社會(huì)福利院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告共51頁(yè)第51頁(yè)廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章總論………4第二章市場(chǎng)分析…………………9第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件…15第四章建設(shè)規(guī)模及功能要求…19第五章建設(shè)方案………………28第六章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排……39第七章投資估算與資金籌措…40第八章經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)…………42風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策………46

附件：1、湖北省民政廳《關(guān)于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級(jí)評(píng)定活動(dòng)的通知》；2、廣水市人民政府關(guān)于社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)配套資金的承諾函；3、廣水市民政局關(guān)于廣水市福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示；4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；5、國(guó)有土地使用證；6、廣水市環(huán)保局關(guān)于廣水市社會(huì)福利院項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批意見(jiàn)的函；7、委托書(shū)。

第一章總論1.1項(xiàng)目建設(shè)背景1.1.1廣水市位于湖北省東北部，市域面積2647平方公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃調(diào)整后，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和1個(gè)省管經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，人口93萬(wàn)，是典型的農(nóng)業(yè)市,也是全市省37個(gè)貧困山區(qū)市市和扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

1.1.2全市市共有“無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的對(duì)象351名，其中，沒(méi)有獨(dú)立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員人，目前集中供養(yǎng)126名，占“三無(wú)”總?cè)藬?shù)的％。全市市共有孤兒人。

1.1.3近年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界人士的大力支持下，市委、政府高度重視全市市社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施全市力加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，著力加快社會(huì)保障體系建設(shè)，使全市市福利院等福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展，但由于我們屬省級(jí)貧困市，自然條件十分惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政非常困難，福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)重，大部分已成為危房；輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全市隱患；加之由于當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊，水、電等外網(wǎng)老化嚴(yán)重，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)福利院、娛樂(lè)福利院等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊，部分早已超過(guò)使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無(wú)維修使用的價(jià)值。四是福利院建筑面積較小，狹小的空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后，大部分都是七十年代購(gòu)置的，因年久失修，急需更新購(gòu)置。因此，全市福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足”三無(wú)”人員的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，制約著全市福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.1.4為了更好的改善“三無(wú)”對(duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)生活，市人民政府根據(jù)全市福利事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在原址新建1所集保健康復(fù)、文體娛樂(lè)和健身為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的社會(huì)福利院，其主要工作職能是收養(yǎng)全市城鎮(zhèn)“無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全市、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位，使福利院成為全市1.2項(xiàng)目概況1.2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：廣水市社會(huì)福利院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。1.2.2建設(shè)地點(diǎn)：廣水市大邦路78號(hào)1.2.3業(yè)主單位：廣水市民政局。1.2.4項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):新建1.2.5項(xiàng)目法人代表：胡亞民。1.2.6項(xiàng)目聯(lián)系人:陳順志1.2.7單位概況：1.2.8工程概況：廣水市社會(huì)福利院項(xiàng)目占地8293平方米，綜合樓為五層,總建筑面積4200平方米。經(jīng)估算，工程總投資500萬(wàn)元，每平方米造價(jià)1190元。1.2.9資金來(lái)源：本項(xiàng)目500萬(wàn)元建設(shè)資金,其中申請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元,土方配套資金200萬(wàn)元。。1.2.10承擔(dān)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢(xún)單位及其資質(zhì)：廣水市工程咨詢(xún)公司，公司法人代表：吳強(qiáng)。公司資質(zhì)證書(shū)號(hào)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工咨丙121200600611.3項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1.3.1.3.2廣水市“十一五1.3.3國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《綜合樓建設(shè)項(xiàng)目1.3.4建設(shè)部和民政部關(guān)于《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》1.3.廣水市民政局與廣水市工程咨詢(xún)公司就本項(xiàng)目簽訂的委托書(shū)；1.3.1.4項(xiàng)目可行性研究報(bào)告研究范圍根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃及要求，本報(bào)告就該項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、主要技術(shù)方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及管理、公用輔助設(shè)施、消防與環(huán)保、投資估算及資金籌措等方面，進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，從而提出切實(shí)可行的結(jié)論和建議，作為建設(shè)單位和行政主管部門(mén)在項(xiàng)目決策、審批和組織實(shí)施過(guò)程中的依據(jù)。1.5研究結(jié)論及建議本項(xiàng)目屬公益事業(yè)項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，開(kāi)發(fā)用地及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃手續(xù)已辦理，現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)條件具備。該項(xiàng)目的建成將在很大程度上能解決老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的問(wèn)題，提高“三無(wú)”人員的生活質(zhì)量，該項(xiàng)目是切實(shí)可行的。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)廣水市社會(huì)福利院項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表1-1表1-1廣水市社會(huì)福利院項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位指標(biāo)1總占地面積平方米82932總建筑面積平方米42003每層建筑面積平方米8404每平方米建設(shè)投資元1190

第二章市場(chǎng)分析2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1.1是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱(chēng)，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即每4個(gè)人中就有一位老年人；又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到2050年的3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。廣水市也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上，新建廣水市社會(huì)福利院是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

2.1.2是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，廣水市委、政府也提出建設(shè)和諧廣水的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建社會(huì)福利院，將為廣水市弱勢(shì)老人、孤兒等提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

2.1.3是加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要

廣水市社會(huì)福利院項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決全市弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂(yōu)，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我省北部山區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，將在全省社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

