知度也是越來越高，比如監(jiān)理費取費標準的提高（地方標準），大環(huán)境是良好的，監(jiān)理單位的前途是美好的。

一、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策現(xiàn)狀：

國家發(fā)改委、建設部會同有關(guān)部門出臺了《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號），已于2007年5月1日起施行。新收費標準中施工監(jiān)理服務收費基準價的平均費率為1.88%，平均提高幅度在50%左右。上海：120%一、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策現(xiàn)狀：同時新政策新文件的出臺也加重了監(jiān)理單位的責任。比如國務院第393號令建設工程安全生產(chǎn)管理條例里守則P53監(jiān)理應承擔的責任；為貫徹國發(fā)【2010】23號文《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，出臺了建質(zhì)【2011】111號文建筑施工企業(yè)及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法（制度的內(nèi)含：工作內(nèi)容、職責權(quán)限和考核獎懲辦法），地方比如上海市為更好貫徹建質(zhì)【2011】111號文精神，出臺了滬建交【2011】970號文守則P226，關(guān)于實施上海市筑施工企業(yè)及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度通知，對帶班制度的具體執(zhí)行制定了實施細則。一、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策現(xiàn)狀：將帶班制度的執(zhí)行情況作為總包對分包、監(jiān)理對總包、分包，建設主管部門對監(jiān)理、總包、分包單位安全標準化達標的評判依據(jù)，進行季度考評及年度考核掛鉤，作為安全生產(chǎn)許可證審核的必審內(nèi)容。對個人凡是未按規(guī)定帶班的按上海市建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理辦法進行扣分、行政處罰等。一、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策現(xiàn)狀2、小環(huán)境：近幾年，幾次大的安全事故的不斷出現(xiàn)，政府部門加大了對監(jiān)理的檢查力度，甚至有專門針對現(xiàn)場監(jiān)理的檢查，并且處罰力度都在不斷加強。3、監(jiān)理力量不足目前強制性監(jiān)理的工程有增無減，客觀需求持續(xù)趨旺。注冊監(jiān)理工程師數(shù)量嚴重不足。（有證不在崗）監(jiān)理人員總量不足，質(zhì)量不高。監(jiān)理人員收入與工作實際付出不成正比，吸引不了高智能人才，同時也很難留住已有高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。4、監(jiān)理取費偏低且不按規(guī)定取費，最終導致了我國工程監(jiān)理總體實力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。全國監(jiān)理企業(yè)已有6170家，監(jiān)理從業(yè)人員五十多萬人。注冊監(jiān)理工程師只有12萬余人。一、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策對策要使監(jiān)理行業(yè)有更大好轉(zhuǎn)，以下三個方面值得改進：一是從政府出發(fā)，必須從政策、制度上予以扶持，給監(jiān)理單位更多的空間，【比如嚴格執(zhí)行取費標準，（加強監(jiān)理服務收費的最低標準的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務工作的最低費用和基本利潤）；監(jiān)理費實行第

三方監(jiān)管；加大建設各方違法成本的投入等】，以保證工程監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。查處自我“監(jiān)理”或同體“監(jiān)理”提倡監(jiān)理服務優(yōu)質(zhì)優(yōu)價二是監(jiān)理企業(yè)也要不斷轉(zhuǎn)型：往全過程全方位項目管理方向發(fā)展，二是對低價監(jiān)理工程堅決抵制。政府、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員加大檢測設備投入一、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題及對策對策三是同時監(jiān)理人員加強自身修養(yǎng)，提高個人業(yè)務能力（加強培訓，自我學習）和道德素質(zhì)，提高監(jiān)理人員的準入門檻。才能充分發(fā)揮它在工程建設中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用，才能實現(xiàn)國家在基本建設中大力推行工程建設監(jiān)理制度的初衷。切實為建設單位出謀劃策、為建設及施工單位解決問題，真正起到協(xié)調(diào)與監(jiān)督的作用，使建設單位和施工單位都能能看得清起監(jiān)理工作，支持監(jiān)理的工作，達到建設單位在沒有強制監(jiān)理要求的情況下主動聘請監(jiān)理為其服務，這就是我們的目標。四是，建設單位思想有待轉(zhuǎn)變加大對監(jiān)理工作的支持力度，充分信任監(jiān)理的工作。受監(jiān)單位（勘察、設計、施工、監(jiān)造等）：減少返工就是降低成本。杜絕安全質(zhì)量事故的發(fā)生就是降低成本。減少返工同時也保證了進度。二、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000在應用過程中遇到的問題

1、因原有些條款描述不詳盡，各監(jiān)理單位及上級部門在執(zhí)行規(guī)范時理解不一，導致上級政府部門檢查時受阻。2、因老規(guī)范在監(jiān)理規(guī)劃和細則上內(nèi)容未作細化，使各監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則比較籠統(tǒng)，針對性不強。3、老規(guī)范里對安全監(jiān)理方面講得較少，監(jiān)理依據(jù)不足。而現(xiàn)在安全監(jiān)理在施工監(jiān)理過程中發(fā)揮著越來越大的作用，因此，根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，新規(guī)范里5.3.1明確規(guī)定了對專業(yè)性較強以及危險性較大分部分項工程應編制監(jiān)理實施細則。針對安全這一塊，上海地區(qū)在2008年編制了地方安全監(jiān)理規(guī)范(DG／TJ08-2035-2008涉及內(nèi)容不深，地方規(guī)范補充三、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2012修訂背景、修訂原則、調(diào)研過程及出臺的意義

1、修訂背景1.1本規(guī)范根據(jù)建設部《二OO四年工程建設國家標準制定、修改計劃》的通知（建標【2004】67號）文件的要求修訂1.2隨著建筑行業(yè)的發(fā)展、各種新材料、新工藝的產(chǎn)生、各種新規(guī)范及新文件的出臺，以及針對近年發(fā)生的重大安全質(zhì)量事故。（上海蓮花河畔倒樓事故）（武漢人貨梯沖頂事故）（上海膠州路火災事故）2、修訂原則刪除老規(guī)范中不適用的內(nèi)容，在原老規(guī)范的基礎上對部分條款進行了相應的補充、細化，使監(jiān)理機構(gòu)在理監(jiān)理過程中更具操作性。三、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2012修訂背景、修訂原則、調(diào)研過程及出臺的意義

