重點項目推進(jìn)過程中的主要制約因素及建議

重點項目進(jìn)過程中的要制約因素建議（一）土是制約重點程推進(jìn)的首因素。，的，度分審項用更管格制點進(jìn)素的重設(shè)達(dá)標(biāo)口甚有的別前前（二）建資金短缺是響項目推進(jìn)又一個重要因。由項入自地限然，位間在到下選等致缺陷，建計（三）投環(huán)境有待進(jìn)步改善。潛力境進(jìn)設(shè)。方拆越影工推，在的也一四、加快進(jìn)重點項目設(shè)的建議（一）著解決土地瓶制約。決問極門符爭重標(biāo)建標(biāo)

省抓用作、報及取間地用地點提障決。眾償，作此加妥點，門單拆的際作遷具遷要當(dāng)拆細(xì)做補費手以以到遷遷慮地切遷權(quán)眾愿者地度更整同已用力閑（二）要渠道籌集建資金金約設(shè)素按保中”作方、寬方金確順一國要擴的，家投變投政市要工有我設(shè)級的點和為建更

，地金金目金強度取。金大一道項與的構(gòu)作取持力本本濟程的量設(shè)間向點要和資多廣閑與建多積優(yōu)社量資以激本少是引點是引勢們、，，裝作我資等力外市。（三）加項目儲備和期工作準(zhǔn)備目是目要是有保段好工展目就項工項劃、、的年、開儲策格，、定戰(zhàn)批縣特我勢為京，將縣

點（個向產(chǎn)。好和基健等接臺(四)強化工作責(zé)任設(shè)很決責(zé)我么難什重設(shè)度目涉工要力工每、任項份是共要，投程。實臺制重目項明目單人確責(zé)重要起，、要各系項部責(zé)辦權(quán)理專辦門項定理各目推（五）進(jìn)步優(yōu)化建設(shè)境要繼續(xù)加強以基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境為重點的硬環(huán)境建設(shè)，同時，按照要求進(jìn)一步規(guī)范審批行為提高審批效率，努力創(chuàng)造更具競爭力的政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境。強化對機關(guān)工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督，嚴(yán)紀(jì)律，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。積極申列省重點項目，爭取土地方面的大力支持。做好征地折遷、供供電、安置補償及安全保衛(wèi)等工作；要充分發(fā)揮新聞媒體作用，搞好宣傳報道，努力提高廣大干部群眾心和支持

