太姥礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸頁巖油項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書_第1頁
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新疆太姥礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸頁巖油建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡本PAGEPAGE11新疆太姥礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸頁巖油建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(簡縮本)委托單位:新疆太姥礦業(yè)有限公司評(píng)價(jià)單位:西安地質(zhì)礦產(chǎn)研究所完成時(shí)間:二○一三年七月一、建設(shè)項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目實(shí)施背景油頁巖又稱油母頁巖,俗稱硯瓦石,從中提取的頁巖油可用來加工成各種燃料和化工原料,在大力發(fā)展石油工業(yè)之前曾是我國的重要礦產(chǎn)資源。后來由于油頁巖的燃燒值低、廢渣排量大、加工過程復(fù)雜等特點(diǎn),所以一度被石油加工所取代。隨著國際油價(jià)的飆升及在全球能源需求不斷增長的今天,石油資源短缺已是制約全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題。油頁巖是一種介于煤炭和石油之間儲(chǔ)量巨大的固體化石燃料,可在500℃我國是油頁巖資源十分豐富的國家,二十多個(gè)省區(qū)都分布有這種礦藏,油頁巖煉油工業(yè)起步也較早,已有80多年的歷史,主要省份有吉林省、遼寧省和廣東省。其中以廣東省茂名市石油公司在油頁巖綜合利用方面取得成果顯著,該公司在從油頁巖中提取頁巖油的同時(shí),利用頁巖干餾渣制磚和生產(chǎn)水泥;從排棄沙土中回收生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高嶺土,利用頁巖灰渣作陶粒、陶織、塑膠制品摻和料、填充料,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)近幾年的地質(zhì)普查報(bào)告,項(xiàng)目所在地新疆巴里坤縣石炭窯礦區(qū)油頁巖資源儲(chǔ)量豐富,通過對(duì)該地區(qū)油頁巖礦的全面分析,含油率均達(dá)6%以上,頁巖油質(zhì)量較好。目前該區(qū)已探明儲(chǔ)量接近1000萬m3,而且今后每年還會(huì)遞增新探儲(chǔ)量300~500萬m3,為開礦辦廠提供了可靠的資源保障。為此,新疆太姥礦業(yè)有限公司緊抓市場機(jī)遇,充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,擬在該地投資新建6萬t/a頁巖油加工項(xiàng)目,項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目符合西部大開發(fā)資源轉(zhuǎn)換的總體發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,已取得哈密地區(qū)發(fā)改委的備案。2.項(xiàng)目基本情況⑴項(xiàng)目名稱:新疆太姥礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸頁巖油建設(shè)項(xiàng)目⑵建設(shè)單位:新疆太姥礦業(yè)有限公司⑶建設(shè)性質(zhì):新建⑷建設(shè)地點(diǎn):新疆哈密地區(qū)巴里坤哈薩克自治縣石炭窯煤礦區(qū)以北⑸建設(shè)內(nèi)容:包括原料制備單元、干餾單元、油回收單元、脫硫單元等生產(chǎn)設(shè)施,以及配套的公用輔助設(shè)施⑹項(xiàng)目總投資:35640.65萬元⑺總占地面積:11.7hm2⑻行業(yè)類別:人造原油制造(C2512)⑼可研編制單位:中國重型機(jī)械研究院有限公司、陜西冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司3.地理位置與交通項(xiàng)目擬建廠址地理坐標(biāo)為北緯44°20'36.66",東經(jīng)92°27'32.58"。建設(shè)地點(diǎn)位于新疆哈密地區(qū)巴里坤縣石炭窯煤礦區(qū)以北約25km處,西南方向約93km為巴里坤縣城,擬建廠址南距S303約75km,西距S326約70km,區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)土道路與縣級(jí)公路相接,可通往巴里坤縣城,據(jù)調(diào)查,礦區(qū)附近主要為戈壁灘,僅有少數(shù)游牧民放牧,無固定居民點(diǎn)。項(xiàng)目地理位置優(yōu)越,交通較為便利。項(xiàng)目區(qū)地理位置與交通詳見圖14.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括原料制備單元、干餾單元、油回收單元、脫硫單元等生產(chǎn)設(shè)施及配套的公用輔助設(shè)施;其中主要生產(chǎn)裝置干餾單元和油回收單元分兩期建設(shè),其他原料系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)、頁巖油罐區(qū)、變配電系統(tǒng)和給排水系統(tǒng)等公共輔助設(shè)施的建設(shè)兩期合并考慮,一期建設(shè)。本項(xiàng)目組成見表1。表1項(xiàng)目組成與工程建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目組成主要建設(shè)內(nèi)容一期二期主體工程原料制備單元原料場、一破間、二破間、篩分樓、原料通廊、轉(zhuǎn)運(yùn)站等干餾單元內(nèi)燃式干餾爐20臺(tái)、格子磚式蓄熱加熱爐3臺(tái),80m高煙囪內(nèi)燃式干餾爐20臺(tái)、格子磚式蓄熱加熱爐3臺(tái)油回收單元兩級(jí)洗滌飽和塔及洗滌池各1套、風(fēng)冷器1臺(tái)、間冷器1臺(tái)、排送風(fēng)機(jī)房1座、泵房1座、電捕油器2臺(tái)、冷環(huán)池1個(gè)、計(jì)量罐2個(gè)、油水分離槽1個(gè)、集泥罐1個(gè)、主風(fēng)機(jī)房1座、操作休息室1間等兩級(jí)洗滌飽和塔及洗滌池各1套、風(fēng)冷器1臺(tái)、間冷器1臺(tái)、排送風(fēng)機(jī)房1座、泵房1座、電捕油器2臺(tái)、冷環(huán)池1個(gè)、計(jì)量罐2個(gè)、油水分離槽1個(gè)、操作休息室1間等主體工程脫硫單元脫硫塔1臺(tái)、反應(yīng)槽1臺(tái)、再生塔1臺(tái)、硫磺過濾機(jī)3臺(tái)、換熱器2臺(tái)、操作室及設(shè)備間1座、硫倉庫1間等輔助工程鍋爐房鍋爐房內(nèi)選用2臺(tái)燃?xì)庹羝仩t,燃料為項(xiàng)目自產(chǎn)干餾氣,每臺(tái)額定蒸發(fā)量為10t/h,飽和蒸汽壓力為1.25Mpa,煙囪高度40m空壓站空壓站設(shè)2臺(tái)容積流量37m3發(fā)電車間采用12臺(tái)500kw燃?xì)廨啓C(jī)組發(fā)電,燃用裝置產(chǎn)生的剩余干餾氣,配套設(shè)余熱鍋爐12臺(tái)其他機(jī)修車間1座,僅考慮電、儀小修,廠區(qū)大修依托社會(huì)資源;消防站、消防管網(wǎng)及一套泡沫消防系統(tǒng);火炬放散裝置1套,用于全廠各裝置的非正常排放氣體燃燒放散公用工程給水水源由巴里坤農(nóng)村飲用和工業(yè)供水工程管理站提供,廠內(nèi)設(shè)綜合水泵房1處循環(huán)水包括干餾氣凈化循環(huán)冷卻水供水系統(tǒng)、循環(huán)熱水供水系統(tǒng)及加熱爐循環(huán)冷卻水系統(tǒng),配套設(shè)置方形逆流式冷卻塔2座、復(fù)合流閉式冷卻塔1座,系統(tǒng)設(shè)置旁濾設(shè)施及水質(zhì)穩(wěn)定處理裝置、加料裝置排水采用雨污分流、污污分流制。工藝廢水、輔助設(shè)施排水以及經(jīng)化糞池處理后的生活污水分別送往廠內(nèi)污水處理站,初期雨水、消防廢水和事故污水收集后分批送污水處理站,處理后的廢水與清凈下水一起回用于干餾爐水盆補(bǔ)充水。后期的清凈雨水直接排入廠區(qū)雨水管網(wǎng)供電新建變配電室與工藝配套的低壓配電室各1座,由廠址附近10KV電源進(jìn)線供熱由加熱爐、鍋爐提供生產(chǎn)用熱,冬季采暖使用鍋爐房蒸汽貯運(yùn)工程物料運(yùn)輸原料、產(chǎn)品均采用公路運(yùn)輸方式,主要依托社會(huì)運(yùn)力罐區(qū)頁巖油罐區(qū)及裝載設(shè)施,包括頁巖油儲(chǔ)罐4個(gè),全部為拱頂罐,3000m3頁巖油罐2臺(tái),5000m環(huán)保工程廢氣治理⑴物料儲(chǔ)存、加工:封閉輸送廊道,破碎篩分樓設(shè)局部排氣罩,由袋式除塵器集中除塵,廊道、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)沖洗水清掃設(shè)施,物料轉(zhuǎn)運(yùn)、倒裝過程中采用灑水逸塵。小顆粒頁巖貯存采用筒倉、倉頂設(shè)袋式除塵器。⑵生產(chǎn)環(huán)節(jié):采用雙閘板裝料及蒸氣密封系統(tǒng),裝置區(qū)各貯槽、罐放散管排出的放散氣體引入洗滌飽和塔,干餾氣采用PDS栲膠脫硫系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理,加熱爐、鍋爐和發(fā)電機(jī)組燃用自產(chǎn)干餾氣,開停車、非正常事故尾氣設(shè)火炬燃燒系統(tǒng)廢水治理⑴污水處理站:設(shè)計(jì)處理能力55m3⑵事故污水池(兼初期雨水池):1500m固廢治理臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施,分類收集,綜合利用或交由有資質(zhì)的單位處置。噪聲控制措施隔聲、減振、消聲等綠化全廠綠化面積23400m2辦公生活設(shè)施廠區(qū)設(shè)工段辦公室(內(nèi)設(shè)中心化驗(yàn)室)在廠區(qū)外新建生活區(qū)包括辦公樓、食堂、浴室、宿舍樓等(由礦區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),不屬于本次評(píng)價(jià)范圍)5.項(xiàng)目依托工程項(xiàng)目依托油頁巖礦區(qū)油頁巖資源,部分公用輔助設(shè)施由礦區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,其依托關(guān)系如下:⑴油頁巖資源條件①油頁巖礦區(qū)地質(zhì)條件礦區(qū)地形地貌屬剝蝕低山丘陵區(qū),北部略高,東部及南部平緩。油頁巖礦體主要賦存于侏羅系下統(tǒng)八道灣組地層上部的砂巖、粉砂巖、泥巖、頁巖地層中,呈層狀產(chǎn)出。礦體都埋藏于地下,地表幾乎不見露頭。埋深6.40~36.4m,礦體總體走向?yàn)楸睎|—南西,傾向南東,傾角2°~11°,最大傾角17°。普查區(qū)內(nèi),礦體以層狀、似層狀為主,礦體長度80~630m,寬度60~370m。厚度1.2~7.6m,平均厚度2.31②資源量項(xiàng)目油母頁巖原料主要由企業(yè)油頁巖礦區(qū)提供。目前,業(yè)主已經(jīng)獲得探礦權(quán),證書編號(hào)T65120090101024336(見附件)??辈榭偯娣e為25.18km2,現(xiàn)已探明3.5km2,其余21.68km2正在勘探中。已探明范圍詳查報(bào)告提交L1和L2兩個(gè)礦層礦石資源量(332+333)1252.44萬t,其中(332)礦石量633.37萬t,(333)礦石量619.07萬t,礦石含油率在5%以上。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需總資源量為160萬t/a,詳查區(qū)服務(wù)年限約6年。隨著進(jìn)一步擴(kuò)大勘查面積和礦區(qū)范圍,服務(wù)年限可進(jìn)一步提高??梢姡卷?xiàng)目油頁巖礦資源可以得到充分保證。⑵油頁巖開采規(guī)劃根據(jù)油頁巖礦L1和L2號(hào)礦體賦存地質(zhì)特征、地形及開采技術(shù)條件,采用露天開采方式。采用露天水平分層臺(tái)階式開采,挖掘機(jī)縱向采剝法采剝。目前,油頁巖開采項(xiàng)目環(huán)評(píng)正在進(jìn)行中。⑶總圖布置油頁巖礦區(qū)采礦工業(yè)場地中心在本項(xiàng)目廠區(qū)的東側(cè)2.5km處,由礦區(qū)道路連接。本項(xiàng)目廠址及與礦區(qū)位置關(guān)系見圖2。6.生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目采用的生產(chǎn)工藝見表2。生產(chǎn)規(guī)模見表3。表2主要工藝技術(shù)方案序號(hào)各裝置工序工藝技術(shù)方案1原料制備單元一次破碎~二次破碎~篩分~干餾爐爐頂料倉2干餾單元干餾系統(tǒng):采用“低溫?zé)峤?內(nèi)熱式-氣體熱載體-隔絕空氣”干餾工藝,采用內(nèi)燃式干餾爐,通過加熱爐對(duì)循環(huán)干餾氣進(jìn)行二次加熱出渣系統(tǒng):干餾爐水盆~干餾渣通廊~干餾渣臨時(shí)堆渣場3油回收單元干餾氣冷卻、加壓~油水分離~油霧滴捕集4脫硫單元PDS+栲膠脫硫~脫硫液再生~硫回收表3項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模類別單位數(shù)量備注一期二期總計(jì)成品油頁巖萬t/a7070140干餾系統(tǒng)加工成品頁巖,不包括小顆粒油頁巖頁巖油萬t/a3367.項(xiàng)目占地⑴占地面積及土地利用現(xiàn)狀根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳于2012年6月18日出具的用地證明(見附件),項(xiàng)目總占地面積約11.7hm2,擬建廠址及四周現(xiàn)均為戈壁灘。⑵土地利用發(fā)展規(guī)劃根據(jù)國土資發(fā)[2012]98號(hào)關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2012年本)》的通知,本項(xiàng)目不屬于限制和禁止用地項(xiàng)目,符合國家土地供應(yīng)政策。8.工作制度與勞動(dòng)定員項(xiàng)目年工作日為8000h(約330天),破碎篩分系統(tǒng)日工作時(shí)間為18h,每天分為三班作業(yè),每班作業(yè)6h;其它生產(chǎn)車間實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)編制,連續(xù)24h生產(chǎn)。全廠定員200人,包括車間生產(chǎn)人員164人,廠級(jí)管理及后勤服務(wù)人員36人,其中一期勞動(dòng)定員120人、二期新增80人。9.工程建設(shè)進(jìn)度工程分期建設(shè),總建設(shè)周期2年。項(xiàng)目已于2012年6月開工建設(shè),預(yù)計(jì)一期工程2013年6月投入運(yùn)行,二期工程2014年6月投入運(yùn)行。10.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表4。表4工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注一生產(chǎn)規(guī)模1頁巖油萬t/a6產(chǎn)品一期萬t/a3二期萬t/a32硫磺t/a503.7副產(chǎn)品一期t/a251.85二期t/a251.853干餾氣萬m3/a39960一期萬m3/a19980二期萬m3/a19980二原料油頁巖萬t/a160原礦一期t/a80二期t/a80三公用動(dòng)力消耗量1新鮮水萬m3/a36一、二期各耗182用電萬kWh/a2895一、二期各耗1447.53自身發(fā)電萬kWh/a3882一、二期各發(fā)電19414蒸汽萬t/a3.34一、二期各耗1.675壓縮空氣萬m3/a1901.2一、二期各耗950.6四運(yùn)輸量1最大運(yùn)入量萬t/a160.082最大運(yùn)出量萬t/a131.69五定員1生產(chǎn)人員人164一期120,二期新增802管理人員人36