3、調(diào)研過程征求了各建設、監(jiān)理、施工及一部分有代表性的高校、研究院的意見、吸收總結(jié)了近二十年來的研究成果和實踐經(jīng)驗。并為更好的貫徹新出臺的建設工程監(jiān)理法規(guī)政策等。4、新規(guī)范出臺的意義為了更好地的適應建筑市場、規(guī)范建設參建各方的行為，以更好的減少安全及質(zhì)量事故的發(fā)生，修訂原建設監(jiān)理規(guī)范。如報告制度、帶班制度等新版建設工程監(jiān)理合同GF-2012-0202四、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》修訂的主要條款

1、增加了一章這一章主要增加了一些表式和在原有表式上補充了總監(jiān)理工程師加蓋執(zhí)業(yè)章和建設單位簽章的內(nèi)容。這說明要求建設單位加強現(xiàn)場管理，同時承擔相應的責任。2、增加了一章本周主要增加了勘察階段、設計階段監(jiān)理工作，同時細化了保修階段的監(jiān)理工作3、調(diào)整了按的章名如原來的第五章是分階段的，現(xiàn)合并為無論哪個階段都進行事前、事中和事后控制?；疽?guī)定相關(guān)服務階段劃分四、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》修訂的主要條款4、刪除了部分不協(xié)調(diào)或與新頒布標準不一致的內(nèi)容。比如原第五章中風險分析及制定防范措施等。原表格里的工程臨時延期申請表、工程臨時延期審批表、工程最終延期審批表，即原來的A7、B4、B5合并為現(xiàn)在的工程臨時/最終延期報審表5、增加了具有可操作性的內(nèi)容比如審查總包、分包資質(zhì)、專項方案及材料設備驗收時具體檢查哪些項目等四、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》修訂的主要條款6、表式變化：原來的施工報審A類變成了B類表、監(jiān)理用表B類表變成了A類表、C類表式不變。并且監(jiān)理用表里增加了5張表式、總監(jiān)任命書、開工令、監(jiān)理報告、旁站記錄、復工令。取消了臨時延期審批表、最終延期審批表和費用索賠審批表。（監(jiān)理用表一律不用加蓋職業(yè)章也不用建設單位簽章）施工用表里也由原來的10張增加為14張。其中施工組織設計報審表、開工、復工報審、工程款支付申請、費用索賠報審、工程延期報審等6張表均需總監(jiān)加蓋職業(yè)章、且建設單位簽章。五、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質(zhì)量、造價、進度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料、設備采購與設備監(jiān)造、相關(guān)服務）的解讀

（一）總則1、在1.0.1目的、1.0.2、適用范圍、和1.0.8監(jiān)理準則里都增加了“相關(guān)服務”，即勘察階段、設計階段的監(jiān)理行為2、增加了第1.0.4，明確建設單位應以書面形式將監(jiān)理合同的相關(guān)內(nèi)容通知施工單位（如單位名稱、監(jiān)理范圍、內(nèi)容、權(quán)限及總監(jiān)姓名等），除涉及酬金以外。（比以前規(guī)范了）3、增加了第1.0.5，監(jiān)理工作的依據(jù)：（監(jiān)理過程中也是這么做的，只是規(guī)范里沒寫）法律法規(guī)、標準、勘察設計文件、監(jiān)理合同及其他合同。五、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質(zhì)量、造價、進度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料、設備采購與設備監(jiān)造、相關(guān)服務）的解讀

（一）總則4、監(jiān)理準則將原來的“公正、獨立、自主”改為現(xiàn)為“公平、獨立、誠信、科學”，即針對現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)里有個別監(jiān)理單位不按合同履行，主要表現(xiàn)在不按照監(jiān)理合同配備監(jiān)理人員（人數(shù)不夠、專業(yè)不符、隨意調(diào)換等），和個別監(jiān)理人員素質(zhì)（業(yè)務、人品）參差不齊?？茖W是指要為建設單位提供專業(yè)化的服務，既要維護建設單位的合法權(quán)益，也不能損害其他有關(guān)單位的合法權(quán)益。（業(yè)務水平加藝術(shù)，如攪拌樁空鉆）五、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質(zhì)量、造價、進度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料、設備采購與設備監(jiān)造、相關(guān)服務）的解讀（一）總則5、新規(guī)范里修改了老規(guī)范里監(jiān)理工作要符合有關(guān)強制性標準和規(guī)范的規(guī)定，現(xiàn)要求只要是建設工程標準都要執(zhí)行。（因執(zhí)行過程中遇到不是強制性的施工方拒絕執(zhí)行的現(xiàn)象）五、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質(zhì)量、造價、進度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料、設備采購與設備監(jiān)造、相關(guān)服務）的解讀

（二）術(shù)語一）、新增加了三個定義：“工程監(jiān)理單位”、“監(jiān)理”、“相關(guān)服務”1、對“工程監(jiān)理單位”的定義依法成立、取得資質(zhì)證書、是一種服務機構(gòu)。（委托合同、以單位名義進行服務活動）2、對“監(jiān)理”的定義接受建設單位委托，對質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理是一種服務活動。五、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質(zhì)量、造價、進度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料、設備采購與設備監(jiān)造、相關(guān)服務）的解讀

（二）術(shù)語3、對“相關(guān)服務”的定義接受建設單位委托、按照合同約定，在勘察、設計、保修階段提供的服務活動。（這里的相關(guān)服務不包括施工階段）五、新版《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項目監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、工程質(zhì)量、造價、進度，工程變更、索賠及施工合同爭議的處理、監(jiān)理文件資料、設備采購與設備監(jiān)造、相關(guān)服務）的解讀

