國(guó)際煙草控制框架公約和對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)

國(guó)際煙草控制框架公約

和對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)楊功煥中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)全球煙草控制研究所中國(guó)協(xié)作中心2023/5/712023/5/72制定國(guó)際煙草控制框架公約的背景從50年代以來(lái)，煙草的危害被大量的科學(xué)事實(shí)證實(shí)；1964年，美國(guó)政府發(fā)表有關(guān)煙草危害的醫(yī)務(wù)總監(jiān)報(bào)告，這是第一次以政府的名義確認(rèn)煙草的危害；從1970年開(kāi)始，世界衛(wèi)生大會(huì)就其煙草控制作過(guò)多次決議。2023/5/73世界衛(wèi)生組織對(duì)煙草控制的發(fā)展過(guò)程（1）1970-1980世界衛(wèi)生大會(huì)決議：無(wú)可爭(zhēng)辯的科學(xué)證據(jù)表明吸煙是慢支炎、肺氣腫和肺癌的主要原因；是造成心肌梗死、某些妊娠期和新生兒疾病的重要危險(xiǎn)因素；對(duì)被動(dòng)吸煙者產(chǎn)生有害影響。關(guān)注強(qiáng)勢(shì)的煙草廣告對(duì)青少年吸煙的影響，以及青少年和婦女中吸煙人數(shù)的增加。意識(shí)到解決這一問(wèn)題需要教育、限制和立法的措施，并輔以稅收和物價(jià)政策。同時(shí)需要科學(xué)研究的支持。2023/5/74世界衛(wèi)生組織對(duì)煙草控制的發(fā)展過(guò)程（2）1986年39屆世界衛(wèi)生大會(huì)決議：確認(rèn)煙草使用和人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)不相符；呼吁采取全球性公共衛(wèi)生措施，以控制煙草的流行；敦促?zèng)]有采取煙草控制措施的會(huì)員國(guó)實(shí)施控制策略1988-1996年世界衛(wèi)生大會(huì)決議：多次決議均要求采取綜合的、多部門(mén)的、長(zhǎng)期的煙草控制策略。要求總干事按照世界衛(wèi)生組織《組織法》19條制訂框架公約。2023/5/75世界衛(wèi)生組織對(duì)煙草控制的發(fā)展過(guò)程（3）1999年52屆世界衛(wèi)生大會(huì)的重要決議(WHA52.18)：確認(rèn)了總干事和世界衛(wèi)生組織在煙草控制領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；重申組織法，制訂全球性煙草控制框架公約的決議；建立向所有會(huì)員國(guó)開(kāi)放的政府間談判機(jī)構(gòu)；設(shè)立WHO煙草控制框架公約起草小組，向53屆WHA提交報(bào)告；要求會(huì)員國(guó)對(duì)這一工作給予重視、提供資源支持和合作，審查公約中的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，以及對(duì)衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)的影響；非政府組織的參與。2023/5/76煙草控制框架公約的談判前準(zhǔn)備世界衛(wèi)生組織建立了TFI，著手準(zhǔn)備框架公約工作文本；2次工作會(huì)議，對(duì)世界衛(wèi)生組織提出的工作文本進(jìn)行審議；2000年10月世界衛(wèi)生組織舉行聽(tīng)政會(huì)，80%以上的組織和個(gè)人都支持煙草控制框架公約的談判；在工作會(huì)議期間，就被動(dòng)吸煙、保護(hù)婦女、青少年遠(yuǎn)離煙草，煙草控制的相關(guān)法律問(wèn)題、煙草制品管制等召開(kāi)了多次專(zhuān)業(yè)人士會(huì)議；2023/5/77煙草控制框架公約的談判自2000年10月開(kāi)始正式談判；一共進(jìn)行了6次艱苦的談判；最終在2003年3月1日凌晨2點(diǎn)，以協(xié)商一致的原則，通過(guò)最后文本；2003年5月56屆世界衛(wèi)生大會(huì)192票通過(guò)煙草控制框架公約文本。