建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度

建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實(shí)貫徹“以質(zhì)量求效益、以品牌求發(fā)展”的管理方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，規(guī)范、規(guī)范、科學(xué)公司建設(shè)工程質(zhì)量管理活動(dòng)，為確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本管理制度。第二條，本制度適用于公司投資開(kāi)發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。第二章質(zhì)量管理組織體系第三條，公司實(shí)行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級(jí)質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。第四條公司分管項(xiàng)目的副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)公司的工程質(zhì)量和技術(shù)負(fù)直接責(zé)任。第五條，總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專(zhuān)業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題。第六條工程技術(shù)部在分管項(xiàng)目副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，派甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程師到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量控制，組織質(zhì)量評(píng)估，研究推廣先進(jìn)的質(zhì)量管控方法，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。第七條，甲方現(xiàn)場(chǎng)代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔(dān)任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、技術(shù)變更和工程量收方事項(xiàng)，建立分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄臺(tái)帳，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。第三章質(zhì)量方針和管理辦法第八條，工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。第九條項(xiàng)目質(zhì)量管理采用“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，持續(xù)改進(jìn)過(guò)程控制。第十條，工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)遵守公司制定的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃的要求。2、 符合與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補(bǔ)充協(xié)議的約定和要求。符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工圖紙及技術(shù)文件的要求。符合工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門(mén)有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。確保工程按工程任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙和合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量完工，順利通過(guò)驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能。第十一條，工程質(zhì)量管理按下列工作流程實(shí)施：一、 確定項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。1、 每個(gè)項(xiàng)目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和投資收益計(jì)劃，針對(duì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達(dá)到的使用功能等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實(shí)際情況的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)報(bào)分管項(xiàng)目副總經(jīng)理、總工程師主持的專(zhuān)題會(huì)議研究討論。最終確定后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，并作為項(xiàng)目質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)分發(fā)給每個(gè)參與項(xiàng)目管理的人員。二、 編制項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃。項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)確定并批準(zhǔn)后，工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織全體工程技術(shù)人員按照項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的要求，在兩周內(nèi)參與項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃的編制。2、 《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》要體現(xiàn)從設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括：編制依據(jù)項(xiàng)目概況質(zhì)量管理任務(wù)分解組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員質(zhì)量控制與管理組織協(xié)調(diào)體系描述設(shè)計(jì)質(zhì)量管理控制材料和設(shè)備的質(zhì)量管理和控制施工工藝質(zhì)量管理控制施工過(guò)程質(zhì)量管理控制隱蔽工程驗(yàn)收管理控制分部工程和工程竣工驗(yàn)收驗(yàn)收交付的管理和控制建立質(zhì)量檔案必要的質(zhì)量管理和控制手段事前預(yù)控措施（各階段設(shè)計(jì)審查、施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量通病防范）關(guān)鍵和重要節(jié)點(diǎn)的確定和控制程序與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證要求更改和改進(jìn)質(zhì)量計(jì)劃的程序完成質(zhì)量計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求等項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)提交主管項(xiàng)目副總經(jīng)理和總工程師主持的專(zhuān)題會(huì)議研究討論。最終確定后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，并分發(fā)給每個(gè)參與項(xiàng)目管理的人員，作為具體實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理的依據(jù)。三、 執(zhí)行計(jì)劃工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃。各管理者應(yīng)按分工對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制，并按規(guī)定保存控制記錄。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或事故時(shí)，工程技術(shù)部必須負(fù)責(zé)分析原因，明確責(zé)任，并進(jìn)行整改，以體現(xiàn)PDCA循環(huán)控制方法。