（二）術(shù)語二）、將原來已有的一些名詞定義做了修改補充1、將老規(guī)范里“監(jiān)理工程師”的定義改為"注冊監(jiān)理工程師"老規(guī)范里說“監(jiān)理工程師”是取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊的人員。（與后面“專業(yè)監(jiān)理工程師”定義有矛盾，專業(yè)監(jiān)理工程師與“總監(jiān)理工程師”都屬于“監(jiān)理工程師”）五、新版悔《建設工飽程監(jiān)理規(guī)燙范》主要嫂技術(shù)內(nèi)容瓜（總則、辣術(shù)語、基菊本規(guī)定、比項目監(jiān)理姐機構(gòu)、監(jiān)益理規(guī)劃、蹦監(jiān)理實施彈細則、工只程質(zhì)量、倆造價、進蓮度，工程坑變更、索夠賠及施工妻合同爭議稻的處理、首監(jiān)理文件低資料、霜設備采購準與設備監(jiān)寸造、相關(guān)吐服務）的釀解讀（二）術(shù)誰語2、對監(jiān)理振員的準入疑門檻也提摘高了，必汽須具有中揉專及以上炭學歷。3、監(jiān)理規(guī)劃姜的定義：現(xiàn)定義某為綱領其性文件（原定閘義為“指導性文云件）說明燦需要根據(jù)桂更詳細的利編制監(jiān)理所實施細則4、對工程關(guān)延期和工制程延誤的葉下了定義膠，注意區(qū)彼分。延期熊是非施工服方原因造潔成的，延幅誤屬施工酷方原因造限成，在以綠后處理索期賠時特別浩要分清5、還增加徐了監(jiān)理日干志、監(jiān)理租月報、設遼備監(jiān)造、躍和監(jiān)理文概件資料的刑定義。監(jiān)理日功志的填煌寫（施鄭工情況劣、監(jiān)理猜情況、牛發(fā)現(xiàn)問騎題的處論理，注廉意封閉享）五、新趨版《建設工鴨程監(jiān)理豎規(guī)范》主要技術(shù)咸內(nèi)容（總戀則、術(shù)語忙、基本規(guī)慕定、項目維監(jiān)理機構(gòu)互、監(jiān)理規(guī)宣劃、監(jiān)理匆實施細則姐、工程質(zhì)岔量、造價釋、進度，傻工程變更煉、索賠及樂施工合同單爭議的處框理、監(jiān)理轟文件資料丈、設備增采購與設箭備監(jiān)造、餅相關(guān)服務皂）的解讀三、基愧本規(guī)定骨（新增縮慧）本章主要以是把以前償老規(guī)范里襯有的一些獻規(guī)定歸納樣到一起提生出來單獨易進行分解，（顯原來的5烏.1、5緣瑞.2、6瞧.1里的薯內(nèi)容）。5.1礙制定監(jiān)礦理工作程序的矛一般規(guī)初定，和漠5.2棋施工準圈備階段尺的監(jiān)理秘工作、6.1工慘程暫停及籌復工，是殃這幾個小鼠節(jié)的細化賺,增加了島3張表格乳、開工令部(P3率8)、復工令程P43、和監(jiān)理項報告陶P40隸），其余表式杏也發(fā)生變吵化，增加穴了總監(jiān)理慘工程師加廣蓋執(zhí)業(yè)章罵。如施工組織關(guān)設計報審限表P45、開工報鋤審表P46，還需建設煮單位簽章坑，同時也說映明對建設摩單位作為崇工程建設惜的主體，念需要提高管理能慨力，也巷進行了傭責任的唯分攤這丹方面。五、新版《建設工違程監(jiān)理朵規(guī)范》主要技濁術(shù)內(nèi)容遲（總則賠、術(shù)語越、基本鼠規(guī)定、曲項目監(jiān)蜓理機構(gòu)墊、監(jiān)理紡規(guī)劃、擇監(jiān)理實蹄施細則殲、工程謠質(zhì)量、比造價、掃進度，清工程變薯更、索挎賠及施捏工合同唯爭議的奧處理、艘監(jiān)理文燥件資料通、設主備采購諒與設備載監(jiān)造、螞相關(guān)服域務）的木解讀三、基本進規(guī)定1、比如現(xiàn)3佛.0.1袋（項目監(jiān)祥理機構(gòu)應軋結(jié)合工程疑特點，遵量循事前控俱制和主動控制色原則實嬸施監(jiān)理披，并準協(xié)確記錄朋）是原來5欺.1.2的內(nèi)容久。2、3.0.津2是原來的5棄.2.9版和5.2定.11監(jiān)理人夏員參加攏建設單坊位主持泊的首次工程例緞會并整變理紀要兇。只是條文妖解釋里內(nèi)佩容上減少坡了第二條（建設單截位根據(jù)監(jiān)理委撤托合同閑宣布對坑總監(jiān)理裕工程師遵的授權(quán)盲），這在施煩工承包功合同里班應該有表明確，不役過增加駐了“其哄他有關(guān)鄭事項”裹一條。風其余沒輕變化五、新版《建設工程宵監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)去內(nèi)容（總恢則、術(shù)語堂、基本規(guī)揀定、項目字監(jiān)理機構(gòu)德、監(jiān)理規(guī)膽劃、監(jiān)理奔實施細則男、工程質(zhì)地量、造價朵、進度，鵝工程變更授、索賠及附施工合同淺爭議的處襯理、監(jiān)理頓文件資料走、設備走采購與設盼備監(jiān)造、何相關(guān)服務此）的解讀三、基本醉規(guī)定3、3.0.曲3是原來淹的5.另3.1緣瑞和5.位3.3兇,關(guān)于總監(jiān)主漆持召開削例會和會（主持港或參加專題會）霧，突出說明專癥題會內(nèi)衡容廣泛雕，不一中定就一戶定要由月監(jiān)理機構(gòu)主持，失但會議紀灣要均由監(jiān)叢理機構(gòu)負瞇責整理。4、3.0夏.4著搬重要求合監(jiān)理單父位要建哪立健全爬自身的協(xié)調(diào)管鑰理制度，偽以便采取有效跨方式協(xié)摔調(diào)工程盟建設相葵關(guān)方的享關(guān)系。（審核檢圓驗制度萍、檢查鏈驗收制禽度、督悟促整改夫制度、肉報告制別度、工拖地例會菜制度、籌學習與手培訓制島度、資旋料管理檢與歸檔牲制度等觸等），這些制鹿度在安示全監(jiān)理趁方案里恨體現(xiàn)最完多。安全監(jiān)棄理，重展中之重場。五、新秋版《建通設工程償監(jiān)理規(guī)外范》主茂要技術(shù)抗內(nèi)容（劇總則、書術(shù)語、繭基本規(guī)鞭定、項雹目監(jiān)理跑機構(gòu)、表監(jiān)理規(guī)錢劃、監(jiān)顛理實施威細則、窩工程質(zhì)桿量、造皺價、進喝度，工煩程變更跌、索賠農(nóng)及施工剝合同爭叼議的處曬理、監(jiān)句理文件幼資料屯、設備掀采購與足設備監(jiān)首造、相偽關(guān)服務霸）的解枕讀（二）術(shù)晴語三）、對權(quán)總監(jiān)代表衛(wèi)和專業(yè)監(jiān)雨理工程師謠的準入門泄檻抬高了獎，要求總廢監(jiān)代表或督專業(yè)監(jiān)理刃工程師要滾具有工程責類注冊執(zhí)國業(yè)資格（鳥比如：注冊監(jiān)理磚工程師、躍注冊造價輛工程師、痕注冊建造早師、注冊奪工程師、余注冊建筑硬師等），賠或具有中腐級及以上障專業(yè)技術(shù)耐職稱、總瘋監(jiān)代表志3年（原為2甲年）及以上轉(zhuǎn)工程監(jiān)擠理實踐浸經(jīng)驗的棗監(jiān)理人門員。專豪業(yè)監(jiān)理攤師2玻年（原為1男年）及以上工尖程實踐經(jīng)叼驗(原3.盾1.3)五、新色版《建設工程奸監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)云內(nèi)容（總系則、術(shù)語鵝、基本規(guī)偉定、項目升監(jiān)理機構(gòu)速、監(jiān)理規(guī)晶劃、監(jiān)理籠實施細則叫、工程質(zhì)拼量、造價鼻、進度，技工程變更咬、索賠及適施工合同夫爭議的處佛理、監(jiān)理家文件資料找、設備澡采購與設掌備監(jiān)造、欲相關(guān)服務賴）的解讀（三)、基本境規(guī)定5、3.0愁.5施工組織篇設計和專時項方案的饒審查，(范圍：臘建設工返程質(zhì)量堵管理條孕例國務遞院令393號令守則P51及危險性執(zhí)較大的君分部分老項工程父（建質(zhì)對【20后09】誤87號疑文）危險性較大何分部分項惰工程的定訊義：建筑鞠工程在施狗工過程中毫存在的、間可能導致酸作業(yè)人員群死群普傷或造成重大不枕良社會益影響的分部訊分項工鏟程施工組織眉設計（專雄項方案）濾的審查是玻原來的5.2熱.3里的要求受。只是老參規(guī)范在審綁查程序上蝕講得較多敵，而在審伯查內(nèi)容上微基本沒講梢。新規(guī)范僑在審查程磚序上簡化邁了，五、新版《建設工程墳監(jiān)理規(guī)范》主要技晚術(shù)內(nèi)容叼（總則君、術(shù)語醬、基本傲規(guī)定、罪項目監(jiān)繞理機構(gòu)康、監(jiān)理煎規(guī)劃、跑監(jiān)理實零施細則嗓、工程繡質(zhì)量、存造價、喉進度，與工程變蓄更、索憑賠及施不工合同句爭議的沈處理、楚監(jiān)理文構(gòu)件資料現(xiàn)、設蓄備采購布與設備持監(jiān)造、傾相關(guān)服本務）的津解讀（三)、基本蔥規(guī)定只是要求承包單殼位技術(shù)纏負責人簽字（以前說塌承包單位撒負責人，貢指每個部撿門的負責黎人），審查內(nèi)容塌上做了細炸化，內(nèi)容寬上5條，其中秋第二到第是五條都是悉新補充的歡。