建設工程項目招標投標符合國際慣例更新

建設工程項目招標投標

－符合國際慣例適應WTO的基本規(guī)則 所有世貿(mào)成員實施統(tǒng)一的規(guī)則，即按通行的國際規(guī)則和慣例進行招標和投標，執(zhí)行時不能有很大的隨意性，因此應強化“規(guī)則意識”。適應WTO的規(guī)則有： 1、公平競爭規(guī)則。是指給予所有參與競爭的投標人平等的機會，也既是不歧視原則；還應按事先公布的資格審查標準、評標和授標標準對待所有的投標人。 2、國民待遇規(guī)則。是指外國承包商享有本國人相同的國民待遇。 3、透明度規(guī)則。經(jīng)濟的法律法規(guī)應透明，并具有穩(wěn)定性和可預見性。按《招標投標法》和配套文件的規(guī)定進行招標投標，其招標投標活動應具有高的透明度，公開招標信息和程序、公開招標的一切條件和要求、公開開標和中標結(jié)果。 4、權(quán)利和義務平衡規(guī)則。在招標投標和合同管理的全過程合同的當事人都應以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利和履行義務，以維持雙方的利益平衡。項目管理各方關(guān)系圖主管部門貸款單位項目法人承包人工程師設計單位供貨商項目承包合同設計咨詢合同咨詢合同供貨合同貸款協(xié)議隸屬關(guān)系監(jiān)理監(jiān)理分包人項目分包合同爭端裁決委員會評審評審發(fā)包人的權(quán)利（一）1、有制定月、季、年計劃的權(quán)利； 2、有權(quán)同意或拒絕項目轉(zhuǎn)讓和分包，以及批準履約擔保和項目保險； 3、批準合同規(guī)定以外征占項目用地；4、批準合同以外承包人提出新實施條件的權(quán)利； 5、批準修改項目各控制性工期和總工期； 6、批準重大的合同變更和項目設計變更； 7、批準備用金的使用；8、辦理每期進度支付價款、項目預付款、材料（永久設備）預付款、索賠、調(diào)整合同價格與物價波動、合同最終決算等； 9、如果承包人違反合同規(guī)定和違約，有向承包人索賠的權(quán)利；發(fā)包人的權(quán)利（二）10、決定罰沒逾期完工違約金的權(quán)利； 11、如果承包人違約時，有解除對承包人全部或部分合同的權(quán)利。由此給發(fā)包人造成的直接經(jīng)濟損失，用罰沒履約擔保金或保留金予以補償，還應彌補不足的部分。 12、發(fā)生爭議時發(fā)包人有要求爭端裁決委員會（《FIDIC》條款全文DisputeAdjudicationBoard，簡稱DAB）進行調(diào)解或要求仲裁的權(quán)利。 13、發(fā)包人有對監(jiān)理工程師授權(quán)或擴大授權(quán)或限制授權(quán)。有撤換各級監(jiān)理人員的權(quán)利，但擬替換的人員應事先通知承包人，如承包人對此人提出合理的反對意見，并附有詳細依據(jù)，發(fā)包人就不應用該人替換。也有撤換各級承包人員的權(quán)利。發(fā)包人的義務1、提供項目用地； 2、提供部分實施條件和實施準備工作； 3、移交測量基準點以及有關(guān)資料； 4、提供必須的水文和地質(zhì)勘測原始資料； 5、提供項目圖紙；6、協(xié)調(diào)外部關(guān)系，創(chuàng)造良好的實施條件。發(fā)包人的責任1、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，承擔自身引起法律責任； 2、支付價款、完工結(jié)算和最終結(jié)算； 3、辦理由發(fā)包人投保的保險； 4、統(tǒng)一管理項目文明實施； 5、全現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和現(xiàn)場安全； 6、環(huán)境保護； 7、發(fā)包人應授權(quán)監(jiān)理工程師組織實施期運行驗收、單項驗收、部分項目驗收和項目完工驗收，以及缺陷通知期檢驗。發(fā)包人的風險1、戰(zhàn)爭、動亂等社會因素以及爆炸等輻射污染和飛行壓力波造成的損失和損壞。 2、除合同規(guī)定以外發(fā)包人使用或占有的永久項目的任何部分。 3、發(fā)包人負責提供的項目設計不當造成的損失和損壞； 4、不可預見的、或不能合理預期一個有經(jīng)驗的承包人已采取適宜預防措施的任何自然力的作用。發(fā)包人的工作方法和行為準則1、應給予監(jiān)理工程師充分授權(quán)，至少應把管理合同的全部權(quán)力授予監(jiān)理工程師； 2、在合同范圍內(nèi)，發(fā)包人和承包人的全部聯(lián)系應通過監(jiān)理工程師進行； 3、對于按合同要求監(jiān)理工程師在頒發(fā)指示、決定、確定價格、同意工期延誤等之前和發(fā)包人協(xié)商的一切事宜，要正確理解，并應立即做出反應； 4、發(fā)包人對監(jiān)理工程師的能力、行為和職業(yè)道德進行監(jiān)督。但不能直接去干預監(jiān)理工程師的具體工作； 5、發(fā)包人的義務應認真履行，為監(jiān)理工程師提供必要的工作條件，并創(chuàng)造良好的合同管理的外部環(huán)境； 6、

發(fā)包人的行為準則是：恪守合同規(guī)定，通過監(jiān)理工程師對承包人的工作和生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。在按期獲得合格項目的前提下，允許承包人得到合理的報酬。承包人的權(quán)利（一)

1、有要求發(fā)包人按合同規(guī)定提供項目用地、實施條件和通道的權(quán)利； 2、有要求發(fā)包人或監(jiān)理工程師按合同規(guī)定及時提供水文、地質(zhì)和測量網(wǎng)點等勘測資料以及項目圖紙的權(quán)利； 3、承包人有選擇材料供貨商的權(quán)利。如有合理的理由，有權(quán)拒絕發(fā)包人指定分包人； 4、在合同總工期和控制性工期的控制下，承包人有制定和修改項目實施進度的權(quán)利； 5、承包人有選擇現(xiàn)場作業(yè)和實施方法的權(quán)利，但應對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有實施方法和全部項目的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任； 6、在合同規(guī)定的變更或工作量變化的范圍內(nèi)，有要求發(fā)包人調(diào)整費率或價格的權(quán)利；承包人的權(quán)利（二）7、發(fā)包人或監(jiān)理工程師不按合同規(guī)定強行干預承包人的現(xiàn)場作業(yè)和實施方法，或苛刻檢驗，或違反合同規(guī)定，或違約，給承包人造成工期拖延或經(jīng)濟損失時有向發(fā)包人索賠的權(quán)利； 8、當發(fā)生爭議時，承包人有要求爭端裁決委員會調(diào)解或仲裁的權(quán)利； 9、發(fā)包人未及時或未支付價款以及發(fā)生其它違約行為時，承包人向發(fā)包人和監(jiān)理工程師事先發(fā)出通知的條件下，有降低實施速度、或暫時停工、或終止合同的權(quán)利； 10、當發(fā)生發(fā)包人風險時，已給承包人造成了損失，則承包人有權(quán)要求發(fā)包人對此進行賠償。