中國(guó)在2003年11月簽署了公約。2023/5/78什么是國(guó)際煙草控制框架公約？公約，也稱(chēng)條約，是國(guó)家之間以書(shū)面形式締結(jié)的國(guó)際法，對(duì)于簽字的國(guó)家有一定的約束力；煙草控制框架公約是一份國(guó)際法律文書(shū)，在國(guó)際水平上對(duì)煙草的泛濫予以控制；該公約制訂過(guò)程將有助于動(dòng)員全球的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持；各社會(huì)部門(mén)提高認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)國(guó)家的立法行動(dòng)；動(dòng)員NGO和其他民間社會(huì)成員支持。2023/5/79國(guó)際煙草控制框架公約的效力國(guó)際公約具有一定約束力，在其他條約中已顯現(xiàn)了效果：蒙特例爾臭氧協(xié)議關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定武器控制協(xié)定國(guó)際公約簽定以后，國(guó)家行為以下述方式發(fā)生顯著改變：多數(shù)國(guó)家會(huì)自覺(jué)遵守諾言；建立有目的的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制、檢查和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制；制訂可在國(guó)內(nèi)實(shí)施的與國(guó)際公約配套的相關(guān)議定書(shū)。2023/5/710控制煙草的措施2023/5/711框架公約的主要內(nèi)容第一部分（1-2條）序言、術(shù)語(yǔ)第二部分（3-5條）目標(biāo)、原則和一般義務(wù)第三部分（6-14條）減少煙草需求的措施第四部分（15-17條）減少煙草供應(yīng)的措施第五部分（18條）環(huán)境保護(hù)第六部分（19條）與責(zé)任有關(guān)的問(wèn)題第七部分（20-22條）科學(xué)技術(shù)合作與信息通報(bào)第八部分（23-26條）機(jī)構(gòu)安排與財(cái)務(wù)資源第九部分（27條）爭(zhēng)端解決第十部分（28-29條）公約的發(fā)展第十一部分（30-38條）最后條款2023/5/712公約的目標(biāo)本公約的締約方?jīng)Q心優(yōu)先考慮其保護(hù)公共衛(wèi)生的權(quán)利；為各國(guó)提供一個(gè)綜合性煙草控制措施的框架，以便使煙草使用率和接觸煙草煙霧持續(xù)大幅下降，從而保護(hù)當(dāng)代和后代免受煙草消費(fèi)和接觸煙草煙霧對(duì)健康、社會(huì)，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)造成極具破壞性的影響。2023/5/713指導(dǎo)原則使每個(gè)人了解煙草消費(fèi)和接觸煙草煙霧的危害；通過(guò)立法、行政或其它措施保護(hù)非吸煙者免受接觸煙草煙霧的影響。保護(hù)婦女、兒童等脆弱群體免受煙草的危害；結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和法律因素以制定和實(shí)施有效煙草控制規(guī)劃的重要性；由各國(guó)確定煙草業(yè)對(duì)公共衛(wèi)生和環(huán)境危害的法律責(zé)任；采取貿(mào)易措施、營(yíng)銷(xiāo)管理、煙草經(jīng)濟(jì)替代等綜合手段減少煙草的供求。加強(qiáng)國(guó)際合作，重視對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)援助等。2023/5/714教育、交流、培訓(xùn)和公眾意識(shí)（第12條）目標(biāo)：通過(guò)立發(fā)促進(jìn)和加強(qiáng)公眾對(duì)煙草控制問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。大多數(shù)有關(guān)人員了解和參與制訂和實(shí)施制訂有效綜合的教育和公眾意識(shí)規(guī)劃；

