安全生產(chǎn)管理常識(shí)

第頁(yè)安全生產(chǎn)管理常識(shí)1、安全：生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。

安全條件：不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件。

安全狀況：不因人、機(jī)、環(huán)境的互相作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其它損失。

安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保證人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。

2、勞作保護(hù)：保護(hù)勞作者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采用技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保證勞作者在生產(chǎn)過(guò)程的安全與健康的總稱。站在政府的態(tài)度上，強(qiáng)調(diào)為勞作者提供人身安全與身心健康的保證。

3、職業(yè)安全衛(wèi)生：是安全生產(chǎn)、勞作保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生的通稱，是以保證勞作者在勞作過(guò)程中的安全和健康為目的的合作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣揚(yáng)教育等方面的所有措施、活動(dòng)和事務(wù)。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系〔OHSMS即0ccuptionalhealthandsafetymanagementsystem〕：便于組織與業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理的全部管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和堅(jiān)持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)仨毜慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、使命、慣例、程序、過(guò)程和資源。

4、安全生產(chǎn)管理：指針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)在于：減少和控制危害、事故，避免由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

安全生產(chǎn)管理包括：法治管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)員工。

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全管理機(jī)構(gòu)和人員、責(zé)任制、規(guī)章制度、策劃、培訓(xùn)教育、檔案等?！堵殬I(yè)安全健康管理體系》〔OHSMS181〕，認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理以及應(yīng)急管理。職業(yè)安全健康管理體系的管理理念是以人為本，繼續(xù)改善。

5、現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的原理有系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理。其中預(yù)防原理包括四個(gè)原則，即偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E原則〔工程技術(shù)對(duì)策engineering、教育對(duì)策education、法治對(duì)策enforcement〕和本質(zhì)安全化原則。

6、危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元〔包括場(chǎng)所和設(shè)施〕?！吨卮笪ｋU(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218－20，給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等142種物質(zhì)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的臨界量。

7、事故：是指生產(chǎn)、工作中發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)害。狹義的事故：是指生產(chǎn)過(guò)程中，造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。《企業(yè)職工傷亡事故分類》〔GB6441－1986〕，綜合合計(jì)起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，按照事故發(fā)生的原因?qū)⒐鹿史譃?0類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

8、事故隱患：隱藏不露、埋伏的危險(xiǎn)性大的事情或?yàn)?zāi)害。事故隱患的分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，合計(jì)事故起因，可以將事故隱患?xì)w納為21類：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯特別、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害、其他隱患等。

9、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)，常用的有5種：消除隱患、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、故障—安全制定、減少故障和失誤。

10、減少事故損失的安全技術(shù)，常用的有4種：隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難和救援。

11、特種作業(yè)：是指在勞作過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操本人，尤其對(duì)他人和四周設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

特種作業(yè)人員的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械〔含電梯〕作業(yè)，企業(yè)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)〔含水質(zhì)化驗(yàn)〕，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘〔剝〕作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他作業(yè)〔如：船舶駕駛、輪機(jī)作業(yè)，道路機(jī)動(dòng)車輛駕駛等〕。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)規(guī)按時(shí)間的培訓(xùn)、考試，持證上崗。

12、23年2月19日公布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》〔國(guó)務(wù)院令第373號(hào)〕指出，特種設(shè)備的指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的制定、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理改造和報(bào)廢等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的控制和管理，由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一執(zhí)行生產(chǎn)許可證制度，使用單位必須取得“安全準(zhǔn)用證〞后才干投入使用。

13、工傷保險(xiǎn)也稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是國(guó)家通過(guò)立法手段確保實(shí)施的，對(duì)在工作過(guò)程中遭受人身傷害〔包括傷殘、死亡〕的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。其補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容包括對(duì)傷殘職工的醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練和對(duì)工傷死亡者家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。23年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《工傷保險(xiǎn)條例》〔國(guó)務(wù)院令375號(hào)〕。工傷保險(xiǎn)的基本原則有：強(qiáng)制實(shí)施的原則、無(wú)責(zé)任賠償原則、勞作者個(gè)人不繳費(fèi)原則、損失補(bǔ)償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則。

14、職工因工死亡的待遇，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，其直系親屬按照以下規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

〔1〕葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；

〔2〕供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞作能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10％。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國(guó)務(wù)院勞作保證行政部門規(guī)定；