六占地1廠區(qū)占地hm211.72廠區(qū)綠化面積hm22.34綠化率20%七能耗1綜合能耗tce/t2.38一、二期各耗1.19八經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1項(xiàng)目總投資(估算)萬元35640.652兩期總建設(shè)投資萬元28999.65不含其它費(fèi)用一期建設(shè)投資萬元18988.76二期建設(shè)投資萬元10010.893環(huán)保投資(估算)萬元3846.2占總投資10.8%11.項(xiàng)目選址合理性分析⑴規(guī)劃與布局建設(shè)地點(diǎn)位于哈密地區(qū)巴里坤哈薩克自治縣石碳窯礦區(qū)(西部礦區(qū))北側(cè)的油頁巖礦區(qū)內(nèi),廠址位于油頁巖礦區(qū)西邊界,廠址壓覆礦產(chǎn)品位較低,無法滿足工業(yè)利用品位。項(xiàng)目廠址距油頁巖礦采礦工業(yè)場地2.5km,有利于原料運(yùn)輸。且采礦工程規(guī)劃排土場位于詳查區(qū)西側(cè),靠近本項(xiàng)目廠址,有利于項(xiàng)目廢渣的運(yùn)輸。⑵衛(wèi)生防護(hù)距離及敏感目標(biāo)分布本項(xiàng)目1km衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地等敏感目標(biāo)分布,不涉及搬遷問題。⑶占地類型和性質(zhì)擬建廠址占地類型為裸巖石礫地,不占用耕地、草地,無受保護(hù)的動(dòng)植物分布。根據(jù)巴里坤縣國土部門頒發(fā)的臨時(shí)用地證,項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地。⑷用電項(xiàng)目由擬建廠址附近10KV電源進(jìn)線,同步配套建設(shè)發(fā)電車間,充分利用凈化后剩余干餾氣,項(xiàng)目用電有保障。⑸交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸主要依靠S303和鄉(xiāng)土道路,基本滿足項(xiàng)目原料及產(chǎn)品的運(yùn)輸需求。評(píng)價(jià)要求項(xiàng)目對(duì)油頁巖運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行硬化,可進(jìn)一步保證項(xiàng)目原料運(yùn)輸需求。⑹公眾參與公眾意見征詢結(jié)果表明,100%調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與選址持贊成態(tài)度,無反對(duì)意見。⑺環(huán)境影響根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測可知,項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)周邊區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響控制在可接受范圍內(nèi),項(xiàng)目運(yùn)行后,評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各預(yù)測點(diǎn)均能滿足其環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。水資源得到有效合理利用,固體廢物立足綜合利用,采取了有效的污染防治措施,有效防治項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)區(qū)域地下水造成影響;廠址周邊無居民區(qū)及其他噪聲環(huán)境敏感區(qū),項(xiàng)目運(yùn)行不會(huì)造成噪聲擾民??傮w上,項(xiàng)目環(huán)境影響較小。⑻環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)可知,本項(xiàng)目涉及的主要危險(xiǎn)性物質(zhì)是一氧化碳、氫氣、硫化氫、氨氣、頁巖油等。主要事故類型為干餾爐、頁巖油儲(chǔ)罐泄漏事故及火災(zāi)爆炸事故。根據(jù)預(yù)測,干餾爐泄漏事故情況下,下風(fēng)向不同時(shí)刻CO、H2S、NH3最大落地濃度均低于其半致死濃度值,不會(huì)導(dǎo)致人死亡。頁巖油儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸事故情況下,CO半致死濃度和IDLH濃度超標(biāo)范圍位于事故源周圍300m范圍,其影響范圍主要分布在廠區(qū)及廠區(qū)附近,受影響范圍內(nèi)無居民等環(huán)境敏感點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。綜上所述可見,項(xiàng)目廠址距油頁巖原料礦區(qū)近,原料供應(yīng)方便,項(xiàng)目供水、供電、交通、用地等外部條件已基本具備,與相關(guān)部門就供水等簽定了供給協(xié)議,公共設(shè)施等外部條件供給有保障,可滿足本項(xiàng)目建設(shè)需求,項(xiàng)目建廠條件較好,且本項(xiàng)目周邊區(qū)域現(xiàn)狀無村莊、學(xué)校、醫(yī)院等敏感點(diǎn)存在。分析預(yù)測結(jié)果表明,擬建項(xiàng)目對(duì)周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響不大。擬建項(xiàng)目只要確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,盡量減少或避免非正常工況的發(fā)生,就能保障對(duì)大氣環(huán)境的影響不大。項(xiàng)目選址合理。12.產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為油頁巖的綜合開發(fā)和利用項(xiàng)目。油頁巖是一種潛在的、儲(chǔ)量巨大的能源。油頁巖的開發(fā)和利用是世界石油資源的有益補(bǔ)充和替代。我國在2003年,就下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用目錄(2003年修訂)》的通知”(發(fā)改委環(huán)資[2004]73號(hào)文件),該文件規(guī)定:凡生產(chǎn)加工提煉油頁巖的企業(yè)免稅,并根據(jù)發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》,國家鼓勵(lì)發(fā)展頁巖氣、油頁巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)資源勘探開發(fā)??梢?,本項(xiàng)目建設(shè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,為國家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。本項(xiàng)目已取得了哈密地區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的備案批復(fù)(哈地發(fā)改工交[2012]15號(hào),見附件)。13.相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃符合性分析本項(xiàng)目符合《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》中有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)要求。項(xiàng)目建設(shè)符合《新疆維吾爾自治區(qū)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、巴里坤縣環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃等國家及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃要求。14.總圖布置合理性分析根據(jù)項(xiàng)目廠區(qū)平面布置圖(圖3),按照工藝方案、道路連接條件、能源介質(zhì)接點(diǎn)位置和主要生產(chǎn)設(shè)施組成進(jìn)行總平面布置,其合理性分析如下:⑴項(xiàng)目總圖設(shè)計(jì)因地制宜,根據(jù)場地地形及當(dāng)?shù)貧庀髼l件等自然因素,力求生產(chǎn)工藝流程和物料流向做到合理、順暢、短捷、連續(xù)和貫通,同時(shí)對(duì)廠區(qū)建筑物、運(yùn)輸線路、管線和綠化等統(tǒng)一規(guī)劃布局,可節(jié)約用地,減少投資,方便生產(chǎn)管理。⑵廠區(qū)總圖布置呈南北向近似長方形展布,自北向南依次布置原料制備單元、干餾裝置區(qū)、輔助設(shè)施區(qū),主要物流自北向南平行流經(jīng)廠區(qū),縮短了輸送距離,便于生產(chǎn)管理。⑶總圖規(guī)劃將一、二期統(tǒng)一規(guī)劃,一期干餾爐南側(cè)預(yù)留二期干餾爐位置,另將一二期工程公輔、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施(如水處理、供配電、倉儲(chǔ)、原料場等)按一、二期規(guī)模統(tǒng)一考慮建設(shè),有利于節(jié)約投資、降低運(yùn)行成本、方便管理等優(yōu)點(diǎn)。⑷廠區(qū)各功能區(qū)采用道路分隔。廠區(qū)人流和物流出入口分開布置,符合人流、物流分開的原則??倛D布置和建、構(gòu)筑物設(shè)置中考慮了消防、勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保因素。⑸原料場場及頁巖油儲(chǔ)油罐主要布置在臨近廠界等地方,方便物料進(jìn)出,同時(shí)與生產(chǎn)裝置緊密布置,方便物料輸送。⑹廠區(qū)地勢總體較平緩,具南北高,中部低的特點(diǎn)。將污水處理裝置布置在廠區(qū)中部,有利于污水的收集。⑺生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分開布置,功能分區(qū)明確。且生活區(qū)初步規(guī)劃布置在廠區(qū)西側(cè),位于主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)上風(fēng)向,有效地保障了生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生??傮w上,項(xiàng)目廠區(qū)功能分區(qū)明顯,總圖布置和建、構(gòu)筑物設(shè)置中考慮了消防、勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保因素,物料內(nèi)、外運(yùn)輸流暢,平面布置基本合理。不足之處是廠區(qū)入口未將人流和物流分開。二、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1.本項(xiàng)目所在地自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境概況廠址所在區(qū)域地形屬巴里坤盆地中部高位盆地的低山丘陵區(qū),地貌單元屬莫?dú)J烏拉山山前沖洪積傾斜平原中部。廠區(qū)地勢平緩,南高北低,海拔高度1201~1210m。項(xiàng)目區(qū)周邊10km范圍內(nèi)無常年性地表水體。區(qū)內(nèi)地下水含水層為上更新統(tǒng)~全新統(tǒng)、全新統(tǒng)第四系透水不含水層、新近系中新~上新統(tǒng)昌吉河群含水層、侏羅系中統(tǒng)西山窯組裂隙含水層。由于本區(qū)氣候干旱,年降水量少而集中,不易補(bǔ)給地下水,大氣降水對(duì)地下水的補(bǔ)給也較小。本項(xiàng)目行政區(qū)域隸屬于巴里坤縣博爾羌吉鎮(zhèn)。博爾羌吉鎮(zhèn)位于巴里坤縣西北面,總面積2300km2,總?cè)丝?000多人,由漢、哈薩克、蒙古、回等民族組成,其中漢族3700多人,哈薩克族250多人,城鎮(zhèn)人口199戶459人,其余均為流動(dòng)人口。項(xiàng)目周邊10km范圍內(nèi)無常住人群分布,僅有極少數(shù)游牧民放牧。評(píng)價(jià)區(qū)10km2.本項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的污染特點(diǎn)及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征,本次環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境空氣、地表水、地下水和環(huán)境噪聲進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評(píng)價(jià),監(jiān)測單位為哈密地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站。環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位圖詳見圖4~5。2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀各監(jiān)測點(diǎn)PM10日均濃度和NO2、SO2小時(shí)、日均濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。