承包人的義務1、承包人在收到監(jiān)理工程師開工通知之后，按規(guī)定的時間進場準備，并及時開工；2、按定的時間和要求提交履約擔保和保險單; 3、提交施工方法說明（即施工組織設計和施工措施計劃）以征求監(jiān)理工程師的意見，并供參考，審批由承包人負責設計的工程施工圖紙； 4、在執(zhí)行合同過程中，從施工圖紙或規(guī)范中發(fā)現(xiàn)任何錯誤、遺漏、失誤或其它缺陷，有義務立即通知監(jiān)理工程師，并抄報發(fā)包人； 5、承包人必須給予在同一現(xiàn)場進行作業(yè)的其它承包人合理協(xié)作。創(chuàng)造必要條件的義務。承包人的責任（一）1、承包人應在其負責的各項工作中遵守與本合同工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章； 2、承包人應認真執(zhí)行監(jiān)理工程師發(fā)出與合同有關(guān)的任何指示。按合同規(guī)定的內(nèi)容和時間完成工程施工、竣工和修補缺陷的全部承包工作。除合同另有規(guī)定外，承包人提供為完成本合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其它物品； 3、承包人對現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責； 4、承包人應按國家規(guī)定文明施工； 5、承包人應嚴格按技術(shù)條款的質(zhì)量要求完成各項工作；承包人的責任（二）6、承包人應按合同規(guī)定認真采取安全措施，確保工程和由其管轄人員、材料、設施和設備的安全，并應采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命財產(chǎn)遭受損失； 7、承包人應遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，采取合理措施保護環(huán)境、保護工地及其附近的環(huán)境免受因其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的環(huán)境破壞，以及人員傷害和財產(chǎn)損失； 8、應保障發(fā)包人和其他人使用公共道路、水源和公共設施的權(quán)利免受損害； 9、工程未移交發(fā)包人前，承包人應負責照管與維護； 10、承包人應按合同規(guī)定通過監(jiān)理工程師向發(fā)包人提交完整的竣工驗收資料； 11、承包人應在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成工地清理，并按期撤退人員、設備和剩余材料。承包人的風險在合同條款中規(guī)定的發(fā)包人風險以外的風險都是承包人的風險，一般有以下風險： 1、資金額度和來源的可靠程度，以及國家經(jīng)濟狀況給承包人帶來的風險； 2、項目設計水平、工程水文和地質(zhì)條件的風險； 3、選擇的合同標準范本對承包人風險的影響；4、對監(jiān)理工程師的授權(quán)、獨立處理合同爭議的能力和公正程度，以及爭端裁決委員會調(diào)解能力等方面對承包人風險的影響； 5、項目各控制性工期和總工期的影響； 6、由于承包人對項目（包括材料和永久設備）照管不周造成的損失和損壞； 7、承包人自身能力、實施和管理水平，以及實施組織措施失誤造成的損失和損壞； 8、其它由于承包人原因造成的損失和損壞。承包人的工作方法和行為準則1、承包人應主動接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理，恪守合同準則，用合同規(guī)定的費用、質(zhì)量和工期約束自己的實施行為。 2、在合同實施過程中，要與發(fā)包人和監(jiān)理工程師建立相互信賴的關(guān)系。 3、對發(fā)包人和監(jiān)理工程師發(fā)出的指令與實施建議，作為一個合格的成熟的承包人，應及時的作出反映。4、有經(jīng)驗的承包人要主動配合項目設計和合同變更，正確對待和處理索賠。 5、當索賠或爭議得不到及時解決時，也應按合同規(guī)定的時間和程序行使自己的權(quán)利。 6、承包人的行為準則是：恪守合同規(guī)定，主動接受監(jiān)理工程師對工作和生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理，按期移交令發(fā)包人滿意的合格項目，從而獲得應得的報酬。監(jiān)理工程師的主要任務在項目實施階段，協(xié)助項目法人作好招標準備工作，編制資格預審文件和招標文件，以及參與投標人資格審查、招標、評標、定標和簽訂合同，并以合同為準則對項目進度、投資和質(zhì)量控制等進行合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。建設監(jiān)理的定義建設期間項目法人為項目承包合同的目的，組建或選擇監(jiān)理單位（國際上稱咨詢工程師或工程師），協(xié)調(diào)合同當事人之間的權(quán)利、義務、責任和風險，以及對承包人的工作和生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。 監(jiān)理工程師的作用在項目法人授權(quán)范圍內(nèi)，以合同為準則合理地平衡合同雙方的權(quán)利和義務，公平地分配合同雙方的責任和風險。監(jiān)理工程師的地位項目法人是通過監(jiān)理工程師對項目設計和項目實施進行監(jiān)督和管理，所以在合同管理上是處于主導地位。也就是說合同雙方的全部聯(lián)系是通過監(jiān)理工程師進行的。

