農(nóng)村垃圾處理方案（四）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁(yè)農(nóng)村垃圾處理方案關(guān)于農(nóng)村垃圾處理問題的提案

隨著經(jīng)濟(jì)的開展，農(nóng)村環(huán)境污染問題凸顯。因?yàn)槿狈ｉT的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍，農(nóng)村垃圾處理難。中央提出建立社會(huì)主義新農(nóng)村的五項(xiàng)根本要求之一就是村容整潔。農(nóng)村垃圾處理該如何推進(jìn)呢。

【現(xiàn)狀】

從年9月開展新農(nóng)村建立以來，在農(nóng)村普遍推行了“三清三改”，農(nóng)村面貌有了很大改觀。但在一些比較遙遠(yuǎn)的村莊，還是能看到垃圾亂堆亂放、不能及時(shí)處理的現(xiàn)象，山坡上、馬路邊、小河邊，不時(shí)能看到塑料袋、化肥袋、農(nóng)藥瓶等“白色垃圾”。

農(nóng)村垃圾種類多

農(nóng)村垃圾過去一般是人畜糞便、菜葉、破舊衣物等，這些垃圾很容易處理。但現(xiàn)在社會(huì)開展了，垃圾種類越來越多，處理難度也越來越大，如農(nóng)藥瓶、肥料袋、塑料袋、廢電池、農(nóng)用地膜等，這些新垃圾很難分解。

缺乏垃圾處理設(shè)施

村民其實(shí)也認(rèn)識(shí)到了亂倒垃圾的危害，但是村里既沒有垃圾桶，也沒有設(shè)置垃圾池，垃圾無法集中堆放，只好隨意亂倒。而且由于當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)條件普遍較為薄弱，不能拿出專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)展清運(yùn)處理。農(nóng)村一般離縣城的垃圾處理場(chǎng)比較遠(yuǎn)，清運(yùn)本錢偏高，村里又拿不出錢來處理，只好把垃圾埋在山上。

環(huán)保意識(shí)亟待增強(qiáng)

由于農(nóng)民對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)缺乏，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。有的村雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等；有的人對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，隨意丟棄；有的人不對(duì)垃圾進(jìn)展分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意燃燒。

【危害】

由于農(nóng)村垃圾得不到及時(shí)處理，已對(duì)農(nóng)村造成較大危害：

占用和損傷地表

目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，阻礙環(huán)境衛(wèi)生，更可能破壞地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的殘留率高達(dá)20％～30％，嚴(yán)重危害著各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。

1

危害農(nóng)民安康

人們隨意將垃圾倒進(jìn)河里，導(dǎo)致河水污染嚴(yán)重。許多村民都說，過去河里的水能喝，現(xiàn)在用來洗衣洗菜都要小心了。而且農(nóng)村隨意燃燒垃圾、稻桿等，對(duì)空氣污染也較為嚴(yán)重。

由于農(nóng)村垃圾大多是露天堆放，導(dǎo)致蚊蠅滋生，老鼠猖獗。農(nóng)村醫(yī)療垃圾，常常是往偏僻地方一倒了之，導(dǎo)致許多小孩把廢棄的針頭、針管等撿來當(dāng)玩具，極易發(fā)生病原體傳染事件。

【探因】

投入受到經(jīng)濟(jì)條件制約

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展水平較低，制約了對(duì)垃圾治理的投入，當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村都沒有建立專門的垃圾池、垃圾處理場(chǎng)所，也沒有專門的垃圾回收隊(duì)伍。

目前，垃圾處理技術(shù)主要有三種方式。衛(wèi)生填埋、堆肥和燃燒。對(duì)于分散的小城鎮(zhèn)，如果將各個(gè)小城鎮(zhèn)的垃圾集中起來進(jìn)展處理，可能要增加幾倍的本錢，而且一個(gè)縣城建立一個(gè)中型的垃圾填埋廠至少需要幾千萬元的資金，垃圾燃燒廠那么至少投資在1億元左右，地方財(cái)力很難承受。如果分散處理，那么又受技術(shù)條件的制約，其中最擔(dān)憂的就是簡(jiǎn)易填埋后會(huì)產(chǎn)生滲濾液，而技術(shù)不過關(guān)的燃燒那么可能產(chǎn)生大量的二惡英（毒性較大的化合物）。

在城市垃圾治理上，可以推行處分措施，加大執(zhí)法力度。但在農(nóng)村，推行處分措施難度很大，只能加強(qiáng)引導(dǎo)。

【出路】

農(nóng)村垃圾治理難度較大，單憑政府一方面的推動(dòng)顯然不夠，但僅憑農(nóng)民自己去治理也不現(xiàn)實(shí)，因此只有以農(nóng)民為主體、以政府為主導(dǎo)，多管齊下，才能真正治理好農(nóng)村垃圾問題。

