工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題摘要：目前項(xiàng)目建設(shè)管理中，倡導(dǎo)工程項(xiàng)目管理文化和理念，建立工程項(xiàng)目管理模式，對(duì)提高工程項(xiàng)目管理水平，降低工程項(xiàng)目投資費(fèi)用，提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目的如期建成，都有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；問(wèn)題；措施引言:現(xiàn)在我們面臨的是一個(gè)廣闊的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，如何使得建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工作能順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，如何高效地完成基本建設(shè)任務(wù)，是一個(gè)值得研究的課題。筆者以為，要使建設(shè)單位建設(shè)任務(wù)順利高效的完成，企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理模式，加快基建體制改革，提升項(xiàng)目管理水平。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識(shí)的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)工程的總組織者，因此對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往是該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理的核心。隨著工程投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大，投資來(lái)源更加多樣化，工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已從實(shí)施過(guò)程逐步擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理，工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到工程項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。不管選擇哪種形式，對(duì)于項(xiàng)目的成功實(shí)施都具有至關(guān)重要的作用，因此要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中所存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策和措施進(jìn)行研究，以提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平。工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題2.1規(guī)范化管理方面的缺陷以及市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則不夠完善建設(shè)工程往往大都著眼于追求進(jìn)度、工期、形象等，這樣極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上功能不全或有缺陷，施工質(zhì)量存在隱患，監(jiān)督管理部門又很難發(fā)揮作用，造成工程質(zhì)量品質(zhì)降低，后期使用出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則從建設(shè)市場(chǎng)的整體來(lái)看還不夠完善，常出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象。由于建設(shè)市場(chǎng)的混亂，在很大程度上造成了工程質(zhì)量受到危害。2.2施工質(zhì)量控制意識(shí)淡薄施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識(shí)和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開(kāi)挖，不積極主動(dòng)開(kāi)挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。2.3施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題施工企業(yè)的質(zhì)量管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，還有很多轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象，這種行為削弱了企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣。有的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)量保證體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。2.4施工過(guò)程缺乏監(jiān)控力度近年來(lái)，建設(shè)工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大，某些單位缺乏專業(yè)對(duì)口和相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場(chǎng)施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過(guò)程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。2.5對(duì)文明施工缺乏應(yīng)有的重視由于建設(shè)工程多數(shù)是在城市的市區(qū)內(nèi)予以實(shí)施的，其施工具有如下特點(diǎn)：施工場(chǎng)地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多，如車輛通行、行人來(lái)往、臨街店面、攤點(diǎn)干擾等，使材料堆放、工程車輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約，如不加以認(rèn)真對(duì)待、安排，勢(shì)必造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，有礙施工操作與進(jìn)程，并可能造成安全事故。解決工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的對(duì)策與措施3.1完善法律法規(guī)建設(shè)并提升部門項(xiàng)目管理執(zhí)行能力應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以確保監(jiān)督工作及時(shí)有效、公平公正的進(jìn)行。為了提高監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)行能力，對(duì)于質(zhì)量管理的學(xué)習(xí)，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能松懈怠慢。此外，還應(yīng)不斷豐富和完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度，使得監(jiān)督工作的科技含量不斷進(jìn)步。政府對(duì)運(yùn)行規(guī)則必須不斷完善，并真正落實(shí)這些規(guī)則。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位施工質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督。