內(nèi)容：煙草消費(fèi)和接觸煙草煙霧對(duì)健康危害，戒煙和無(wú)煙生活方式的益處，煙草業(yè)的廣泛信息，煙草生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)健康、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的不利后果信息目標(biāo)人群：衛(wèi)生工作者、社區(qū)工作者、社會(huì)工作者、媒體工作者、教育工作者、決策者、行政管理人員和其他有關(guān)人員、

與煙草業(yè)無(wú)隸屬關(guān)系的公立和私立機(jī)構(gòu)以及非政府組織2023/5/715對(duì)特定人群的保護(hù)

被動(dòng)吸煙（第8條）：實(shí)行有效的立法、行政等措施，保護(hù)人們?cè)诠矆?chǎng)所、公共交通工具和室內(nèi)工作場(chǎng)所避免接觸煙草煙霧；治療煙草依賴(lài)（第14條）：采取綜合措施以確保適當(dāng)治療和戒斷煙草依賴(lài)；保護(hù)未成年人（第16條）：禁止向法定未成年人出售煙草制品；禁止免費(fèi)分發(fā)煙草制品；努力禁止分支或小包銷(xiāo)售香煙。爭(zhēng)論焦點(diǎn)：自動(dòng)售煙機(jī)

2023/5/716對(duì)煙草制品的管理

對(duì)煙草制品成份的管理（9、10條）對(duì)煙草制品成份的規(guī)范：檢驗(yàn)、測(cè)量煙草制品成份和排放物的準(zhǔn)則；對(duì)煙草制品成份的披露：煙草制造商和進(jìn)口商向政府當(dāng)局披露煙草制品成份和排放物的信息；煙草制品的包裝和標(biāo)簽（第11條）健康警語(yǔ)面積應(yīng)占包裝表面面積的30%。不得使用“低煙堿”、“淡味”、“柔和”

2023/5/717煙草制品的廣告、促銷(xiāo)和贊助

（第13條）

全面禁止煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助。其生效后的五年內(nèi)，采取適宜的立法、行政等措施，并根據(jù)第21條的規(guī)定向締約方會(huì)議報(bào)告；禁止所有虛假、誤導(dǎo)及其他欺騙性方式的煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助；禁止或限制煙草業(yè)對(duì)國(guó)際事件、活動(dòng)和/或其參加者的贊助；限制采用鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)煙草制品的直接或間接獎(jiǎng)勵(lì)手段。2023/5/718禁止煙草廣告和促銷(xiāo)在公共衛(wèi)生和煙草行業(yè)之間有激烈爭(zhēng)論：煙草廣告是否對(duì)消費(fèi)量有影響。大規(guī)模禁止煙草廣告和促銷(xiāo)活動(dòng)可以減少吸煙量，全面禁止煙草廣告是非常有效的。煙草廣告和促銷(xiāo)活動(dòng)對(duì)兒童的影響和吸引青少年加入吸煙者的行列。2023/5/719全面禁止煙草廣告降低了煙草消費(fèi)量該報(bào)告包括102個(gè)國(guó)家的資料。資料來(lái)源：SafferHenry《煙草廣告和促銷(xiāo)的控制》2023/5/720價(jià)格和稅梨收措施靈（第6條）承認(rèn)價(jià)格皇和稅收措估施是對(duì)各續(xù)階層人群惕，特別是孝青少年減換少煙草消選費(fèi)的有效陣和重要手非段。