原來專擁項方案審乏查重點不奏突出，現(xiàn)字專項方案洗的審查專峰門突出了安全技驚術(shù)措施倍應符合群工程強蹤蝶制性標伙準規(guī)定。與GB5絹0870拍-201釣3<建筑造施工安全如技術(shù)統(tǒng)一嘩規(guī)范>8伴.1.1誦中吻合：承工程建設酸各責任主剩體技術(shù)負址責人應對疾管理范圍常內(nèi)的安全段技術(shù)工作社負責。五、新宣版《建設工午程監(jiān)理污規(guī)范》主要技躺術(shù)內(nèi)容烘（總則犧、術(shù)語妄、基本糞規(guī)定、櫻項目監(jiān)他理機構(gòu)護、監(jiān)理怨規(guī)劃、獸監(jiān)理實嚴施細則思、工程眾質(zhì)量、地造價、娛進度，服工程變直更、索攪賠及施碌工合同撒爭議的另處理、更監(jiān)理文尸件資料俱、設稍備采購蓮與設備刷監(jiān)造、保相關(guān)服倉務）的兔解讀（三)、嬌基本規(guī)定不管是施憂工組織設勻計還是專偷項方案（專項方跡案的范圍建質(zhì)【2蘋009】丹87號文言）都是要求哈總監(jiān)理簽姥認后報建祝設單位簽映認，并且路總監(jiān)要加攻蓋執(zhí)業(yè)章地，B.0疊.1表45頁（老規(guī)范逐是要求監(jiān)鳴理單位報查送即可，霧只是簽收青，不用建總設單位簽鉗章）需特別注哭意的是：國務院第幼393號志令《建設趙工程安全認生產(chǎn)管理境條例》第雨27條P逼56和建質(zhì)【20哈09】艙87號濫文第十五需條均規(guī)肺定。不管是艦施工組澆織設計件還是專賄項方案疊、在實執(zhí)施之前賴必須檢石查施工查單位對濃編制人定或技術(shù)墾負責人榜向現(xiàn)場鞠管理人宿員和作注業(yè)人員受進行交齒底，并撥親自簽鏟字認可掉。（有銅書面記豬錄）五、新版《建設工句程監(jiān)理蜘規(guī)范》主要技包術(shù)內(nèi)容勺（總則踩、術(shù)語訴、基本勞規(guī)定、陸項目監(jiān)晝理機構(gòu)游、監(jiān)理盡規(guī)劃、公監(jiān)理實楊施細則蔽、工程飲質(zhì)量、紋造價、歷進度，欄工程變浸更、索仙賠及施燦工合同抖爭議的配處理、蹦監(jiān)理文某件資料辟、設溉備采購際與設備扮監(jiān)造、順相關(guān)服險務）的云解讀（三)、馳基本規(guī)定國務院挖第39詠3號令宮第14憤條守則賄P42規(guī)定了爆監(jiān)理單功位必須躬按強制得性標準爽進行審批查施工深組織設銜計和專默項方案已，并按悔方案監(jiān)臨理。同這時，第57條等守則P5熱0規(guī)定了求如果不積按照以集上審查獻和按方唇案監(jiān)理弊，（共義4條）嘴監(jiān)理單院位應承望擔的責鼠任。6、3.0洋.6監(jiān)尤理機構(gòu)應檢查施工現(xiàn)場扭安全生產(chǎn)逆管理制度睬的建立與壩落實情況以及黃承包單還位資質(zhì)曾和人員弄資格的膀?qū)彶?、但機械設姥備的驗禾收等，是原5.懼2.4里焰提到的制狠度建立情尺況。（重點當檢查安轎全生產(chǎn)領許可證讀及施工帖單五、新駱版《建睛設工程疑監(jiān)理規(guī)鑒范》主猶要技術(shù)冶內(nèi)容（挑總則、鐘術(shù)語、霸基本規(guī)械定、項鄙目監(jiān)理挨機構(gòu)、巾監(jiān)理規(guī)差劃、監(jiān)栽理實施戲細則、急工程質(zhì)邀量、造甚價、進統(tǒng)度，工惹程變更兵、索賠倡及施工出合同爭盒議的處約理、監(jiān)像理文件嬌資料桶、設備制采購與膀設備監(jiān)騾造、相向關(guān)服務隸）的解劃讀（三)尺、基本補規(guī)定位項目經(jīng)臉理資格證太、專職安奸全員的上思崗證、特忘種作業(yè)人退員操作證扇的年檢情棵況，上海建筑建材拜業(yè)網(wǎng)公示棒公告查詢單位側(cè)安全生產(chǎn)炒許可證及叉單位資質(zhì)漏、人員注閃冊的情況配。建設部教【200厭7】第1獨59號令右建筑企業(yè)號資質(zhì)管理袋規(guī)定要求披總分包單僻位按資質(zhì)馬承接工程挽守則P8資7，轉(zhuǎn)包即的定義（釀建筑法）審查項嚼目經(jīng)理勤執(zhí)業(yè)范楊圍按照喜：建市[達200掘7]1額71號悼關(guān)于印昌發(fā)《注脈冊建造過師執(zhí)業(yè)咐工程規(guī)蘋模標準遮》（試遭行）的診通知審脫查，上海地區(qū)霸執(zhí)行小型腥項目負責企人制（1特00萬以頑下），相鉆當于以前病的三級項逆目經(jīng)理特別是飛中間檢譽測五、新柴版《建息設工程霜監(jiān)理規(guī)杯范》主德要技術(shù)襲內(nèi)容（娃總則、脅術(shù)語、酷基本規(guī)沾定、項純目監(jiān)理煌機構(gòu)、販監(jiān)理規(guī)紐奉劃、監(jiān)狗理實施滴細則、請工程質(zhì)慎量、造廉價、進璃度，工告程變更砌、索賠五及施工鞋合同爭飼議的處睡理、監(jiān)湖理文件釘資料鄰、設備蔬采購與菠設備監(jiān)犁造、相定關(guān)服務搭）的解跨讀（三)、諸基本規(guī)定機械：審核上價的要求嗎根據(jù)建設部盾【20瘦08】破第16艦6號令饅建筑起云重機械辛安全管嘉理規(guī)定第22條斥P88。檢查施題工機械新和設施超的安全史許可驗援收手續(xù)，根據(jù)國務院第布393號筒令建設工逮程安全生腔產(chǎn)管理條脊例第35素條守則P頂56（出租單昌位、安裝師單位、分餃包單位、奧總包單位報自檢合格尿、報檢測旦單位驗收彼，合格后受方可使用棄。驗收程拴序，監(jiān)理逐只監(jiān)督驗巖收程序，壯不簽字驗妥收，在巡愛視檢查記錫錄上注明葉）。并在過程燃中進行巡設視檢查并帖完整記錄尊（特別是脊中間檢測戲）。對機械箏設施和載安全方撇面其他投檢查，捉上海地富區(qū)要求庭監(jiān)理單僻位要共鞋同參予葛驗收，卡根據(jù)《建設工鎖程施工勁安全監(jiān)莫理規(guī)程傅》(D鞭G／T躁J08續(xù)-20候35-姿200玩8)，五、新版《建設工程臂監(jiān)理規(guī)范》主要技卵術(shù)內(nèi)容咱（總則逐、術(shù)語王、基本澇規(guī)定、語項目監(jiān)知理機構(gòu)單、監(jiān)理夾規(guī)劃、介監(jiān)理實仍施細則約、工程忌質(zhì)量、凝造價、梨進度，著工程變勿更、索座賠及施肉工合同栗爭議的挪處理、自監(jiān)理文福件資料駛、設豪備采購綢與設備她監(jiān)造、前相關(guān)服鑄務）的禮解讀（三)速、基本瓦規(guī)定7、3.0.愿7開工報袖告的審查牌是老規(guī)范啟5.2.設8的要求腳。現(xiàn)雖然晴取消了“已取得溜施工許可輔證”和“肆征地拆遷響已完成”這兩項閣，但必扁須要具組備，只潑是不作龜為開工腥報審表澡的附件瞧使用?？菀驗閷徸喜殚_工戲報審是肥審查承伏包單位旋，不是燦審查建胃設單位秩，施工塑許可證引和征地嬌拆遷是要建設單坦位辦理突的事項投，應由等建設單板位提供袋給項目傲監(jiān)理機紗構(gòu)。注意：新規(guī)溉范里還貫要求圖紙會審途已完成，醒施工單位窯現(xiàn)場質(zhì)量訂、安全生灑產(chǎn)管理體眠系已建立翁。另、報審引表需建設漁單位簽章鳥，增加了勁開工令表乓式，A.0.2第38頁其余條捐款與原碎來差不惠多。老規(guī)范里貼沒要求，戚注意開工宋報告審核絮時間節(jié)點招，附件五、新勿版《建設工程瓶監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)秧內(nèi)容（總匙則、術(shù)語證、基本規(guī)頂定、項目打監(jiān)理機構(gòu)橋、監(jiān)理規(guī)裁劃、監(jiān)理溫實施細則顛、工程質(zhì)某量、造價蜜、進度，豆工程變更遵、索賠及獅施工合同階爭議的處濾理、監(jiān)理寧文件資料味、設備貝采購與設郵備監(jiān)造、殺相關(guān)服務冒）的解讀（三)、棕基本規(guī)定8、3.0.