特別是要嚴(yán)格的監(jiān)督和管理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證辦理及竣工驗(yàn)收。3.2完善工程管理體制管理體制是工程有效開(kāi)展的保證，是實(shí)施有效管理的活動(dòng)主題。對(duì)于管理體制的完善，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)入手，首先要完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)組織章程，明確劃分任務(wù)以及責(zé)任權(quán)限，及時(shí)對(duì)下屬的完善情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促其整改；其次要有一支高效、科學(xué)的工程管理隊(duì)伍。在項(xiàng)目剛開(kāi)始階段，就要選擇一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，其中包括項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員。樹(shù)立全新的管理理念，向管理要工期、要進(jìn)度，保證預(yù)期目標(biāo)按時(shí)完成；其次，在進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定其他的計(jì)劃。進(jìn)度管理的重要工作就是進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃的好壞與后期各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展密切相關(guān)。3.3加強(qiáng)合同管理，控制工程投資3.3.1施工方為獲得更多的施工內(nèi)容收入，通常情況下，合同破綻內(nèi)容主要有以下兩方面：業(yè)主方施工圖設(shè)計(jì)文件供應(yīng)遲慢，變更多。有時(shí)業(yè)主項(xiàng)目投資決策階段的問(wèn)題甚至拖到了項(xiàng)目實(shí)施階段來(lái)解決，設(shè)計(jì)變更多，施工文件供應(yīng)遲慢，工程簽證多，管理混亂，施工方就“有機(jī)可乘”，能“亂中求勝”掌握主動(dòng)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)工期索賠與變更簽證收入。簽訂的工程施工合同在工程配合、交接口、共用設(shè)備方面的約定不夠嚴(yán)密、詳細(xì)，總承包單位就可在垂直運(yùn)輸、水電借用等工程接口、配合方面向其他分包單位和甲方索賠額外費(fèi)用。3.3.2要控制好項(xiàng)目投資，減少業(yè)主方出現(xiàn)上述不利因素，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：要重視、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確把握，加強(qiáng)實(shí)施階段的項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)和前期工程項(xiàng)目管理計(jì)劃工作。凡涉及建筑功能性等原則性工程變更的，一定要慎重并經(jīng)過(guò)必要的決策程序才能進(jìn)行。要盡量減少甲方的分包項(xiàng)目。在工程招投標(biāo)文件及工程建設(shè)承包合同中注明能由總承包單位完成的工程內(nèi)容盡可能讓總包單位組織施工。工程配合、交接口及半成品保護(hù)方面要事先周密確定計(jì)入工程招投標(biāo)合同條件，并嚴(yán)格按合同履約。對(duì)于項(xiàng)目整體中甲方分包各工程內(nèi)容要系統(tǒng)細(xì)化、深化各自合同條件及其之間接口配合條件，全面、系統(tǒng)化進(jìn)行建設(shè)合同管理。這樣，有利于甲方及監(jiān)理的管理、協(xié)調(diào)，規(guī)避如質(zhì)量、工期、安全、保修責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。有效完善和控制現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格的簽證。簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理，特別是業(yè)主方必須要把現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格合理地控制好，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)簽證人員的綜合素質(zhì)。嚴(yán)禁出現(xiàn)因工期把握不好，導(dǎo)致在工程收尾時(shí)出現(xiàn)施工方不急而建設(shè)方急的尷尬局面，這是最失敗的建設(shè)方管理，這種情況發(fā)生勢(shì)必引起項(xiàng)目管理的混亂。3.4加強(qiáng)工程監(jiān)理，提高項(xiàng)目管理水平工程監(jiān)理是一種將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律融為一體的全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)工程管理模式。在現(xiàn)有的體制制度下，要使監(jiān)理方幫助業(yè)主應(yīng)對(duì)工程中的各種問(wèn)題，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：業(yè)主要對(duì)監(jiān)理充分信任。業(yè)主可對(duì)工程進(jìn)行抽查、巡視，但切忌過(guò)多干預(yù)，如果監(jiān)理有工作不到位的地方，業(yè)主可以通過(guò)向總監(jiān)理工程師提出建議，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)去解決問(wèn)題，把監(jiān)理工作規(guī)范詳細(xì)地納入工程施工的承包合同中，國(guó)際上通常將FIDIC土木工程施工合同作為工程合同中的一個(gè)重要內(nèi)容，明確了工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師的地位、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，工程實(shí)施中的監(jiān)理操作程序和有關(guān)事件的處理等。監(jiān)理工程師應(yīng)在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成并批準(zhǔn)后介入比較合適。很多工程是在項(xiàng)目開(kāi)工前監(jiān)理方才開(kāi)始介入，其實(shí)這已經(jīng)遲了。監(jiān)理應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目有一個(gè)全面的了解，才能為以后項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理工作打下較好的基礎(chǔ)。選擇綜合素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。業(yè)主一開(kāi)始就應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的信譽(yù)進(jìn)行考察，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力過(guò)硬的監(jiān)理工程師擔(dān)任監(jiān)理工作。4.結(jié)束語(yǔ)處理好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是項(xiàng)目參建各方共同的責(zé)任，作為工程管理各方，不但要具有較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和處理問(wèn)題的能力，還需熟悉《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)，