扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)石頭xx農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目可行性研究報告書

PAGE目錄第一章總論 11.1項目單位基本情況 11.1.1概況 11.1.2財務(wù)狀況 11.1.3法人代表情況 21.2項目建設(shè)方案 21.2.1項目名稱 21.2.2建設(shè)規(guī)模 21.2.3建設(shè)規(guī)劃 21.3投資結(jié)構(gòu)及資金來源 31.4效益分析 31.5編制依據(jù) 41.6綜合評價 4第二章項目建設(shè)背景與必要性 52.1項目建設(shè)的背景 52.2項目建設(shè)的必要性 5第三章項目承擔(dān)單位 73.1建設(shè)條件分析 73.1.1建設(shè)地點 73.1.2自然條件 73.1.3社會資源狀況 73.1.4本行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 83.2項目建設(shè)條件分析 83.2.1項目實施的有利條件 8第四章建設(shè)規(guī)模與方案 104.1建設(shè)規(guī)模確定的原則 104.2建設(shè)規(guī)模 104.3項目效益 10第五章選址與建設(shè)條件 115.1項目選址原則、依據(jù)及要求 115.2建設(shè)規(guī)模 115.3地理位置 11第六章工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案與設(shè)備選型 126.1工藝技術(shù)方案 126.1.1工藝技術(shù)選擇的原則與依據(jù) 126.1.2工藝技術(shù)流程 126.1.4工藝技術(shù)的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性 126.1.4工藝技術(shù)的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性 136.2設(shè)備選型方案 136.2.1設(shè)備選型的原則與依據(jù) 136.2.2設(shè)備選型 136.2.3需購置的設(shè)備（見投資概算表） 13第七章建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 147.1項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 147.2項目建設(shè)目標(biāo) 147.3項目建設(shè)總思想及總體規(guī)劃布局 147.3.1總體思想 147.3.2規(guī)劃布局 157.4建設(shè)內(nèi)容 157.4.1土建工程 157.4.2儀器設(shè)備 15第八章環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 168.1環(huán)境保護 168.1.1環(huán)境現(xiàn)狀的描述 168.1.2現(xiàn)狀分析 168.2安全生產(chǎn) 168.2.1安全措施及其費用 16第九章組織管理與實施進度 179.1項目建設(shè)實施組織管理 179.1.1管理機構(gòu)與職能分工 179.1.2項目實施各階段的管理方案與措施 189.1.3工程招標(biāo)方案 209.2項目建成后的運行管理 209.2.1加強監(jiān)控管理 219.2.2健管理體系 219.2.3運營模式 219.3項目實施進度 219.3.1建設(shè)進度 219.3.2工作內(nèi)容和進度安排 22第十章投資估算與資金來源 2310.1投資估算 2310.1.1投資估算編制說明 2410.1.2編制投資估算 2410.1.3估算依據(jù) 2410.2資金來源 2510.3資金運用 25第十一章效益分析 2611.1經(jīng)濟效益 2611.2社會效益 2611.3生態(tài)效益 26第十二章結(jié)論和建議 2712.1綜合評價 2712.2結(jié)論意見 2712.3問題及建議 28第一章總論1.1項目單位基本情況1.1.1概況項目建設(shè)單位扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社，是具有獨立法人資格的企業(yè)單位，隸屬扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)，大河灣鎮(zhèn)負責(zé)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)管理工作?，F(xiàn)有職工56人，其中專業(yè)人員46人，工勤人員10人。專業(yè)人員占職工總?cè)藬?shù)的90%多，有承擔(dān)該項目的能力。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有固定資產(chǎn)總值260萬元，房屋建筑經(jīng)實地測量總面積為600平方米。1.1.2財務(wù)狀況扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有固定資產(chǎn)260萬元。房屋建筑經(jīng)實地測量總面積為600平方米。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社，每年經(jīng)營額150萬元，實現(xiàn)利潤45萬元，固定資產(chǎn)260萬元。1.1.3法人代表情況扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)法人代表辛財強，管理專業(yè)畢業(yè)生，現(xiàn)為大河灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，該同志從參加工作以來一直從事農(nóng)業(yè)工作，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面頗有研究。具有豐富的工作經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)管理才能，專業(yè)素質(zhì)較高，工作能力強。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社企業(yè)法人姜峰，是一位有多年生產(chǎn)手拍粉經(jīng)驗的農(nóng)民企業(yè)家。1.2項目建設(shè)方案1.2.1項目名稱扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目。1.2.2建設(shè)規(guī)模準(zhǔn)備建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，年生產(chǎn)綠色馬鈴薯手拍粉50萬公斤。