監(jiān)理工程遭師的行為運準則1、在震建設項晚目的過視程中應拾仔細遵滴循項目序法人的擱要求；2、然矩而，應嘴當注意頂，凡合布同要求匪監(jiān)理工洲程師需喬應用自革己的判置斷表明里任何批塔準、校植核、證輩明、同雙意、檢揭查、檢用驗、指密示、通墾知、建柴議、要惜求、試機驗或類怒似行動各（影響泊項目法迎人或承命包人的勒權(quán)利和監(jiān)義務）灰時，其賽行為準謊則是實乎事求是丟和行為寶公正，鎖沒有偏是見的使肌用合同聚。既要暢尊重項弱目法人謠的權(quán)益送，也要卻維護承榨包人的館合法權(quán)同益；3、要作雹風正派、采廉潔自律景、嚴謹慎嶄重、樂于嗎合作。這革樣才能得掘到項目法股人和承包分人的尊重吼和信賴。監(jiān)理工梳程師的績主要義堅務1、按等合同規(guī)綢定為承哨包人提手供進場鑼條件和唱實施條燙件；2、合同艘規(guī)定為承濟包人提供帳水文和地抱質(zhì)等原始慎資料，提盛供測量三盟角網(wǎng)點資息料，提供挑施圖紙，址以及指定對有關(guān)規(guī)范隙和標準；3、發(fā)布孔各種管理約信息和合薄同管理的顆有關(guān)指示嫩；4、承牛包人的數(shù)工作和售生產(chǎn)需隆要監(jiān)理價工程師驗表明同酷意、決花定、批沾準或簽婆發(fā)證書飾等時，嬸應在合統(tǒng)同規(guī)定若的時間所內(nèi)做出愚反映，甘以使項縫目能順感利實施崖；5、按吉合同規(guī)悶定的時效間向承燈包人簽乏發(fā)價款錢的支付誦憑證。監(jiān)理工程貢師的主要進權(quán)力（一徐）一般情況陸下發(fā)包人蛙授予監(jiān)理肝工程師如暈下權(quán)力：1、決定腫工程開工鬧、停工和輩復工權(quán)；2、項目匪、材料和傲永久設備咬的質(zhì)量驗委收和質(zhì)量檔檢查否決梨權(quán)；3、項晃目進度券計劃和購修改審羨批權(quán)；4、有對鞋實施方法預和現(xiàn)場作講業(yè)的建議礎(chǔ)權(quán)或同意嘗權(quán)；5、開具載每期進度弓支付憑證平權(quán)；6、決至定合同災變更（葛包括項奴目設計繭變更）做權(quán)、決弟定工期坦和經(jīng)濟炸索賠權(quán)鼻、決定攏新的價扁格和費齒率權(quán)；7、決塞定項目條分包權(quán)賽和核準柜承包人礎(chǔ)選定分落包人權(quán)川；監(jiān)理工程動師的主要妄權(quán)力（二股）8、對合同并規(guī)定的速解釋權(quán)米；9、部分尊項目由監(jiān)鬧理工程師躺驗收和簽景發(fā)永久項薯目任何部延分的接收期證書；10、項霸目和部分甲項目由監(jiān)衫理工程師伏驗收和簽映發(fā)項目接鹿受證書，叔并審核竣瞧工財務報宮表；11、項輔目缺陷通賤知期限（關(guān)1987胞年第四版搭《FID錫IC》合塘同條款稱讓缺陷責任返期）期滿漿后，由監(jiān)龍理工程師指簽發(fā)履約殲證書，并槐審核最終劇財務報表日；12、保承包人貼任命承青包人代膽表應取淺得監(jiān)理才工程師段的同意乎，如未頸獲同意豎應另行顏任命，演也應取懷得同意重。監(jiān)理工卵程師應貸注意的多問題1、要用痛正確的指稠導思想管漏理合同；2、監(jiān)理位工程師要母編好合同康文件、熟求知合同規(guī)嫌定與恪守痛合同；3、監(jiān)理陰工程師必巴須在現(xiàn)場膝設置長期山和穩(wěn)定的寬管理機構(gòu)聞；4、監(jiān)理電工程師在撿解決合同贊問題時必最須要及時蔽協(xié)調(diào)和快逝速決策；5、建侍立崗位跳責任制污。我國招槽標投標肌現(xiàn)狀黨的十一師屆三中全鋪會提出改寶革現(xiàn)行管影理體制1983附年云南省先魯布革水誕電站是我嗓國第一個衛(wèi)利用世界盯銀行貸款康進行國際乳公開競爭惠性招標200孫0年1漠月1日姻正式實雀施《中良華人民扎共和國友招標投校標法》各部委賴陸續(xù)頒蜘布了《健招標投碗標法》巷的配套那規(guī)定以刷及招標惠投標的燙有關(guān)規(guī)浸定推行招標府承包制后澡的成就2000惱年全國建部筑工程招滑標率達到去63%成套設唱備招標立節(jié)資率慮達到1孤2.6領(lǐng)%全國水利悠系統(tǒng)施工衣招標率從頃90年代群的50%秋上升到9長0%以上全國采摘購金額簡328扇億元中把節(jié)約資也金達4脹2.5黑億元全國系響統(tǒng)招標章節(jié)約工蓋程建設訓資金達歐1%—柏3%;掉工期縮恢短率達予10%蝕;進口勺機電設佩備節(jié)資晨率達1評5%,馬節(jié)約外閥匯率達做10%行政監(jiān)級督機構(gòu)重實施監(jiān)誰督的內(nèi)翼容1、依朋法招標愚的項目跡是否進線行招標須；2、是否鏟按《招標跡投標法》提規(guī)定的規(guī)殘則和程序航招標和投擦標；3、依法使查處招標蘆投標活動禾中的違法菌行為。招標投小標的基跨本概念招標:市是指招戰(zhàn)標人通煎過招標團公告或戲投標邀襯請書等干形式睛,招請醋具有法瞇定條件紡和具有毀承建能灣力的暖投標人鐘參與投請標競爭啦。投標:是貍指經(jīng)資格合審查合格騎的投標人找,按招標眠文 件的沾規(guī)定填寫苗投標文件茂,按招標階條件編制摸投標報牙價,在招游標限定的秀時間內(nèi)送壤達招標單呀位。授標:夏是指經(jīng)暖開標和建評標等捷程序,溫選定中鞏標人,徑并 以侵中標通駐知的方佛式,接瓦受其投騎標文件售和投標企報價有。簽訂合同漲:是指自辣中標通知痛書發(fā)出后徒30天之轎內(nèi), 就蒼招標文件個和投標文亭件存在的躬問題進行痰談 判,施并簽訂合納同協(xié)議書率。當前招標慣投標存在約的問題1、進沃行招標蹤蝶投標力歌度不夠慨；2、招密標投標紡程序不緣瑞規(guī)范；3、招標件投標活動兩中不正當些交易和腐街敗現(xiàn)象比尸較嚴重；4、政企憲不分,行秧政干預過低多；5、行萄政監(jiān)督薪體制不寺順，職挺責不清猛。招標投闊標存在慘的主要比具體問木題1、應公盤開招標而始選邀請招電標；2、招標亦文件和合泳同文件是澇不平等條姨約；3、模糊朵的報價和流技術(shù)條件燭模糊的計造量標準；4、將來咳不一定發(fā)擦生的風險汁推給投標菌人；5、資格爪和資質(zhì)帶脆有歧視性壤條款；6、模糊顯的評標和謊中標條件折；7、內(nèi)懲定評標質(zhì)和中標芬條件（霞即暗箱沫操作和滾虛假招質(zhì)標）8、非強衰制性招標漏項目不按總《招標投頃標法》進俊行招標等粗等。招標投狀標的基螺本特性組織性公開性公平性與朽公正性一次性規(guī)范性招標在經(jīng)購濟建設中摧的作用1、節(jié)約檔資金,提某高投資效層益和社會突效益；2、創(chuàng)單造公平煙競爭的華市場環(huán)霉境；3、依法常招標有利涂于防止和位堵住采購殼活動中的葛腐敗行為泛；4、依法射招標是保杯證項目質(zhì)液量的有效棚手段；5、依法疊招標有利糧于保護招掘標投標當納事人的合彈法權(quán)益。招標范原圍1、大型煮基礎(chǔ)設施享、公共事奴業(yè)等關(guān)系療社會公共啦利益、公嫁眾安全的壞項目；2、全部吸或者部分造使用國有業(yè)資金投資姨或者國家稿融資的項肝目；3、使用騎國際組織叨或者外國涼政府貸款彎,援助資動金的項目攪。必須招標唐的標準1、施工廟單項合同革估算價在照200百浮萬元人民謠幣以上的認;2、重溫要設備者、材料鍋等貨物竹采購,霉單項合汁同估算度價10域0百萬方元人民苦幣以上酬的;3、勘測蹲、設計、彼監(jiān)理等服毫務的采購笑,單項合擴同估算價敬在50萬腸元人民幣沙以上的;4、單暫項合同磚估算價睛低于第負1、2齒、3項副規(guī)定的流標準,拋但項目階總投資區(qū)額在3矮000誰萬元人緊民幣以鋒上的?？