NH3和H2S小時(shí)濃度值均符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(HJ36-79)中一次最大濃度限值標(biāo)準(zhǔn)。總烴日均濃度滿足《以色列環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。從監(jiān)測結(jié)果來看,項(xiàng)目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。2.2地表水質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地周邊無地表水體。2.3地下水質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)地下水各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)除溶解性總固體、總硬度、氯化物、硫酸鹽超標(biāo)外均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。從溶解性總固體度來看,1#和2#監(jiān)測點(diǎn)位的水為咸水,3#監(jiān)測點(diǎn)位的水為微咸水;三個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位的總硬度、氯化物、硫酸鹽均超標(biāo),最大超標(biāo)倍數(shù)分別為5.827、1.032和3.64;其他監(jiān)測值均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)區(qū)地下水水質(zhì)一般。2.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀廠界現(xiàn)狀噪聲監(jiān)測值均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)要求??傮w看來,評(píng)價(jià)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。3.本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍本項(xiàng)目各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍見表5。表5環(huán)境評(píng)價(jià)范圍一覽表環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)范圍環(huán)境空氣二級(jí)以廠區(qū)為中心、廠界外延2.5km的矩形區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍,面積不小于27.2km2地表水環(huán)境三級(jí)分析評(píng)價(jià)地下水環(huán)境三級(jí)廠區(qū)地下水流場方向上下各擴(kuò)5km,側(cè)向各外擴(kuò)1km,20km2。聲環(huán)境三級(jí)廠界噪聲評(píng)價(jià)范圍為廠界外1m環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)以廠區(qū)中心為圓心、3km半徑的圓形區(qū)域,面積28.26km2。4.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)現(xiàn)場調(diào)查,本項(xiàng)目評(píng)價(jià)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)按環(huán)境要素劃分詳見表6,廠界10km范圍內(nèi)無居民區(qū)等大氣、噪聲、地表水等敏感目標(biāo)。本次項(xiàng)目周邊環(huán)境關(guān)系見圖6表6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)對(duì)象對(duì)象特征環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱方向距離空氣環(huán)境環(huán)境空氣評(píng)價(jià)區(qū)及周邊礦區(qū)空氣環(huán)境達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)要求生態(tài)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)及周邊荒漠生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)完整、穩(wěn)定地下水廠區(qū)及附近地下水地下水環(huán)境達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)要求三、項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果1.生產(chǎn)工藝與產(chǎn)污環(huán)節(jié)1.1總體生產(chǎn)工藝流程本項(xiàng)目主要工藝方案為:由原礦區(qū)運(yùn)來的油母頁巖經(jīng)破碎篩分后,粒徑為12~75mm的頁巖進(jìn)入干餾爐內(nèi),在干餾段干燥、預(yù)熱與干餾后,其中所含頁巖油大部分被熱解釋放,剩下的頁巖半焦進(jìn)入發(fā)生段與上升的飽和熱主風(fēng)進(jìn)行氧化、還原反應(yīng),生成干餾渣排出爐外。干餾爐出口的干餾產(chǎn)物,經(jīng)過冷凝回收系統(tǒng)產(chǎn)出頁巖油和干餾氣。干餾工藝過程可分為原料制備、干餾、油回收、脫硫四個(gè)生產(chǎn)單元。項(xiàng)目總體生產(chǎn)工藝流程見圖7。各單元產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析見圖8~10。干餾氣干餾氣破碎篩分裝置小顆粒油頁巖干餾爐合格油頁巖油回收單元燃?xì)忮仩t或燃?xì)廨啓C(jī)組加熱爐油頁巖暫存、后期擬綜合利用頁巖油干餾渣循環(huán)干餾氣燃料氣循環(huán)干餾氣脫硫單元硫磺圖7項(xiàng)目總體生產(chǎn)工藝流程圖干餾爐干餾爐噪聲、粉塵(N1~N3、G2)油頁巖原料場破碎篩分除塵系統(tǒng)皮帶輸送機(jī)小顆粒油頁巖(S1)噪聲、頁巖灰(N4、S2))噪聲、粉塵(N5、G2)無組織廢氣(G1))筒倉及配套除塵系統(tǒng)噪聲、粉塵、頁巖灰(N4、G2、S2)圖8油頁巖預(yù)處理工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖圖9干餾回收頁巖油工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖脫硫塔脫硫塔油回收后干餾氣反應(yīng)槽再生塔泡沫槽催化劑壓縮空氣脫硫貧液硫磺過濾機(jī)低位槽硫磺濾液燃料干餾氣綜合利用逸散氣體G4脫硫廢液S5泵類N15~N17脫硫液再生廢氣G5圖10脫硫工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖1.2工程可研的環(huán)保措施及環(huán)評(píng)對(duì)策工程可研主要環(huán)保措施及環(huán)評(píng)對(duì)策意見和建議見表7。表7工程擬采取的主要環(huán)保措施及環(huán)評(píng)要求(建議)污染類別代號(hào)污染源名稱污染物種類可研采取治理方案環(huán)評(píng)對(duì)策措施排放規(guī)律廢氣G1頁巖原料場、裝卸料粉塵灑水抑塵原料場設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴灑水系統(tǒng)灑水抑塵間斷G2破碎、篩分、輸送和轉(zhuǎn)運(yùn)過程廢氣粉塵破碎、篩分室密閉,物料輸送廊道密閉,局部排氣罩收集,脈沖袋式除塵器收塵,煙囪高度20m/連續(xù)小顆粒油頁巖貯存揚(yáng)塵粉塵堆場貯存密閉筒倉貯存,倉頂設(shè)布袋除塵器,煙囪高度15m連續(xù)G3加熱爐燃燒廢氣煙塵、SO2、NOX等燃用本廠干餾氣,煙囪高度80m/連續(xù)G4生產(chǎn)裝置無組織逸散廢氣H2S、NH3、B(a)P、無組織烴干餾爐采用雙閘板裝料及蒸氣密封控制措施,水盆上設(shè)擋氣罩;油回收、脫硫設(shè)備密閉,將各貯槽、罐逸散氣體引入飽和塔洗滌/連續(xù)G5脫硫再生塔再生廢氣H2S、NH3等/排氣洗滌塔,排氣筒高度25m連續(xù)G6成品罐區(qū)、裝車區(qū)有機(jī)廢氣總無組織烴/建議將貯罐產(chǎn)生的有機(jī)廢氣收集后隨補(bǔ)充空氣送干餾裝置連續(xù)G7火炬燃燒廢氣煙塵、SO2、NOX等/安全閥泄放及緊急停車時(shí)的干餾氣全部引入火炬系統(tǒng)燃燒間斷G8鍋爐燃燒廢氣煙塵、SO2、NOX等燃用本廠干餾氣,煙囪高度40m/連續(xù)G9燃?xì)廨啓C(jī)組廢氣煙塵、SO2、NOX等/燃用本廠干餾氣,煙囪高度8m連續(xù)廢水W1工藝廢水石油類、CODCr、揮發(fā)酚、NH3-N、SS、氰化物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污、廢水以及循環(huán)系統(tǒng)排污水全部排入場區(qū)排水管網(wǎng),經(jīng)管道收集匯入初期雨水收集池,再由水泵加壓送至污水處理站進(jìn)行凈化處理雨污分流,工藝廢水直接送污水處理站蒸氨、生化處理后回用連續(xù)W2鍋爐排水鹽類直接回用于水盆補(bǔ)水間斷W3間接冷卻循環(huán)系統(tǒng)排水鹽類直接回用于水盆補(bǔ)水間斷W4辦公區(qū)生活污水COD、BOD5、NH3-N、SS經(jīng)化糞池處理后集中排入污水處理站/間斷W5化驗(yàn)室廢水石油類、CODCr、揮發(fā)酚、NH3-N、SS、氰化物/化驗(yàn)室廢水經(jīng)中和池調(diào)節(jié)pH后與沖洗廢水一起送廠區(qū)污水處理站處理后回用間斷W6地坪、設(shè)備等沖洗廢水SS、石油類等通過300m3間斷固廢S1破碎篩分系統(tǒng)小顆粒油頁巖送礦區(qū)廢石場暫存、后期擬綜合利用/連續(xù)S2收塵器頁巖灰/連續(xù)續(xù)表7工程擬采取的主要環(huán)保措施及環(huán)評(píng)要求(建議)污染類別代號(hào)污染源名稱污染物種類可研采取治理方案環(huán)評(píng)對(duì)策措施排放規(guī)律固廢S3干餾爐底干餾渣外送當(dāng)?shù)亟ú膹S廠內(nèi)設(shè)防滲堆渣場,統(tǒng)一收集后外運(yùn)建材廠綜合利用連續(xù)S4集泥罐、冷環(huán)池底部油泥送油泥罐,用加熱爐廢氣間接烘干后,摻入頁巖原料進(jìn)干餾爐/間斷污水處理站浮渣污油池油泥送冷環(huán)池,最終與冷環(huán)池底部油泥一并進(jìn)干餾爐/間斷S5脫硫裝置脫硫廢液送油回收單元油水分離槽送干餾爐燃燒間斷S6污水處理裝置脫水生化污泥送油泥罐,用加熱爐廢氣間接烘干后,摻入頁巖原料進(jìn)干餾爐/間斷S7辦公區(qū)生活垃圾/廠區(qū)設(shè)垃圾筒收集后定期運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)統(tǒng)一處置間斷噪聲N1振動(dòng)給料機(jī)等效A聲級(jí)選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振間斷N2雙輥破碎機(jī)選用低噪聲設(shè)備連續(xù)N3直線等厚振動(dòng)篩選用低噪聲設(shè)備連續(xù)N4離心引風(fēng)機(jī)選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振,消聲連續(xù)N5皮帶運(yùn)輸機(jī)選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振,封閉廊道隔聲連續(xù)N6洗滌飽和塔選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振連續(xù)N7風(fēng)冷器選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振,消聲連續(xù)N8干餾氣排送風(fēng)機(jī)選用低噪聲設(shè)備、消聲選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振消聲連續(xù)N9空氣主風(fēng)機(jī)選用低噪聲設(shè)備、消聲基礎(chǔ)減振,消聲連續(xù)N10集泥泵選用低噪聲設(shè)備基礎(chǔ)減振連續(xù)N11洗滌泵選用低噪聲設(shè)備基礎(chǔ)減振連續(xù)N12冷卻泵選用低噪聲設(shè)備基礎(chǔ)減振連續(xù)N13油水泵選用低噪聲設(shè)備基礎(chǔ)減振連續(xù)N14油泵選用低噪聲設(shè)備基礎(chǔ)減振連續(xù)N15脫硫液循環(huán)泵選用低噪聲設(shè)備基礎(chǔ)減振連續(xù)N16液下泵選用低噪聲設(shè)備基礎(chǔ)減振連續(xù)N17硫泡沫泵選用低噪聲設(shè)備基礎(chǔ)減振連續(xù)N18頁巖油輸油泵選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振間斷N19頁巖油倒罐泵選用低噪聲設(shè)備間斷N20火炬/消聲偶發(fā)N21引風(fēng)機(jī)選用低噪聲設(shè)備、消聲選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振、消聲連續(xù)N22鼓風(fēng)機(jī)選用低噪聲設(shè)備、消聲連續(xù)N23鍋爐排汽選用低噪聲設(shè)備消聲偶發(fā)N24鍋爐給水泵選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振連續(xù)N25除氧水泵選用低噪聲設(shè)備連續(xù)N26蒸汽泵選用低噪聲設(shè)備連續(xù)N27空氣壓縮機(jī)選用低噪聲設(shè)備、消聲選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振、消聲連續(xù)N28燃?xì)廨啓C(jī)組選用低噪聲設(shè)備連續(xù)N29生產(chǎn)生活水泵選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振,半地下布置連續(xù)N30開式冷卻塔選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振連續(xù)N31閉式冷卻塔選用低噪聲設(shè)備連續(xù)N32循環(huán)冷卻水泵選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振,半地下布置連續(xù)N33泵房潛污泵選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振連續(xù)N34過濾器反洗水泵選用低噪聲設(shè)備連續(xù)N35加壓泵選用低噪聲設(shè)備選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振連續(xù)N36羅茨鼓風(fēng)機(jī)選用低噪聲設(shè)備、消聲選用低噪聲設(shè)備,基礎(chǔ)減振、消聲連續(xù)生態(tài)工業(yè)場地/對(duì)廠區(qū)綠化,以減少污染,改善和美化環(huán)境//事故防范廠區(qū)事故消防廢水pH、石油類、COD、氨氮等廠內(nèi)設(shè)置一座容積1500m3要求防火堤有效容積不小于罐區(qū)單具最大儲(chǔ)罐的容積/裝車區(qū)頁巖油/設(shè)一座殘液收集池,收集事故狀態(tài)下泄漏的頁巖油/1.3項(xiàng)目污染物排放量匯總項(xiàng)目采取可研和評(píng)價(jià)提出的污染防治措施后,主要污染源及污染物均能做到達(dá)標(biāo)排放,項(xiàng)目一期與二期工程生產(chǎn)規(guī)模相同,主要污染物排放量也相同,分期工程三廢排放統(tǒng)計(jì)見表8。