人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)方案

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁人口文化陣地標(biāo)準(zhǔn)化建立方案

人口文化陣地標(biāo)準(zhǔn)化建立方案

一、開展人口文化陣地標(biāo)準(zhǔn)化建立的背景、現(xiàn)狀、意義和目的

背景。宣傳教育先行是做好群眾工作的根底。人口和方案生育宣傳教育工作的對象和主體是廣闊育齡群眾，根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)開展與可持續(xù)開展。目前，我國雖已

進(jìn)入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口構(gòu)造不科學(xué)，人口素質(zhì)不高，人民群眾對方案生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖安康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。

國家人口計(jì)生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建立，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)開展”的講話中指出：“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建立，將其融入新農(nóng)村建立和農(nóng)村文化建立全局，緊緊依靠廣闊農(nóng)民群眾，積極創(chuàng)新人口文化活動(dòng)形式，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，營造生動(dòng)活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氣氛”。人口和方案生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅(jiān)持以人為本，以人的全面開展為中心的理念，適時(shí)調(diào)整和確立新的宣傳工作思路，改進(jìn)工作方法，立足四川特色，堅(jiān)持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和科技手段，開展具有特色的人口文化陣地標(biāo)準(zhǔn)化建立，加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖安康等科普知識和人口與方案生育法律法規(guī)知識在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求，努力為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

現(xiàn)狀。年前后，全省各市、州按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，建立了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建立取得了一定成效。但是，由于缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建立相對零亂，檔次參差不齊，“寫幾幅標(biāo)語、掛幾個(gè)燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實(shí)寫照，而規(guī)劃科學(xué)、建立標(biāo)準(zhǔn)、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的那么不多。

意義和目的。人口文化陣地建立是宣傳教育工作的根底。人口文化陣地標(biāo)準(zhǔn)化建立是在總結(jié)與吸收“百千萬”工程建立的有益經(jīng)歷和成果的根底上的繼承和發(fā)揚(yáng)，提高與創(chuàng)新。實(shí)踐證明，要解決好當(dāng)前存在的各種人口問題，不僅要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，而且要充分運(yùn)用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化（觀念）的問題。開展人口文化陣地建立的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中，形成濃郁的人口文化宣傳氣氛，以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，樹立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)開展和可持續(xù)開展、人與自然和諧相處的思想觀念，提高群眾實(shí)行方案生育的自覺性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所，在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、根底設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂，結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建立規(guī)劃，整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計(jì)生技術(shù)效勞站（室）、“村（社區(qū)）文化活動(dòng)室”和“農(nóng)家樂”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農(nóng)家樂），建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實(shí)用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強(qiáng)、受眾面廣、實(shí)效性高、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾效勞，既符合中央“開展人口文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求，也是整合利用社會(huì)資源、融入并推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建立的有力舉措。

二、指導(dǎo)思想、根本原那么和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、以人的全面開展為中心的理念。貫徹落實(shí)中央《決定》關(guān)于“利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動(dòng)”的工作要求。整合人口計(jì)生系統(tǒng)現(xiàn)有資源，依托社會(huì)資源，利用農(nóng)家樂這一優(yōu)勢平臺，創(chuàng)新人口文化宣傳教育的載體，努力為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口構(gòu)造、促進(jìn)人口文化事業(yè)開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）根本原那么

1.以人為本、效勞群眾的原那么。