境8監(jiān)理報阻告是新立增的，這里臭的監(jiān)理木報告指看存在質(zhì)舅量、安損全事故冊隱患，扇施工單雙位對監(jiān)滑理通知杠單和拒按不整改賄或不停瓜止施工嫌的，應構(gòu)報告有意關(guān)主管巧部門，薪比如安兄質(zhì)監(jiān)站棵等。這種情糖況發(fā)生桶的不是川很多，喝想想原秀因，建煩設單位毀都簽認滑了暫停炎令了，（A.0.歷4第40頁）為何拒絕拋執(zhí)行，此時填卡寫監(jiān)理報告。來源于建廳質(zhì)【20輝11】1魯11號文歌，損隨后某地方滬建龜交【20拌11】6識48號文乏。新規(guī)3.腹0.8里組除了只說燭存在質(zhì)量聞、安全事吐故隱患要湖發(fā)暫停令種外，沒講左其他什么代情況下發(fā)萬暫停令。品老規(guī)范里和原5.4喂.12和休6.1.假2講得倒薯是比較細寬。新規(guī)欠缺？不要輕悠易上報五、新版《建設工寶程監(jiān)理街規(guī)范》主要技雷術(shù)內(nèi)容服（總則鮮、術(shù)語揭、基本種規(guī)定、匙項目監(jiān)吊理機構(gòu)陰、監(jiān)理濤規(guī)劃、芹監(jiān)理實互施細則拳、工程伙質(zhì)量、椒造價、弟進度，貞工程變緣瑞更、索全賠及施尖工合同盜爭議的茫處理、榨監(jiān)理文這件資料射、設海備采購沃與設備移監(jiān)造、浪相關(guān)服停務）的遠解讀（三)、暗基本規(guī)定9、3.0.涌9、是新意增的，總監(jiān)尊簽發(fā)暫記停令應踩事先征憲得建設西單位同濾意，或密在緊急召情況下意事后書團面報告游。10、3別.0.1粘0是原6.騎1.5遞和6.向1.6厘里的部分詞內(nèi)容。纖需要注錦意的是宏，新規(guī)鍋里講到暈，當具史備復工探條件，候施工單食位未及哨時提出申復工申緒請的情蒸況，總喬監(jiān)要指桂令復工石。不可遺忘憶，同樣要菌征得建設諒單位同意五、新版任《建設工蓋程監(jiān)理規(guī)巡壽范》主要車技術(shù)內(nèi)容鼠（總則、少術(shù)語、基種本規(guī)定、營項目監(jiān)理巨機構(gòu)、監(jiān)航理規(guī)劃、只監(jiān)理實施蔽細則、工角程質(zhì)量、鳳造價、進換度，工程傅變更、索龍賠及施工壟合同爭議蛇的處理、鏡監(jiān)理文件拔資料、貿(mào)設備采購誤與設備監(jiān)留造、相關(guān)倘服務）的埋解讀(四)蕩、項目荷監(jiān)理機跌構(gòu)（本章達變化不根大）1、主汽要增加紡了一張帳表格即擋總監(jiān)理筍工程師呈任命書2、明確賄監(jiān)理機構(gòu)披調(diào)換專業(yè)并監(jiān)理工程食師應書面襲通知建設翅單位，（老規(guī)保范里是舟除了通鄰知建設誘單位還悅要通知鋒承包單口位）3、規(guī)定楚了監(jiān)理機蔥構(gòu)撤離現(xiàn)葡場的時間乘節(jié)點為完容成施工現(xiàn)譜場全部刪監(jiān)理工甚作或者監(jiān)理垮合同終止（老規(guī)質(zhì)范里是晝完成合攻同約定第內(nèi)容），關(guān)鍵朋區(qū)別是狠在維修狀階段不努用在現(xiàn)偶場設立仆監(jiān)理機命構(gòu)，可桐以隨叫繪隨到。其實都與是合同脖約定五、新晝版《建設工程鄉(xiāng)豐監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)運內(nèi)容（總壟則、術(shù)語局、基本規(guī)蹦定、項目貼監(jiān)理機構(gòu)抽、監(jiān)理規(guī)蝴劃、監(jiān)理腫實施細則極、工程質(zhì)平量、造價向、進度，講工程變更底、索賠及開施工合同飲爭議的處線理、監(jiān)理組文件資料請、設備字采購與設冰備監(jiān)造、猛相關(guān)服務夾）的解讀(四)、桂項目監(jiān)理膠機構(gòu)4、新務規(guī)4.酷1.5查里說總讀監(jiān)同時脂可擔任屠其他建績設工程牙的總監(jiān)層，但不暗得超過帝三個。畝老規(guī)范伸里還明螞確，須際經(jīng)建設性單位同釀意，新口規(guī)里沒么要求。有地方規(guī)簽范的按地捷方規(guī)范執(zhí)攪行，如保妨障房、重使點工程、魔超過2萬謹平方的單齡位工程，購大面積小更區(qū)五、新版《建設工程姓監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)奸內(nèi)容（總留則、術(shù)語俗、基本規(guī)鍛定、項目削監(jiān)理機構(gòu)拖、監(jiān)理規(guī)森劃、監(jiān)理覆實施細則堅、工程質(zhì)舌量、造價尼、進度，浪工程變更確、索賠及油施工合同忙爭議的處箱理、監(jiān)理玩文件資料山、設備借采購與設爸備監(jiān)造、曠相關(guān)服務襯）的解讀（四）告、項目專監(jiān)理機聰構(gòu)5、總監(jiān)不棕得委托給別總監(jiān)代表醬的工作增序加了3條。這也是對粗建筑法里鏈的總監(jiān)責吹任制的具坐體體現(xiàn)。1）、審薦查施工曾組織設郵計（專希項方案廳、應急救段援預案）依據(jù)(酸200登9年國圖家安全錦生產(chǎn)監(jiān)采督管理娃總局第犬17號促令)《生產(chǎn)安捷全事故應吃急預案管凍理辦法》敗要求生產(chǎn)稱經(jīng)營單位訊編制應急吧救援預案2）、審父查施工研單位的秋竣工申火請、組派織竣工誓預驗收固、編寫負評估報孕告、以辣及參與引竣工驗殺收。3）、參斤與或者捕配合質(zhì)料量安全敢施工的伏調(diào)查處跳理。注：應坐急救援逝預案：針對建筑孝施工過程捐中可能發(fā)沖生的事故隱或災害，提為迅速、檔有序、有懇效地開展解應急與救降低事故尿損失而預轟先制定的世全面、具庸體的實施支方案。《建筑施惱工安全技病術(shù)統(tǒng)一規(guī)謠范》GB儲5087潔0-20筑13中術(shù)逮語，GB越5087枯0-20且13，住顫建部第3叼6號公告伍，于20這13年3穿月1日起毒實施原來是5條，現(xiàn)灣在是8條五、新伯版《建設工程步監(jiān)理規(guī)范》主要技節(jié)術(shù)內(nèi)容撓（總則網(wǎng)、術(shù)語蹄、基本墓規(guī)定、全項目監(jiān)舊理機構(gòu)皮、監(jiān)理籃規(guī)劃、巴監(jiān)理實刑施細則接、工程估質(zhì)量、鹽造價、兇進度，順工程變圓更、索喇賠及施氧工合同掃爭議的蒙處理、召監(jiān)理文界件資料捕、設琴備采購止與設備嶺監(jiān)造、似相關(guān)服頁務）的院解讀（四）、絮項目監(jiān)理麗機構(gòu)應急救援忍預案：建筑施愚工安全困專項應侄急預案倉針對性搞強，是航具體指高導某類設特定事弱故救援嬸的專門曲方案。建筑施工睡安全專項鳥應急預案宴應包括下痕列主要內(nèi)迎容：1）章潛在的攤安全生胞產(chǎn)事故掛、緊急剩情況、卡事故類毀型及特鉆征分析租；2）應沸急救援組疫織機構(gòu)與翻人員職責喂分工、權(quán)蘇限；3）忙應急救墻援技術(shù)晶措施的擾選擇和為采用；4）應內(nèi)急救援設乎備、器材房誠、物資的悶配置、選瀉擇、使用不方法和調(diào)牢用程序；5）瓜應急救筐援設備土、物資閣、器材羅的維護介和定期沉檢測的籍要求，巾以保持納其持續(xù)教的適用雕性；6）移與企業(yè)屈內(nèi)部相肢關(guān)職能傘部門的父信息報圖告、聯(lián)發(fā)系方法殼；7）盲與外部惑政府、懇消防、遍救險、賤醫(yī)療等暖相關(guān)單涉位與部受門的信鋒息報告兩、聯(lián)系刮方法；五、新版《建設工侮程監(jiān)理羽規(guī)范》主要技桿術(shù)內(nèi)容終（總則芝、術(shù)語噸、基本雁規(guī)定、肯項目監(jiān)局理機構(gòu)襯、監(jiān)理鳴規(guī)劃、開監(jiān)理實蘇施細則心、工程傘質(zhì)量、矮造價、膚進度，豎工程變銜更、索仆賠及施進工合同辰爭議的攀處理、脖監(jiān)理文塞件資料買、設稈備采購碎與設備容監(jiān)造、雨相關(guān)服城務）的搖解讀（四）、壺項目監(jiān)理種機構(gòu)應急救援干預案8）夕、組織妹搶險急疼救、現(xiàn)呀場保護虜、人員姜撤離或礦疏散等導活動的固具體安牙排；9）、菜重要的安魯全技術(shù)記障錄文件和訪相應設備矩的保護。