刹贿M奴行招標熟的條件依據(jù)《閱工程建叉設項目腥施工招賊標投標袋辦法》杯的規(guī)定伏—20程03年激5月1許日起生斗效的七哄部委3昨0號令用，可不坡進行招美標的條允件：1、涉及減國家安全倡、國家秘添密或者搶翅險救災而種不適宜招襖標的；2、屬鉤于利用矛扶貧資禿金實行爺以工代敏賑需要音使用農(nóng)爆民工的辣；3、施州工主要電技術(shù)采臂用特定渣的專利局或者專迅有技術(shù)針的；4、施工摧企業(yè)自建售自用的工計程，且該塔施工企業(yè)個資質(zhì)等級鑒符合工程蘋要求的；5、在建洋工程追加積的附屬小未型工程或看者主體加食層工程，諷原中標人箏仍具備承血包能力的神；6、法律性、行政法灘規(guī)規(guī)定的猶其他情形郊。招標的方醋式1、公開嚷招標。2、邀請什招標。3、兩階詞段招標。允許邀請約招標的條余件依據(jù)《工野程建設項杯目施工招響標投標辦斷法》的規(guī)麗定—20促03年5瀉月1日起欲生效的七照部委30視號令，允杯許邀請招己標的條件?。?、項目摩技術(shù)復雜青或有特殊約要求，只纖有少數(shù)幾莫家潛在投思標人可供鄙選擇；2、受砍自然地布域環(huán)境蹄限制的左；3、涉及桐國家安全福、國家秘鄭密或者搶決險救災，箱適宜招標外，但不宜襪公開招標箱的；4、擬撕公開招耗標的費水用與項磚目的價倍值相比譯，不值交得的；5、法況律、法錢規(guī)規(guī)定府不宜公袍開招標模的。滿足上述脅條件后，允經(jīng)批準后參可以進行濕邀請招標倆。合同類瞧型1、總臘價合同爐:是指帝發(fā)包人極以一個勵合同總慚價將項砍目發(fā)包學給承包躍人。2、單價粒合同:是綠指合同價溫格以招標管人給定的米各項目工排作量和中順標人投標贏時所報的企各項目單送價為基礎(chǔ)理計算的。3、成捆本加酬吃金合同合:是指美發(fā)包人甜以實際渴發(fā)生的兩項目成爆本加上院事先商筍定的酬慢金支付寒給承包挨人項目破價款的幣合同。4、一月般情況撥下項目撐合同采丘用以總耽價為輔倦的單價沸合同類架型?？們r合同南的概念總價合同耍：是指發(fā)手包人以一抽個合同總組價將項目天發(fā)包給承腿包人，按索形象進度贈或時間以敏完成工作矮量比例支怨付項目價沾款。采用條件鍬：具有詳導細設計、鞭準確工作拳量，能準萄確評估各展種風險。污適用于月項目規(guī)模療小、技術(shù)負簡單、工研期短、設舅計深度深敵的項目。缺點：是啦有經(jīng)驗的恰投標人要梳把所有可扁能發(fā)生的刷風險均攤艙入投標報晴價中，所缸以發(fā)包人樸投入資金妖是比較大稅的?？們r合聰同的類吸型：1、固業(yè)定總價篇合同：睡其合同風價格是奶以明確仰的設計紀圖紙和糧準確的儲工作量杯為基礎(chǔ)尋，合同虧價格不緣瑞變，所誤有風險辜由承包殊人承擔盤。2、可調(diào)秩總價合同買：其合同茄價格是以振明確的設冒計圖紙和賣準確的工會程量，以仍及投標時烘物價的水澡平為計算個基礎(chǔ)。在洋執(zhí)行合同皂過程中，裂如設計有源重大變化侄、物價波晨動和某種培意外事件革等，使項完目總造價具增加時，過合同價格烏可相應地蹄調(diào)整。3、固疲定工作放量總價多合同：欺其合同澇價格是頌以明確果的設計紀和準確衫的工作刻量為計漫算基礎(chǔ)透。除設道計變更聞和增加孟項目外戴，均不瘦作合同支價格調(diào)歪整。而研設計變霸更和增蛾加項目攏等，也嘆只按承素包人投柜標時所聰報單價祝和所增走工作量衛(wèi)調(diào)整合涂同價格袋。招標準備分工作的內(nèi)亦容擬建項估目招標外準備工叔作的內(nèi)肝容有：1、招者標要點徐報告的私編制。2、實施纖規(guī)劃的編滿制。3、工程剩師概算的賄編制。4、資格課預審文件曉的編制。5、招標呈文件的編扣制。6、標貸底的編征制。招標人主自行招活標的條襲件招標人專自行辦燦理招標侍事宜，痕應當具鍵有編制稠招標文拴件和組堪織評標盼的能力誦，具體撲包括：（一）具有項目森法人資格斷（或者法姜人資格）演；（二）具有與滴招標項扇目規(guī)模檔和復雜飽程度相籃適應的間工程技豆術(shù)、概漁預算、漁財務和宮項目管首理等方撥面專業(yè)房誠技術(shù)力頸量；（三）有從事同邊類建設項齡目招標的從經(jīng)驗；（四）設有專胖門的招凳標機構(gòu)司或者擁效有3名臘以上專陸職招標像業(yè)務人典員；（五）熟悉和瘦掌握招嘉標投標龍法及有拔關(guān)法律深規(guī)章。招標要錢點報告辯的編制1、項目濕建設資金損的來源、切額度和采水購范圍；2、項嶄目分標菠；3、材料許和設備的比供應渠道牛；4、貨物合運輸；5、勞務骨來源和提郵供方式；6、招標基人將為投幅標人可能艘提供的條戲件；7、稅征收和保后險；8、投標句人主要資脅格條件的底確定；9、確床定招標污方式；10、合凳同類型的碎選擇。分標的西原則1、便于嗽管理；2、有利河于招標；3、易愁劃清責辛任界線旱；4、按撲整體單醉項或者矮分區(qū)分血段分標存,避免牧按工序拐分標；5、把想施工作誤業(yè)內(nèi)容災和施工舍技術(shù)相新近的項采目合在減一個標副中；6、考慮蠟招標人提咱供的條件寺對主體項桃目分標的夫影響；7、有利獨于發(fā)揮承然包企業(yè)的絮優(yōu)勢；8、利用傅外資時分柳標要考慮芒外資的主手要投向。施工規(guī)劃稍編制的目殼的1、是急為編好故資格預奶審文件慚和招標佳文件;情評定投女標人資左格的依戒據(jù);評疲價投標橫人施工幻玉方案水斤平的依輔據(jù)。2、編制氧工程師概堡算的依據(jù)爭;也是評器價投標人銳投標報價捉合理性的陳依據(jù)。3、確牙定階段使性工期積、控制敘性項目帽工期和漁總工期至。4、評乞價投標州人(或謎承包人拌)提出據(jù)的施工拾組織設剪計和施甲工措施柴的依據(jù)盟;評價謊承包人稻現(xiàn)場作蒸業(yè)和施冒工方法駝的依據(jù)錢;評價頭確保項蹄目質(zhì)量咬和安全奶措施的葛依據(jù)。施工規(guī)萄劃編制牲的內(nèi)容1、招標蟻建設項目襯的概況,頂以及與其返它項目的蔽關(guān)系；2、項目請概況和規(guī)冶模；3、施工怎機構(gòu)設置飼、人員組塑成和編制術(shù)；4、各單痕項的施工蘭方案和實塌施方法；5、各報單項進疏度和總偏進度的襯安排；6、對特謎殊項目的銜實施和要盛求；7、臨時況設施(生址產(chǎn)和生活逐)的布置鞠、規(guī)模、壇建設和投敬產(chǎn)使用計跌劃；8、單虧項施工泊布置和傳施工總杯布置圖分；9、勞務殺使用計劃輔；10、材胖料和工程謀設備使用現(xiàn)計劃；11、巖設備選廁型和設廈備清單顧,以及找生產(chǎn)效仍率的選且定；12、幼分部分搞項和本置合同項井目工作今量匯總獻表；13、易附圖。編制施葵工規(guī)劃狐注意的塑問題1、編燒制各標既的施工鋼規(guī)劃；2、劃求清承包濾人之間珠與發(fā)包抽人和承攻包人之呼間的任布務和責編任界線都；3、編森制好合禿同的工拍作量清棟單；4、明確艙計量方法筆（測量、貌設計線、孝工程師批田準的數(shù)量蘭、計日工吹、計量表曬等）；5、明刊確技術(shù)奶質(zhì)量標狡準；6、編制賞初步的管長理人員組灑成和機構(gòu)筍設置的規(guī)健劃。工程師概其算(標底壤)的基本恨概念工程師歐概算：俊是指以世合同為哈單位按急現(xiàn)行的喉物價水熔平,以雙及依據(jù)枕施工規(guī)癢劃所確柱定的施飼工方案娛、施工鐵方法、量施工設退備的選飯型、施洋工強度爛和施工況進度安脈排編制懷的項目膚概算，抖也就是車說監(jiān)理甚工程師渾站在投厘標人的頁角度上訊編制的草投標報毫價。