加強(qiáng)根底設(shè)施建立

政府要加大對(duì)垃圾處理根底設(shè)施建立的投入，列出專項(xiàng)資金建立垃圾池、垃圾車、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾處理設(shè)備等，統(tǒng)籌建立收集、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸、處置設(shè)施。

讓農(nóng)民掌握處理方法

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，使他們真正認(rèn)識(shí)到亂扔垃圾的危害，學(xué)會(huì)分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法。

要以村為單位，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過建立村規(guī)民約的形式，建立起

2

業(yè)余的“農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，經(jīng)費(fèi)可以采取兩個(gè)方法，一是村集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，二是村民自己籌一點(diǎn)，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理”的垃圾處置模式。

將垃圾處理產(chǎn)業(yè)化

鼓勵(lì)農(nóng)民建立沼氣池，推廣農(nóng)村垃圾無害化處理技術(shù)。農(nóng)村垃圾與城市垃圾相比，在種類上有所不同，那就是易于腐化分解的較多。因此要鼓勵(lì)農(nóng)民多建沼氣池，將易腐化分解的垃圾投入沼氣池。同時(shí)要多推廣一些農(nóng)村垃圾無害化處理技術(shù)。

要吸引社會(huì)資本投資污染治理領(lǐng)域，同時(shí)政府要讓治污企業(yè)“能掙錢”，一是要出臺(tái)垃圾收費(fèi)方案，由農(nóng)民承擔(dān)一局部污染治理費(fèi)用；二是政府要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，政府要“花錢買環(huán)境”。

一年2元錢輕松治垃圾

村容整潔，環(huán)境優(yōu)美，是新農(nóng)村建立的根本要求。在新農(nóng)村建立過程中，一些地方在治理農(nóng)村環(huán)境污染方面積累了不少成功經(jīng)歷，值得各地借鑒和學(xué)習(xí)。

例如，有的村提出了“村民自我分類、政府打好根底、聘請(qǐng)專門人員、統(tǒng)一清運(yùn)處理”。

村民自我分類，即該村對(duì)各家各戶進(jìn)展宣傳，教會(huì)農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)展分類的方法，每家每戶都自備兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)裝易腐爛可分解的，一個(gè)裝不易分解的。易腐爛可分解的就由農(nóng)民自行倒入沼氣池，不易分解的就倒入村里的垃圾池進(jìn)展集中清運(yùn)。

政府打好根底，即政府投入資金進(jìn)展根底設(shè)施的建立。由鎮(zhèn)政府投入資金，在村里集中建了兩個(gè)垃圾池，購(gòu)置了專門的清運(yùn)設(shè)備。

聘請(qǐng)專門人員，即采取村集體出一點(diǎn)，村民集一點(diǎn)的方法，該村村民每人只需一年出2元錢，聘請(qǐng)了村里兩名貧困戶，專門負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)環(huán)境進(jìn)展清掃和垃圾的清運(yùn)。這樣，既有了專人進(jìn)展垃圾清掃，貧困戶又有了一筆額外的收入。

統(tǒng)一清運(yùn)處理，即鎮(zhèn)政府購(gòu)置了兩臺(tái)垃圾清運(yùn)車，定期到各村巡回清運(yùn)垃圾，然后集中進(jìn)展處理。

綜合各方面的經(jīng)歷，對(duì)于改善農(nóng)村垃圾處理，我們大致有如下幾點(diǎn)建議：

（一）建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的原那么，引導(dǎo)個(gè)人或企業(yè)投資，對(duì)農(nóng)村垃圾及時(shí)清理，運(yùn)送到指定垃圾處理場(chǎng)處理。通過個(gè)人或企業(yè)投資一點(diǎn)，政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，用于建立垃圾收集站（點(diǎn)）、運(yùn)輸車輛的購(gòu)置與養(yǎng)護(hù)。通過向農(nóng)民收取衛(wèi)生費(fèi)、政府補(bǔ)貼維持、加快農(nóng)村垃圾的標(biāo)準(zhǔn)化處理，保障垃圾收集、處理正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

3

（二）加快建立和完善農(nóng)村村容、環(huán)境、衛(wèi)生管理?xiàng)l例。逐步建立健全村容保潔、垃圾日常處理、清運(yùn)和管理等制度，保證垃圾處理有章可循，全程控制，長(zhǎng)效治理。

（三）加大對(duì)農(nóng)村人口的宣傳教育力度，樹立正確的環(huán)保意識(shí)。引導(dǎo)他們進(jìn)展垃圾分類，定點(diǎn)投放，提高村民履行義務(wù)的自覺性，實(shí)現(xiàn)村容整潔。

（四）加大對(duì)農(nóng)村新能源的利用補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村沼氣池、氣化爐建立規(guī)模，充分利用糞便、秸稈等有機(jī)物；加大太陽(yáng)能、風(fēng)能的利用，為農(nóng)村提供能源支持，減少垃圾量。

（五）堅(jiān)持垃圾處理