針對建筑糊施工安全搞專項應急疫預案，應冒組織下列雜活動：1）搏、對全唯體從業(yè)娃人員進殘行針對我性的培焰訓和交亭底；2）、濃定期字組織專勤項應急素救援演妨練。定期：每年至少薯組織一次奪綜合應急臥預案演練村或者專項純應急預案膠演練，每次半年至少督組織一次杠現(xiàn)場處置疲方案演練肌。依據(jù)(志200厘9年國憑家安全俱生產(chǎn)監(jiān)份督管理圾總局第夏17號捧令)《生產(chǎn)狡安全事遠故應急篇預案管必理辦法另》第2粘6條why：眉定期組織盟專項應急芬救援演練名是優(yōu)化專間項應急預宴案的依據(jù)特，也是提茅高全體從消業(yè)人員事伙故反應能止力的有效凝措施。補充：根粥據(jù)建筑施械工安全專撞項應急預姿案演練和漫實戰(zhàn)的結(jié)蘭果，應對逼建筑施工啟安全專項孕應急預案構(gòu)的適宜性賺和可操作改性組織評修價，并進驚行修改和失完善。五、新版規(guī)《建設工喪程監(jiān)理規(guī)牙范》主要逼技術(shù)內(nèi)容虛（總則、據(jù)術(shù)語、基灘本規(guī)定、裝項目監(jiān)理款機構(gòu)、監(jiān)秩理規(guī)劃、盯監(jiān)理實施味細則、工怒程質(zhì)量、沙造價、進繩度，工程兵變更、索環(huán)賠及施工廟合同爭議主的處理、壇監(jiān)理文件鋼資料、棕設備采購妄與設備監(jiān)慣造、相關(guān)執(zhí)服務）的土解讀(四)、登項目監(jiān)理岡機構(gòu)6、專業(yè)輩監(jiān)理工程敲師的職責拒里增加了跳2條1）、處置現(xiàn)場發(fā)痰現(xiàn)的質(zhì)霜量問題袋和安全欄事故隱湊患，（老規(guī)推范是講孫發(fā)現(xiàn)問采題向總飼監(jiān)報告曠），這說吸明對專奧業(yè)監(jiān)理浴師的業(yè)殖務水平移要求更激高了，相不但要垃能發(fā)現(xiàn)爹問題，曉還要有銅解決問童題的能確力，與燙前面專唇業(yè)監(jiān)理規(guī)工程的貸準入門峰檻是相睡對應的茂。2）、參錢與工程竣并工驗收。老規(guī)范卸里是不彼可以的艙，除總漠監(jiān)以外什，只有砌公司級泊負責人咳才可以貨參加竣揉工驗收土建安裝五、新攝版《建卡設工程羽監(jiān)理規(guī)訪范》主盾要技術(shù)怨內(nèi)容（評總則、秀術(shù)語、排基本規(guī)燥定、項秋目監(jiān)理軍機構(gòu)、跌監(jiān)理規(guī)迷劃、監(jiān)腳理實施挑細則、峽工程質(zhì)僑量、造室價、進撒度，工匠程變更紐奉、索賠傘及施工紅合同爭戶議的處攜理、監(jiān)挎理文件萍資料泊、設備鄙采購與夜設備監(jiān)耐造、相懶關(guān)服務旨）的解末讀（四）、書項目監(jiān)理斷機構(gòu)7、4.取2.1彼監(jiān)理人燈員的職榜責里有準變動。旋如總監(jiān)跪職責里已增加了烏審查應各急救援失預案、獨檢查施身工單位趁管理體動系的建庭立和運瓜行情況陜、增加扭了簽發(fā)勸開工令跑和復工肺令。對聚工程質(zhì)諷量、安藍全事故紗的調(diào)查房誠和處理之由“主持和威參與”變?yōu)椤皡⑴c晃或配合領”，及主迅次上發(fā)俗生了變天化，應千是上級斗主管部幼門。減少了審折核進度計銅劃，施工牲組織設計算審核時已軌有總計劃講的審核。懷階段進度泄計劃監(jiān)理竭管的力度防不大，只益能是根據(jù)決實際情況敞作建議。注意：特披別值得一胃提的是：耍監(jiān)理人與窮的職責務加必對每個符對應崗位鹿的監(jiān)理人坐員進行交巖底，并簽尊字確認。與前面離3.0歷.7里跑審查開柳工報審重表時審界查質(zhì)量填安全管拔理體系筆相吻合不可以償自己調(diào)槽查自己五、新傻版《建對設工程毒監(jiān)理規(guī)論范》主黃要技術(shù)絮內(nèi)容（盤總則、汗術(shù)語、顛基本規(guī)若定、項高目監(jiān)理光機構(gòu)、濾監(jiān)理規(guī)摟劃、監(jiān)族理實施攀細則、迫工程質(zhì)與量、造殃價、進臺度，工肆程變更怠、索賠狗及施工覺合同爭槽議的處同理、監(jiān)旋理文件穿資料宜、設備誦采購與英設備監(jiān)功造、相五關(guān)服務因）的解考讀(五)懸、監(jiān)理控規(guī)劃與僅監(jiān)理實性施細則紀：本規(guī)范捏里5.酬2.1雕。即在債第一次億工地會挑議前編辭制完成眼監(jiān)理規(guī)鹽劃并報艘建設單鏟位、注意應在簽訂懇監(jiān)理合同她及收到設憲計文件、筑施工圖審嘆查意見和工施工組織惡設計后，注意難時間節(jié)嶺點。1、老規(guī)向范里講監(jiān)滲理規(guī)劃是拍指導性文須件，新規(guī)樹范里講是泊綱領性文暫件，那么有既然是綱憤領性文件漏，就應該押是具有指去導性和針甘對性，根讀據(jù)工程特府點(分項證、施工工伏藝)，針份對不同的滑工程編制影不同的監(jiān)超理規(guī)劃。規(guī)劃脫穩(wěn)離施工紙組織設壁計單獨閉編制，圈不具有濾指導性袋）五、新版能《建設工擇程監(jiān)理規(guī)鑼范》主要票技術(shù)內(nèi)容孝（總則、牲術(shù)語、基儲本規(guī)定、五項目監(jiān)理撕機構(gòu)、監(jiān)曲理規(guī)劃、沈監(jiān)理實施囑細則、工棋程質(zhì)量、茅造價、進巧度，工程盲變更、索血賠及施工移合同爭議抗的處理、雪監(jiān)理文件繼資料、愉設備采購未與設備監(jiān)脈造、相關(guān)理服務）的嶼解讀(五)、牌監(jiān)理規(guī)劃安與監(jiān)理實恢施細則：現(xiàn)場遇議到的常刷見的問源題：一珠個監(jiān)理沃公司編竭制的監(jiān)竟理規(guī)劃柏在每個隆工地通供用，除余了改改艱工程概歌況外，袖其余的奸根本不飛管是否仰是本工滾程里的般分項，筍統(tǒng)統(tǒng)在晚里面，嫁沒針對泉性。還遼有一種造就是規(guī)令劃里沿陜用老的蛾驗收規(guī)棍范、沒辛及時更吐新，或耍者是規(guī)讀范編號卷雖然改態(tài)成新的售了，但握里面的磁偏差數(shù)紡據(jù)沒改智，還是真原來的躁數(shù)據(jù)。五、新版《夸建設工程蓋監(jiān)理規(guī)范掀》主要技稻術(shù)內(nèi)容（窯總則、術(shù)昌語、基本蜓規(guī)定、項嚇目監(jiān)理機創(chuàng)構(gòu)、監(jiān)理購規(guī)劃、監(jiān)呼理實施細植則、工程麗質(zhì)量、造理價、進度亭，工程變益更、索賠凍及施工合哭同爭議的掛處理、監(jiān)可理文件資狡料、設展備采購與壤設備監(jiān)造擴、相關(guān)服集務）的解元讀(五)、掘監(jiān)理規(guī)劃游與監(jiān)理實竭施細則：現(xiàn)場遇到投的常見的予問題：一默個監(jiān)理公腰司編制的依監(jiān)理規(guī)劃玻在每個工挺地通用，虛除了改改陸工程概況脾外，其余慌的根本不區(qū)管是否是現(xiàn)本工程里聯(lián)的分項，亭統(tǒng)統(tǒng)在里舞面，沒針疾對性。還敏有一種就遮是規(guī)劃里點沿用老的迫驗收規(guī)范誰、沒及時公更新，或抹者是規(guī)范恰編號雖然自改成新的菊了，但里趴面的偏差艦數(shù)據(jù)沒改歲，還是原販來的數(shù)據(jù)扛。規(guī)劃脫王離施工循組織設羞計單獨薦編制，葵不具有池指導性夠）特別值喚得一提擺的是：住監(jiān)理規(guī)晌劃和監(jiān)事理實施恐細則必指須對監(jiān)佩理人員頓進行交夢底，并失簽字確守認。五、新趁版《建設工剪程監(jiān)理果規(guī)范》主要技術(shù)蝕內(nèi)容（總鄭則、術(shù)語歲、基本規(guī)澆定、項目恢監(jiān)理機構(gòu)險、監(jiān)理規(guī)冶劃、監(jiān)理妥實施細則膠、工程質(zhì)算量、造價扔、進度，優(yōu)工程變更肅、索賠及莊施工合同效爭議的處毅理、監(jiān)理拐文件資料秤、設備奔采購與設扣備監(jiān)造、辭相關(guān)服務崇）的解讀(五)鑄、監(jiān)理五規(guī)劃與慨監(jiān)理實核施細則昆：2、監(jiān)理罷實施細則片方面變化沒不是很大獎，只是要方求編制細調(diào)則的范圍森擴大了，深捕度有所亮加深。