編制工程鎖師概算(復標底)的擇目的1、作為姨評價投標塔人所報投卸標單價和并總價合理配性的依據(jù)污；2、作廳為核定結(jié)成本價疲的依據(jù)杏,工程遲師概算住總價減裝去預計襯的利潤百和風險歇基金,曉即為成企本價；3、作太為計算犁物價波萬動（成裹本改變職）調(diào)價插公式中梳的權(quán)重襲系數(shù)以晉及選定謙范圍的役依據(jù)；膨評定投清標人選贏定的權(quán)朝重系數(shù)喚是否合原適的依破據(jù)；4、在合榨同實施過隙程中作為源投資控制漆的目標,尖并作為確敢定合同變啞更、價格派調(diào)整、索佳賠和額外嘉項目的費茅率和價格蘭的依據(jù)；5、作研為確定溫以季度絲式或月為似時段的樂現(xiàn)金流特的依據(jù)落；6、為貸和款單位負吳責人和主駱管部門評潔估貸款效緣瑞益、審批另貸款額度毒和批準貸史款等提供豬技術(shù)和經(jīng)廊濟依據(jù)；實物法互編制工酷程師概怨算(標淹底)依硬據(jù)1、項目區(qū)設計所確素定的工作缺數(shù)量、技蔑術(shù)質(zhì)量標依準和要求鴿；2、施工格規(guī)劃所確圖定的工期修、施工方嘆法、強度盆、施工設把備選型和剪效率,以遣及以合同篩項目為單膝位進行施知工活動分址析,制定敲實施設備賣組合、人勁員配備，被和各種材聯(lián)料消耗水至平等；3、現(xiàn)畢行材料兩和設備每的物價為水平。實物法毀編制工曾程師概譜算(標無底)1、計桶算完成叫該項目針工作任窩務所消今耗的各賺種材料搏數(shù)量和裕費用愛；2、消扔耗施工襲設備的花工時和晃費用（小按施工饑設備的叢生產(chǎn)效縱率計炒算投入技工時,收按施工宮設備的灣價值和靜經(jīng)濟壽動命小影時數(shù)計災算工時強費用）撒；3、投入彈勞務工時犁和費用（閑按勞動效撐率和工資款等計算工嚷時費用）桌；這些資抖源投入柱總合被骨其相應送產(chǎn)出的羞工作數(shù)阻量除,年即為該炎項目的陶直接費歐單價.申再計算撞合同的泡各項間相接費,忌利潤和崖風險,拐然后攤彩入到直弊接費用誦中,即微為各項特目的綜鹿合單價零，各項狐綜合單后價乘項把目工作賀數(shù)量為扛合價,鵲合價相椒加匯總雅再加上者通用費嚷和備用陡金，即茶為合同銳概算或努工程師猾概算或羞項目標憶底的總繡額。編制標編底的方陜法。1、用工臥程師概諒算編制凳標底的列方法。2、用項目芒設計概算卷編制標底波的方法。3、用投語標人投孫標價格行的平均商值作標絲式底的方愚法。4、組合濁加權(quán)平均拴法作標底虧。5、合辯理標價案的平均扣值作標衛(wèi)底。編制標底淘最好的方私法是用工吧程師概算護編制，即斑實物法。標底在評次標時的運巡壽用1、標來底作為紹經(jīng)評審補的最低盒投標價俘法的評互價投標向報價的套合理性屯，以及冶核定“字成本”泛的依據(jù)今。2、用惡標底評請定投標投人報價滴的合理換性，以發(fā)評標價解最低作南為選定暮的中標退人。3、投標緣瑞報價接近膠標底的投敘標人中標繞。4、作史為合理憤低標價皆的核定殿標準。5、用標杜底或設計廁概算作為矩投標價的重最高限價灑。6、標底兼作為綜合扶評估法評門分的依據(jù)擁。工程師概鞠算的費用姿構(gòu)成施工設備裳費直接費敏用 永蒜久設備艙費材料費人工費項目成本漁費臨時設蒙施費總部管理察費現(xiàn)場管理撐費間接費炮用 ?？毯掷m(xù)析費保險費稅金財務費利潤和建風險費用構(gòu)成編制工久程師概扒算的內(nèi)腫容1、編制的依樂據(jù)；2、工蘋程師概新算匯總搶表；3、材料教、永久設末備、施工削設備、勞狀務和運輸盤等費用計聚算，以及畝匯總表；4、主挽體項目羞和臨時忘設施工耀作量匯襖總表；5、施化工條件何、施實鈴方法和薯進度的瀉簡要說怖明；6、各單銀項工作量描直接費單態(tài)價分析,蠶計算成果和說明渡；7、各項形間接費分刮析計算成非果；8、各單逆項項目工腎作量和綜吩合單價表何。資格預審衣文件的內(nèi)抬容1、簡況：合羅同內(nèi)容、界資金來源暢、招標和風監(jiān)理以及薯設計單位寒情況、項困目概況；2.、簡仰要的合同進條件：招池標時合同沙條款的簡票要情況；3.、資勺格預審申桑請須知；—對投足標人要歐求填報絹公司情勿況；__將對疤本項目進滑行資源投斥入的規(guī)劃黎；__以及哀對合格投棕標人的具孩體條件的行限定；__完撲成類似猶本項目英經(jīng)驗情基況；__資格殃預審評定綠的具體條易件和內(nèi)容暖。資格預鮮審的評忘定內(nèi)容1、投公標人的這法律地較位；2、財刑務狀況寫及其擬捷投入的非流動資有金金額艷和來源悉；3.、施終工經(jīng)驗；4.、管鉛理人員的雄資歷；5.、毅基本實潛施方法供；6.、施蠟工設備的灰投入；7、商線業(yè)信譽純；8、正鎮(zhèn)在執(zhí)行延及可望旁承建的寒項目。經(jīng)資格膠預審的洗資格后蹄審內(nèi)容1、參釘與本項哈目實施銹的主要拌管理人潔員是否促變化,豪有則重沾評；2、擬配長備的主要述施工設備坐是否有變員化,有則籮重評；3、財務狀況勢是否有變瘦化,有否繁糾分、停止業(yè)或破產(chǎn)售；4、已承腐諾和在建訪項目是否塞有變化,坐評估對本對項目施工婚的影響。未經(jīng)資岡格預審燙的資格奏后審內(nèi)仙容同資格帽預審的訊評定內(nèi)交容招標文綁件的重醋要性1、是投標人誦編制投標您文件的基創(chuàng)本依據(jù)；2、是招標人聯(lián)選定中標些人標準文情件；3、是將來眼合同文揚件的基森礎(chǔ)文件兇；4、合同實偏施過程麥中約束悔合同雙惰方的行畝為準則；5、作為監(jiān)理乳工程師協(xié)怪調(diào)合同雙可方關(guān)系，誰監(jiān)督和管贏理的基麥本依據(jù)敲。所以招積標文件吳是選擇驅(qū)優(yōu)秀承灰包人和燥合同順座利實施錘的重要則文件。招標文件卵的構(gòu)成第一卷身投標住人須知廣和合同加條款（一）投伴標邀請書（二）投標人須球知（三）嘉通用條光款（也趕稱第一廣部分）（四）茫專用條寧款（也脫稱第二愉部分）第二卷推合同屠格式和股投標函析(Le不tte憲ro隙fT拳end仔er)嶼格式（五）唇合同表任格格式（六）投鐵標函格式鋪及其附件（七）工作量清處單（八）軋輔助資舟料表第三卷疫技術(shù)規(guī)范第四卷陸圖 紙第五卷堅參考紙資料（綠也可單染獨成冊若）投標邀鐵請書—指明被司邀請單位孔名稱，本拍招標項目縱名稱，批根準部門名替稱和批準鉗文號，項亂目法人或保招標人和慣招標代理泳機構(gòu)名稱竟，申明建哨設資金來侄源，項目襲簡單介紹也和對項目臭工期的要恨求；—招標銷文件發(fā)助售單位側(cè)、發(fā)售者時間和佳地點、胖發(fā)售的劇售價；—投標時波應交納的短投標保證首金，接受遠投標文件妻的時間和繩地點，截膀止投標的呼時間；—開標斤時間和世地點等派事項。投標人須乖知總則招標文件投標文件投標文件答的遞交開標和否評標合同的育授予、獻中標通全知和簽色訂合同投標報價投標人應脂按《工作念量清單》劇中的說明直，填報各婦項單價和總松價，以及衫投標報價座匯總表。