項(xiàng)目一期、二期工程全部達(dá)產(chǎn)后全廠主要污染物排放量匯總見表9。表8分期工程三廢排放一覽表污染類別主要污染物名稱治理前產(chǎn)生量(t/a)環(huán)保措施消減量(t/a)治理后排放量(t/a)廢氣廢氣量(萬m3/a)65201.72065201.72煙(粉)塵353.12322.530.62SO237.61037.61NOx88.91088.91H2S0.440.340.1NH317.1614.023.14B(a)P(無組織)0.0002400.00024總烴(無組織)61.3061.3廢水廢水量(萬m3/a)20.13020.13COD744.52744.520BOD0.20.20SS106.72106.720NH3-N297.31297.310揮發(fā)酚96.8296.820氰化物1.521.520石油類29.9929.990固廢一般廢物728223.45728223.450危險(xiǎn)廢物861.1861.10表9全廠主要污染排放量匯總表污染類別主要污染物名稱治理前產(chǎn)生量(t/a)環(huán)保措施消減量(t/a)治理后排放量(t/a)廢氣廢氣量(萬m3/a)130402.560130402.56煙(粉)塵703.2264558.22SO275.22075.22NOx177.810177.81H2S0.880.680.2NH334.3228.046.28B(a)P(無組織)0.0004800.00048總烴(無組織)94094廢水廢水量(萬m3/a)40.2240.220COD1488.881488.880BOD0.330.330SS213.29213.290NH3-N594.6594.60揮發(fā)酚193.62193.620氰化物3.033.030石油類59.9759.970固廢一般廢物1456433.71456433.70危險(xiǎn)廢物1722.21722.202.環(huán)境影響預(yù)測2.1大氣影響預(yù)測⑴影響預(yù)測①項(xiàng)目一期工程和全廠運(yùn)行期的主要污染物對(duì)各預(yù)測點(diǎn)貢獻(xiàn)濃度均達(dá)標(biāo);貢獻(xiàn)濃度疊加背景濃度(采用監(jiān)測期間最大值)后,廠址處一期工程和全廠運(yùn)行期PM10日均濃度均超標(biāo),超標(biāo)倍數(shù)分別為0.2751、0.2923,超標(biāo)原因?yàn)楸尘皾舛瘸瑯?biāo)。②典型小時(shí)氣象條件下,本項(xiàng)目一期工程對(duì)區(qū)域總烴區(qū)域小時(shí)貢獻(xiàn)濃度超標(biāo),超標(biāo)倍數(shù)為0.845,年超標(biāo)次數(shù)為44次,年超標(biāo)概率為0.5022%,最大超標(biāo)時(shí)間1小時(shí),超標(biāo)面積為4200m2,位于廠區(qū)中心附近(廠界內(nèi)),超標(biāo)原因?yàn)楦绅s裝置無組織廢氣和頁巖油存儲(chǔ)及裝車過程廢氣的無組織排放和不利于污染物質(zhì)擴(kuò)散的天氣條件,SO2、NO2、H2S及NH3區(qū)域小時(shí)貢獻(xiàn)濃度均達(dá)標(biāo),且滿足我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值;典型小時(shí)氣象條件下,本項(xiàng)目全廠運(yùn)行期對(duì)區(qū)域H2S、NH3及總烴區(qū)域小時(shí)貢獻(xiàn)濃度均超標(biāo),超標(biāo)倍數(shù)分別為0.249、0.874、1.347,年超標(biāo)概率分別為7、28、41次,最大超標(biāo)時(shí)間均為1小時(shí),年超標(biāo)概率分別為0.0799%、0.319%、0.468%,超標(biāo)面積分別為1000m2、5460m2、6570m2,其中H2S和NH3超標(biāo)區(qū)域位于廠界東北角50m范圍之內(nèi),而總烴超標(biāo)區(qū)域位于廠界中心附近(廠界內(nèi)),H2S和NH3超標(biāo)原因?yàn)楦绅s裝置無組織廢氣和不利于污染物質(zhì)擴(kuò)散的天氣條件,而總烴超標(biāo)原因?yàn)楦绅s裝置無組織廢氣和頁巖油存儲(chǔ)及裝車過程廢氣的無組織排放和不利于污染物質(zhì)擴(kuò)散的天氣條件。SO2、NO2最大小時(shí)貢獻(xiàn)濃度值疊加背景濃度(采用監(jiān)測期間平均值)后,一期工程區(qū)域總烴超標(biāo),超標(biāo)倍數(shù)為1.291,年超標(biāo)次數(shù)為105次,年超標(biāo)概率為1.1986%,超標(biāo)原因?yàn)楦绅s裝置無組織廢氣和頁巖油存儲(chǔ)及裝車過程廢氣的無組織排放和不利于污染物質(zhì)擴(kuò)散的天氣條件。疊加背景濃度后,SO2,NO2,H2S及NH3最大小時(shí)濃度均有所增加,但均不超標(biāo),滿足我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值;最大小時(shí)貢獻(xiàn)濃度值疊加背景濃度(采用監(jiān)測期間平均值)后,全廠運(yùn)行期區(qū)域H2S、NH3及總烴超標(biāo),超標(biāo)倍數(shù)分別為0.399、0.949及1.7935,年超標(biāo)次數(shù)分別為17、37和169次,年超標(biāo)概率為0.194%、0.4223%和1.929%,超標(biāo)原均為干餾裝置無組織廢氣和頁巖油存儲(chǔ)及裝車過程廢氣的無組織排放和不利于污染物質(zhì)擴(kuò)散的天氣條件。疊加背景濃度后,SO2,NO2最大小時(shí)濃度均有所增加,但均不超標(biāo),滿足我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。③典型日氣象條件下,本項(xiàng)目一期工程和全廠運(yùn)行期對(duì)區(qū)域各污染物平均貢獻(xiàn)濃度值均達(dá)標(biāo),滿足我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。最大日平均貢獻(xiàn)濃度值疊加背景濃度(采用監(jiān)測期間平均值)后,本項(xiàng)目一期工程和全廠運(yùn)行期各污染物日平均濃度均有所增加,但均不超標(biāo),滿足我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。④在長期氣象條件下,本項(xiàng)目一期工程和全廠運(yùn)行期對(duì)區(qū)域SO2、NO2、PM10、TSP年平均貢獻(xiàn)濃度均達(dá)標(biāo)。⑤在集合管自動(dòng)點(diǎn)火燃燒正常排排放工況下,各預(yù)測點(diǎn)和最大地面濃度點(diǎn)SO2小時(shí)濃度出現(xiàn)超標(biāo);集合管未經(jīng)點(diǎn)燃直接放散工況下,各預(yù)測點(diǎn)和最大地面濃度點(diǎn)H2S、NH3、CO及總烴小時(shí)濃度均出現(xiàn)超標(biāo)。以上情況超標(biāo)倍數(shù)均較大,污染較嚴(yán)重。評(píng)價(jià)要求加強(qiáng)管理,杜絕非正常工況的發(fā)生,避免非正常工況下對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量的不利影響。⑵環(huán)境防護(hù)距離國家目前尚未制定油頁巖開發(fā)方面的衛(wèi)生防護(hù)距離和準(zhǔn)入條件。從項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程和裝備來看,油頁巖干餾過程與焦化行業(yè)相似,主要污染物種類及產(chǎn)生源強(qiáng)相似。目前國家已制定了《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(2008年修訂)》、《煉焦業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》(GB11661-2012),要求其生產(chǎn)企業(yè)與居民集中區(qū)距離在1km以上。因此評(píng)價(jià)參照以上準(zhǔn)入條件要求及衛(wèi)生防護(hù)距離,劃定項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離為1000m,起點(diǎn)為項(xiàng)目廠址四周廠界線,具體見圖11。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,本項(xiàng)目廠址廠界線以外1km范圍均為空地,沒有村莊、學(xué)校等環(huán)境空氣敏感點(diǎn)。1km防護(hù)距離范圍內(nèi)不得新建和規(guī)劃居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境空氣敏感點(diǎn),不得作為嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)用地。本報(bào)告書審批后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)行文告知當(dāng)?shù)爻墙ㄒ?guī)劃部門項(xiàng)目的防護(hù)距離范圍,提出不得規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境空氣敏感區(qū)的意見。2.2地表水影響預(yù)測擬建項(xiàng)目污廢水主要有工藝廢水、生產(chǎn)清下水、生活污水、輔助設(shè)施排水,除生產(chǎn)清下水直接回用于生產(chǎn)外,其它污廢水全部送廠區(qū)污水處理站處理后回用于水盆補(bǔ)水,采取以上措施后,項(xiàng)目污廢水全部綜合利用,不外排,正常工況下不會(huì)對(duì)地表水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。非正常工況下,項(xiàng)目設(shè)1座事故污水池,兼做初期雨水池,主要收納事故狀態(tài)下的污水和生產(chǎn)區(qū)的初期雨水,待事故過后,事故污水及初期雨水分批排入廠內(nèi)污水處理站處理,不直接外排。若污水處理系統(tǒng)運(yùn)行事故時(shí),項(xiàng)目污廢水進(jìn)入事故池中臨時(shí)貯存,待污水處理站正常運(yùn)行后,逐步排入污水處理站處理后,不直接外排。評(píng)價(jià)要求項(xiàng)目采用雙回路供電,備用循環(huán)水泵和生化處理裝置出水泵,盡可能縮短事故的持續(xù)時(shí)間,保證了事故情況下項(xiàng)目污廢水不外排。非正常工況下,不會(huì)對(duì)地表水環(huán)境造成不利影響。2.3地下水影響預(yù)測項(xiàng)目供水由供水站統(tǒng)一供給,對(duì)地下水的影響為污染影響。項(xiàng)目投入運(yùn)行后,生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理站處理后全部循環(huán)利用,不外排。廠區(qū)生產(chǎn)各車間、原料儲(chǔ)存區(qū)、頁巖油罐區(qū),危險(xiǎn)廢物臨時(shí)貯存場所等的地面應(yīng)按規(guī)范做防滲處理。采取以上措施后,正常情況下,項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)廢水和生活廢水不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì)產(chǎn)生影響。經(jīng)預(yù)測,事故狀態(tài)下廢水對(duì)事故槽下游地下水的污染影響也是緩慢發(fā)生的。考慮到區(qū)內(nèi)年降水量202~250mm,年蒸發(fā)量1622mm,蒸發(fā)量為降水量的6.49~9.03倍,可有效減少廢水的入滲量。因此,事故情況下,項(xiàng)目中的工藝廢水對(duì)下游地下水質(zhì)影響不大???.4噪聲影響預(yù)測項(xiàng)目一期工程及一期、二期全部建成達(dá)產(chǎn)后各廠界噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中3類標(biāo)準(zhǔn)要求,不超標(biāo),不會(huì)造成擾民現(xiàn)象。2.5固廢影響項(xiàng)目運(yùn)行期產(chǎn)生的固體廢物主要有小顆粒油頁巖、頁巖灰、干餾渣、油泥、脫硫廢液、生活垃圾等,分別通過各自的臨時(shí)貯存周轉(zhuǎn)設(shè)施進(jìn)行收集。其中油泥、脫硫廢液和脫水生化污泥為危險(xiǎn)廢物,其余為一般固體廢物。小顆粒油頁巖和頁巖灰統(tǒng)一送企業(yè)油頁巖礦區(qū)廢石場暫存;干餾渣統(tǒng)一收集后外送建材廠綜合利用;油泥和脫水生化污泥干燥后摻入頁巖原料送干餾爐回收頁巖油;脫硫廢液分批少量送入干餾爐內(nèi)燃燒;生活垃圾交環(huán)衛(wèi)部門集中處置。工程所產(chǎn)生的固體廢物得到綜合利用和有效處置,采取以上措施工程運(yùn)營期產(chǎn)生的固體廢物對(duì)外環(huán)境影響小。2.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)2.6.1基本結(jié)論⑴本項(xiàng)目涉及的主要危險(xiǎn)性物質(zhì)是一氧化碳、氫氣、硫化氫、氨氣、頁巖油等。主要事故類型為干餾爐、頁巖油儲(chǔ)罐泄漏事故及火災(zāi)爆炸事故。⑵干餾爐泄漏事故情況下,下風(fēng)向不同時(shí)刻CO、H2S、NH3最大落地濃度均低于其半致死濃度值,不會(huì)導(dǎo)致人死亡。頁巖油儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸事故情況下,半致死濃度和IDLH濃度超標(biāo)范圍位于事故源周圍300m范圍。⑶建設(shè)單位是本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體,必須建立健全企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效的防范和應(yīng)急措施。