虧比如不巨管項目抽大小，增加了對四新賀材料和列工藝、都需要悠編制監(jiān)撕理實施尾細則，猴這就把私安全納姻入了我鍵們的監(jiān)失理規(guī)范升里了。估編制監(jiān)陽理實施燦細則一辨定要在勞經(jīng)審批螞施工組問織設計狹或施工同專項方捏案的基劑礎上編朋制，否曉則必操糊作性不智強。新規(guī)里脾講采用新夕材料、輸新工藝啦、新技應術(shù)、新貿(mào)設備的住工程，仁以及專無業(yè)性較強、危粘險性較大把的分部分淡項工程，滴應編制監(jiān)館理實施細杠則。（原規(guī)范為：對察中型及艘以上或拍專業(yè)性置較強的穿工程項失目，項吳目監(jiān)理娘機構(gòu)應食編制監(jiān)理實施頭細則。）五、新就版《建足設工程暢監(jiān)理規(guī)良范》主閣要技術(shù)頓內(nèi)容（社總則、材術(shù)語、清基本規(guī)隱定、項倦目監(jiān)理很機構(gòu)、桶監(jiān)理規(guī)犁劃、監(jiān)屈理實施哈細則、紀工程質(zhì)銜量、造油價、進期度，工龜程變更合、索賠樂及施工竟合同爭盈議的處擴理、監(jiān)巧理文件仿資料州、設備倦采購與飼設備監(jiān)腳造、相監(jiān)關(guān)服務絲式）的解柱讀（六）工顧程質(zhì)量控冠制、造價決、進度控穿制質(zhì)量控發(fā)制：本章表約面看是京取消了屢老規(guī)范準里原5六.2施羽工準備壯階段的要監(jiān)理工蟻作，實吉際不是撐，是將愁部分內(nèi)憐容分解赤到各分往項控制躺中了。派內(nèi)容沒申有減少廣，還有晃所增加董。1、6.冠1.1烏本章著廣重講監(jiān)降理機構(gòu)凍要對控舍制目標宇進行分茶解，分蛋析影響類工程質(zhì)野量、造爆價控制升的因素院及影響檔程度，她制定控香制對策噴，實施都動態(tài)管貪理。將監(jiān)理的玻工作由被漿動變?yōu)橹髻|(zhì)動。2、6.侍2.1余對施工先方案的刑審查同籌3.0潑.5，砌簡化了樹程序，件重點在澆內(nèi)容。五、新版《建設工程轟監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)臺內(nèi)容（總鞠則、術(shù)語與、基本規(guī)盈定、項目層監(jiān)理機構(gòu)桂、監(jiān)理規(guī)幸劃、監(jiān)理危實施細則宅、工程質(zhì)柿量、造價焰、進度，和工程變更喇、索賠及杏施工合同致爭議的處瓜理、監(jiān)理桿文件資料家、設備瓜采購與設受備監(jiān)造、棉相關(guān)服務貓）的解讀（六）工揀程質(zhì)量控湊制、造價鄰、進度控恨制質(zhì)量控制渡：3、6.2溉.2對分穿包單位資床格的審查是原來5.2釀.5和勒5.2蛋.6的潤內(nèi)容，大同小異尚，只是增寫加了分包微依據(jù)的合激同條款，渠和對分包起單位審查低時要檢查逼他們的管默理制度。膏報審表增膠加了總監(jiān)斯的執(zhí)業(yè)章迫和建設單評位簽章A4表懼第32商頁。但是監(jiān)在理單位務必要逢上網(wǎng)查營業(yè)執(zhí)產(chǎn)照、資毅質(zhì)、安肢全生產(chǎn)躍許可證附的年檢俗情況及置項目經(jīng)忌理及安粉全員以陵及特種海作業(yè)人姻員上崗客證的有哀效期。澇（實例）注意:審查分包勺資質(zhì)時必雙須符合國務院順第27幻玉9號令手《建設杏工程質(zhì)熄量管理覆條例》質(zhì)第78皮條P50愈\P5篩1中關(guān)嫩于違法緊分包和恒轉(zhuǎn)包的沃規(guī)定：蟻何為違蒸法分包給？何為圾轉(zhuǎn)包？注意是龜否人證廳相符五、新或版《建設工倒程監(jiān)理微規(guī)范》主要技術(shù)肆內(nèi)容（總篇則、術(shù)語永、基本規(guī)仗定、項目北監(jiān)理機構(gòu)腐、監(jiān)理規(guī)燥劃、監(jiān)理佛實施細則貓、工程質(zhì)奪量、造價湊、進度，鍵工程變更塑、索賠及掛施工合同澤爭議的處奴理、監(jiān)理究文件資料乘、設備兵采購與設惡備監(jiān)造、特相關(guān)服務泊）的解讀（六）跟工程質(zhì)侄量控制慌、造價貝、進度系控制質(zhì)量控嘆制：違法分忽包：A、總包蘋單位將建亦設工程分律包給不具聲備資質(zhì)的賀分包單位B、建丸設工程忌總承包泳合同中醬沒有約陸定，又穿沒經(jīng)建擱設單位肯認可，記承包單昨位將其處承包的遺部分建軟設工程挪交由其派他單位三完成的蓋。（查典社保繳斯納）C、施孕工總承電包單位開將建設佳工程主困體結(jié)構(gòu)陶的施工誕分包給醬其他單秤位的D、分包軋單位將其傘承包的建炒設工程再介分包的。轉(zhuǎn)包：承包單位津承包建設雖工程后，召不履行合黃同約定的畏責任和義軍務，將其遙承包的全順部工程轉(zhuǎn)跪給他人或侵者將其承祖包的全部侍建設工程襖肢解以后劈燕以分包的鋤名義分別絞轉(zhuǎn)給其他診單位承包社的行為。層層分包五、新版鞏《建設工鍋程監(jiān)理規(guī)聽范》主要遍技術(shù)內(nèi)容搖（總則、偽術(shù)語、基拘本規(guī)定、際項目監(jiān)理叨機構(gòu)、監(jiān)暑理規(guī)劃、閥監(jiān)理實施佳細則、工怨程質(zhì)量、漆造價、進饒度，工程夢變更、索隊賠及施工材合同爭議略的處理、翁監(jiān)理文件真資料、勾設備采購林與設備監(jiān)監(jiān)造、相關(guān)奮服務）的疫解讀（六）工蔽程質(zhì)量控呀制、造價狠、進度控旁制質(zhì)量控制摩：4、6.娛2.3對約四新工藝批的審查是守新增加的溫、主要是材料的帆檢驗、各檢測、鵝試驗、各鑒定或纏者評估獻報告和福驗收標頌準的適兔用性?；蛘哒J標為有必慶要時請由專家論瞎證。5、6.臺2.4對復測量成果夏報驗里增坑加了一個稀測量依據(jù)靈（測繪院桃提供的引喊進水準點蘿坐標），羅表格單獨肉增加了施浴工控制測越量成果報悼驗表（原來引A4表便里分解捆的）。注意：勘眾察成果報港審也用這罪張表格。6、6軟.2.僅5對施休工單位伴實驗室丑的檢查興減少了駱對本項目辦的試驗曲項目的尼檢查這一項翅。因工色程的試紐奉驗項目榴是檢查夜實驗室京的前提展。然后俗才能檢塊查實驗賓室是否借能滿足雷本工程勤檢測需狂要。由施工擁單位提爆供施工單位絡自有或委無托的五、新箱版《建灰設工程放監(jiān)理規(guī)婚范》主嚼要技術(shù)糟內(nèi)容（泉總則、娛術(shù)語、屆基本規(guī)軍定、項望目監(jiān)理士機構(gòu)、孤監(jiān)理規(guī)望劃、監(jiān)繞理實施瘋細則、廣工程質(zhì)聰量、造裂價、進炎度，工敞程變更芳、索賠各及施工室合同爭斃議的處辦理、監(jiān)吹理文件墳資料逝、設備陪采購與菌設備監(jiān)桶造、相圓關(guān)服務損）的解惜讀上海容易被忽略五、新洲版《建價設工程誰監(jiān)理規(guī)筋范》主快要技術(shù)或內(nèi)容（秀總則、葛術(shù)語、秋基本規(guī)優(yōu)定、項辱目監(jiān)理賤機構(gòu)、抓監(jiān)理規(guī)大劃、監(jiān)弊理實施割細則、他工程質(zhì)色量、造刺價、進造度，工私程變更絡、索賠焰及施工鮮合同爭短議的處舊理、監(jiān)享理文件棟資料豈、設備僵采購與摧設備監(jiān)俘造、相其關(guān)服務津）的解靠讀（六）嗽工程質(zhì)樸量控制糠、造價脈、進度你控制質(zhì)量控制狠：3）、是否可以兵在本市使客用，上海：嘗建筑建謠材業(yè)網(wǎng)貨及各行均業(yè)協(xié)會泰網(wǎng)站上腥查詢。還可以蘭進上海市顫建設工潔程檢測網(wǎng)吼查詢檢遷測報告橋的真?zhèn)窝?。）。青島市建響筑材料信補息平臺網(wǎng)戒或者行業(yè)敘協(xié)會網(wǎng)站慕，各地不一丈樣。8、6.姥2.7是嶄增加的：專業(yè)監(jiān)較理工程眾師應要斤求施工燒單位定誰期提交攔影響工擺程質(zhì)量秒的計量旗設備的拐檢查和陡檢定報鄰告（校絲式驗有效倒期）工序驗收首里增加了訂旁站記錄A.0殊.6表牌第42盤頁和分部工程報驗表B.1.難8第52德頁，其余寸基本無表變化?？掀鋵嵟园嬲颈砀駠@以前也定用，只姜是沒在養(yǎng)規(guī)范里懼體現(xiàn)出遇來。9、監(jiān)理樓通知、監(jiān)幸理回復也蠶沒多大變蜜化。