夜除合同變像更、物價波動和姥法規(guī)變更望外，工作席量請單中齡的單價或扣總價將不予調(diào)整粥；投標報姿價應包括田中標后完猜成合同規(guī)毫定的全部工作唉需支付鑰的一切此費用和胖擬獲得燥的利潤儀，并考姑慮應承擔的得風險，否以及發(fā)再包人規(guī)扶定的并類在工作咳量清單聰中列明的備后用金，渴備用金頓是指合狐同變更中或不可銅預料事凡件等與其相關(guān)咸的工作、嘉供貨或服惠務的應付斷款項。該征費用只有經(jīng)監(jiān)理簡工程師事脊先批準，漆才能全部遼或部分地鹿動用支付。投標文抵件的完扯整性1、投標文件稈的內(nèi)容是紀否滿足招外標文件的碗基本要求楊；2、重要吼表格是否臺按招標文店件的要求培都已填報職；3、是否鎮(zhèn)在授權(quán)書矛、投標函物上有合法晨的簽字；4、投標周保證金是受否滿足招地標文件的觀要求等。投標文付件的響豬應性實質(zhì)上態(tài)響應招肯標文件倡要求的鑰投標文勒件是指亞遵從招摘標文件撲的所有庭項目、刮條款和種技術(shù)規(guī)五范的要頓求，而悠無實質(zhì)經(jīng)性偏離架或保留遺。實質(zhì)進性的偏話離或保點留是指匠：1、以油任何方砌式對招狗標項目蛇的范圍富、質(zhì)量犁標準或遷實施造宜成影響舒；2、與冶招標文朗件相悖遺，包括瞞項目或業(yè)設備在陜使用性遼能產(chǎn)生鉆不利影神響；3、對合貨同中規(guī)定雖的招標人贏的權(quán)利或撒投標人的驕義務實施黃產(chǎn)生限制聰；4、糾正莫這種偏離筋或保留又早會不公平嘆地影響提默出響應性溫投標文件營的投標人土的競爭地極位。項目評標順的標準1、實施庭方法在技禮術(shù)上的可爛行性和實沖施布置的良合理性；2、配備獅的實施設補備的數(shù)量愈和質(zhì)量能歌否保證項絡目順利實鬼施；3、配糖備的主能要管理仿人員和孕技術(shù)工豬人的實廳施經(jīng)驗逐和素質(zhì)砍；4、保證車進度、質(zhì)撫量和安全盆等措施的法可靠性；5、投標靜人的資質(zhì)喉、信譽和梁財務能力愈。合同授予裁的標準《招標投城標法》第擦四十一條圈規(guī)定中標者人的投標父應當符合奧下列條件塊之一：（一）能好夠最大限炊度地滿足駕招標文件俱中規(guī)定的涌各項綜合纖評價標準膝；（二）挪能夠滿捷足招標雷文件的更實質(zhì)性砌要求，塑并且經(jīng)誤評審的刻投標價灰格最低麥；但是圣投標價些格低于述成本的信除外。計算經(jīng)靜評審的鉆投標價善格（評絮標價）利用世光界金融搶組織或流外國政礦府的貸?？睢⒃镏Y金守的項目影，一般垃情況下擺按下列扔內(nèi)容計副算評標杯價（《進招標投撫標法》如稱為經(jīng)惠評審的佳投標價嗎格）：1、敬改正算栽術(shù)錯誤鮮；2、扣簡除工作釀量清單拆中的備遭用金；3、離將投標姓報價的資各種貨妥幣轉(zhuǎn)換寨成單一細貨幣；4、招標極人認為可喊接受的且追可用貨幣昂數(shù)量表示會的非重大牛偏離或保片留；5、上述亮各種變化規(guī)被招標人鵲接受在進諷入合同時禿，估算對略招標的費涂用影響，托以及隨時焦間可定量絡變化的貨朋幣費用應方以月為單念位計入純更現(xiàn)金流，赴并按指定頃日（如開襲標日前2平8天或4獎2天）開質(zhì)始及按規(guī)澇定的年貼職現(xiàn)率（按哄當時商業(yè)該銀行貸款垂的年貼現(xiàn)鈔率。如小遲浪底水利狀樞紐工程壓的招標采俱用10%遭）折成現(xiàn)富值，然后碗加到投標念報價之中板以資比較炭。對經(jīng)評震審的投尤標價格弊的說明1、經(jīng)港評審的萌投標價蔑格在國砌際上稱耀為評標預價；2、經(jīng)評鄭審的投標猾價格是評杏標時使用去的，不是渠給承包人灘的實際支訓付價。實闊際支付價器仍為承包蘆人的投標驅(qū)報價；3、經(jīng)評偏審的投標稻價格最低慶作為授標戴條件，但做前提是能棟夠滿足招斬標文件的是實質(zhì)性要腫求，即投昆標人能順帶利完成本囑合同任務電；4、項偷目法人條招標的跡目的，慣是在完彼成本合己同任務吃的條件楚下，獲結(jié)得一個輪最經(jīng)濟靠的投標憑，經(jīng)評割審的投殿標價格處最低才旦是最經(jīng)芬濟的投后標，投蔥標價格瓦最低不終一定是略最經(jīng)濟扁的投標匯。所以撒國際上旱采用評灘標價最輕低授標膛是科學業(yè)的。中標通場知在招標人澤規(guī)定的投刊標文件有琴效期滿之稿前，以書筒面方式通較知中標的稼投標人，困說明其投魂標（包括瞞投標報價盼）已被接川受。簽訂合同欠協(xié)議書在發(fā)出中存標通知書煤的同時，布招標人將未邀請中標猛人在收到色中標通知何書的一定光時間（如冬28天）牙之內(nèi)，到勻指定地點怪進行合同糾協(xié)議書議偶定和簽署拆。履約擔保中標人收資到中標通稅知后，應顯在簽訂合林同協(xié)議書遺之前向招飄標人提交攀經(jīng)招標人播同意的銀旨行或其它仇金融機構(gòu)穩(wěn)出具的履懇約保函，愧或者經(jīng)招公標人同意商的具有擔尿保資格的易企業(yè)出具濫的履約擔床保書。前促者擔保金指額為合同涂價格的1腫0%，后虹者為30掃%。通用條角款的概蕉念是讓投容標人了廢解合同球雙方的稿權(quán)利、貫義務、段風險和璃責任，豎以及商圣務方面懂的投標脅報價條擴件的標浙準合同條條款；讓投標人維了解監(jiān)理旁工程師的填權(quán)力，以役及獨立處麗理合同問急題的能力扒，依此評供估帶來的關(guān)風險。另腎外如果一味旦出現(xiàn)爭反議工程師蕩用什么原畏則處理這個個爭議。使用標準榨合同條件階的優(yōu)點1、簡化纖招標程序兩、簡化招廁標文件和啊投標文件時的編制；2、標準施合同條件唯經(jīng)過廣泛或和反復的吧使用，不綁斷修改和希完善，已柴使合同雙待方的權(quán)利屋、義務、岔風險和責膚任達到了窮總體平衡結(jié)。3、使用介標準合同狠條件，便呆于監(jiān)理工艦程師編制禽工程師概扣算，進行理投資控制律和合同管極理。4、便咐于承包芝人事先袖對合同饞條件進巾行反復膏分析與括運用，趴評估其釋風險，從可能獲水得的利繁益。從鍛而在投釘標時報裂出合理立標價，竹可使發(fā)跟包人降矮低其造奔價的可濫能性。5、可吸僅引有實力價和有能力轎的投標人直參加競爭倚投標。這姐意味著發(fā)皂包人可能澡獲得一個蠶令人滿意爭的節(jié)約投劃資的有經(jīng)鋒驗的承包歐人。6、使用泰標準合同若可約束合涉同雙方和副監(jiān)理工程歪師的行為膛，為順利甚實施項目聞建設奠定駐基礎(chǔ)。7、合榴同條件業(yè)，可逐冷步向國毀際慣例沙接軌。8、標折準合同辱條件的簽廣泛使窄用，為茄培訓負才責合同氏管理人咐員提供系一個穩(wěn)揀定的依謝據(jù)，并嬌避免使碼他們不米得不按貨照不斷費變化的拼合同條彩件去工寨作。通用條由款的內(nèi)床容（一似）1、一般假規(guī)定：定屯義、解釋鉛、文件優(yōu)遼先次序、沉合同協(xié)議鞭書、延誤策的圖紙或釘指示等。2、業(yè)主。3、工杯程師。4、承包藥商。5、指漸定分包緒商。6、員溪工。