2.6.2要求與建議⑴建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),廠區(qū)內(nèi)火災(zāi)爆炸等事故傷害影響,最終以安評(píng)的結(jié)論為主。⑵建設(shè)單位針對(duì)可能發(fā)生的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故制定詳細(xì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)過專家評(píng)審,并報(bào)當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門備案,定期進(jìn)行預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。⑶本項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸必須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。⑷建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)、罐區(qū)及輸氣管線巡查、監(jiān)視力度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)配備足夠的應(yīng)急物資、設(shè)備和器材。⑸廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)一座事故池,事故池容積應(yīng)不低于1500m3⑹按規(guī)范進(jìn)行頁巖油罐區(qū)防火堤的設(shè)計(jì)施工。⑺建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)罐區(qū)及其閥門、管道巡查、監(jiān)視力度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化對(duì)員工的職業(yè)素質(zhì)教育,杜絕違章作業(yè)。儲(chǔ)罐區(qū)、工藝裝置區(qū)應(yīng)配備防毒面具等應(yīng)急器材。⑻當(dāng)?shù)匕踩?、環(huán)保部門應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)綜合防范和處置措施。2.6.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施在項(xiàng)目擬采取的安全措施的基礎(chǔ)上,本次評(píng)價(jià)提出的補(bǔ)充要求與建議如下:⑴選址、總圖布置和建筑安全防范措施①各生產(chǎn)區(qū)域、裝置及建筑物間留有足夠的防火安全間距,布置相應(yīng)消防通道。②按照規(guī)范要求,設(shè)置相應(yīng)消防供水管道、貯水池、消火栓等裝置。③危險(xiǎn)場所設(shè)置相應(yīng)的欄桿、網(wǎng)、罩、報(bào)警等措施,設(shè)置必要的安全標(biāo)志及事故照明設(shè)施。④將生產(chǎn)區(qū)、輔助區(qū)分別布置。廠區(qū)地面應(yīng)按要求硬化。⑤道路、場地、通風(fēng)、排洪要滿足安全生產(chǎn)的要求。⑥主要生產(chǎn)廠房有兩個(gè)以上的安全出口,每層廠房的疏散樓梯、走道門、廠房內(nèi)最遠(yuǎn)工作地點(diǎn)到外部出口或樓梯的距離均符合應(yīng)急疏散規(guī)定。同時(shí)整個(gè)裝置設(shè)環(huán)形安全消防通道,以利于事故狀態(tài)下人員的疏散和搶救。⑦根據(jù)建筑物的防火特點(diǎn)按照《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。頁巖油罐區(qū)、尾氣輸送管道與周圍建筑的間距應(yīng)滿足《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。⑵危險(xiǎn)化學(xué)品貯存安全防范措施①按規(guī)定要求對(duì)儲(chǔ)罐和專用運(yùn)輸車輛采取防火、防爆、防靜電、防雷等措施,并設(shè)置有效的消防器材。②參照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-92)對(duì)頁巖油等可燃液體的地上儲(chǔ)罐要求:1)罐區(qū)設(shè)置防火圍堤,防火堤外設(shè)環(huán)形消防車道,防火堤內(nèi)容量應(yīng)滿足相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,罐區(qū)內(nèi)進(jìn)料、出料管道及下水管道均應(yīng)設(shè)截?cái)嚅y,并盡可能設(shè)置自動(dòng)連鎖切斷進(jìn)料裝置。2)防火堤及隔堤應(yīng)能承受所容納液體的靜壓,且不應(yīng)滲漏的要求,一旦發(fā)現(xiàn)防火堤壁出現(xiàn)裂縫的現(xiàn)象應(yīng)進(jìn)行修復(fù),在修復(fù)時(shí)嚴(yán)格按照《油罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》(SY0075-93)的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。3)防火堤內(nèi)嚴(yán)禁綠化和耕種,防火堤與消防車道間不應(yīng)種植樹木。4)儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)液位計(jì)和高液位報(bào)警器。5)對(duì)于固定頂油罐,防火堤內(nèi)有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)一個(gè)最大油罐的容量,罐區(qū)防火堤的高度不得低于1.5m。③對(duì)儲(chǔ)運(yùn)管理人員和技術(shù)人員必須進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,才可以上崗作業(yè)。⑶危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸防范措施為防止危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),必須采取有效的預(yù)防和應(yīng)急措施。①頁巖油的汽車運(yùn)輸需嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定(2005年)》和《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》。②頁巖油的運(yùn)輸必須由具有從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證的運(yùn)輸單位承擔(dān)。運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛需在運(yùn)管部門進(jìn)行注冊(cè)并受各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督管理。按相關(guān)要求辦理公路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證,保持車況良好并配備防泄漏的工具。③運(yùn)輸時(shí)采取密封桶裝或罐車運(yùn)輸,減少泄漏的可能性。④盡量安排危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在交通量較少時(shí)段通行。在氣候不好的條件下,禁止其上路。⑤運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物必須配備隨車人員。每車必須配備1~2名押運(yùn)員,配備必要的通訊設(shè)施。其駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員須經(jīng)所在地區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)從業(yè)資格證書。⑥禁止超載,禁止搭載無關(guān)人員,禁止配裝其他貨物,不亂停、亂放,不得在居民聚居點(diǎn)、行人稠密地段、政府機(jī)關(guān)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)停車。⑦盡可能避開河流、水庫、居民集中區(qū)等敏感區(qū);在車輛通過水庫邊、跨河橋梁及險(xiǎn)峻路段時(shí),車速應(yīng)小于40km/h,并注意往來車輛,避免事故發(fā)生。⑧對(duì)從事相關(guān)管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)品車輛管理辦法、申報(bào)、安全檢查、工作流程和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),并納入項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃。⑨建立運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)的規(guī)章制度;制訂危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急計(jì)劃。⑷事故預(yù)警措施①設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng),在干餾爐、加熱爐等處設(shè)探測報(bào)警系統(tǒng),控制器設(shè)在控制室。②建議選用自動(dòng)化水平較高的集散控制系統(tǒng)(DCS)進(jìn)行生產(chǎn)管理、過程控制、聯(lián)鎖和超限報(bào)警,并設(shè)有一套緊急停車系統(tǒng)(ESD)。③參照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-92)對(duì)可燃液體的地上儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)液位計(jì)和高液位報(bào)警器,必要時(shí)可設(shè)自動(dòng)連鎖切斷進(jìn)料裝置。④火災(zāi)有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng):在干餾爐、油回收、脫硫及硫回收、罐區(qū)處設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒氣體濃度檢測報(bào)警裝置,隨時(shí)檢測空氣中可燃?xì)夂陀卸練獾暮?。⑤設(shè)置火災(zāi)探測及報(bào)警系統(tǒng),廠區(qū)通道等處設(shè)火災(zāi)報(bào)警手動(dòng)按鈕。建議設(shè)一套火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。⑥對(duì)輸氣管線要有專人巡視,一旦發(fā)現(xiàn)有泄漏情況應(yīng)及時(shí)停止輸氣。⑦值班室內(nèi)設(shè)置消防報(bào)警外線電話及與工廠安全相關(guān)生產(chǎn)相關(guān)重要設(shè)施、儲(chǔ)罐區(qū)消防值班室之間的消防直通電話。⑸事故應(yīng)急減緩措施①根據(jù)《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50351-2005),對(duì)于固定頂油罐,防火堤內(nèi)有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)一個(gè)最大儲(chǔ)罐的容量。此外,規(guī)范要求對(duì)罐區(qū)內(nèi)排水溝設(shè)立正常排放和事故排放切換閘門,罐區(qū)內(nèi)各雨水、污水管網(wǎng)的最終排放口與外部水體間安裝截?cái)嘌b置并有切換到事故池的設(shè)施,防止突發(fā)事件時(shí)物料外泄。②在重要生產(chǎn)崗位及車間附屬的配電室及安全出口處均設(shè)置事故照明設(shè)施,應(yīng)急照明由應(yīng)急電源裝置不間斷供電,部分裝置設(shè)有局部照明和檢修照明。③在可能散發(fā)有毒有害氣體的工作崗位配備防毒面具、空氣呼吸器等防護(hù)器具。④廠區(qū)設(shè)置消防水事故池容積不得小于1500m3⑹應(yīng)急物資①項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)存應(yīng)急物資。②應(yīng)配備正式呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、過濾式防毒面具、沙袋等吸附材料、洗消器材和通信、照明、急救、維修工具等應(yīng)急裝備。③應(yīng)急物資儲(chǔ)備的具體種類、數(shù)量等依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定,且應(yīng)將物資儲(chǔ)備作為安全評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容,組織專家進(jìn)行審核論證。⑺環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理措施①制定應(yīng)急操作規(guī)程,在規(guī)程中應(yīng)說明發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故時(shí)應(yīng)采取的操作步驟。②加強(qiáng)各級(jí)干部、職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)教育,增強(qiáng)安全、環(huán)保意識(shí)。建立健全各種規(guī)章制度、規(guī)程、將制度落實(shí)到實(shí)處,嚴(yán)格遵守,杜絕違章作業(yè)。③針對(duì)本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營單位可能發(fā)生的事故類別和應(yīng)急職責(zé),編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性,應(yīng)定時(shí)進(jìn)行模擬應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)。⑻其他防范措施①在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)向標(biāo),以便在事故狀態(tài)進(jìn)行有效的疏散和撤離。②購置超聲探傷儀器,提高對(duì)壓力容器管道的探傷能力,尤其是對(duì)干餾氣等設(shè)備管道的探測,健全探傷記錄,主動(dòng)掌握壓力容器的傷損信息,杜絕惡性事故的發(fā)生。