2.2廣水市2.2.1目前全市市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民辦福利機(jī)構(gòu)所，床位數(shù)張，占“三無(wú)”和“五?！比藛T的0.05%。大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還停留在集體宿舍的層面，老年人成了被管理和服務(wù)的對(duì)象，要服從安排，獨(dú)立性很少。如：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有嚴(yán)格的作息時(shí)間，只有趕上點(diǎn)，老人才能吃上飯?；锸?、娛樂(lè)活動(dòng)也比較單一，老年人吃的是份飯，平時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)只有下棋、打麻將。2.2.2服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量令人揪心。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有名從業(yè)人員，這些人員大多為下崗職工、農(nóng)村務(wù)工者。他們沒(méi)有一個(gè)人經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)，大多缺乏老年人護(hù)理知識(shí)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的護(hù)理知識(shí)，平時(shí)的工作只是打掃衛(wèi)生、幫老人打飯等。老年人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可護(hù)理人員滿(mǎn)足不了他們的需要。2.2.3護(hù)理人員嚴(yán)重不足。我市平均每個(gè)從業(yè)人員要承擔(dān)7.2個(gè)床位的服務(wù)量，這些影響了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，致使一些不能自理的老人住處時(shí)常充滿(mǎn)濃濃的尿臭味，住所用品也不能及時(shí)清洗，污垢隨處可見(jiàn)2.3廣水市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)隨著福利院發(fā)展日益成熟完善，福利院將會(huì)呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)：

2.3.1規(guī)?；?。隨著我國(guó)社會(huì)老年化程度的加深，人們將對(duì)社會(huì)福利院有重新的認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)需求也將日益增大，。市場(chǎng)的發(fā)展一般會(huì)遵循這樣一條發(fā)展軌跡：大量“老人公寓”、“老少居”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，將使福利院走向數(shù)量化；而后，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，需求的進(jìn)一步加大，專(zhuān)業(yè)化程度更高、居住質(zhì)量更好大型老年社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，呈現(xiàn)出規(guī)模化的現(xiàn)象；

2.3.2郊區(qū)化。為了滿(mǎn)足福利院對(duì)環(huán)境的高要求，也為了減低成本降低入住的門(mén)檻，未來(lái)福利院的選址將會(huì)遠(yuǎn)離城市，選擇在郊外風(fēng)景宜人、環(huán)境優(yōu)美的地方，但是同時(shí)會(huì)顧及交通的便捷性，以方便親戚朋友的探訪(fǎng)；

2.3.3建筑的多樣化。隨著福利院建設(shè)的日趨成熟，產(chǎn)品推陳出新，建筑呈現(xiàn)多樣化。在建筑設(shè)計(jì)上，使用的多功能化、增強(qiáng)相互溝通的將是未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)；

2.3.4功能豐富化。未來(lái)的福利院將與現(xiàn)在所倡導(dǎo)的生活模式結(jié)合起來(lái)，福利院不再是單一的養(yǎng)老功能，而是融養(yǎng)老和家庭悠閑于一體。福利院社區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏有豐富的旅游度假資源，不但為老年人的日常生活提供良好的居住環(huán)境，而且為親友提供節(jié)假日悠閑度假的時(shí)光。

2.3.5科技化。以科技為依托的老年人專(zhuān)用設(shè)計(jì)是未來(lái)福利院產(chǎn)品發(fā)展中最活躍的一環(huán)。日新月異的科學(xué)發(fā)展，為老年人專(zhuān)用設(shè)計(jì)提供了基礎(chǔ)和注入活力，基于老年人的更深入的研究將使未來(lái)的福利院為老年人提供更細(xì)致的照顧；智能化的應(yīng)用，將為老年人帶來(lái)更方便、安全的全方位保障；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，將使遠(yuǎn)程交互成為可能，老人與子女的溝通無(wú)處不在。

2.3.6服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化

作為福利院的重要組成部分，福利院的社區(qū)服務(wù)在不斷細(xì)化、豐富的過(guò)程中向?qū)I(yè)化發(fā)展。社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化包括：社區(qū)服務(wù)設(shè)置的細(xì)化與個(gè)性化，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化，服務(wù)質(zhì)量控制管理的規(guī)范化等等。