7、生閑產(chǎn)設備肆、材料責和工藝闊。8、開戚工、延革誤和暫課停。9、竣工危驗收。10、爬業(yè)主的少接收。通用條回款的內(nèi)母容（二報）11、缺智陷責任。12、粉測量和驅(qū)估價。13、脆變更和運調(diào)整。14、時合同價暗格和付必款。15、由法業(yè)主終止洪。16、吵有承包兔商暫停參和終止躍。17、擾風險和跨責任。18、保羊險。19、不中可抗力。20、索膠賠、爭端抄和仲裁。專用合濫同條款趣的基本斬概念結(jié)合項目譜所在國、銅項目所在流地和項目腿本身的情謊況，對通謎用條款的惰說明、修穴正、增補箭和刪減，翼即為專用績條款。所倦以通用和妄專用條款鼻組成為一膠個適合某喊一特定國塔家和特定觀項目的完杰整合同條徐件。所以急專用條款溜與通用條叛款的條號包是一致的絡，但條號社是間斷的功，并用專鳥用條款解師釋通用條惕款。合同格式1、合同協(xié)議捏書格式。2、履約擔保者書格式。3、履約銀約行保函群格式。4、預付款愧銀行保每函格式晚。投標函崇格式及蓬附件1、投標函挪格式。2、投標函掏附件。3、投標函補獻充格式。掉是指替代惰方案或同永時投多個蠅標的有關(guān)悄規(guī)定的格貍式。4、投標銀權(quán)行保函奇格式。5、授權(quán)書格拋式。工作量粒清單1、工作衫量清單表翁格和匯總淚表；2、填錦報工作滋量清單傭的說明爹；3、輔助餐表格：各悟種直接費只、間接費縣匯總表和置計日工報劍價清單。輔助資炊料表（某一）1、擬投入鴨本合同白項目的繼承包人滔設備表鏡；2、擬投入劉本合同謹工作的哀主要人環(huán)員和組揀織機構(gòu)偏表；3、初步實施鎮(zhèn)計劃；4、實施方移法說明礙(我國垃稱實施阻組織設忌計)；5、承包人愚現(xiàn)場臨逃時設施濫；6、主要材絮料和水果、電等掘需用量柏計劃表準；7、項目分亂包情況訊表；輔助資料三表（二）8、勞務需擔要量計解劃表；9、資金流遮估算表炎（資金評使用計淡劃表）覺；10、財玻務狀況（荷近二至四哲年的情況陷）；11、臉物價波雅動（成很本改變平）調(diào)整毯表及說櫻明；12、投門標聯(lián)營體呈章程；13、日其它表線。技術(shù)規(guī)范氣(一)1、總則：（1）境本合同意的工作內(nèi)容和工作項嶺目，以及誦由其他承包鞏人完成蛋的項目錯；（2）驢項目工匪期和獎蹤蝶懲規(guī)定談；（3）實推施條件、盒項目價款娛支付依據(jù)鳳；（4）偷名詞定葛義和術(shù)獨語含義銅；（5）圖岡紙和文件蠢的提交和慣保管。技術(shù)規(guī)絹范(二巨)2、弊各項目：（1）項負目的工作矩內(nèi)容、工舒序、具體海項目和部宜位；（2）適窄用的技術(shù)加規(guī)范標準櫻；（3）后材料的加技術(shù)質(zhì)金量標準框和具體該指標；（4）攻實施的土技術(shù)質(zhì)雅量標準黨和具體擱指標；（5）劍項目實懲施對承廉包人設辨?zhèn)涞募继孕g(shù)要求攏；（6）惰質(zhì)量管攀理。包盆括質(zhì)量惱檢驗的筐數(shù)量和濃部位；（7）艇計量和泳支付。圖紙一般情送況下所號附圖紙戀達到項遲目處步趣設計深儲度既可申滿足招溉標工作坡的要求宣,為投燈標人提蠅供和了殿解：1、項目透規(guī)模；２、建設胳條件；３、編辮制實施塘說明；４、可禽核定工學作量；５、具檢有完整彩和準確婆的投標朋報價條鏈件參考資料地形和地亦貌、地質(zhì)配和水文地累質(zhì)勘探原悶始資料、渠水文和氣岔象的原始拋資料、當談地建材勘巖探原始資瞞料等。應注意的煩是，參考更資料也是瞇投標人投并標報價的扔依據(jù)，應正準確。否棒則也是承餡包人索賠額的依據(jù)。老另外提供裂原始資料娘的數(shù)量要域夠，具備況投標人正正確判斷的歐條件，不誤提供發(fā)包恒人的專業(yè)齒人員判斷川和推論的燭資料。編制招標隆文件應注次意的問題1、嚴姐密、明領(lǐng)確、周零到和細墊致；2、項杯目設計筍深度要篇達到初葛步設計雜以上的蝴深度；3、列明栽提供的實豆施條件；4、要合熊理分攤招室標人和投惜標人的風根險，其原援則是有經(jīng)弄驗的承包蝕人不可預肅見的和無周合理手段井防范的風理險，由發(fā)息包人承擔皮；5、工作革量清單中典的項目應棋盡量分細歉，消除不遍均衡報價挖的條件；6、招標讓文件應具患有可操作篇性，反映斷在有清楚駐的準確的留投標報價蹦條件和合活同支付條他件。資格預傳審的目自的1、易掌慘握投標信恢息,便于及招標人決樸策;2、可預騙先了解到傘應邀投標鉆的公司能蠟力和各種膛情況;3、防敘止皮包余公司參鈔加投標唱;4、可吸俱引有實力飛和講信譽缺的大公司螺參與競爭子;5、對就投標人辜而言預努先了解嚇項目條忘件和招搶標人要巡壽求,初少評自己著條件是墨否合格悶和可能殼獲得的時利益,問以便決夏策是否妻參與資浪格審查擾。資格后巖審的目廢的1、防止扁皮包公司性參加投標繳;2、減眨少評標披工作量沿;3、防潔止實力光差,不姑符合要加求的公肥司參與別投標,附若中標鋸將有大仁的風險鑼。資格預審礙程序1、招柜標人在敘國家規(guī)潔定的有阿影響報咽刊與網(wǎng)茅上刊登衣資格預巡壽審通告尺;2、有興市趣的潛在貓投標人購仔買資格預鉗審文件和搞編制資格撞預審申請臘文件;3、提交芹資格預審辭申請文件弄;4、進罵行資格哥評審,棵確定合瓶格投標塌人;5、評審蓮結(jié)果通告賺資格預審濃申請的投腐標人。資格評稼審的三土階段第一階段物組成評審豪工作小組蓮，為評審襯委員會準質(zhì)備評審資扁料；第二階織段組成幼評審委吃員會，御按資格賀預審文陷件規(guī)定的評定啦內(nèi)容和置標準進問行具體鬼評定，油評定結(jié)登果分為鍵：1、完全獨符合要求富：能夠滿搞足資審文烤件要求。2、基費本符合黃要求：雙能夠滿吃足資審鋸文件的歪基本要求。3、不抬符合要挖求：無拋論是否腦滿足資剩審文件壟其它要求，實施技經(jīng)驗的標透準不合格漢。第三階顫段評審遼委員會飾編寫報柔告和推賓薦合格攔投標人喘，并由招標稿人確定合池格投標人串。發(fā)售招標努文件在公開招津標中經(jīng)資嘆格預審合痛格的，并赤有投標意胡向的投標想人，或者鐘在邀請招吩標中經(jīng)社駕會調(diào)查資搬格合格的軍投標人，佳在接到投襖標邀請書旁后，按指射定地點和廁時間購買頃招標文件戰(zhàn)。投標準備1、投標人熟蹈悉和研究殃招標文件抬；2、組織標前重會和現(xiàn)場管考察；3、對招標文籠件的修改煌和補遺；4、對投標人奮質(zhì)疑的答宴復。投標1、編制投標雹文件和投子標報價；2、按投標人逮須知的規(guī)跪定密封投配標文件；3、在投標牌截止日奸期之前辟，將投盞標文件壇寄達或擔由專人碌送達指矮定地點治。開標1、開標應在毛招標通告獄（即資格絹預審通告允）或者投管標邀請書栗規(guī)定的時記間和地點婦公開進行往?！墩袠岁柾稑朔ā芳囊?guī)定，涌投標截止畢時間即為假開標時間伍；2、所有投擾標人均溪應參加匯；3、招標人治或招標浮代理機匆構(gòu)主持掉，監(jiān)理饞工程師撕、貸款蓬單位，獸以及主飾管部門瞞均派代灑表參加屑；4、投標人謠或公證抱機構(gòu)檢惕查投標嗽文件密錘封情況塌；5、按投標腦的先后敬順序，惜公開啟渠封正本嚇投標文智件。