鄭州大學(xué)升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院

鄭州大學(xué)升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院2009-2010學(xué)年寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告☆團(tuán)隊(duì)名稱：“美人魚”環(huán)保服務(wù)小分隊(duì)☆小組成員：楊世豪劉禎禎呂倩代瑩瑩李東輝☆實(shí)踐時(shí)間：2010.1.26—2010.2.6☆指導(dǎo)教師：李雷二〇一〇年二月城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)保問(wèn)題與解決對(duì)策引言：自從人類出現(xiàn)在地球上，就不斷地向自然界進(jìn)行索取，同時(shí)引發(fā)出環(huán)境問(wèn)題。隨著人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也隨之突出。特別是到19世紀(jì)中葉之后，產(chǎn)業(yè)革命相繼在各國(guó)完成，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，人口急劇增長(zhǎng)，人類社會(huì)活動(dòng)不斷向廣度和深度擴(kuò)大，人們向自然索取的能力和對(duì)自然環(huán)境干預(yù)的能力越來(lái)越大，資源消耗和排放廢棄物大量增加。又由于當(dāng)時(shí)人類對(duì)于環(huán)境及環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)的局限性，致使環(huán)境問(wèn)題發(fā)展十分迅速。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)作為一個(gè)不可回避的重要問(wèn)題提上了各國(guó)政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢(shì)，成為政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。和世界上其他國(guó)家一樣，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也遇到了環(huán)境惡化這個(gè)棘手的難題。目前，我國(guó)以城市為中心的環(huán)境污染不斷加劇，并正向農(nóng)村蔓延。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)，環(huán)境污染尤為突出。森林減少、沙漠?dāng)U大、草原退化、水土流失、物種滅絕等生態(tài)破壞問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。環(huán)境惡化目前已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)安定、危害公眾健康的一個(gè)重要因素，成為威脅中華民族生存與發(fā)展的重大問(wèn)題，而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的持續(xù)增長(zhǎng)又給我國(guó)的資源和環(huán)境帶來(lái)了更大的壓力和沖擊。對(duì)于我們國(guó)家，保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，解決全國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務(wù)。古往今來(lái)，地球母親用甘甜的乳汁哺育了無(wú)數(shù)代子孫。地球母親的身上有高山、大海，有高原、平原。原來(lái)的她楚楚動(dòng)人，可是，現(xiàn)在人類為了自身的利益，將她折磨的滿目瘡痍。人類只有一個(gè)地球；而地球正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)?！熬染鹊厍颉币殉蔀槭澜绺鲊?guó)人民最強(qiáng)烈的呼聲。無(wú)論是非典那場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難，還是席卷全球的金融危機(jī)，都未能阻擋我國(guó)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)。然而，嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題卻抑制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康和諧發(fā)展?？吹街車找鎼夯沫h(huán)境，我感到心痛。我想：作為未來(lái)的接班人，如果不了解人類環(huán)境的構(gòu)成和環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，無(wú)視有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，不去增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)的話，我們的生命將毀在自己的手中，老天將會(huì)給予我們嚴(yán)厲的懲罰。為此美人魚服務(wù)小分隊(duì)成員下定決心，保護(hù)我們這個(gè)賴以生存的家園，做一個(gè)保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士。“真正檢驗(yàn)我們對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)不是言辭，而是行動(dòng)?！彪m然我們現(xiàn)在做的只不過(guò)是一些微小的事，但是我堅(jiān)信只要我們?nèi)巳硕加斜Ｗo(hù)環(huán)境的責(zé)任心，從自己做起，從小事做起，攜手保護(hù)我們的家園，我們終究會(huì)得到一個(gè)和諧美麗的大家園。在溫暖的搖籃——草原上小憩；在慈祥的笑臉——天空下成長(zhǎng)，在愛(ài)的源泉——河流中沐浴。美人魚服務(wù)小分隊(duì)于2010年1月—2月以許昌市區(qū)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查并收集市區(qū)居民意見(jiàn)、建議，對(duì)許昌市區(qū)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)保問(wèn)題及居民環(huán)保意識(shí)有了一個(gè)初步的了解。環(huán)保小分隊(duì)在拾撿垃圾調(diào)查目的：黨的十七大報(bào)告指出“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題引起社會(huì)各界乃至國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。許多專家學(xué)者提出，在環(huán)境問(wèn)題上如果不及時(shí)采取切實(shí)有效的措施，將在很大程度上抵消經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放取得的成果，而且可能重蹈50年代人口問(wèn)題的覆轍，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。