第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件3.1項(xiàng)目選址3.1.1項(xiàng)目以老年人公寓為主，集休閑、娛樂(lè)、度假、會(huì)務(wù)為一體。根據(jù)老年人的生理和心理需求，我們分析認(rèn)為：作為老年人的養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)情的地方應(yīng)滿(mǎn)足以下幾個(gè)方面的要求：1、地塊中間或周邊應(yīng)該具有山地、丘陵、水域或者遼闊的田野，因?yàn)橹挥羞@樣的地塊條件，周?chē)沫h(huán)境才會(huì)優(yōu)美，空氣必然清新，才適合老人頤養(yǎng)天年。良好的生態(tài)環(huán)境能使老年人心情舒暢，滿(mǎn)足老年人的生活行為要求。2、地塊周邊道路應(yīng)暢通，水、電、氣基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，出入必須有公交線(xiàn)路，而且站點(diǎn)近，以滿(mǎn)足老年人探親訪(fǎng)友，出入便捷的需要。3、地塊規(guī)模宜大不宜小，因?yàn)槔夏耆穗m需要安寧，但更害怕孤獨(dú)，老年人需要醫(yī)療、需要社團(tuán)活動(dòng)、需要社群文化、需要對(duì)外交往、需要家政服務(wù)、需要終極關(guān)懷、需要一個(gè)人生命全新階段開(kāi)始的精神感覺(jué)。只有那種大規(guī)模的老年社區(qū)，居住人口多，才有條件滿(mǎn)足老年人的這種生理和心理需求。4、地塊距離城郊為宜，不宜選址在非常偏僻處，不能單求清靜而簡(jiǎn)單的把老年人與社會(huì)隔離起來(lái)，更不能盲目的將其建在偏僻荒漠的遠(yuǎn)郊區(qū)，因?yàn)檫@樣一來(lái)，老年人經(jīng)常面對(duì)或老或病的同伴，看著他們一個(gè)個(gè)離去，看不到充滿(mǎn)活力健康的人群，心理將會(huì)承受很大的壓力，不利于身心健康。3.1.2原福利院位于應(yīng)山街道辦事處與城郊鄉(xiāng)的結(jié)合部大幫路78號(hào)，地塊距中心城區(qū)2公里，視野開(kāi)闊，氣候宜人，行走在樹(shù)下，可看到小鳥(niǎo)在鳥(niǎo)巢中出出進(jìn)進(jìn)。蛙鳴鳥(niǎo)叫聲此起彼伏，優(yōu)美的聲音在晨風(fēng)中回蕩，十分悅耳動(dòng)聽(tīng)。如此豐富的生物資源，以其生態(tài)系統(tǒng)之完整性和原始性，將使人與自然和諧相處，回歸大自然，返樸歸真。根據(jù)規(guī)劃將發(fā)展為廣水市應(yīng)山城區(qū)的一個(gè)高品位新社區(qū)，其周邊環(huán)境還將進(jìn)一步改善。廣水市社會(huì)福利院綜合樓項(xiàng)目在此選址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較好的開(kāi)發(fā)建設(shè)條件。3.2建設(shè)條件3.2.1氣候條件項(xiàng)目所在地廣水市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，具有四季分明、陽(yáng)光充足、熱量豐富、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、嚴(yán)寒酷暑期短的氣候優(yōu)勢(shì)。年平均氣溫13℃─大于10℃積溫在5112℃年日照時(shí)間：1800小時(shí)──2300小時(shí)年均降雨量948毫米年無(wú)霜期201─240天年平均風(fēng)速3.4m/s年最大風(fēng)速26m/s年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，東北風(fēng)次之極端最高氣溫39.7極端最低氣溫-153.2.2地震裂度震源深度一般在8千米左右，震級(jí)不大，地震裂度為8級(jí)，本項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)按8級(jí)地震裂度設(shè)計(jì)。3.2.3地理位置項(xiàng)目建設(shè)在點(diǎn)位于廣水市應(yīng)山街道辦事處大邦路78號(hào)，符合廣水市城市總體發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目所在地公路四通八達(dá)，通十分便利，有利于處置突發(fā)事件。工程選址地面較平坦，地勢(shì)較高，地質(zhì)情況良好，不易受洪水、潮濕的影響。周?chē)鸁o(wú)各種污染源、易燃易爆危險(xiǎn)品、高噪音、高壓電線(xiàn)，離無(wú)線(xiàn)電干擾的距離較遠(yuǎn)，且無(wú)高大建筑物，是福利院綜合樓建設(shè)的理想場(chǎng)所。3.2.4施工條件項(xiàng)目所在地交通便利，建筑材料運(yùn)輸方便，施工場(chǎng)地寬闊，電力通訊設(shè)施齊備，水、路、電三通，建筑場(chǎng)區(qū)也便于機(jī)械作業(yè)、連續(xù)作業(yè)、多斷面同時(shí)作業(yè)，能滿(mǎn)足工程施工布置要求。