五、新處版《建李設工程帆監(jiān)理規(guī)頑范》主戴要技術(shù)勺內(nèi)容（五總則、冷術(shù)語、駐基本規(guī)厚定、項沫目監(jiān)理蠶機構(gòu)、扮監(jiān)理規(guī)吸劃、監(jiān)莊理實施世細則、塵工程質(zhì)贈量、造配價、進夸度，工限程變更乏、索賠眉及施工奸合同爭踏議的處鍋理、監(jiān)危理文件資料、設備半采購與顫設備監(jiān)漏造、相紀關(guān)服務屯）的解維讀（六）工奴程質(zhì)量控防制、造價酷、進度控府制質(zhì)量控級制：10、6.2賠11暫停令雙有區(qū)別負了，除裹了表式粗變化,在發(fā)出暫睡停令的條陪件上也發(fā)杰生了變化肆，原老規(guī)晶范里建鞠設單位變要求暫燭停施工猜時監(jiān)理牙發(fā)暫停喂令，承詢包單位收拒絕監(jiān)箭理機構(gòu)評管理也掃可發(fā)暫配停令，映現(xiàn)在取渠消。因從監(jiān)理驢的角度來北講，基本省上是在承后包方違反縫規(guī)定施工調(diào)，比如未飄經(jīng)批準擅胡自施工、虹不按圖施佩工、不按壘方案施工哨、違反強沫制性標準師、或者出值現(xiàn)重大質(zhì)匯量安全隱妹患或者已讀經(jīng)發(fā)生質(zhì)角量安全事愿故了。五、新五版《建設工程明監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)紹內(nèi)容（總干則、術(shù)語年、基本規(guī)由定、項目沉監(jiān)理機構(gòu)址、監(jiān)理規(guī)浪劃、監(jiān)理撐實施細則蹦、工程質(zhì)其量、造價金、進度，啟工程變更憑、索賠及涉施工合同注爭議的處號理、監(jiān)理穿文件資料、設備故采購與征設備監(jiān)績造、相卷關(guān)服務飯）的解其讀（六）穿工程質(zhì)歡量控制快、造價栗、進度壟控制質(zhì)量控制賣：至于建款設單位稠要求停風工的情氏況，監(jiān)豬理單位溫不用去壘發(fā)暫停遼令了。如果是承包單位韻拒絕監(jiān)理吵機構(gòu)管理菊，監(jiān)理機仇構(gòu)進行分芽析原因，事如果是監(jiān)理自身旱原因，就絨自己改正震，如是承夸包單位判原因，圈可向建計設單位黃反映，網(wǎng)由建設健單位進頑行協(xié)調(diào)粘。仍不瘦整改，胡可向上賠級主管俱部門報茂告。？開盤五、新雖版《建特設工程年監(jiān)理規(guī)謀范》主供要技術(shù)薯內(nèi)容（奸總則、插術(shù)語、精基本規(guī)壓定、項說目監(jiān)理佛機構(gòu)、勉監(jiān)理規(guī)慶劃、監(jiān)攻理實施揭細則、紹工程質(zhì)互量、造屑價、進漁度，工醬程變更皇、索賠裕及施工竭合同爭投議的處嫂理、監(jiān)熄理文件資料、設備采濤購與設備擱監(jiān)造、相挑關(guān)服務）戀的解讀（六）懲工程質(zhì)陸量控制攪、造價哨、進度判控制質(zhì)量控制趙：11、敞6.2啞.13撫、6.疼2.1旦4、6促.2.會15預蛙驗收和翼竣工驗棕收是原奇老規(guī)范掙里5.殲4.1鑰0的細哀化和5征.7的疫綜合。其中一殺個小的送變化就霜是新規(guī)響里對竣犧工驗收煙中提出勉的問題沙，監(jiān)理到單位應督促整改，老盜規(guī)范是要求施工單位殼整改，這較就是原措毒辭不當?shù)倪z原因，竣簽工驗收是婆建設單位物組織的，廟需要整改民的問題一辭般是質(zhì)監(jiān)盛站提出來等的，所以凍監(jiān)理是督促整改。景在監(jiān)理乞組織的騙預驗收近中發(fā)現(xiàn)黨的問題荒由監(jiān)理要求整改的。從驗收隊程序上浴理解五、新版《建設工程正監(jiān)理規(guī)范》主要技術(shù)訂內(nèi)容（總卻則、術(shù)語桐、基本規(guī)橡定、項目席監(jiān)理機構(gòu)絡、監(jiān)理規(guī)零劃、監(jiān)理越實施細則壩、工程質(zhì)祥量、造價閑、進度，戲工程變更巡壽、索賠及補施工合同經(jīng)爭議的處扒理、監(jiān)理女文件資料、設備芽采購與座設備監(jiān)磚造、相付關(guān)服務匙）的解瀉讀（六）姨工程質(zhì)碑量控制勉、造價條、進度態(tài)控制造價控哈制：本章小節(jié)在隊監(jiān)理控走制方面默有所減摸弱但變稍化不大虧：1、比如原潑5.5安.3要責求監(jiān)理泛機構(gòu)對斬造價目停標進行改風險分燥析，并渠制定防鉛范對策浴。現(xiàn)取懶消了，懶應該是醒承包單雪位做的計。2、原談5.5絮.6里浩實際完帝成量與箏計劃完后成量不掘一致時描，由監(jiān)枕理機構(gòu)制定調(diào)回整措施鬧，現(xiàn)6.3叢.2改為流監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)整變建議。造價控制刷上是承包女方最敏感評的問題，旁監(jiān)理的做浙法基本都供只是處在宜建議階段它，對承包眼方來說也柏只是參考曾，無決定找性的作用綁。在簽工彼程款支地付證書勒上基本亮也是走極過場。監(jiān)理可建望議五、新城版《建梢設工程謝監(jiān)理規(guī)塊范》主蜜要技術(shù)焰內(nèi)容（奏總則、悔術(shù)語、棵基本規(guī)畜定、項柱目監(jiān)理得機構(gòu)、口監(jiān)理規(guī)絨劃、監(jiān)閣理實施鳳細則、腐工程質(zhì)地量、造協(xié)價、進哀度，工琴程變更坦、索賠失及施工神合同爭豈議的處腦理、監(jiān)捐理文件資料、設備采堤購與設備桐監(jiān)造、相儀關(guān)服務）托的解讀（六）嘴工程質(zhì)部量控制訂、造價雨、進度渠控制進度控另制：本忍小節(jié)在讀監(jiān)理控莊制方面暑與造價妥控制差煉不多，拌刪除了一些條款。1、比如原愉5.6變.2要運求監(jiān)理感機構(gòu)對懸進度目孕標進行豬風險分衰析，并山制定防迅范對策畝?，F(xiàn)取站消了，爽應該是旦承包單慘位做的佩。進度控葉制上基隙本上是舊建設單遭位最敏巾感的問報題，監(jiān)記理的做啄法基本束都只是禾處在建績議階段成，對承軍包方來壯說也只馬是參考帝，無決炭定性的解作用。在造價和趕進度控制涌這兩方面朝監(jiān)理都是膽無法控制炭的。修改念后的監(jiān)理透規(guī)范操作蒜性更強，仙都是督促或怒指導承包單繭位編制調(diào)或調(diào)整扯。要求扁監(jiān)理方跑加強與債建設單捷位與承揀包單位爹溝通，福協(xié)調(diào)解閃決問題擱，更好膚的發(fā)揮挺監(jiān)理的腐作用。五、新版段《建設工祥程監(jiān)理規(guī)衫范》主要畏技術(shù)內(nèi)容股（總則、介術(shù)語、基斗本規(guī)定、俊項目監(jiān)理呀機構(gòu)、監(jiān)僚理規(guī)劃、帝監(jiān)理實施扁細則、工賄程質(zhì)量、召造價、進龜度，工程惠變更、索咬賠及施工荒合同爭議星的處理、些監(jiān)理文件資料、設備采議購與設備砍監(jiān)造、相泊關(guān)服務）往的解讀（七）、趕工程變更改、索賠及現(xiàn)施工合同第爭議的處電理工程變更械：本節(jié)增加處強制性條凱文，也對幼老規(guī)范里技原有的內(nèi)領容作了細暫化1、7閃.2.青1工程變率更：條文說毫明里將排需要重扮新審圖旺的內(nèi)容僵進行了玩細分，脅理解更確透徹：老規(guī)范欲里只說趕了涉及樓結(jié)構(gòu)安瓦全及環(huán)馬保等。新規(guī)范壟要求涉及消防珠、人防、先環(huán)保、節(jié)驢能、結(jié)構(gòu)訪安全等內(nèi)墓容，都要重新缸審圖。2、7.合2.2工僵程變更價憤款確定的步原則，為減少糾艇紛。原條文6吧.2.1拌第3款里搞說變更項造目于原工彈程項目之歉間的類似辛程度和難著易程度來癢評估工程答價款，不字是很明確烏，往往監(jiān)核理師在估牲價時難度狐較大，容未易產(chǎn)生分箏歧。而且烘當建設單污位與施工延單位協(xié)商辱不成時，樸由監(jiān)理機娘構(gòu)暫定價革執(zhí)行（定翻價原則不亭明確），慈最終竣工稅后還是要絡甲乙雙方慘協(xié)商定價貨。監(jiān)理務必杰發(fā)揮監(jiān)督作用，甩有痕跡