通過(guò)此次宣傳服務(wù)活動(dòng)，使城鎮(zhèn)居民了解我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的形勢(shì)，了解城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，從而樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀并貫徹、落實(shí)，形成為環(huán)保事業(yè)無(wú)私貢獻(xiàn)的意識(shí)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)居民在日常生活中，用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持環(huán)保事業(yè)，傳播科學(xué)的環(huán)保理念，網(wǎng)聚綠色力量，最終達(dá)到“家有綠色，綠色生活”的目的。調(diào)查內(nèi)容：深入許昌市區(qū)各道路進(jìn)行綠色環(huán)保宣傳調(diào)查，并以許昌市區(qū)的環(huán)衛(wèi)情況為代表調(diào)查許昌地區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，居民的環(huán)保意識(shí)及態(tài)度，手機(jī)居民。通過(guò)調(diào)查市區(qū)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展情況，來(lái)提出我們的解決對(duì)策和建議。調(diào)查方法：根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)許昌市區(qū)部分道路進(jìn)行實(shí)地服務(wù)調(diào)查，并結(jié)合上網(wǎng)查找資料。調(diào)查對(duì)象：許昌市健康路等部分市區(qū)道路許昌市正在建設(shè)中的東城新區(qū)調(diào)查結(jié)果：我國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境污染一直比較嚴(yán)重。近年來(lái)，在各級(jí)政府和其他社會(huì)力量的共同努力下，城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成效：城鎮(zhèn)環(huán)境惡化的趨勢(shì)在總體上得到了控制；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)；部分城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量得到了顯著的改善。但是，我國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境的總體情況不容樂(lè)觀，城市水和大氣污染一直處于較高的水平，垃圾處理水平低，噪聲污染較重，城市環(huán)境保護(hù)工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。要求我們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)期，有高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和廣闊的世界眼光，準(zhǔn)確把握我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展的階段性特征，立足科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。（一）城鎮(zhèn)水環(huán)境狀況我國(guó)城鎮(zhèn)污水排放一直保持著較高的水平，嚴(yán)重污染城市水體。生活污水和工業(yè)廢水是造成城市水環(huán)境污染和惡化的兩個(gè)主要因素。由于受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和污染控制措施得力等綜合因素的影響，我國(guó)工業(yè)廢水排放總體上呈下降的趨勢(shì)。與工業(yè)廢水排放情況不同，近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城市生活水平的提高，生活污水排放量不斷增加。；1999年全國(guó)城鎮(zhèn)生活污水排放量首次超過(guò)工業(yè)廢水，成為城鎮(zhèn)水環(huán)境的主要污染源。我國(guó)城鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)面臨的另一主要問(wèn)題是：城鎮(zhèn)污水處理的總體水平低，城鎮(zhèn)污水處理率僅為20%左右，造成大量城鎮(zhèn)生活和工業(yè)污水未經(jīng)安全處理就直接排放，造成水體嚴(yán)重污染。（二）城鎮(zhèn)大氣環(huán)境狀況近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量有逐步改善的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)的大氣污染仍一直保持較高的水平。城鎮(zhèn)大氣污染主要表現(xiàn)為總懸浮顆粒物、二氧化硫和氮氧化物污染三個(gè)方面。城鎮(zhèn)大氣污染主要以煤煙型為主，這與我國(guó)以煤為主的能源構(gòu)成和消費(fèi)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張和人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量的迅速增加，機(jī)動(dòng)車尾氣引起的城鎮(zhèn)空氣污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。特別是大城市，機(jī)動(dòng)車尾氣已經(jīng)成為城鎮(zhèn)大氣污染的首要原因之一。（三）城市生活垃圾污染狀況城市生活垃圾是城市環(huán)境問(wèn)題的又一重要方面，有關(guān)城市生活垃圾污染和處理問(wèn)題正在引起越來(lái)越廣泛的關(guān)注。隨著城市人口的增加和生活水平的提高，我國(guó)城市生活垃圾的產(chǎn)量越來(lái)越大，城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展。我國(guó)城市垃圾收集和處理的主要特點(diǎn)是；收集方面主要以混合收集為主，絕大多數(shù)未實(shí)施垃圾分類和分選；處理上主要以填埋為主，其次是高溫堆肥，只有約1%的生活垃圾是經(jīng)焚燒處理的。據(jù)有關(guān)專家分析，我國(guó)真正符合國(guó)際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理量只占整個(gè)垃圾產(chǎn)生量的10%左右，垃圾處理中的二次污染問(wèn)題比較普遍。目前，我國(guó)城市垃圾處理中存在的主要問(wèn)題包括：(1)垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重不足；(2)垃圾處理設(shè)施技術(shù)水平落后；(3)垃圾處理和堆放過(guò)程中占用土地和二次污染問(wèn)題比較突出；(4)垃圾分類和分選率低，對(duì)垃圾的有效處理不利。因此，城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和處理技術(shù)水平的提高，將是我國(guó)今后城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重點(diǎn)。除上述三個(gè)方面外，城市噪聲也是城市環(huán)境污染的一個(gè)重要方面。目前，我國(guó)多數(shù)城市處于中等噪聲污染水平，城市噪聲污染投訴在各類環(huán)境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢(shì)。