第四章建設(shè)規(guī)模及功能要求4.1建筑面積和內(nèi)容廣水市社會(huì)福利院綜合樓初步規(guī)劃為五層，總建筑面積4200平方米，其中公寓單人間面積1092平方米，公寓雙人間面積1274平方米，文體娛樂(lè)場(chǎng)所面積273平方米，保健康復(fù)面積182平方米、會(huì)議室及接待室面積182平方米、醫(yī)護(hù)及辦公設(shè)施4.2功能要求4.2.1設(shè)計(jì)要求。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，不僅要滿(mǎn)足居住功能的要求，使老年人的居住建筑設(shè)計(jì)達(dá)到安全、衛(wèi)生、方便和適用的要求，還要無(wú)處不在的體現(xiàn)出對(duì)老人的關(guān)懷，更要考慮社會(huì)心理學(xué)所涉及的居住心理問(wèn)題。1、設(shè)計(jì)要人性化平面設(shè)計(jì)要方便老人出行，不能有過(guò)多的臺(tái)階（有臺(tái)階處應(yīng)有相應(yīng)的輪椅通道），電梯前廳和電梯內(nèi)要確保擔(dān)架及輪椅的活動(dòng)范圍，要保證充足的陽(yáng)光入室，空間通透，有穿堂風(fēng)，樓梯踏步高度不大于140㎜，踏面寬度不小于300㎜，坡道坡度小于1/12，兩側(cè)要有扶手，每間隔200m應(yīng)設(shè)休息坐椅，室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計(jì)，防跌扶手，各種開(kāi)關(guān)、按紐均采用大型號(hào)，避免老年人因視力下降而使用不方便，入戶(hù)陽(yáng)光花園、陽(yáng)臺(tái)相通，便于串門(mén)和互相照應(yīng)等等，總之設(shè)計(jì)要人性化，無(wú)障礙居住，滿(mǎn)足老年人的特殊使用功能和要求。2、生活要智能化應(yīng)配備緊急呼叫對(duì)講系統(tǒng)，安防系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等保障老人安全。環(huán)境要園林化應(yīng)有幽雅的環(huán)境，讓老人充分享受陽(yáng)光，接觸自然，廣闊的公共活動(dòng)空間以及安全的娛樂(lè)、鍛煉場(chǎng)所。戶(hù)型要合理化應(yīng)充分考慮不同年齡階段、不同居住人數(shù)等的不同居住要求，單人間使用面積10㎡左右、雙人間使用面積14㎡。配套要完善化應(yīng)配有完善的醫(yī)療保健、會(huì)所、健身房、閱覽室、書(shū)畫(huà)室、花房、棋牌娛樂(lè)室等生活配套設(shè)施。建筑要藝術(shù)化在此居住的老年人均有較高的藝術(shù)品位和欣賞要求，相應(yīng)要有較高水平的建筑藝術(shù)，給視覺(jué)以美感，使之由美感產(chǎn)生吸引力。滿(mǎn)足以上這些要求的同時(shí)，還要保證建筑工程質(zhì)量合格、建材環(huán)保、裝修美觀大方、功能分區(qū)明確等基本建筑標(biāo)準(zhǔn)。4.2.2功能要求福利院主要功能為養(yǎng)老、休閑，并要針對(duì)老年人這一特殊客戶(hù)群體的特殊需要“量身定做”，既要滿(mǎn)足他們居住的物質(zhì)需求，也要滿(mǎn)足他們的精神需要，無(wú)論是公寓部分還是公共設(shè)施部分，都應(yīng)該讓老年人沒(méi)有孤寂失落感。要保證能滿(mǎn)足日常生活所需，以及安全（主要指生命安全）、方便、舒適等老年人的特殊需要。公共設(shè)施要注意老年人的參與和互動(dòng)，能調(diào)動(dòng)老人活動(dòng)的積極性等，讓他們?cè)谛睦砩细械侥贻p。第五章建設(shè)方案5.1建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境5.1.1地形建設(shè)場(chǎng)地為較規(guī)則東西向矩形地塊，占地面積8293平方米，地形平坦。根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告鉆孔位置和高程數(shù)據(jù)，地形高程約為83.22—84.5米，高程差為1.28米。5.1.2場(chǎng)地自然條件5.1.2.1地貌：場(chǎng)地地貌上屬河流堆積成因形成的堆積準(zhǔn)平原地貌，原始階地地形明顯。表層現(xiàn)狀為建筑物及回填土層。5.1.2.2水文地質(zhì)：根據(jù)場(chǎng)地水質(zhì)分析結(jié)果資料，建筑場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)地下水的化學(xué)類(lèi)型對(duì)建筑混凝土無(wú)腐蝕性，對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無(wú)腐蝕性。5.1.2.3地震烈度：根據(jù)建設(shè)部建抗（1993）13號(hào)《關(guān)于執(zhí)行“中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）”有關(guān)規(guī)定的通知》和省建抗（1993）44號(hào)《關(guān)于抗震設(shè)防烈度有關(guān)規(guī)定的通知》，本工程設(shè)防裂度要求為8度。5.1.2.4地基土工程地質(zhì)評(píng)價(jià)：依據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-94）、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ7-89）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ11-89）、《土的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ145-90）。根據(jù)廣水市社會(huì)福利院地質(zhì)勘察報(bào)告，地基土主要有人工填土、耕填土和沖洪積、湖積（沼）相堆積層組成，地質(zhì)物理力學(xué)性質(zhì)一般或較好，周?chē)鷪?chǎng)地內(nèi)無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象。場(chǎng)地土類(lèi)型屬中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅲ類(lèi)建筑場(chǎng)地。5.2總體規(guī)劃布局5.2.1總平面布置

1、總平面布置原則

1)結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局；

2)根據(jù)福利院的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū)；

3)滿(mǎn)足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線(xiàn)，降低成本；

4)滿(mǎn)足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源；

5)合理進(jìn)行綠化建設(shè)，以達(dá)到減少污染、美化壞境的目的；

6)適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。

5.2.2

總平面布置

該項(xiàng)目區(qū)東西長(zhǎng)166.5米，南北寬49.8米，用地面積12.44畝。綜合樓坐北朝南，整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于管理。

5.2.3

豎向規(guī)劃

1、豎向布置原則

1)與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供合理的高程用地；

2)滿(mǎn)足道路及管線(xiàn)敷設(shè)對(duì)高程的要求；

3)合理確定工程的豎向標(biāo)高，使土方工程量最??；

4)滿(mǎn)足各區(qū)間的便利聯(lián)系；

5)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2

、豎向布置

項(xiàng)目區(qū)的場(chǎng)地科學(xué)設(shè)計(jì)，確保匯集的雨水順暢流入市5.3

建筑

本工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目主要有公寓、門(mén)診、康復(fù)中心、文化娛樂(lè)室、洗衣房、會(huì)議接待室、值班室等。詳見(jiàn)建筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國(guó)家規(guī)范的要求，立面造型美觀大方。

主要建筑物一覽表表5-1社會(huì)福利院綜合樓建筑面積明細(xì)表項(xiàng)目名稱(chēng)單位（間）建筑面積（m2）建筑合計(jì)（m2）公寓單人間605.2×3.51092公寓雙人間705.2×3.51274文化娛樂(lè)室205.2×3.5273保健康復(fù)室105.2×3.5182洗衣室15.2×3.518.2會(huì)議及接待室105.2×3.5182醫(yī)護(hù)及辦公室95.2×3.5163.8其他設(shè)施1015合計(jì)42005.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告和本項(xiàng)目工程初步規(guī)劃，工程基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)擬采用以下類(lèi)型：5.4.11、樁基礎(chǔ)：樁基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)地基條件、軟土層的分布、樁的承載性質(zhì)和成樁質(zhì)量，并根據(jù)實(shí)際地質(zhì)勘探結(jié)果，確定成樁方法和工藝，以保證成樁質(zhì)量。2、深層攪拌樁：采用深層攪拌加固地基，并按規(guī)定養(yǎng)護(hù)、測(cè)量、攪拌樁單樁還應(yīng)通過(guò)試用確定。5.4.2廣水市社會(huì)福利院建筑物為框架和混合結(jié)構(gòu)，防震工程按8度設(shè)防。5.5公用設(shè)施方案5.4.1

給排水

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

(1)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-85)