1.2.3建設(shè)規(guī)劃“石頭坑”手拍粉是“無公害”產(chǎn)品，它是采用傳統(tǒng)工藝制作，經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐在技術(shù)上成型可靠，有多數(shù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民掌握這項技術(shù)。項目主要進行設(shè)備購置和廠房建設(shè)，準(zhǔn)備購進自動上料洗薯機、磨漿機、粉離機等設(shè)備30臺（套）。新擴建廠房、晾曬場、儲存窖共1200m21.3投資結(jié)構(gòu)及資金來源計劃投資352萬元，其中新建投資300萬元，包括建設(shè)廠房50萬元、晾曬場30萬元、儲存窖30萬元。設(shè)備購置及電力設(shè)施建設(shè)190萬元。預(yù)備費52萬元。資金來源：項目總投資352萬元，其中爭取上級投資80萬元，地方配套32萬元，自籌240萬元。1.4效益分析項目建成后，可以使家庭分散經(jīng)營變?yōu)楹献魃缃y(tǒng)一經(jīng)營管理，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，通過精加工精包裝，形成品牌優(yōu)勢，提高市場競爭力。項目實施后，精加工的粉條每公斤可增值0.45元，每畝可增收450元，降低其它費用50萬元，每年可實現(xiàn)效益400萬元，這樣不但達到農(nóng)民增收，還能壯大村集體經(jīng)濟，具有良好的經(jīng)濟效益。石頭坑村手拍粉合作社的發(fā)展，可帶動本地及周邊地區(qū)馬鈴薯的種植，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域種植布局，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，有著積極作用。還能夠解決農(nóng)村部分剩余勞動力，可增加農(nóng)民就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入，從而減輕社會壓力。有顯著的社會效益。粉條生產(chǎn)產(chǎn)生的粉渣是較好的飼料，大量的廉價粉渣飼料能帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞液通過沼氣池轉(zhuǎn)化，不但解決了一部分農(nóng)村能源還能改水改廁，增加有機肥料，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，這樣能形成良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展鏈條，具有較好的生態(tài)效益。1.5編制依據(jù)一、《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2003-2007年）。二、《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》。1.6綜合評價該項目的建設(shè)是落實中央文件精神的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，是搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)的具體體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀政策要求，是行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策要求，是地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展要求，也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。該項目的實施單位及其技術(shù)支持單位技術(shù)力量雄厚，獲得的科研和推廣成果較多，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾曔@項工作。該項目的實施，應(yīng)用較先進的加工設(shè)備；使用科學(xué)的管理方法；采用傳統(tǒng)手拍粉工藝，能擴大生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)附加值，項目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。切合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中亟待解決的問題，是促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的有效途徑。第二章項目建設(shè)背景與必要性2.1項目建設(shè)的背景農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》（2003-2007）及《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》都強調(diào)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)，糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)。為推動扎蘭屯市經(jīng)濟的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進程，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)，但扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于低水平線上，合作社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)能力低，市場競爭力差，農(nóng)民收入少。是扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快的一個重要原因。為了推動扎蘭屯市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)，提出建設(shè)扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目。2.2項目建設(shè)的必要性為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)申請石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項目。扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)是扎蘭屯市重要的馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯種植已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動整個鎮(zhèn)及周邊地區(qū)農(nóng)民種植馬鈴薯。