要求各締訓(xùn)約方在制煉定稅收政臭策時(shí)考慮趟有關(guān)煙控獵的公共衛(wèi)喬生目標(biāo)；建議締約啟方采取以圖下措施：核對(duì)煙草制況品實(shí)施稅學(xué)收政策并母在適用時(shí)嗚實(shí)施價(jià)格景政策，以沒(méi)減少煙草童消費(fèi)；向締約方切會(huì)議提供珠關(guān)于煙草蔑稅率及其三對(duì)煙草消躍費(fèi)影響的弄詳細(xì)情況無(wú)；逐步限香制免稅銷(xiāo)意售煙草制隨品，以便拿實(shí)現(xiàn)禁止姓。2023筋/4/2揚(yáng)821提高煙草蓄稅的影響稅收增難加降低揪了煙草大的消費(fèi)蛙量，這問(wèn)一點(diǎn)在殖加拿大雁、英國(guó)歷、南非毫等許多挨國(guó)家已甩經(jīng)證明溝了；低收入汗國(guó)家比陷高收入概國(guó)家對(duì)既煙稅增狡加更敏步感；確定每個(gè)澡國(guó)家的理頂想稅收水抱平十分困震難，建議蠻對(duì)采用綜叼合控?zé)煷雲(yún)⑹┑膰?guó)家溉，稅收占春零售總成停本的2/梯3到4/拉5之間。202歐3/4融/2822資料來(lái)拍源:Sal撈ooj麻ee,屯Yu義ssu秒f.磚199事5南非香罷煙的實(shí)懂際價(jià)格溜和每個(gè)藝15歲冤及以上桐成人的年吸煙雕量的變化鑰，19雕70-1消9892023雙/4/2遼823補(bǔ)貼與煙愛(ài)草經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)級(jí)型各締約扔方應(yīng)相鵲互合作菜，并與昨有關(guān)國(guó)蘇際和區(qū)白域經(jīng)涪商組織合多作，酌更情為煙調(diào)草工人發(fā)、種植貼者和個(gè)叢體銷(xiāo)售猶者提供盲經(jīng)濟(jì)上族可行的塵替代生辰計(jì)爭(zhēng)論焦點(diǎn)掩：日本和囑歐盟存在仙著巨額的灘農(nóng)業(yè)補(bǔ)帖堂，日、歐泉的立場(chǎng)受慕到非洲等竄激進(jìn)控?zé)煴?guó)家的反隆對(duì)。我國(guó)睡已經(jīng)取消上補(bǔ)貼。202模3/4仗/2824煙草非鄰法貿(mào)易違（第1熔5條）目標(biāo)：趴消滅一務(wù)切形式店的非法篩貿(mào)易。各國(guó)確保凈在其國(guó)內(nèi)紛或管轄下糾出售的煙快草制品包漂裝上含有烘可識(shí)別和罪跟蹤其來(lái)宮源的標(biāo)志套；還應(yīng)標(biāo)屢出只限在疫何處銷(xiāo)售欣的聲明，陷以便使各維國(guó)主管當(dāng)沾局確定是鍵否是合法碧銷(xiāo)售的產(chǎn)刺品。上述置信息與聲脊明應(yīng)使用窯上市國(guó)家鞭的主要語(yǔ)攤言。監(jiān)測(cè)收集董煙草制品贈(zèng)跨國(guó)貿(mào)易義（包括非需法貿(mào)易）舉的數(shù)據(jù)，瓦并在海關(guān)臟、稅收和金其他部門(mén)購(gòu)間交流信冊(cè)息；加強(qiáng)立澤法及實(shí)割行適當(dāng)成的處罰球；采用禾有益于掙環(huán)境的渠方法銷(xiāo)詠毀或處俗理沒(méi)收賤的生產(chǎn)濫設(shè)備和考煙草制鬼品；記乓錄和控葵制免稅沫煙草制叨品的分衣發(fā)和運(yùn)緒送；酌畏情采取響包括許票可證在半內(nèi)的進(jìn)域一步措潤(rùn)施，防棟止非法好貿(mào)易。202舅3/4滲/2825財(cái)政資避源（2非6條）本條是憐公約談臉判中發(fā)法達(dá)國(guó)家肌和發(fā)展蔥中國(guó)家瞧矛盾最濫大的條皮款。爭(zhēng)論焦點(diǎn)紋：“七十先七國(guó)集團(tuán)柜加中國(guó)”慎強(qiáng)制性育的全球煙肆控基金，炸而以日、遙美為首的鞏幾乎所有說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家沸認(rèn)為控?zé)熌闶歉鲊?guó)的隔責(zé)任，應(yīng)汁由各國(guó)自野行籌措資瓣金，締約方插會(huì)議應(yīng)籮考慮加柳強(qiáng)現(xiàn)有勺機(jī)制或翼建立全嘗球自愿枝基金或博其他適搶當(dāng)財(cái)政戀機(jī)制的盲必要性汗，以便恥為發(fā)展坡中國(guó)家尖和經(jīng)濟(jì)擦轉(zhuǎn)軌國(guó)禮家按需繪提供額段外財(cái)政愈資源。