(2)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJl3-86)

(3)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJl4—87)

(4)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJl5-88)

(5)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl6-87)

(6)《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ18-36)

(7)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—96)

(8)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

2、給水

1)生產(chǎn)用水

根據(jù)公用工程用水指標(biāo)量確定。

2)生活用水

主要為生活用水、綠化等。

3)生產(chǎn)、生活用水量

小時(shí)最大用水量

20m3/h

全日用水量

232m3/h

用水部位供水壓力

0.35MPa

4)用水水質(zhì)

項(xiàng)目區(qū)用水由廣水市第一自來(lái)水公司供水管網(wǎng)提供，供水水質(zhì)符合《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》。

3

、給水系統(tǒng)

給水管網(wǎng)接自城區(qū)供水管網(wǎng)，接管口徑為DNl50，進(jìn)口外設(shè)計(jì)量水表。

給水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防共用給水系統(tǒng)，根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，供水管道可采用枝狀布置，采用給水PVC管。

4、排水

1)排水系統(tǒng)采用生活、雨水合流排水系統(tǒng)，枝狀布置，埋地敷設(shè)，排水管道選用鋼筋砼管，水泥砂漿接口。

2)生活污水主要為糞便污水和洗浴廢水，對(duì)生活污水采用化糞池處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一排出。

3)門(mén)診部、康復(fù)中心排出污水必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一排出。

4)雨水經(jīng)道路流入雨水口，匯入雨污合流排水管道后，統(tǒng)一排入城區(qū)排水管網(wǎng)。

5.4.2消防、防火等級(jí)

項(xiàng)目區(qū)防火類(lèi)別為丙類(lèi)，設(shè)置消防給水系統(tǒng)，按同時(shí)使用水槍數(shù)量2支，每支水槍最小用水量為101/s，共202/s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為10分鐘。

消防采用臨時(shí)高壓消防系統(tǒng)，按同一時(shí)間內(nèi)，火災(zāi)次數(shù)為1次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為3小時(shí)，一次滅火用水量為15l/s，3小時(shí)消防用水量為162m35.4.3通風(fēng)

一般生活建筑采用自然通風(fēng)，門(mén)診部、治療室、康復(fù)中心部分用房采用分體式空調(diào)，浴室、洗衣房采用機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，配套排風(fēng)扇3臺(tái)，風(fēng)機(jī)設(shè)置在外墻上，平時(shí)可根據(jù)室內(nèi)空氣狀況進(jìn)行機(jī)械換風(fēng)次數(shù)及頻率。

5.4.4供電1、負(fù)荷等級(jí)：工程消防用電設(shè)備、設(shè)備機(jī)房、小區(qū)道路照明、生活泵等為二級(jí)負(fù)荷，其余負(fù)荷為三級(jí)。2、供電電源及電壓：供電電壓為10kW，計(jì)算負(fù)荷1657kW，變壓器總裝機(jī)容量2134kV.A。目前建設(shè)區(qū)內(nèi)配電室變壓器裝機(jī)容量為315kV.A。5.6消防

5.6.1

設(shè)計(jì)依據(jù)

1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl6—87)(1997)

2.《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJl40-90)

3.其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范

5.6.2

建構(gòu)筑物耐火等級(jí)

公寓、醫(yī)療、保健康復(fù)、鍋爐房、變配電室為二級(jí)，其余耐火等級(jí)為三級(jí)。

5.6.3消防車(chē)道

主要建筑物四周布置與出入口相連的道路，主干道寬7米，次要道路寬度大于4米，其凈空5米內(nèi)無(wú)管架、棧橋等障礙物，滿(mǎn)足消防要求。

5.6.4建筑層數(shù)、長(zhǎng)度、面積、防火間距和安全疏散

1）總圖及建筑部分：主要建筑物及配套公用系統(tǒng)，其間距滿(mǎn)足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求。

2）二款規(guī)定的建筑物耐火等級(jí)，經(jīng)復(fù)核，各建筑物的層數(shù)、長(zhǎng)度、面積、防火間距、安全疏散通道的設(shè)置，疏散人流路線(xiàn)組織和流量均滿(mǎn)足規(guī)范要求。

5.6.55.7環(huán)境保護(hù)本工程主要污染源是生活污水、固體垃圾污染。對(duì)上述污染擬采取以下措放進(jìn)行治理：5.7.1公共及生活污水：公共污水少住宅排污化糞池處理排入城市污水管道。5.7.2固體垃圾：采用袋裝方式收集處理，防止二次污染。5.7.35.8節(jié)能

5.8.1

設(shè)計(jì)依據(jù)

國(guó)家有關(guān)節(jié)能降耗法律法規(guī)。

5.8.2建筑節(jié)能

1、確保主要建筑物采光及通風(fēng)系統(tǒng)良好。

2、在建筑物中積極推廣采用保暖節(jié)能新型材料，如空心磚和苯板等。

3、選用高反射系數(shù)的墻面裝飾材料，減少自然光和人工照明光線(xiàn)的墻體吸收。

4、合理利用空間，提高有效使用面積，力戒浪費(fèi)。

5.8.3

給排水節(jié)能

1、選擇高效節(jié)能型產(chǎn)品。

2、經(jīng)綜合分析、合理選擇管徑，做好管網(wǎng)設(shè)計(jì)，降低管網(wǎng)阻力。

3、選擇優(yōu)質(zhì)防滲閥門(mén)，杜絕滴漏。

5.8.4

供熱采暖節(jié)能

1、熱網(wǎng)管道采用“氰聚塑”保溫直埋管，降低網(wǎng)路熱損。

2、選用散熱好、易維護(hù)的暖氣片。

5.8.5

電氣節(jié)能

1、推廣“綠色照明”工程，照明燈具采用新光源龜板反射罩、電子鎮(zhèn)流器、電容補(bǔ)償器、節(jié)能燈等。

2、正確合理選擇外網(wǎng)路徑，降低線(xiàn)損。5.9

勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

5.9.1

編制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生法律法規(guī)。

5.9.2項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施

1、地震

項(xiàng)目所在地的地震烈度為8度，本項(xiàng)目的建筑物均按8度設(shè)防考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連接，電氣設(shè)計(jì)中電力變壓器采用加固措施防止地震造成損失。