為做大做強手拍粉產(chǎn)業(yè)，我們準(zhǔn)備申辦“石頭坑”牌手拍粉商標(biāo)?！笆^坑”是無公害”產(chǎn)品?！笆^坑”手拍粉條將以其質(zhì)量可靠、價格合理、包裝便捷，深受消費者喜愛，產(chǎn)品遠銷全國各地，在市場上供不應(yīng)求。我們采取充分、廣泛的科技措施，建社一個上規(guī)模上檔次的石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工，搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝達到一流標(biāo)準(zhǔn)，從而全面推動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。它能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合實力，能促進扎蘭屯市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，建設(shè)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)是十分必要的。這些年雖然加強了農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)力度，但農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)施落后，體系不健全，缺乏統(tǒng)一管理，造成了農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展進程不快，農(nóng)民經(jīng)濟收入不高。因此，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，改善服務(wù)手段，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社機制，是新時期扎蘭屯市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，確保農(nóng)民增收的迫切要求。通過這一項目的實施，將大大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合生產(chǎn)能力。石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項目的實施，將是農(nóng)民增收的新途徑，能給扎蘭屯市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。鑒于上述情況，農(nóng)業(yè)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目建設(shè)，從根本上改變農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的落后局面，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。第三章項目承擔(dān)單位3.1建設(shè)條件分析3.1.1建設(shè)地點扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)是以漢族為主體的多民族地區(qū)，耕地面積41萬畝，農(nóng)業(yè)人口約3.2萬人，馬鈴薯播種面積3萬畝，農(nóng)業(yè)人均收入6900元。土地資源、水資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，供電設(shè)施完善，交通便利，通訊發(fā)達，給排水良好，為項目實施提供了保證。3.1.2自然條件項目建設(shè)所在地扎蘭屯市位于大興安嶺東南麓，東經(jīng)122°38.24′—122°59.20′，北緯47°37.19′—48°39.56′，屬中溫帶大陸性季風(fēng)半濕潤地區(qū)，年日照2800—3000小時，無霜期105—125天，年有效積溫1900—2300℃左右，年均降水450—550mm，降水量70—80%集中在6—3.1.3社會資源狀況扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)交通便捷，通訊發(fā)達，地下水豐富，河流水質(zhì)潔凈，空氣清新，環(huán)境狀況良好，完全適合項目建設(shè)。阿榮旗—北海省際大通道，111國道在項目地側(cè)翼穿過，碾博公路鄰近通過。通訊暢通，水電充足，基礎(chǔ)設(shè)施非常優(yōu)越。環(huán)境優(yōu)雅。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)的建立，將增強扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為扎蘭屯市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進扎蘭屯市的經(jīng)濟繁榮和社會的穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮重大作用。3.1.4本行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)是扎蘭屯市重要的馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯種植已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動整個鎮(zhèn)及周邊地區(qū)農(nóng)民種植馬鈴薯?！笆^坑”手拍粉條以其質(zhì)量可靠、價格合理、包裝便捷，深受消費者喜愛，產(chǎn)品遠銷全國各地，在市場上供不應(yīng)求。扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)的建立，將增強扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為扎蘭屯市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進扎蘭屯市的經(jīng)濟繁榮和社會的穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮重大作用。3.2項目建設(shè)條件分析3.2.1項目實施的有利條件扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)人員素質(zhì)高，工作能力強，有多名專業(yè)畢業(yè)生，并且畢業(yè)后一直從農(nóng)業(yè)管理工作，經(jīng)驗豐富，事業(yè)心強。