〔3〕一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

15、工傷死亡事故報(bào)告程序：企業(yè)發(fā)生工傷死亡事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上先向企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并報(bào)告事故所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，按以下規(guī)定逐級(jí)報(bào)告：一次死亡1－2人的事故要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；一次死亡3－9人的事故要在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家局調(diào)度中心；一次死亡10人以上的事故要在6小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家局調(diào)度中心(國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)管司辦字[24]63號(hào))。

16、工傷事故處理程序：

①發(fā)生工傷死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

②事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

③事故處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理看法。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

④傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)結(jié)案，特別狀況不得超過(guò)一百八十日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果〔《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》〕。

17、職工工傷死亡事故，必須收集歸檔以下資料，才干視為合法結(jié)案。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督主管機(jī)關(guān)的結(jié)案批復(fù)看法；事故調(diào)查報(bào)告書〔包括調(diào)查報(bào)告、事故調(diào)查組成員名單、事故現(xiàn)場(chǎng)的照片、事故有關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查詢問(wèn)筆錄〕；善后處理資料〔包括善后協(xié)議、確認(rèn)死亡的醫(yī)療證實(shí)、火化證實(shí)等〕；發(fā)生事故前的安全教育記錄或技術(shù)交底資料；事故發(fā)生后對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理看法、整改措施。協(xié)作施工單位發(fā)生工傷死亡事故，除收集歸檔上述資料外，還必須有：協(xié)作施工經(jīng)濟(jì)合同；協(xié)作施工單位的資質(zhì)證書；協(xié)作施工安全協(xié)議等。

18、道路交通事故的調(diào)查處理：在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)馬上停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)馬上搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安交通機(jī)關(guān)管理部門。搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查狀況和有關(guān)的檢驗(yàn)、堅(jiān)定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的依據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人〔《道路交通安全法》〕。

20、《生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》〔GB/T13861－1992〕規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為6大類37小類，6大類是物理性危險(xiǎn)、有害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素；生物性危險(xiǎn)、有害因素；心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素；行為性危險(xiǎn)、有害因素；其他危險(xiǎn)、有害因素。

21、安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或者定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。安全評(píng)價(jià)的主要程序包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，定性定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施，形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。常用的安全評(píng)價(jià)方法有：安全檢查表方法〔SCA〕、危險(xiǎn)指數(shù)方法〔RR〕、預(yù)先危險(xiǎn)分析方法〔PHA〕、故障假設(shè)分析方法〔WI〕、危險(xiǎn)和可操作性研究〔HAZOP〕、故障類型和影響分析〔FMEA〕、故障樹分析〔FTA〕、事件樹分析〔ETA〕、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法〔LEC〕、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法〔QRA〕。

22、常用的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)方法大致可以分為直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法〔對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法，類比方法〕和系統(tǒng)安全分析方法〔FTA，ETA等〕。

23、事故的應(yīng)急救援是指由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)候，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)來(lái)抵抗事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括以下四個(gè)方面：馬上組織營(yíng)救人員，組織撤離或者采用其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員；迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；查清事故原因，評(píng)估危害程度。

24、重大事故應(yīng)急救援管理的四個(gè)階段是預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)。

25、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，是指國(guó)家法規(guī)授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具有法律形式的監(jiān)督管理，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是以國(guó)家機(jī)關(guān)為主體實(shí)施的，是以國(guó)家名義并運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，對(duì)企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)履行安全生產(chǎn)使命和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的狀況，依法進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察、改正和懲戒的工作。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征表現(xiàn)為權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則是：

保持“有法必依、執(zhí)法必依、違法必究〞的原則；

保持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；

保持預(yù)防為主的原則；

保持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則；

保持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則；

保持教育與懲處相結(jié)合的原則。

26、建筑安全“三寶〞是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。

27、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“四〞是指通道、預(yù)留洞、樓梯、電梯井。

28、安全生產(chǎn)必須做到反“三違〞，是指反對(duì)違章指揮、反對(duì)違章作業(yè)、反對(duì)違反勞作紀(jì)律。

29、“安全生產(chǎn)月〞是由中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等聯(lián)合組織的全國(guó)性安全生產(chǎn)活動(dòng)?；顒?dòng)的開展時(shí)間是每年六月份。

30、“三不傷害〞是指在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，自己不傷害自己，自己不傷害別人，自己不被別人傷害。

31、“四不放過(guò)〞是指發(fā)生事故后，事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。

32、“五同時(shí)〞是指在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。

33、安全生產(chǎn)六大紀(jì)律指：

①企業(yè)職工要熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，提升政治、文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)，提出改善安全工作的看法，搞好安全生產(chǎn)。

②遵守勞作紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作思想集中，遵守崗位未