2、雷擊

項(xiàng)目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷帶防止雷擊。

5.9.3

管理過(guò)程中主要危害因素及防治措施

1、主要潛在的不安全因素

①火災(zāi)：電氣設(shè)備的短路、過(guò)載、接觸不良、摩擦等可能引起的火災(zāi)。

②觸電：公用工程的各類(lèi)機(jī)電設(shè)備、控制屏電氣設(shè)備均有觸電的危險(xiǎn)。

2、防范及安全措施

①“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”首先體現(xiàn)認(rèn)真貫徹“三同時(shí)”原則，即安全技術(shù)和“三廢”治理措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的設(shè)備運(yùn)行。

②“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，開(kāi)展各種形式的安全教育，進(jìn)行定期的安全技術(shù)考核，加強(qiáng)安全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。

③所有的電氣設(shè)備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護(hù)。

④照明配電箱采用漏電保護(hù)自動(dòng)開(kāi)關(guān)，檢查照明事故采用36V安全電壓。

5.10組織、工作體系和定員

廣水市社會(huì)福利院設(shè)置床位200張，配備管理人員及醫(yī)護(hù)人員66人。健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強(qiáng)福利院管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神文明窗口，達(dá)到“四個(gè)一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任；組織一支適應(yīng)老年人、孤兒服務(wù)的志愿者隊(duì)伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)。統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)中心的管理。二是發(fā)揮福利院的綜合功能作用，努力提高整體效應(yīng)。5.11項(xiàng)目招標(biāo)方案5.11.1本項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位將采用公開(kāi)招標(biāo)的形式予以確定。5.11.2本項(xiàng)目擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)施工、設(shè)備、材料供應(yīng)與安裝單位。招標(biāo)范圍為限額以上的土建工程，給排水、暖通、消防等安裝工程及綠化等施工內(nèi)容及限額以上的設(shè)備、材料供應(yīng)等。5.11.3招標(biāo)組織形式：招投標(biāo)工作將委托具有招標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理或自行招標(biāo)。5.11.4工程質(zhì)量要求：按國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。5.11.5評(píng)標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)原則及決標(biāo)：1．根據(jù)七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及國(guó)家、省市有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項(xiàng)目的特點(diǎn)組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)、決標(biāo)小組。2．評(píng)標(biāo)原則（1）報(bào)價(jià)合理。（2）能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，工期及質(zhì)量、安全有保證。（3）技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績(jī)良好。3．決標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦候選單位，并提供詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考慮后擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。

第六章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目計(jì)劃在12個(gè)月的時(shí)間內(nèi)建成。建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃如下：2008年6—8月：項(xiàng)目批復(fù)、建筑方案設(shè)計(jì)、綜合管網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、報(bào)建、領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證。2008年9—2009年3月：進(jìn)行工程施工。2009年4月：裝修及設(shè)備調(diào)試。2009年5月：分項(xiàng)工程驗(yàn)收。2010年6月：正式入住。