③建議建設(shè)單位購置事故應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。2.6.4⑴應(yīng)急預(yù)案編制要求根據(jù)國家環(huán)保局(90)環(huán)管字057號(hào)文《關(guān)于對(duì)重大環(huán)境污染事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的通知》要求,通過對(duì)事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)在投產(chǎn)前,應(yīng)制定詳細(xì)的防止重大環(huán)境污染事故發(fā)生應(yīng)急預(yù)案、消除事故隱患的措施及應(yīng)急處理辦法。2008年國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》(征求意見稿),參照以上技術(shù)編制指南,企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容見表10。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南要求編制應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)過專家評(píng)審,審查合格后實(shí)施運(yùn)行。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》,環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)文,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案相銜接,加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急物資調(diào)配管理,構(gòu)建區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控機(jī)制。表10應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容及要求1總則編制目的明確預(yù)案編制的目的、要達(dá)到的目標(biāo)和作用等。編制依據(jù)明確預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章制度,部門文件,有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)關(guān)于應(yīng)急工作的有關(guān)制度和管理辦法等。適用范圍規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對(duì)象、范圍,以及環(huán)境污染事件的類型、級(jí)別等。事件分級(jí)參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。按照環(huán)境污染事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度,劃分環(huán)境污染事件的級(jí)別。工作原則明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),企業(yè)自救、屬地管理,整合資源、聯(lián)動(dòng)處置等原則。應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明明確應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系,并輔相應(yīng)的關(guān)系圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成。一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門、應(yīng)急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等構(gòu)成,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表述。職責(zé)規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)解決的主要問題和具體操作步驟等。3預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控明確對(duì)區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控,并采取安全防范措施,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息后,要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事件發(fā)生。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員根據(jù)自己的職責(zé)需開展的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等。監(jiān)測與預(yù)警1.應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,對(duì)重點(diǎn)排污口進(jìn)行例行監(jiān)測。2.根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別,有針對(duì)性地開展應(yīng)急監(jiān)測工作。4應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)流程根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點(diǎn),明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟,并以流程圖表示。分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事件緊急和危害程度,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。啟動(dòng)條件明確不同級(jí)別預(yù)案的啟動(dòng)條件。信息報(bào)告與處置明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息報(bào)告的形式和要求,以及事件信息的通報(bào)流程;明確事件信息上報(bào)的部門、方式、內(nèi)容和時(shí)限等內(nèi)容;明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位,以及向請(qǐng)求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。應(yīng)急準(zhǔn)備明確應(yīng)急行動(dòng)開展之前的準(zhǔn)備工作,包括下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令、召開應(yīng)急會(huì)議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會(huì)議等。應(yīng)急監(jiān)測明確緊急情況下企業(yè)應(yīng)按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門要求,配合開展工作。明確應(yīng)急監(jiān)測方案,包括污染現(xiàn)場、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測方法、儀器、藥劑。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要立即開展應(yīng)急監(jiān)測,在政府部門到達(dá)后,則配合政府部門相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測?,F(xiàn)場處置1.水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等,需確定以下內(nèi)容:(1)可能受影響水體情況說明,包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等;(2)制定監(jiān)測方案,開展應(yīng)急監(jiān)測;(3)事件發(fā)生后,切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術(shù)方法說明;(4)制定水中毒事件預(yù)防措施,中毒人員救治措施;(5)需要其他措施的說明(如其他企業(yè)污染物限排、停排,調(diào)水,污染水體疏導(dǎo),自來水廠的應(yīng)急措施等);4應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場處置(6)跨界污染事件應(yīng)急處置措施說明;(7)其他說明。2.有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場處置根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型,事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及風(fēng)向、風(fēng)速和地形條件等,需確定以下內(nèi)容:(1)切斷污染源的有效措施;(2)制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施;(3)明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況;(4)制定監(jiān)測方案,開展應(yīng)急監(jiān)測;(5)可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)方法;(6)臨時(shí)安置場所;(7)周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案;(8)其他說明。3.危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物污染事件現(xiàn)場處置根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、污染嚴(yán)重程度和影響范圍,需確定以下內(nèi)容:(1)切斷污染源的有效措施;(2)制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施;(3)明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況;(4)制定監(jiān)測方案,開展應(yīng)急監(jiān)測;(5)可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、基本保護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)方法;(6)臨時(shí)安置場所;(7)周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案;(8)其他說明。4.受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治依據(jù)事件分類、分級(jí),附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)可用的急救資源列表,如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù)車和急救人員;(2)應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的列表;(3)國家中毒急救網(wǎng)絡(luò);(4)傷員的現(xiàn)場急救常識(shí)5安全防護(hù)應(yīng)急人員的安全防護(hù)明確事件現(xiàn)場的保護(hù)措施;6次生災(zāi)害防護(hù)制定次生災(zāi)害防范措施,現(xiàn)場監(jiān)測方案,現(xiàn)場人員撤離方案,7應(yīng)急狀態(tài)解除1.明確應(yīng)急終止的條件;2.明確應(yīng)急終止的程序;3.明確應(yīng)急狀態(tài)終止后,繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評(píng)估的方案。8善后處置明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案;配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估;明確開展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序。9應(yīng)急保障應(yīng)急保障計(jì)劃制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲(chǔ)備目標(biāo),落實(shí)責(zé)任主體,明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源,確定外部依托機(jī)構(gòu),針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。應(yīng)急資源應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計(jì)劃,落實(shí)應(yīng)急專家、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備、調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及措施。應(yīng)急物資和裝備保障企業(yè)依據(jù)重特大事件應(yīng)急處置的需求,建立健全以應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主,社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系,建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。應(yīng)急通訊明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法,并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施,確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。