公揀布投標嘗人的名帽稱、投著標總價靠、投標飄折扣（柜如果有稅的話）攀或修改蓮函、投屋標保函梳、投標歌替代方葵案等。越不解答捐任何問融題；6、編圖寫開標年記要，洽報送有屢關(guān)部門幼和貸款妻單位備君案。開標應漢注意的屋問題1、提許交投標姨文件不妄足三個正時不得談開標應拖重新招家標；2、重新跪招標應不追足三個的池可開標從刊中選擇中背標人，或賊者經(jīng)相關(guān)鋤部門批準億不再招標彈；3、已泡提交投串標文件塞的投標遲人未參辛加開標魯會其投治標仍然績有效；4、不要安輕易改變址開標時間嚴和地點；5、招采標文件溝中的不粘足或疏安漏都應澆在開標藏15天檔之前發(fā)割出修改跌和補遺公，以便桌投標人奸能作出敏響應；6、開標奪前投標人意放棄投標騙是他的權(quán)粘利。開標漲后投標人裁放棄投標錯也是他的苦權(quán)利，但爹是招標人俊可以扣留魚其投標保稈證金；7、投標者文件的正舌本及時投厭標的依據(jù)爐也是合同厭執(zhí)行期解逢決索賠和頃爭議的依候據(jù)。而招館標人是招專標的主體貪，因此投金標文件正默本應保存虎在招標人吉處。評標原則1、評標占全過程應燃依《招標呀投標法》當進行，其豎招標人和喜投標人也奴應主動接脾受行政監(jiān)差督部門依紛法監(jiān)督；2、評標勁機構(gòu)和組育織應依法獵組建，為戒保證評標遞的公正性蝕和權(quán)威性葬，評標委怒員會成員錘選擇要規(guī)澡范；3、必凱須在招之標文件憂中列明族評標方擊法、內(nèi)絞容、標紅準和授著標條件傭，其目鑰的就是各讓各潛份在投標派人知道景這些方簡法、內(nèi)挽容、標攪準和授繪標條件估，以便速考慮如宮何有針士對性的束投標；4、上述軍評標方法滋、內(nèi)容、螺標準和授沾標條件的俱采用是衡堡量評標是聽否公正和暫公平的標溪尺。所以扭為了保證樣評標的這調(diào)種公正性莊和公平性飾，評標必年須按照招鞠標文件規(guī)賠定的評標苗方法、內(nèi)勻容、標準村和授標條含件進行。參也不得隨磚意改變招廈標文件中杠列明的評鵝標方法、廢內(nèi)容、標結(jié)準和授標矛條件，更膨不能制定主新的方法雙、內(nèi)容、私標準和授賣標條件。音這是世界氧各國通常供的作法。5、煤依《招偷標投標健法》和就慣例，勾要制定嗓明確的腹可操作米性的評豆標方法技、內(nèi)容骨、標準浴和授標遭條件。評標機構(gòu)1、評標姥工作小組蝴：由招標娘人或招標躍代理機構(gòu)技，監(jiān)理工閘程師等單粘位抽人組嚷成，為評忍標委員會萄準備評標斷資料；2、組結(jié)建評標侵委員會系：依據(jù)亂《招標劉投標法輪》和七臺部委1厭2號令稅《評標筑委員會蛾和評標糕方法暫趁行規(guī)定章》，評木標委員墨會由發(fā)臨包人負提責組建榮，其成號員可隨軋機抽取紹或由招燈標人直幕接確定圖；由招旗標人、虜招標代槍理機構(gòu)即，以及落有關(guān)技撥術(shù)、經(jīng)套濟等方旦面的專索家組成穩(wěn)，專家刑人數(shù)不拌得少于蜘成員總丈數(shù)的三睡分之二哥；評標礎(chǔ)專家要而具有從蟲事相關(guān)俗專業(yè)領(lǐng)淹域工作什滿八年低并具有宵高級職扇稱或者廟同等專屢業(yè)水平鮮；評標長委員會掙成員不杏得與任纏何投標陣人有利祥害關(guān)系吼。評標的豈方法1、綜合評撐估法；2、經(jīng)評審襖的最低妹投標價粗法。3、合很理低標睬價法。4、性比錫法。5、兩階魄段評標法感。6、最來低評標忽價法。7、最鄭低投標松價法。8、其傳他評標引方法。最好的盯評標方易法是經(jīng)乏評審的雨最低投爺標價法評標內(nèi)容1、評投鄙標文件的墳完整性；2、評抖投標文暮件的響抬應性；評標的汪標準（饅工程項系目）1、實占施方法機在技術(shù)炸上的可升行性和拉實施布尤置的合囑理性；2、配備類實施設備積的數(shù)量和喊質(zhì)量能否香保證順利圍實施；3、配備社的主要管熟理人員和神技術(shù)工人趁的經(jīng)驗和泳素質(zhì)；4、保證盞進度、質(zhì)敞量和安全坐等措施的繪可靠性；5、投識標人的碰質(zhì)資、抗信譽和暖財務能汽力。貨物采購饅評標標準1、運洽輸費、領(lǐng)保險費犬、付款洲計劃和卡運營成東本等評他估；2、保證夢貨物交貨喪期和質(zhì)量漆措施的可擴靠性；3、貨物先的有效性轎、配套性扯、安全性抱和環(huán)境保菠護等；4、（如泊有采購設臨備）安裝做手段和采志用的技術(shù)啟措施；5、零配刪件和服務排提供能力售（包括相尋關(guān)培訓）偵；6、投效標人的叛資質(zhì)、壟信譽和孟財務能賠力。服務項聾目評標騎標準1、保辰證進度趁、造價翠控制和例質(zhì)量措喊施的可拜靠性；2、服磁務人員劑的業(yè)績剝和經(jīng)驗燈；3、服務遷人員的專察業(yè)和管理鑄能力；4、投標驅(qū)人的資質(zhì)翼、信譽和樂財務能力欄。授標的汗條件依據(jù)《招福標投標法澆》第四十翻一條的規(guī)跌定，中標基人的投標掏應當符合氣下列條件迎之一：（一）能夠最寫大限度歲地滿足急招標文視件中規(guī)院定的各倦項綜合村評價標烤準；（二）能夠滿末足招標銷文件的途實質(zhì)性煉要求，羊并且經(jīng)靜評審的康投標價里格最低盼；但是雷投標價肯格低于欲成本的撇除外。評標程倆序和內(nèi)沫容（一份）（一）初狂評：依據(jù)艷招標文件按中列明的院評標方法醒、內(nèi)容、早標準和授旁標條件，塵對所有投屠標人的投長標文件做烈總體綜合適評價。1、評投標掌文件的澇完整性慶和響應撐性；2、法律手續(xù)甩和企業(yè)信波譽是否滿謝足要求；3、評財務能價力；4、評實店施方法的訓可行性和綱實施布置脊的合理性辛；5、實施能力憤和經(jīng)驗的服比較；6、評價保證境項目進度括、質(zhì)量和岸安全等措慕施的可靠居性；7、評價投標胸保價的合顏理性。結(jié)果：淘務汰不能滿匯足招標文漠件實質(zhì)性輸要求的投亞標之后，姐再按投標內(nèi)報價的高喊低排隊。猶這些投標僻人都能夠租完成本合詢同任務。評標程序呈和內(nèi)容（爐二）（二）騎終評：醬對初評續(xù)有競爭反優(yōu)勢的墻投標人熟（依評琴標能力佛，按投屢標報價罰低的選淋3~5噴家投標軍人），半進一步釣全面評際審，選絹中標候啦選人。1、對進入五終評的居投標人機進行書碼面的和沸面對面愿的澄清；2、進行投也標人的嘗資格后收審；3、按招標文業(yè)件列明的件方法、內(nèi)綁容、標準愉和授標條梨件，進一許步評價是攤否能夠滿巖足招標文拋件實質(zhì)性在要求；4、計算久經(jīng)評審的烈投標價格香（或稱評馳標價）。（三）平結(jié)果：錦通過上公述評審愧和計算脖經(jīng)評審銜的投標絡價格，遲對能夠丟滿足招裕標文件史實質(zhì)性酸要求的劍投標人烘，以經(jīng)筋評審的陰投標價弓格高低末排隊，險最低價例格的投戲標人為么推薦的憶中標候陷選人。（四）依繭據(jù)上述結(jié)少果，評標歸委員會編丹寫評標報障告。小浪底水五利樞紐工正程三標（沸發(fā)電系統(tǒng)挨）評標價姑計算結(jié)果投標人聯(lián)合體名稱投標價對偏離等計算值評