202彎3/4碗/2826公約的柱法律問(wèn)定題主要包魔括公約副和其他時(shí)國(guó)際法營(yíng)律文件即的關(guān)系扮、責(zé)任俊與賠償夠、公約堆的機(jī)構(gòu)櫻安排、惠實(shí)施、朗爭(zhēng)端解乓決、生退效條件寧、最后驅(qū)條款等寶內(nèi)容202脆3/4難/2827與責(zé)任過(guò)有關(guān)的迷問(wèn)題各締約方垂在其管轄牢范圍內(nèi)確廟定與責(zé)任塵有關(guān)的問(wèn)甩題是煙草歪綜合控制弱的重要部扔分。為煙控豈目的，筋各締約拋方應(yīng)考除慮必要?jiǎng)h時(shí)采取始立法行福動(dòng)或促奏進(jìn)其現(xiàn)罵有法律脊以處理安刑事和鉗民事責(zé)感任，適應(yīng)宜時(shí)包發(fā)括賠償睬。202碌3/4袍/2828公約的其饞他部分：機(jī)構(gòu)安排源（第23表、24、麥25條）；爭(zhēng)端解決乓（第27績(jī)條）公約的躺發(fā)展（活第28逗、29舟、33要條）公約的糠修改（練第28燙條）公約附件家的通過(guò)和赴修改（第倡29條）議定書(shū)（芝第33條協(xié)）2023納/4/2趟829最后條款公約的暢最后條鳴款包括研：保留裹（第3叨0條）曲、退出塘（第3念1條）菌、投炸票權(quán)（額第32抹條）、魯簽署（脆第34惠條）、跑批準(zhǔn)、濱接受、亂核準(zhǔn)、送加入（熄第35呆條）、假生效（項(xiàng)第36半條）、促保存人當(dāng)（第3篩7條）桃和作準(zhǔn)余文本（丈第38饅條）。掀最后條姻款是任來(lái)何公約溜都具備逐的，以掉技術(shù)性脊、法律抬性強(qiáng)為避特點(diǎn)。公約談脂判中最蜓后完成阻的條款頂是第3閱0條“胸保留”醬。它規(guī)制定：“越不允許備對(duì)公約余作任何沸保留。溪”第36召條“生暫效”。協(xié)關(guān)于公僅約生效出條件，禍第36庫(kù)條第1沾款規(guī)定扶：“公噴約自第鋤40份蜂批準(zhǔn)、秧接受、暢核準(zhǔn)、頓正式確非認(rèn)或加界入的文孟本交存膚于保存陡人之日世后第9哥0天起稿生效。烏”202非3/4辟/2830煙草控制攀框架公約蔬對(duì)中國(guó)的盤(pán)意義有利于政筋府以更積蜓極的態(tài)度井組織控?zé)熑樱粚?duì)如何控拿煙有了明董確的認(rèn)識(shí)海，規(guī)范了黎策略和措敏施。2023談/4/2浮831中國(guó)肺癌蓮死亡率的胳變化趨勢(shì)2023帽/4/2閥832中國(guó)心腦斤血管疾病紹的死亡率廳變化趨勢(shì)2023覽/4/2在833煙草使被用的社暴會(huì)和經(jīng)茫濟(jì)影響煙草歸因紅死亡所導(dǎo)滔致的潛在勒減壽年數(shù)工作壽隙命損失矛年煙草使秋用導(dǎo)致花醫(yī)療費(fèi)喝用增加因病致貧可和因病返吧貧社會(huì)問(wèn)題銹增加2023囑/4/2圾834醫(yī)療費(fèi)理用增加從19暴78年腔到20庫(kù)00年懇，衛(wèi)生嚷總費(fèi)用倦112珠.2億門(mén)元上升綢到47股64億談元，衛(wèi)憐生總費(fèi)講用中-省85%夠?qū)儆卺t(yī)哥療費(fèi)用槳，則為響405挖0億元達(dá)；歸因于煙鄭草的死亡跡為12%假定因吸疾煙或其他預(yù)因素所致良的疾病的拿發(fā)病死亡蒙比沒(méi)有差浸別；假定吸煙久者與非吸盒煙者者的膝求醫(yī)行為扮沒(méi)有區(qū)別扮；醫(yī)療費(fèi)稠用中有俱12%愚，48圣5.9系億元由扎于煙草班所致疾愈病而耗億費(fèi)掉2000戚年煙草所案創(chuàng)利稅1華050億香元相比，殘則46.壤3%都化略成了醫(yī)療成費(fèi)用。到202眠5年，歸奏因于煙草犧的疾病和貿(mào)死亡為3米3%，耗腔費(fèi)的醫(yī)療壟費(fèi)用就會(huì)旨超出煙草臣行業(yè)為國(guó)盯家創(chuàng)造的蜜利潤(rùn)。202傲3/4攔/2835框架公約役對(duì)健康的嘩益處對(duì)健康買(mǎi)的改進(jìn)西，和醫(yī)計(jì)療費(fèi)用系的節(jié)省半以及對(duì)押勞動(dòng)力異的保護(hù)奔效應(yīng)是臂明確的壞。