應(yīng)急技術(shù)闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求,確定其他相關(guān)保障措施(交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機(jī)制、對(duì)外信息發(fā)布保障等)。10預(yù)案管理預(yù)案培訓(xùn)說明對(duì)本企業(yè)開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及相關(guān)方,應(yīng)明確宣傳、告知等工作。預(yù)案演練說明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容,制定企業(yè)預(yù)案演練的具體計(jì)劃,并組織策劃和預(yù)案修訂說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的基本要求及時(shí)限,以及采取的方式等,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。預(yù)案備案說明預(yù)案備案的方式、審核要求、報(bào)備部門等內(nèi)容。11附則預(yù)案的簽署和解釋明確預(yù)案簽署人,預(yù)案解釋部門。預(yù)案的實(shí)施明確預(yù)案實(shí)施時(shí)間。12附件(1)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件;(2)危險(xiǎn)廢物登記文件或企業(yè)危險(xiǎn)廢物名錄;(3)企業(yè)應(yīng)急通訊錄;(4)應(yīng)急專家通訊錄;(5)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布;(6)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄;(7)外部(政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等)聯(lián)系單位通訊錄;(8)單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖、本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線;(9)單位重大危險(xiǎn)源(生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置等)分布位置圖;(10)應(yīng)急設(shè)施(備)布置圖;(11)危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸(輸送)路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置圖;(12)企業(yè)雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖;(13)企業(yè)所在區(qū)域地下水流向圖、飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖;(14)各種制度、程序等,如突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告(格式)表、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)(終止)令(格式)、應(yīng)急預(yù)案變更記錄表等;(15)國家和地方相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)目錄;(16)其他。⑵應(yīng)急救援預(yù)案其他要求與建議為了減少事故損失,切實(shí)做好應(yīng)急求援的準(zhǔn)備工作,其具體規(guī)定和要求如下:①落實(shí)應(yīng)急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)對(duì)口,便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)的原則,建立組織,落實(shí)人員,每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實(shí)。②做好該應(yīng)急救援預(yù)案中實(shí)施應(yīng)急救援工作所必需的救援物資和防護(hù)用品的配置、補(bǔ)充、報(bào)廢、維護(hù)、更新工作,保證應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。③該應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該每年進(jìn)行一次演練,演練可以采取桌面演練、專項(xiàng)演練、專業(yè)演練、局部演練等多種形式,應(yīng)急演練由生產(chǎn)部組織,演練后應(yīng)立即召開演練總結(jié)會(huì),對(duì)應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性、應(yīng)急資源的配置和管理、各應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)審,并形成書面材料保安全環(huán)保部,以便對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充,并監(jiān)督檢查各專業(yè)救援小組對(duì)演練所暴露出問題的整改完善情況。④公司安全環(huán)保部門應(yīng)將演練情況,特別是通過演練暴露出的問題向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示如實(shí)記錄以便對(duì)照?qǐng)?zhí)行。⑤進(jìn)一步完善事故救援預(yù)案,并經(jīng)過專家評(píng)審,報(bào)市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。2.7清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)⑴清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)認(rèn)為從生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)備、資源與能源消耗、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用和資源綜合利用等方面總體考慮,本項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求,也符合可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,屬國內(nèi)先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平。⑵清潔生產(chǎn)建議從清潔生產(chǎn)分析結(jié)果看,項(xiàng)目必須通過優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)、提出節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)方案和實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)一步落實(shí)擬采取的污染防治措施,確保廢氣和廢水達(dá)標(biāo)排放,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,為此本報(bào)告從清潔生產(chǎn)角度建議如下:①由于油頁巖干餾過程產(chǎn)生大量的干餾渣,企業(yè)應(yīng)積極探索干餾廢渣的綜合利用途徑,提高資源化利用水平。建議企業(yè)配套建設(shè)相應(yīng)的廢渣綜合利用項(xiàng)目,建設(shè)集“采礦-煉油-發(fā)電-建材-化工于一體的企業(yè)”;②設(shè)計(jì)方案應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,保證節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)方案計(jì)劃實(shí)施;③制定近、遠(yuǎn)期清潔生產(chǎn)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,對(duì)生產(chǎn)工藝用水、電等安裝計(jì)量儀表,實(shí)施管理定量考核,建立考核制度和環(huán)保檔案;④逐步建立并運(yùn)行ISO14001環(huán)境管理體系,開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)和清潔生產(chǎn)審核,加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)提高生產(chǎn)效率,提高清潔生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí);⑤建議盡早引進(jìn)小顆粒油頁巖干餾技術(shù),充分利用油頁巖中油品資源。⑶循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目整體上水耗、能耗相對(duì)較低,使用能源清潔,采取的工藝技術(shù)與設(shè)備較先進(jìn),污染物排放控制在較低水平,各種資源和廢物綜合利用途徑落實(shí),符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用和資源化等基本原則。3.污染防治措施3.1大氣污染防治措施⑴在破碎機(jī)的進(jìn)、出料口,振動(dòng)篩的上部以及帶式輸送機(jī)的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)設(shè)局部排氣罩,含塵氣體經(jīng)過脈沖袋式除塵器處理后排往大氣。破碎機(jī)室、篩分室、運(yùn)輸建構(gòu)筑物均為封閉式。頁巖原料場設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng),小顆粒頁巖采用倉儲(chǔ)。⑵為了控制干餾爐裝油頁巖時(shí)從裝料斗排出的干餾氣,可研設(shè)計(jì)擬采用雙閘板裝料及蒸汽密封的綜合控制措施,干餾爐爐氣出口采用閥門調(diào)節(jié)爐內(nèi)壓力,爐內(nèi)實(shí)現(xiàn)微負(fù)壓操作,也可防止?fàn)t內(nèi)干餾氣外泄。⑶油回收單元將各貯槽、罐放散管排出的放散氣體引入飽和塔,與進(jìn)入飽和塔的循環(huán)干餾氣一起被洗滌水洗滌,避免有害氣體外排造成污染。⑷干餾氣脫硫單元對(duì)干餾氣進(jìn)行脫硫凈化處理,減少干餾氣作為燃料燃燒時(shí)產(chǎn)生的污染物。⑸為了控制干餾氣的泄漏,設(shè)計(jì)選材時(shí)選用密封性能良好的設(shè)備及管道,同時(shí)在對(duì)干餾氣設(shè)備的施工、氣密性試驗(yàn)及生產(chǎn)維護(hù)方面均嚴(yán)格按照有關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行。3.2廢水污染防治措施⑴干餾氣冷卻采用閉路循環(huán)新工藝,減少污水排放量。⑵全廠污、廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后,作為干餾爐中水水源全部回用。⑶廠區(qū)污水處理站采用“強(qiáng)化預(yù)處理+生化處理工藝”系統(tǒng)組合工藝。其流程為:調(diào)節(jié)—除油—脫酚—脫氨—綜合調(diào)節(jié)—生化(A/A/O/O/工藝)。3.3地下水污染防治措施根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的地下水污染防治總體原則,本項(xiàng)目將從污染物的產(chǎn)生、入滲、擴(kuò)散、應(yīng)急響應(yīng)采取全方位的控制措施。3.4噪聲污染防治措施⑴對(duì)于一些高噪聲源,如破碎機(jī)、風(fēng)機(jī)等,首先設(shè)置在廠房內(nèi),合理設(shè)置廠房大門朝向(盡可能朝向廠區(qū)內(nèi)),廠房安裝隔聲門窗。⑵可研中各類風(fēng)機(jī),都要求設(shè)置消聲器。但并未給出消聲器的型號(hào),要求在設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步確定各消聲器的類型。⑶工業(yè)泵噪聲各類泵,主要循環(huán)水泵、給水泵、排水泵、加壓泵、物料輸送泵、消防水泵等。各類泵型主要是變頻離心泵,一般來說其頻譜特性以中、低頻為主,其噪聲主要是電動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲、泵抽吸物料時(shí)產(chǎn)生的噪聲以及泵內(nèi)物料波動(dòng)激發(fā)的泵體輻射噪聲。主要控制措施,在泵機(jī)組和電機(jī)處設(shè)置隔聲罩或局部隔聲罩,罩內(nèi)襯吸聲材料,泵房做吸聲、隔聲處理,如做泵房吸聲吊頂、墻體做吸聲處理;泵的進(jìn)出口接管做彈性連接,基礎(chǔ)做隔振、減振處理等。⑷加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),確保設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),杜絕因設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的高噪聲現(xiàn)象。⑸加強(qiáng)綠化,在道路兩旁,高噪聲廠房周圍及其它聲源附近,在不影響消防及安全的前提下盡可能多種植樹草,利用植物的減噪作用降低噪聲水平。另外在廠界周圍種植綠化隔離帶,進(jìn)一步減輕整個(gè)工程對(duì)周圍聲環(huán)境的影響。3.5固廢處置措施⑴加大干餾渣綜合利用程度,無法綜合利用時(shí)必須送礦山廢石場暫存,嚴(yán)禁亂堆亂放。⑵鑒于本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目,建議建設(shè)單位在項(xiàng)目建成運(yùn)行初期,在具備取樣條件時(shí),按《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ-T298-2007)要求進(jìn)行干餾廢渣的浸出試驗(yàn),進(jìn)一步復(fù)核其屬性。⑶一般固體廢物臨時(shí)貯存場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行要求。⑷要求在廠區(qū)設(shè)置危險(xiǎn)廢物收集貯存設(shè)施,貯存設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理必須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行,不得亂丟亂棄。4.