2、 在執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中，切實(shí)做好國(guó)家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的以下工作：（1）公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)以招標(biāo)方式將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)單位，不得肢解合同。（2）公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)不得迫使承包者以低于成本的價(jià)格竟標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。（3）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)向勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原始資料（4）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)不得明示或暗示設(shè)計(jì)和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。（5）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)政府強(qiáng)制性施工圖設(shè)計(jì)文件的審核和歸檔。（6）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊(cè)。四、 內(nèi)部檢查和監(jiān)督1、 工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對(duì)內(nèi)檢查監(jiān)督的責(zé)任人，檢查監(jiān)督的對(duì)象是公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)代表、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人工程師、造價(jià)管理人員、合同管理人員等。工程部經(jīng)理根據(jù)分工負(fù)責(zé)的原則和項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃的內(nèi)容，組織各經(jīng)理對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施和效果進(jìn)行檢查和驗(yàn)證。3、 每周召開(kāi)有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會(huì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果。如果出現(xiàn)重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題或質(zhì)量缺陷和事故，必須分析原因，確定責(zé)任并予以糾正。分管項(xiàng)目的副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員按照公司管理制度進(jìn)行處罰。五、對(duì)外檢查監(jiān)督工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工現(xiàn)場(chǎng)代表、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程師、成本管理人員、合同管理人員等為外部檢查監(jiān)督負(fù)責(zé)人。檢查監(jiān)督的對(duì)象是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)單位。2、 工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對(duì)照與上述單位簽定的合同書(shū)和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》的內(nèi)容，檢查驗(yàn)證其質(zhì)量責(zé)任行為和效果。每周由工程部經(jīng)理主持定期工作協(xié)調(diào)會(huì)，施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)（必要時(shí)由公司分管設(shè)計(jì)、勘察、工程的副總經(jīng)理、總工程師參加），研究檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決方案并安排責(zé)任單位實(shí)施。之后，工程部經(jīng)理應(yīng)安排公司人員進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果報(bào)告給公司主管工程的副總經(jīng)理和總工程師。4、 對(duì)重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專(zhuān)門(mén)調(diào)查和研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位依照合同約定進(jìn)行處罰。第四章勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理第十二條，從大的、著名的設(shè)計(jì)院中考察選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，不僅考察其資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽(yù)，還要考察其過(guò)去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)。第十三條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇，從多個(gè)角度進(jìn)行方案審查和比較，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，采取激勵(lì)措施。聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的研究單位和專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行咨詢研究，進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最終選擇優(yōu)化方案。第十四條，由工程技術(shù)部組織對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求和合同要求，設(shè)計(jì)文件清晰、直觀明了、易于理解，各專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)無(wú)矛盾，設(shè)計(jì)文件完整齊備，有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，設(shè)計(jì)成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。第十五條工程技術(shù)部組織施工圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底。甲方、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、分包商和材料設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)共同參與，解決他們之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，充分考慮施工的可能性、便利性和安全性。對(duì)于容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的零部件和環(huán)節(jié)，應(yīng)盡可能優(yōu)化詳細(xì)設(shè)計(jì)方法。施工前確保所有設(shè)計(jì)文件得到確認(rèn)、正確且無(wú)任何疑問(wèn)。第五章對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理第十六條根據(jù)監(jiān)理委托合同，監(jiān)理單位有權(quán)對(duì)施工過(guò)程、施工過(guò)程質(zhì)量、建筑材料和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)和否決，有權(quán)對(duì)工程量和工程價(jià)款的支付進(jìn)行確認(rèn)和否決，有權(quán)對(duì)施工進(jìn)度和工期進(jìn)行確認(rèn)和否決。并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。第十七條，監(jiān)督監(jiān)理單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資質(zhì)、配置和可用性。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審批和執(zhí)行情況。