第七章投資估算與資金籌措7.1建設(shè)成本估算根據(jù)建設(shè)單位提供的土建工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案確定的建筑面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)有關(guān)取費(fèi)要求，估算造價(jià)見(jiàn)表7-1、7-2、7-3。7.1.1前期費(fèi)用表7—1單位：萬(wàn)元序號(hào)費(fèi)用科目金額1土地費(fèi)用0萬(wàn)元2土地出讓金0萬(wàn)元3拆遷管理費(fèi)0萬(wàn)元4三通一平5城市基礎(chǔ)配套費(fèi)0萬(wàn)元6總規(guī)劃設(shè)計(jì)圖（詳規(guī)）3萬(wàn)元7施工圖設(shè)計(jì)5萬(wàn)元8園林景觀設(shè)計(jì)2萬(wàn)元9人防費(fèi)0萬(wàn)10消防建審費(fèi)0萬(wàn)元合計(jì)10萬(wàn)元7.1.2中單位：萬(wàn)元表７—２序號(hào)費(fèi)用科目金額1建管費(fèi)0.42萬(wàn)元2地質(zhì)勘探費(fèi)0.18萬(wàn)元3質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)0.26萬(wàn)元4施工監(jiān)理費(fèi)1.43萬(wàn)元5樁基費(fèi)（綜合取費(fèi)）11.8萬(wàn)元6招標(biāo)費(fèi)0.2萬(wàn)元7土建施工費(fèi)（綜合取費(fèi)）294萬(wàn)元8水電、消防安裝施工7.68萬(wàn)元9室外排水工程（含水循環(huán)系統(tǒng)）5.48萬(wàn)元10室外道路工程6.6萬(wàn)元12綠化景觀工程2.9萬(wàn)元13水增容3.51萬(wàn)元14電增容4.39萬(wàn)元15易地綠化費(fèi)0.68萬(wàn)元16噪音防治費(fèi)0.11萬(wàn)元17房屋精裝修（帶家私、家電）86.62萬(wàn)元18公建、配套裝修及設(shè)施設(shè)備3.74萬(wàn)元19辦公設(shè)施設(shè)備30萬(wàn)元20電梯費(fèi)用30萬(wàn)元合計(jì)490萬(wàn)元7.1.3住宅建筑安裝標(biāo)準(zhǔn)表７—３序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建筑標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建筑標(biāo)準(zhǔn)1樁形鉆孔灌注樁（小高層）粉噴樁或夯擴(kuò)樁（多層）14樓板現(xiàn)澆板2基礎(chǔ)條形基礎(chǔ)15供水水安裝到入戶(hù)水表3結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)16安裝消防系統(tǒng)按規(guī)范4層高3m17電梯間公共部位（走道）吊頂，鋪彩色地磚5墻體加氣混凝土塊18供電電安裝到入戶(hù)空開(kāi)6外墻高級(jí)墻轉(zhuǎn)飾面19地坪毛面沙漿砼7內(nèi)墻抹灰刮泥子20上下水PVP管材8電梯前室精裝修21電線(xiàn)銅芯線(xiàn)9內(nèi)墻（廚衛(wèi)）抹灰刮泥子22屋面坡面屋頂做防水層、保溫層10分戶(hù)門(mén)高級(jí)防盜門(mén)23樓梯間墻面（消防通道）乳膠漆刷白11戶(hù)內(nèi)門(mén)夾板門(mén)24樓梯（消防通道）鐵花欄桿、硬木扶手12陽(yáng)臺(tái)鐵花護(hù)欄25電梯OTIS電梯（能自由出入輪椅、擔(dān)架）13窗門(mén)推拉塑鋼窗（帶紗）26智能化系統(tǒng)安裝到戶(hù)7.1.4戶(hù)內(nèi)精裝修表７—４功能空間裝修配置事項(xiàng)臥室客廳廚房衛(wèi)生間陽(yáng)臺(tái)室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)地面木地板地磚防滑地磚防滑地磚地磚墻面乳膠漆乳膠漆衛(wèi)生墻墻面磚乳膠漆頂乳膠漆乳膠漆吊頂?shù)蹴斎槟z漆頂與地面交匯處踢角線(xiàn)踢角線(xiàn)瓷磚墻面磚——頂與墻面交匯處角線(xiàn)角線(xiàn)——————窗戶(hù)塑鋼窗塑鋼窗塑鋼窗塑鋼窗——門(mén)包門(mén)包門(mén)包門(mén)包門(mén)——線(xiàn)路隱線(xiàn)隱線(xiàn)隱線(xiàn)隱線(xiàn)隱線(xiàn)壁柜大衣柜鞋柜壁櫥柜儲(chǔ)衣柜——五金、衛(wèi)生器具配置白熾燈1盞2盞1盞1盞1盞插座2個(gè)4個(gè)3個(gè)1個(gè)——扳把暗開(kāi)關(guān)2個(gè)2個(gè)1個(gè)1個(gè)1個(gè)開(kāi)關(guān)箱——1個(gè)——————緊急求救器1個(gè)1個(gè)——————CVTA雙聯(lián)插座1個(gè)1個(gè)——————電話(huà)插座1個(gè)1個(gè)——————淋浴罩——————1個(gè)——浴池——————1個(gè)——角閥1個(gè)1個(gè)2個(gè)1個(gè)——紙盅——————1個(gè)——皂盒————1個(gè)1個(gè)——大便器——————1個(gè)——鏡子1個(gè)————1個(gè)——洗面盆——————1個(gè)——生活必備品茶水杯2個(gè)4個(gè)——————煙灰缸1個(gè)1個(gè)——————服務(wù)指南1本1本——————“請(qǐng)勿打擾”的指示牌1個(gè)1個(gè)——————垃圾桶1個(gè)1個(gè)1個(gè)1個(gè)——開(kāi)水瓶1個(gè)1個(gè)——————枕芯2只————————枕套2只————————床單2條————————床罩2條————————毛毯1條————————家具配備沙發(fā)2個(gè)單人沙發(fā)組合沙發(fā)1套——————行李架1個(gè)————————茶幾——1個(gè)——————床1個(gè)————————床頭板1個(gè)————————電器程控床頭柜1個(gè)————————燈具床頭燈————鏡燈——彩色電視機(jī)（21英寸）1臺(tái)1臺(tái)——————電話(huà)機(jī)1個(gè)1個(gè)——————寬帶入戶(hù)1個(gè)————————餐桌——1套——————靠背椅————————2把7.1.5建設(shè)總成本估算建設(shè)總成本估算表表７—５項(xiàng)目名稱(chēng)前期費(fèi)用（萬(wàn)元）中期費(fèi)用（萬(wàn)元）合計(jì)（萬(wàn)元）項(xiàng)目金額１０４９０500１、投資開(kāi)發(fā)總成本=（前期費(fèi)用）10萬(wàn)+（中期費(fèi)用）490萬(wàn)=500萬(wàn)２、單方造價(jià)測(cè)算=投資開(kāi)發(fā)總成本（500萬(wàn)）÷項(xiàng)目建筑總面積（4200㎡）=1190元/㎡7.2資金籌措項(xiàng)目總投資由爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金和廣水市政府配套兩部分組成。項(xiàng)目資金來(lái)源構(gòu)成情況如下表：項(xiàng)目資金來(lái)源表項(xiàng)目資金(萬(wàn)元)比例爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金30060%地方配套20040%總投資500100%

第八章項(xiàng)目管理及保障措施

為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施并如期發(fā)揮投資效益，廣水市將采取切實(shí)有效的保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實(shí)施

成立由主管民政工作的常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市民政、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)局、監(jiān)察等部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)福利院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理等工作。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量