噪聲的污染源按其貢獻(xiàn)率大小依次為生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和建筑工地噪聲。許昌市政府花巨資清修后的清潩河畔調(diào)查結(jié)果分析：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快，目前已進(jìn)入到高速城市化的起飛線上。如何依照可持續(xù)發(fā)展理論，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化進(jìn)程，是21世紀(jì)中國(guó)必須面對(duì)的一個(gè)重大課題。中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程能否健康、持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于能否有效地應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題?？刂骗h(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，是擺在中國(guó)城鎮(zhèn)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此我們提出以下解決對(duì)策：（一）科學(xué)規(guī)劃，功能分區(qū)城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。規(guī)劃合理，整治城市環(huán)境往往就能夠事半功倍；否則，規(guī)劃不當(dāng)，就有可能事倍功半。過(guò)去，中國(guó)城市建設(shè)對(duì)規(guī)劃重視不夠，布局較為混亂，表現(xiàn)在城市建筑密度過(guò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，各區(qū)域功能不明晰，給城市環(huán)境整治帶來(lái)了許多困難。近年來(lái)，中國(guó)在新建城市和老城市改造中，強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)必須科學(xué)規(guī)劃、合理布局，對(duì)城市各個(gè)區(qū)域按照環(huán)境功能要求進(jìn)行區(qū)劃，制定相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)“達(dá)標(biāo)”。按照環(huán)境容量和資源承載力的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局工業(yè)企業(yè)。（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制煤煙污染調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，用清潔燃料如用天然氣、液化氣、焦?fàn)t氣和煤層氣替代直接燃煤，擴(kuò)大用電范圍，是解決城市大氣污染的一項(xiàng)重要措施。加強(qiáng)潔凈煤技術(shù)、電廠燃煤脫硫技術(shù)研究，防治燃煤造成的大氣污染。同時(shí)，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，控制汽車污染，全面實(shí)施新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高汽車工業(yè)技術(shù)水平。大力發(fā)展公共交通，改善城市道路狀況，以提高城市公共交通的運(yùn)營(yíng)能力，同時(shí)本著“公交優(yōu)先”的原則，在城市道路中開(kāi)辟公交專線，使居民出行更為快捷、方便，也更愿意選擇公共交通作為出行工具，以減緩私人汽車的增長(zhǎng)勢(shì)頭。（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防污能力隨著城市人口增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)大，城市居民的生活污水和垃圾產(chǎn)生量在不斷增加，業(yè)已成為城市環(huán)境惡化的一個(gè)重要根源。加快建設(shè)城市生活污水處理廠和垃圾處置廠，完善城市污水和垃圾的收集系統(tǒng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)城市的環(huán)境建設(shè)，同時(shí)，在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，除政府加大投入外，也鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)，參與運(yùn)營(yíng)。（四）實(shí)行信息公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督實(shí)行城市環(huán)境信息公開(kāi)制度，不僅改善了政府形象，保障了公眾對(duì)環(huán)境狀況的知情權(quán)，而且還有力推動(dòng)了城市環(huán)境保護(hù)工作。為了保障公眾對(duì)環(huán)境狀況的知情權(quán)，加大公眾的監(jiān)督力度。近年來(lái)，中國(guó)大中城市相繼實(shí)行了環(huán)境信息公開(kāi)化制度，通過(guò)新聞媒體將環(huán)境質(zhì)量信息公之于眾，并把它作為政府環(huán)境管理的一個(gè)重要手段。（五）預(yù)防為主，防治結(jié)合環(huán)境保護(hù)政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍，通過(guò)各種方式達(dá)到有效率的污染水平。因此，預(yù)先采取措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞，是解決環(huán)境問(wèn)題的最有效率的辦法。中國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延，在發(fā)展中遇到的問(wèn)題在發(fā)展中解決。（六）強(qiáng)化環(huán)境管理，效能問(wèn)責(zé)政府必須介入環(huán)境保護(hù)中來(lái)，擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色，與企業(yè)一起進(jìn)行環(huán)境治理。強(qiáng)化環(huán)境管理政策的主要目的是通過(guò)強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任，控制和減少因管理不善帶來(lái)的環(huán)境污染和破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及國(guó)家和地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查；對(duì)重要城鎮(zhèn)實(shí)行環(huán)境綜合整治定量考核。（七）加大宣傳力度，全民行動(dòng)通過(guò)電視和網(wǎng)絡(luò)媒體播放宣傳片、發(fā)放以圖文形式標(biāo)明可燃垃圾、不可燃垃圾、有害類垃圾分類方式的宣傳冊(cè)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式,提高垃圾分類收集工作在市民群眾中的知曉率。提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)，是解決環(huán)境保護(hù)的根本途徑。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題，也造成社會(huì)問(wèn)題