材料、部件和設(shè)備在項(xiàng)目使用前的復(fù)檢和審查。(4)見(jiàn)證取樣的實(shí)施情況。(5)對(duì)關(guān)鍵部位、重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，落實(shí)建設(shè)部《住房建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理辦法》。(6)質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果的復(fù)查情況。組織分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收。監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告情況。第六章建設(shè)單位的質(zhì)量管理第十八條，在公司領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)下，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)認(rèn)真選擇施工承包商，在委托任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽(yù)、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)等級(jí)，資信及企業(yè)形象等。第十九條嚴(yán)格執(zhí)行公司的招標(biāo)管理制度，要求所有投標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確說(shuō)明質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施和方法。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)審查這些措施和方法的適用性、科學(xué)性和安全性，作為選擇承包商的依據(jù)。第二十條，由合同管理人員負(fù)責(zé)在合同中明確規(guī)定甲方對(duì)施工質(zhì)量絕對(duì)的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的施工單位，通過(guò)合同、委托書(shū)或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評(píng)價(jià)方法、獎(jiǎng)懲辦法。第二十一條工程技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位認(rèn)真履行下列質(zhì)量責(zé)任行為：施工單位、分包單位的資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專(zhuān)業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。施工組織設(shè)計(jì)的審批和實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置和執(zhí)行情況施工圖、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)文件的執(zhí)行情況得到審查和批準(zhǔn)。分部、分項(xiàng)、單位工程質(zhì)量的試驗(yàn)檢驗(yàn)評(píng)定情況。質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故的處理。對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工的情況。分包商的管理。施工技術(shù)資料的收集和整理情況。第二二條工程項(xiàng)目實(shí)施期間，施工期延誤和費(fèi)用超支，工程技術(shù)部門(mén)應(yīng)首先考慮修改或制定周密的計(jì)劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，加速和降低成本。第二十三條，、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。貫徹前道工序未經(jīng)檢查驗(yàn)收不得轉(zhuǎn)入下道工序的原則。每道工序完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢、專(zhuān)檢，并簽字送監(jiān)理人。在現(xiàn)場(chǎng)檢查或與甲方、設(shè)計(jì)和勘測(cè)部門(mén)一起獲得試驗(yàn)報(bào)告后，在進(jìn)行下一道工序前簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)。第二十四條，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收會(huì)簽制度鋼筋工程、懸臂工程、防水工程、給排水管道、電氣暗線路等必須經(jīng)施工單位自檢、互檢、專(zhuān)檢、簽認(rèn)，并送交監(jiān)理人。只有在現(xiàn)場(chǎng)檢查或與甲方簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)、設(shè)計(jì)和勘察或獲得試驗(yàn)報(bào)告后，才能覆蓋。第二十五條，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書(shū)面申請(qǐng)方式，經(jīng)監(jiān)理會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)審核并就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后批準(zhǔn)實(shí)施。由甲方、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理等提出設(shè)計(jì)變更經(jīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。第二十六條工程質(zhì)量事故應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序處理。發(fā)生工程質(zhì)量事故時(shí)，甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、施工單位應(yīng)按照原因分析、責(zé)任分析、商定的處理措施或方案、處理實(shí)施和效果檢查程序進(jìn)行。并按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。第二十七條，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“一票否決”制度有下列情形之一的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改，拒絕支付工程款：未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收和簽字即被遮蓋。(2)質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好使用未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)批準(zhǔn)的材料將工程轉(zhuǎn)包更改設(shè)計(jì)圖紙要求第二十八條，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序單位、單項(xiàng)工程和工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)在審查工程技術(shù)文件、整理歸檔的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照政府的質(zhì)量監(jiān)督程序進(jìn)行。第七章獎(jiǎng)罰管理第二十九條工程質(zhì)量管理實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、違紀(jì)懲戒”的原則。第三十條，對(duì)公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進(jìn)行一次集中考核檢查，評(píng)價(jià)各責(zé)任人員的質(zhì)量管理工作成績(jī)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰?？己撕蜋z查按責(zé)任人自檢、工程技術(shù)部經(jīng)理初評(píng)、總工程師考核、分管項(xiàng)目副總經(jīng)理審核鑒定程序進(jìn)行。在項(xiàng)目例會(huì)上對(duì)考核檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)議，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度、成績(jī)顯著的人員給予表?yè)P(yáng)、表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反制度、玩忽職守、有質(zhì)量缺陷、