重點項目建設(shè)的積極性，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。(三)強化工作責(zé)任重點建設(shè)的成效大度上取于我們的責(zé)任意識們能負(fù)責(zé)到什么程度困難就能解決到什程度，重點工程建設(shè)就能推進(jìn)到什么程度。重點工程建設(shè)是一項涉及面廣、工作量大、要求很高的工，全力做好這項工作，不僅是每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個責(zé)任部門、每一個重點項目業(yè)主的份內(nèi)之責(zé)，更是全會的共同責(zé)任，大家必須從加快發(fā)展的現(xiàn)實角度出發(fā)，以對奉化的未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正負(fù)起任，不斷強化責(zé)任意識，抓緊時間，集中精力投入到重點工程建設(shè)上來。一要強化部門責(zé)任。各責(zé)任單位對重點工程建設(shè)要對號入座，切實負(fù)起各自的責(zé)任，不扯皮、推諉，要主動加強同各方面的聯(lián)系，確保各項重點工程建設(shè)順利推進(jìn)。各職能部門要切實為重點工程設(shè)獻(xiàn)計出力，保駕護(hù)航，要以大局為重，做到方方面面向重點工程傾斜，一切工作為重點工程讓路，堅反對各自為政，各行其是。重點工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府要積極主動為重點工程項目搞好協(xié)調(diào)務(wù)，不僅要在人力、財力、物力上予以支持，還要主動協(xié)調(diào)各種關(guān)系，化解各種矛盾。二要強化工作人員的責(zé)任個作人員都是重點工程建設(shè)的參與者務(wù)策施的具體操者。工作人員責(zé)任的強弱將直接關(guān)系到項目的落實與否，直接關(guān)系到重點工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。個工作人員都要牢固樹立責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識，努力克服重點工程建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，建設(shè)得壞與己無關(guān)的思想各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要加對工作人員的管理育和督促使其更好地為重點工程建設(shè)服好務(wù)、盡好力。三要強化項目業(yè)主責(zé)任。各項目業(yè)主要堅決摒除小農(nóng)意識“小富即”的思想，要有干大事業(yè)的氣魄銳意進(jìn)取，把握機遇，充分發(fā)揮主觀能動性，努力克服等思想，自己能解決的矛盾和問題，就想方設(shè)法自己加以解決自己主觀努力不解決的以報請聯(lián)系項目的上級領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決想盡一辦法，促使重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。四要嚴(yán)格責(zé)任獎懲。市重點辦要采取經(jīng)常督促、跟蹤督查的辦法，強化責(zé)任落實力度，對工作力、責(zé)任性不強、進(jìn)度不快的單位和個人，限期改正，對完成任務(wù)好的單位進(jìn)行表彰促進(jìn)，并將結(jié)果與年的重點工程考核掛鉤。（四）進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境重點工程要順利推進(jìn)，關(guān)健是做到上下思想的高度統(tǒng)一，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，在全社會成關(guān)心和支持重點工程建設(shè)的良好氛圍。一要提高服務(wù)質(zhì)量各能部門切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)重點工程建設(shè)大局的意識重點工程項目的立項、規(guī)劃、征地報批、設(shè)計、環(huán)境、水土、消防評估、報建、供水、供電、工登記、生產(chǎn)許可證等各項手續(xù)辦理過程中，要堅“急事急辦、特事特”做到多綠少開紅燈，關(guān)心、多服務(wù)，努力推動重點工程建設(shè)順利開展。要不斷簡化辦事程序，提高辦事效率，嚴(yán)格實行限辦結(jié)制、努力為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二要落實優(yōu)惠政策。要用足用好現(xiàn)有的政策，凡是市委市政府制定的各項優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn)對重點工程項目的征地價格、工程承建過程中各種規(guī)費的征收等，相關(guān)單位都要按照市委市政府出臺的策，抓好落實，讓重點工程建設(shè)業(yè)主切實感受到政府抓發(fā)展的誠意。三要優(yōu)化施工環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊地痞地霸。對重點工程項目建設(shè)中的強裝強卸、強攬工程、偷哄搶、敲詐勒索等違法行為，政法部門要加大打擊力度。對重點工程項目建設(shè)中所涉及的各類附著物清、桿線搬遷、房屋拆遷、水電供應(yīng)，按政策補償資金到位后，各相關(guān)部門和所在村組都要全力支持，務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)，保證重點工程項目及時開工。（五）健全各項制度一要進(jìn)一步完善重點工程建設(shè)的保障機制，當(dāng)前有很多項目要報國家審批，這就要求發(fā)改、國、環(huán)保等相關(guān)部門必須首先完善自我審批制度，為推進(jìn)重點工程建設(shè)提供保障。二要加大重點工程監(jiān)管和稽察力度。相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強對項目的建設(shè)程序、招標(biāo)標(biāo)、工程質(zhì)量、投資控制和資金使用等方面進(jìn)行經(jīng)常性的不定期檢查，特別是對項目經(jīng)理到位情況要開經(jīng)常性的

檢查，對工程質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，并把檢查情況或作出的相應(yīng)處理及時通報相關(guān)部門。三要嚴(yán)肅查處工程項目擅自轉(zhuǎn)包、分包、任意變更全同、不合理地增加合同價款等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理和專職管理員無證上崗的施工企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定將其記入不良行為記錄。同時，加強對監(jiān)理公的管理，發(fā)現(xiàn)不按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督的監(jiān)理單位給予相應(yīng)的處罰。四要進(jìn)一步健全招投標(biāo)工作的管理制度和辦法，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家和中介機的行為，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。要不斷完善職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)管，綜合部門集中監(jiān)管，財政審計等部門業(yè)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)管的監(jiān)管體系，加大對招投標(biāo)工作綜合監(jiān)管力度。五要堅持工程進(jìn)度與投資進(jìn)度相銜接，工程質(zhì)量與安全保障相促進(jìn)，重點工程與廉政工程一起，實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉同步。主單位應(yīng)對照市政府年初下達(dá)的計劃加快進(jìn)度，對已工項目，要加快施工進(jìn)度，爭取早日建成；對應(yīng)開工而未開工項目應(yīng)加快力度，明確開工時間，盡快開；對前期項目，要抓緊做好項目銜接和上報審批工作等前期準(zhǔn)備工作百年