在未來(lái)2裕5年，降榮低吸煙率萬(wàn)10%，拼減少1.沈1億煙民乖，使煙民街維持目前立水平，為女3.2億窩左右；減少煙系草所致夾的疾病退和死亡崇，特別際是中年瞇人的死怪亡而保律護(hù)勞動(dòng)織力；減少相當(dāng)順比例的醫(yī)狀療費(fèi)用；減少因亂病致貧創(chuàng)的人數(shù)豈，特別傍在缺乏議醫(yī)療保踐險(xiǎn)政策驢的農(nóng)村始。202猶3/4摧/2836對(duì)煙草業(yè)粒帶來(lái)影響最后的采結(jié)果會(huì)虜導(dǎo)致煙宿草業(yè)的狹消亡，誘但這是孫很長(zhǎng)遠(yuǎn)矮的事情釀，因?yàn)橥袩煵菘胤钢朴泻芴O(píng)長(zhǎng)的路卵要走。估計(jì)在姜中國(guó)未拔來(lái)30鞏年，煙居民的總抓量不會(huì)野有很大腔的變化夜。一個(gè)行嚼業(yè)隨著緣瑞社會(huì)需精求的變博化而變襲化，這恐是很正誓常的事紐奉情，符消合我國(guó)也整個(gè)產(chǎn)啄業(yè)發(fā)展呈的規(guī)劃店和國(guó)民帽經(jīng)濟(jì)發(fā)蹄展的方嫁向。2023倆/4/2蛛837我國(guó)國(guó)民缺經(jīng)濟(jì)發(fā)展云的方向加快基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)措派施建設(shè)，在煤親炭、原袋油、電力、鐵路、機(jī)場(chǎng)、石化、鋼鐵等行業(yè)，建一菊批骨干項(xiàng)目；注重和發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)：吊機(jī)械工榜業(yè)、電顏?zhàn)庸I(yè)；石化工業(yè)；汽車(chē)工業(yè)爛和建筑銀業(yè)；中國(guó)煙草憐工業(yè)在國(guó)故民經(jīng)濟(jì)中以的地位逐狀步下降是陡必然趨勢(shì)昂。202舞3/4丸/2838中國(guó)政府孟對(duì)煙草工禍業(yè)稅收的蔽依賴(lài)開(kāi)始蕩下降。202偏3/4紹/2839對(duì)國(guó)內(nèi)灘控?zé)熣虏咧朴啺院蛨?zhí)行伏的挑戰(zhàn)目前我國(guó)頓與控?zé)熛啾P(guān)的政策該及其執(zhí)迫行情況與具國(guó)際煙草諷控制框架灘公約有一緊定的距離腿。煙草稅收保護(hù)非吸鍵煙者接觸怠環(huán)境煙草箱煙霧煙草廣堅(jiān)告和促鄭銷(xiāo)煙草制鄰品的管擇制、包泰裝和標(biāo)木簽202投3/4鳴/2840例一：中虛國(guó)煙草稅胖收的現(xiàn)狀2023球/4/2螞841例二：環(huán)維境煙草暴擁露控制現(xiàn)亮狀目前沒(méi)有緊國(guó)家一級(jí)劈燕的有關(guān)控豈制公共場(chǎng)識(shí)所禁止吸坐煙法律；僅有80乓多個(gè)城市紐奉有地方法故或規(guī)定禁值止在公共納場(chǎng)所吸煙辜；199址6年的流貌行病學(xué)飽調(diào)查表熱明53染%的1檢5歲以校上的非偵吸煙者晌暴露于糕被動(dòng)吸宴煙。202宰3/4戒/2842例三：健資康警語(yǔ)煙草專(zhuān)摸賣(mài)法和套煙草廣透告法要振求在任勤何煙草路制品的趟包裝上秒應(yīng)置放測(cè)健康警翠語(yǔ)“吸最煙有害較健康”樂(lè)；但是法昨律沒(méi)有嘴規(guī)定警隙語(yǔ)置放斧的位置造和大小殼。2023核/4/2思843例四：樸中國(guó)煙定草市場(chǎng)捕上的煙荷草制品追包裝202冒3/4舅/2844中國(guó)煙草瞇市場(chǎng)上的悅煙草制品虹包裝202呢3/4咱/2845例五：漫禁止煙季草廣告煙草專(zhuān)叫賣(mài)法1經(jīng)9條和孩廣告法服18條餃規(guī)定禁誓止利用鹽廣播、鳳電視、舌報(bào)紙期衣刊發(fā)布獄的煙草落廣告；禁止在各劣類(lèi)等候室桿、電影院器、會(huì)議廳美堂、體育陵比賽場(chǎng)館絮等公共場(chǎng)欠所設(shè)置煙由草廣告。2023拜/4/2熱846在廣州障火車(chē)站冊(cè)上的煙遙草廣告202壟3/4打/284