我市對(duì)社會(huì)福利院建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制“四制”管理，積極推行工程建設(shè)公示制。市民政、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容和要求組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，變更建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃管理。工程建設(shè)期間，各相關(guān)部門(mén)（單位）定期或不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題；同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質(zhì)量?jī)?nèi)部自查等日常性具體工作，力促項(xiàng)目實(shí)施步入規(guī)范化管理軌道。嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理，項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕挪作它用，按合同、按進(jìn)度及時(shí)撥付，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行跟蹤檢查和審計(jì)，確保建設(shè)資金的有效使用。

3、嚴(yán)格驗(yàn)收，確保工程效益

工程完成后，結(jié)合市社會(huì)福利院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位平時(shí)檢查情況，首先由施工單位自驗(yàn)，并完成竣工報(bào)告、竣工圖紙和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等竣工資料，寫(xiě)出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后將初驗(yàn)報(bào)告呈報(bào)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)終驗(yàn)，終驗(yàn)合格后方可交付使用。

第九章效益分析９.1財(cái)務(wù)分析９.1.1本報(bào)告采用的各種稅費(fèi)率見(jiàn)表8-1。表8-1稅費(fèi)率表（%）稅費(fèi)項(xiàng)目稅費(fèi)率稅費(fèi)項(xiàng)目稅費(fèi)率營(yíng)業(yè)稅5城市維護(hù)建設(shè)稅7教育費(fèi)附加費(fèi)3９.1.2廣水市社會(huì)福利院年正常運(yùn)1、能源費(fèi)用主要包括：水電、油耗及煤氣等費(fèi)用，經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)成本為25.5萬(wàn)元；2、職工工資主要是員工工資費(fèi)用，經(jīng)調(diào)查，在正常運(yùn)營(yíng)時(shí)需66人，按廣水市人均工資1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，職工工資每年為79.2萬(wàn)元；3、保險(xiǎn)費(fèi)主要是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、員工社會(huì)保險(xiǎn)等，每年約需11萬(wàn)元；4、管理費(fèi)用管理費(fèi)用主要是指辦公費(fèi)用、接待費(fèi)等費(fèi)用，每年約需10萬(wàn)；5、修理費(fèi)為固定資產(chǎn)的1%，年費(fèi)用為4.9萬(wàn)元。6、生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)按廣水市現(xiàn)行生活和醫(yī)療水平測(cè)算，200張床位年需51萬(wàn)以上六項(xiàng)合計(jì)為181.6萬(wàn)元。９.1.3項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)原值為490萬(wàn)元,根據(jù)有關(guān)規(guī)定，房屋折舊年限為50年，工器具及家具折舊年限為5年，按直線(xiàn)折舊法計(jì)算折舊額，房屋年折舊額為8萬(wàn)元，工器具年折舊費(fèi)用為17.3萬(wàn)元。９.1.4項(xiàng)目前期費(fèi)10萬(wàn)元分10年攤銷(xiāo)，年攤銷(xiāo)1萬(wàn)元。９.1.5經(jīng)成本費(fèi)用估算，項(xiàng)目正常運(yùn)行期間年總成本為206.9萬(wàn)元,年運(yùn)營(yíng)成本為181.6萬(wàn)元。由于該項(xiàng)目是社會(huì)公益性福利事業(yè),沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入，因此該項(xiàng)目建成后年運(yùn)營(yíng)成本全部由財(cái)政全額補(bǔ)貼才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。９.2社會(huì)效益分析建設(shè)公益性社會(huì)福利院是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，本項(xiàng)目的建設(shè)將不僅適應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，更是“以人為本”和構(gòu)建“和諧社會(huì)”的需要。廣水市原有的福利院均屬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，從實(shí)際情況看，原有福利院的功能僅僅停留在為老年人提供一個(gè)寄宿和同齡人交流的場(chǎng)所，功能相對(duì)單一，配套設(shè)施、管理水平、服務(wù)質(zhì)量落后，人居環(huán)境較差，更談不上什么檔次、品質(zhì)、品位，硬件設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋、軟件設(shè)施缺乏、功能配套不全、環(huán)境質(zhì)量較差。該項(xiàng)目建成后將會(huì)有更多“三無(wú)”的人員入住，能充分的調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面為弱勢(shì)群體服務(wù)的積極性，推動(dòng)廣水市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)上檔次，上臺(tái)階，提升整體水平，為促進(jìn)社會(huì)公平和文明進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。第十章

結(jié)論與建議

1０.1結(jié)論1０.1.１1０.1.２本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能和規(guī)模適當(dāng)1０.綜上所述，本工程建設(shè)的主客觀條件基本具備，具有較好的社會(huì)效益，故本項(xiàng)目可行。1０.2建議1０.2.1本項(xiàng)目資金來(lái)源擬申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金３００萬(wàn)元、土方財(cái)政配套２００萬(wàn)元。本項(xiàng)目的啟動(dòng)關(guān)鍵在于建設(shè)資金的及時(shí)足額到位，目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 11.2研究工作的依據(jù)和范圍 11.3項(xiàng)目提出的理由 21.4建設(shè)內(nèi)容 21.5實(shí)施進(jìn)度 31.6投資估算與融資方案 31.7社會(huì)效益分析和結(jié)論 3第二章項(xiàng)目背景及必要性 42.1項(xiàng)目提出的背景 42.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 5第三章項(xiàng)目區(qū)域概況 7第四章場(chǎng)址與建設(shè)條件 164.1場(chǎng)地 164.2建設(shè)條件 16第五章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 18第六章工程技術(shù)方案 196.1項(xiàng)目組成 196.2建設(shè)方案的確定 196.3主要建筑物設(shè)計(jì)方案 206.4總平面布置 24公用工程 26第七章環(huán)境保護(hù)、消防及安全 31第八章項(xiàng)目管理 398.1基本要求 398.2管理總述 398.3質(zhì)量管理 39HYPERL