扎蘭屯市委、市政府始終重視農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作，在市財政十分困難的情況下，還拔出一定數(shù)額的費用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上強調(diào)手拍粉農(nóng)民專業(yè)合作社工作的重要性，這就為項目建設(shè)提供技術(shù)和政策上的保障。扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)交通便捷，通訊發(fā)達，地下水豐富，河流水質(zhì)潔凈，空氣清新，環(huán)境狀況良好，完全適合項目建設(shè)。第四章建設(shè)規(guī)模與方案4.1建設(shè)規(guī)模確定的原則以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新型農(nóng)民合作社為指導(dǎo)思想，在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。同時為適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)民的實際狀況，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)項目實際需要，本著“缺什么、補什么”的原則，進行項目設(shè)。4.2建設(shè)規(guī)模項目主要進行設(shè)備購置和廠房建設(shè)，準(zhǔn)備購進自動上料洗薯機、磨漿機、粉離機等設(shè)備30臺（套）。新擴建廠房、晾曬場、儲存窖共1200m2。將明顯改善扎蘭屯市石頭XX4.3項目效益石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目建設(shè)，可對周邊鄉(xiāng)村200多農(nóng)民地進行就業(yè)安置，每年在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)減少費用50萬元，增加產(chǎn)品銷售利潤400萬元。第五章選址與建設(shè)條件5.1項目選址原則、依據(jù)及要求以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，建設(shè)新型農(nóng)民合作社為指導(dǎo)思想，同時為適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。同時為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢、新要求，考慮重點，兼顧一般的整體規(guī)劃綜合建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)的工作內(nèi)容要求，既要把項目的各項內(nèi)容落到實處，最大效益地發(fā)揮其功能，又要便于管理，方便工作，選擇合適的建設(shè)場地。5.2建設(shè)規(guī)模石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)不新增加用地，新建面積1200m2，各建設(shè)手續(xù)已全部落實，符合建設(shè)條件，建設(shè)地權(quán)屬大河灣鎮(zhèn)石頭5.3地理位置石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項目,建在扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)紅光村。周圍沒有工廠，環(huán)境無污染，交通便利，通訊、供水、供電、供暖設(shè)施齊全。完全滿足石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)所需的條件。第六章工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案與設(shè)備選6.1工藝技術(shù)方案6.1.1工藝技術(shù)選擇的原則與依據(jù)本著符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時達到先進實用的原則。選擇工藝技術(shù)，本著高效、快速、科學(xué)、合理的原則。工作中形成認真負責(zé)的工作態(tài)度，科學(xué)嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，全心全意為項目的服務(wù)觀念，這些方面將在項目建成后得到更進一步的發(fā)揮。6.1.2工藝技術(shù)流程生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)工藝流程圖石頭坑石頭坑手拍粉農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)固定投資建設(shè)流動資金投資手拍粉生產(chǎn)初級產(chǎn)品資金回流精包裝原料加工工藝增加農(nóng)民收入銷售流通

6.1.4工藝技術(shù)的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性該工藝技術(shù)完全按照石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)要求制定，配備先進的加工設(shè)備和現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)水平。應(yīng)用先進的農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、規(guī)范化的管理方法，能提高石頭XX綜合生產(chǎn)能力。該工藝技術(shù)具有先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性。6.2設(shè)備選型方案6.2.1設(shè)備選型的原則與依據(jù)本著“缺什么，補什么”的原則，在已有基礎(chǔ)上填平補齊。為使項目順利實施，本著實際需要在設(shè)備的選型上要選先進、適用的。在項目技術(shù)和設(shè)備引進調(diào)試和實施中，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項目運行，加強技術(shù)保障措施管理。設(shè)備選型遵循：（1）性價比合理，主要技術(shù)設(shè)備的選擇體現(xiàn)成熟、先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理。（2）盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化的設(shè)備。6.2.2設(shè)備選型主要設(shè)備根據(jù)實際需要，通過對國內(nèi)有關(guān)設(shè)備供應(yīng)廠家的了解，初步確定了所需的主要設(shè)備及輔助設(shè)備。