經(jīng)濟(jì)損益從本項(xiàng)目環(huán)境成本率、環(huán)境系數(shù)率和環(huán)保工程經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)來看,該項(xiàng)目的環(huán)境成本率、環(huán)境系數(shù)較低,說明建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境代價(jià)和環(huán)境成本較低,是值得建設(shè)的項(xiàng)目;雖然建設(shè)項(xiàng)目采取環(huán)保措施后加大了生產(chǎn)成本,使利潤總額有所下降,但從環(huán)保工程經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)57.8看出,項(xiàng)目的環(huán)境收益效果十分明顯。因此從環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益的角度來看,本項(xiàng)目是合理可行的。5.環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測5.1環(huán)境管理要求本評(píng)價(jià)提出主要環(huán)保管理制度內(nèi)容見表11,環(huán)保設(shè)施管理規(guī)程見表12。要求與環(huán)境污染有關(guān)的各生產(chǎn)崗位必須明確環(huán)境管理任務(wù)和責(zé)任,并將其列入崗位職責(zé),與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,定期檢查、考核,使企業(yè)環(huán)境管理制度落到實(shí)處。表11環(huán)境保護(hù)管理制度表實(shí)施部門主要內(nèi)容環(huán)保科1、制定內(nèi)部環(huán)境保護(hù)審核、例會(huì)制度2、環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)與指標(biāo)統(tǒng)計(jì)考核制度3、清潔生產(chǎn)管理與審計(jì)制度4、內(nèi)部環(huán)境管理、監(jiān)督與檢查制度5、環(huán)保設(shè)施與設(shè)備定期檢查、保養(yǎng)和維護(hù)管理制度6、環(huán)境保護(hù)定期、不定期監(jiān)測與污染源監(jiān)控計(jì)劃制度7、環(huán)境保護(hù)檔案管理與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理規(guī)定8、危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)、使用聯(lián)單管理制度9、危險(xiǎn)廢物貯存、安全處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單登記制度10、制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故報(bào)告制度11、環(huán)境保護(hù)宣傳、教育與培訓(xùn)制度12、環(huán)境保護(hù)崗位職責(zé)獎(jiǎng)懲制度表12環(huán)保設(shè)施管理規(guī)程表實(shí)施部門主要管理內(nèi)容環(huán)???、密閉通風(fēng)、除塵設(shè)備使用、維護(hù)和管理規(guī)程2、污水處理站、事故池運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)管理規(guī)程3、隔聲、消聲設(shè)備與設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)管理規(guī)程4、原料場、罐區(qū)運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)程5、環(huán)保設(shè)備安全操作規(guī)程及安全管理規(guī)章6、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境綠化規(guī)劃7、重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施污染控制點(diǎn)巡回檢查制度8、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施、應(yīng)急物資和器材儲(chǔ)備定期巡回檢查制度5.2環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測部門定期對(duì)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染物進(jìn)行日常監(jiān)測。運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃列于表13。表13污染源監(jiān)測計(jì)劃表污染源監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)位置測點(diǎn)數(shù)監(jiān)測頻率廢氣破碎、篩分車間粉塵凈化設(shè)施進(jìn)、出口2一次加熱爐煙塵、SO2、NO2煙囪進(jìn)、出口2一次鍋爐煙塵、SO2、NO2煙囪進(jìn)、出口2一次燃?xì)廨啓C(jī)組煙塵、SO2、NO2煙囪進(jìn)、出口2一次工業(yè)場地PM10、H2S、NH3、總烴場界外濃度最高點(diǎn)上、下風(fēng)向2一次噪聲廠界噪聲等效A聲級(jí)廠界四周4一次地下水裝置區(qū)pH、揮發(fā)酚、總硬度、石油類、氰化物、氨氮、硫酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)廠址下游3一次四、公眾參與1.環(huán)評(píng)信息公告根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)2006[28]號(hào))要求,本項(xiàng)目公眾參與按規(guī)定程序分別進(jìn)行了兩次公告,期限均大于10日。⑴第一次公告建設(shè)單位在與我所簽署委托后7天內(nèi),于2012年8月26日在博爾羌吉鎮(zhèn)張貼了本項(xiàng)目的信息公示,公告信息見附件。⑵第二次公告在環(huán)評(píng)初步結(jié)論明確后,建設(shè)單位于2012年12月25日在巴里坤政府網(wǎng)站上刊登了本項(xiàng)目的信息公示,及時(shí)向公眾公開告知了項(xiàng)目主要環(huán)境影響、采取的環(huán)保措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、評(píng)價(jià)結(jié)論及反饋意見聯(lián)系方式,公告信息見附件。從兩次公告公示到報(bào)告書編制完成期間,建設(shè)單位和評(píng)價(jià)單位未收到公眾關(guān)于本項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)意見和建議的電話、郵件、傳真或信函等。2.公眾參與方式和內(nèi)容2.1公眾參與方式本次公眾參與調(diào)查的主體是建設(shè)單位,調(diào)查采用隨機(jī)發(fā)放問卷形式,于2012年12月28日~2013年3月7日進(jìn)行。2.2調(diào)查范圍及對(duì)象重點(diǎn)是擬建項(xiàng)目周邊煤礦及廠區(qū)員工、博爾羌吉鎮(zhèn)居民,同時(shí)還調(diào)查了相關(guān)政府部門等,聽取了上述公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所持態(tài)度與意見。本次公眾參與共發(fā)放意見征詢調(diào)查問卷50份,回收有效問卷50份,回收率100%。其中少數(shù)民族所占比例4%。3.調(diào)查結(jié)果分析公眾反饋意見、建議及要求集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:⑴對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)程度調(diào)查結(jié)果顯示,94%的被調(diào)查公眾知道或聽說項(xiàng)目的建設(shè),6%的被調(diào)查公眾表示不知道該項(xiàng)目。⑵項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響認(rèn)識(shí)100%公眾認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。⑶項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來的影響認(rèn)識(shí)68%的公眾認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)會(huì)帶來不利影響,但通過防治措施可得以彌補(bǔ),30%公眾認(rèn)為項(xiàng)目不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來影響,2%公眾認(rèn)為項(xiàng)目會(huì)帶來不可彌補(bǔ)的不利影響。⑷項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行注意的環(huán)境問題公眾普遍認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題主要為生態(tài)、廢水及噪聲方面,運(yùn)行的環(huán)境影響主要為空氣、固廢、廢水及噪聲污染。⑸項(xiàng)目建設(shè)將帶來哪些益處公眾認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)后可以:第一提供就業(yè)機(jī)會(huì),第二促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,第三提高生活水平的益處。⑹對(duì)項(xiàng)目選址與建設(shè)態(tài)度統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,100%的被調(diào)查公眾支持項(xiàng)目的選址和建設(shè),無反對(duì)意見。⑺對(duì)項(xiàng)目環(huán)保措施的要求與建議公眾要求項(xiàng)目環(huán)保措施和基礎(chǔ)設(shè)施要配套建設(shè);同時(shí)要確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行;落實(shí)和加強(qiáng)環(huán)境管理。4.公眾意見合理性分析意見征詢結(jié)果顯示,當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)保意識(shí)較強(qiáng),對(duì)項(xiàng)目比較了解,對(duì)潛在環(huán)境影響、配套環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行及環(huán)境環(huán)境管理等方面比較關(guān)注,應(yīng)引起建設(shè)單位和當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門的高度重視。評(píng)價(jià)認(rèn)為,公眾意見是合理的,建設(shè)單位對(duì)公眾意見已出具采納承諾書,承諾妥善處理好項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、群眾利益三者關(guān)系,并將其落到實(shí)處。5.小結(jié)⑴公眾參與意見征詢結(jié)果顯示,100%被調(diào)查公眾明確支持項(xiàng)目選址與建設(shè),無反對(duì)意見。⑵建設(shè)單位對(duì)公眾意見高度重視,承諾要認(rèn)真對(duì)待,積極采納、落實(shí),并根據(jù)公眾意見和要求做出了書面承諾說明。⑶評(píng)價(jià)單位根據(jù)項(xiàng)目三廢排放特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目提出了必要的污染防治措施要求,可將其不利環(huán)境影響降到較低水平。五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論1.結(jié)論本項(xiàng)目屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目,符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求,符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃要求,選址合理。在認(rèn)真落實(shí)本次環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)污染防治措施,強(qiáng)化環(huán)境管理、確保環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),主要污染物可達(dá)標(biāo)排放,對(duì)周圍環(huán)境影響較小。在采取有效風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下,從環(huán)評(píng)技術(shù)角度分析,項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。2.主要要求⑴項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段將本項(xiàng)目報(bào)告書及批復(fù)文件的環(huán)保設(shè)施在設(shè)計(jì)階段的落實(shí)情況報(bào)報(bào)告書審批部門備案,并抄報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。⑵初步設(shè)計(jì)階段要對(duì)廠區(qū)的供水、排水及廢水處理做全面系統(tǒng)地設(shè)計(jì),落實(shí)到“三同時(shí)”中去,確保廢水零排放。⑶項(xiàng)目固體廢物產(chǎn)生量大,運(yùn)行期應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)固體廢物的資源化利用和處置措施,嚴(yán)禁亂堆亂放。一般固體廢物臨時(shí)貯存場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行要求。⑷危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格按《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)

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