6.2.3需購置的設(shè)備（見投資概算表）第七章建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容7.1項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民合作生產(chǎn)能力，建設(shè)高效手拍粉合作社項目為指導(dǎo)思想，在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。同時為適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)民的實際狀況，進一步加強合作社建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力建立起協(xié)調(diào)配套的適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求和保障農(nóng)民增收，綜合生產(chǎn)能力提高的農(nóng)民合作社體系。7.2項目建設(shè)目標(biāo)三年內(nèi)解決200人就業(yè)，全村60%的農(nóng)戶在手拍粉合作社項目上受益，每年實現(xiàn)加工銷售利潤400萬元。將明顯改善扎蘭屯市農(nóng)民專業(yè)合作社狀況，明顯加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展速度，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，可促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐。7.3項目建設(shè)總思想及總體規(guī)劃布局7.3.1總體思想根據(jù)農(nóng)業(yè)部項目投資重點領(lǐng)域和申報要求的通知立足保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，兼顧盡快提高農(nóng)民收入的需求，按照整體規(guī)劃、分步實施的思路，發(fā)揮項目整體效果，提高綜合配套能力。7.3.2規(guī)劃布局按照項目的總體要求，本著便于項目建設(shè)后的管理，使合作社的加工，原料儲存，市場銷售等和為一體，選擇交通方便，有利于開展項目的布局原則。7.4建設(shè)內(nèi)容項目主要進行設(shè)備購置和廠房建設(shè)，準(zhǔn)備購進自動上料洗薯機、磨漿機、粉離機等設(shè)備20多臺（套）。新擴建廠房、晾曬場、儲存窖共1200m27.4.1土建工程7.4.1.1擴建廠房：建筑面積300m2：磚混結(jié)構(gòu)，外窗采用推控窗，內(nèi)外墻防水乳膠漆，地面鋪防滑7.4.1.2、晾曬場：建筑面積600m7.4.1.3儲存窖：建筑面積300m37.4.2儀器設(shè)備購置包括進自動上料洗薯機、磨漿機、粉離機等設(shè)備30臺（套）。第八章環(huán)境保護與安全生產(chǎn)8.1環(huán)境保護8.1.1環(huán)境現(xiàn)狀的描述扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)位于大興安嶺東麓，丘陵淺山區(qū)及過渡平原區(qū)，自然地理條件優(yōu)越，資源豐富，農(nóng)業(yè)條件較好。水資源十分豐富，境內(nèi)有大小河流10余條，而且河流分布合理，遍及全市。草原覆蓋率20%，森林占有率38.5%，境內(nèi)無污染性工業(yè)企業(yè)，水、土、空氣質(zhì)量優(yōu)良，風(fēng)光秀麗。8.1.2現(xiàn)狀分析項目建成后在環(huán)境保護中遵循預(yù)防為主，防、控、治、管并舉，綜合治理的原則，項目運行中只產(chǎn)生一般垃圾，按環(huán)保要求統(tǒng)一處理。8.2安全生產(chǎn)8.2.1安全措施及其費用在項目建成運行過程中，消除或預(yù)防不安全隱患的措施是：加強對用電設(shè)備的管理，制定規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人，規(guī)范保管和使用。樹立嚴(yán)格的消防意識，按照消防部門的要求，配齊、配足消防設(shè)施，確保萬無一失。制定設(shè)備安全操作辦法，操作人員規(guī)范操作，保證人員安全。上述事項所需少量費用由合作社籌款解決。第九章組織管理與實施進度9.1項目建設(shè)實施組織管理9.1.1管理機構(gòu)與職能分工為高標(biāo)準(zhǔn)完成項目建設(shè)任務(wù)，扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，項目辦公室設(shè)在市大河灣鎮(zhèn)紅光村，主任由大河灣鎮(zhèn)人大主席胡欽友擔(dān)任，實行法人負責(zé)制。項目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)項目承擔(dān)單位進行項目建設(shè)。項目辦公室分設(shè)綜合部、工程部、財務(wù)部，對項目承擔(dān)單位實行項目目標(biāo)責(zé)任管理，對項目建設(shè)中的土建工程、設(shè)備的采購進行統(tǒng)一公開招標(biāo)，部分專業(yè)性強的儀器設(shè)備采取邀請招標(biāo)與自采相結(jié)合的方式進行。負責(zé)項目的規(guī)劃，工程監(jiān)督、財務(wù)管理等具體日常事務(wù)。加強對項目承擔(dān)單位項目建設(shè)財務(wù)管理，堅決執(zhí)行?？?、專戶、專用實行封閉運行。項目領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：組長：林寶琦扎蘭屯市人民政府副市長副組長：楊華扎蘭屯市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任成員：高廣臣扎蘭屯市審計局局長張景發(fā)扎蘭屯市發(fā)改委局長郝永成扎蘭屯市財政局局長胡欽友扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)人大主席領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，辦公室設(shè)在市大河灣鎮(zhèn)辦公室人員組成：主任：胡欽友副主任：、趙長河、林振華成員：姜峰、李方友、金萬鳳管理機構(gòu)與職能分工項目實施辦公室項目實施辦公室項目實施機構(gòu)，負責(zé)項目實施工程部（抽調(diào)1—2人）工程施工工程監(jiān)理財務(wù)部資金管理項目結(jié)算竣工決算綜合部可行性研究、初步設(shè)計、竣工驗收項目領(lǐng)導(dǎo)小組決策指導(dǎo)、監(jiān)督項目的實施 9.1.2項目實施各階段的管理方案與措施可行性研究：由項目綜合部請具有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)計部門做項目可行性研究報告。在進行可行性研究的過程中邀請市、縣兩級的專業(yè)和有經(jīng)驗的技術(shù)管理人員共同研究探討項目的可行性和必要性。確保項目建設(shè)的科學(xué)性和適用性。初步設(shè)計及施工圖設(shè)計：待農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)項目可行研究報告后由鎮(zhèn)將按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，請具有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)業(yè)上的建設(shè)設(shè)計部門做出項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計后，報請自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實施。工程施工：按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容，采取招標(biāo)的形式，確定工程施工單位，并由鎮(zhèn)組織施工單位進行施工。工程監(jiān)理：由項目工程部負責(zé)邀請建設(shè)監(jiān)理部門共同對項目工程進行全過程監(jiān)理。資金管理：項目資金采取?？顜?、專人、專戶管理，并隨時接受各級行政主管部門及項目管理部門對項目資金的檢查和監(jiān)督?？⒐そY(jié)算和決算：項目每完成一項工程后要及時做出結(jié)算。項目工程竣工后及時做項目工程的決算?？⒐を炇眨喉椖抗こ炭⒐ず?，及時請建筑監(jiān)理部門，組織有關(guān)專家和人員對項目進行驗收。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)設(shè)計方案進行組織實施，實行崗位責(zé)任制，將項目建設(shè)任務(wù)具體落實到人、明確責(zé)任、分工負責(zé)、項目單位、監(jiān)理單位和人員簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，在施工過程中，實行階段驗收制度，定期檢查工程質(zhì)量與進度情況，并將工期進度及資金使用等情況上報有關(guān)部門，在項目實施中發(fā)現(xiàn)問題，及時上報、及時處理，確保項目工期和質(zhì)量。同時加強資金管理，做到?？顚Ｓ?，不得變更和挪作他用，實行項目專戶，保證所購設(shè)備的質(zhì)量、性能和項目工程如期建成。9.1.3工程招標(biāo)方案招標(biāo)原則：根據(jù)建筑工程管理辦法，本著節(jié)本、節(jié)支、保質(zhì)、保量和公開、公正、公平的原則，土建工程和購置設(shè)備采購統(tǒng)一公開招標(biāo)。招標(biāo)范圍：土建工程1200m2，80萬元；設(shè)備購置30臺（套），180招標(biāo)形式：委托招標(biāo)，委托機構(gòu)為市政府采購中心。9.2項目建成后的運行管理項目建成之后，權(quán)屬扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社。石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)機構(gòu)框圖如下：組織管理機構(gòu)人員組成如下：主任：胡欽友副主任：、趙長河、林振華成員：姜峰、李方友、金萬鳳主任（法人）負責(zé)全面工作主任（法人）負責(zé)全面工作生產(chǎn)加工工作市場銷售工作技術(shù)管理工作設(shè)備維修、運輸?shù)群笄诒Ｕ瞎ぷ?.2.1加強監(jiān)控管理項目建成后，人員、財務(wù)、行政、業(yè)務(wù)均由大河灣鎮(zhèn)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理。所有的設(shè)備屬合作社集體固定資產(chǎn)，所有權(quán)屬扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社。主任、副主任將進一步加強督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。實現(xiàn)管理、生產(chǎn)、財務(wù)三到位。9.2.2健管理體系以扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)合作社骨干為主體，組建石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目機構(gòu)，使各項工作正常高效運轉(zhuǎn)。9.2.3運營模式石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目,是一項為農(nóng)民增收的事業(yè)。因此，其運營模式屬市場形式。9.3項目實施進度建設(shè)期限為2012年4月-2013年12月9.3.1建設(shè)進度2011年十一月編報項目可行性研究報告2012年4月項目申報2012年4月編報初步設(shè)計及工程概算。2012年6月組織實驗室擴建招標(biāo)、選型等準(zhǔn)備工作。2012年6-2013年11月土建工程建設(shè)2013年11月人員培訓(xùn)。2013年11月實驗室設(shè)備整體調(diào)試。2013年11月進行項目決算、總結(jié)。2013年12月接受有關(guān)部門組織的項目驗收，投入使用。9.3.2工作內(nèi)容和進度安排實施年限和實施進度安排表年年月項目2012年-2013年4567101112項目申報編報初步設(shè)計及工程概算實驗室擴建招標(biāo)、儀器設(shè)備選型土建工程建設(shè)儀器設(shè)備購置安裝調(diào)試技術(shù)培訓(xùn)決算驗收運營第十章投資估算與資金來源10.1投資估算石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項目新建廠房：建筑面積300m2，晾曬場：建筑面積600m2購置包括進自動上料洗薯機、磨漿機、粉離機等設(shè)備20多臺（套）。計劃投資352萬元，其中新建投資300萬元，包括建設(shè)廠房50萬元、晾曬場30萬元、儲存窖30萬元。設(shè)備購置及電力設(shè)施建設(shè)190萬元。預(yù)備費52萬元。資金來源：項目總投資352萬元，其中爭取上級投資80萬元，地方配套32萬元，自籌240萬元。項目建設(shè)投資估算：擴建廠房300m2投資50萬元，晾曬場600m2投資30萬元，儲存窖300m3投資30萬元，設(shè)備購置及電力設(shè)施建設(shè)190萬元，10.1.1投資估算編制說明投資估算編制說明：扎蘭屯市石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目建設(shè)總投資352萬元。其中土建工程110萬元，按照工作需要所設(shè)置的圖紙要求，依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)（DYD-02-1997）和（DYD-63-2003）[呼建價字（2004）第3號]價差調(diào)系數(shù)而規(guī)定的國家單價，建筑結(jié)構(gòu)類型是根據(jù)實際需