桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)可行性研究報(bào)告

桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)可行性研究報(bào)告呼瑪縣旅游局華東師范大學(xué)旅游規(guī)劃與發(fā)展研究中心二零一零年十二月《桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)可行性研究報(bào)告》委托單位：呼瑪縣旅游局編制單位：華東師范大學(xué)旅游規(guī)劃與發(fā)展研究中心編制組組長(zhǎng)：馮學(xué)鋼教授、博導(dǎo)編制組副組長(zhǎng)：吳文智博士編制組成員：王遠(yuǎn)飛副教授符全勝副教授邱扶東副教授張帆副教授汪彥呂妍沁袁敏胡瑞明姚臘黃妍張睿張曉虹《桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)可行性研究報(bào)告》目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、項(xiàng)目名稱 1二、項(xiàng)目背景 1三、研究目標(biāo)與任務(wù) 1四、研究范圍與期限 2五、研究依據(jù) 2第二章旅游開(kāi)發(fā)條件分析 3一、區(qū)域環(huán)境分析 3二、旅游資源分析 4三、旅游接待條件分析 5四、旅游投資與可進(jìn)入條件分析 6第三章旅游市場(chǎng)需求分析與預(yù)測(cè) 8一、旅游市場(chǎng)需求分析 8二、目標(biāo)市場(chǎng)定位 9三、接待規(guī)模預(yù)測(cè) 10第四章開(kāi)發(fā)定位與總體布局 12一、發(fā)展理念 12二、總體定位 12三、階段性任務(wù) 14四、總體布局 15第五章重點(diǎn)區(qū)段建設(shè)方案 17一、桃花湖水陸旅游環(huán)線建設(shè)方案 17二、桃花谷旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)方案 18三、蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)方案 21四、寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)方案 23第六章游憩系統(tǒng)與配套設(shè)施建設(shè)方案 25一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案 25二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案 27（一）道路交通建設(shè)方案 27（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 29第七章土地利用協(xié)調(diào)方案 31一、土地利用現(xiàn)狀 31二、項(xiàng)目用地規(guī)劃 31三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 32第八章旅游投資估算與資金籌措方案 33一、投資估算 33二、資金籌措 34第九章旅游收益與財(cái)務(wù)可行性分析 36一、項(xiàng)目年度收入預(yù)測(cè) 36二、現(xiàn)金流量表與財(cái)務(wù)分析 37第十章環(huán)境影響評(píng)估與環(huán)境保護(hù) 40一、水土流失分析與防護(hù) 40二、植被破壞分析與修護(hù) 40三、物種影響分析與保護(hù) 41四、生活污染分析與處理 41五、旅游容量分析與評(píng)測(cè) 41第十一章可行性研究結(jié)論 44一、可行性分析 44二、研究結(jié)論 45桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)可行性研究報(bào)告第一章總論一、項(xiàng)目名稱根據(jù)《呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2009-2020）》，桃源峰景區(qū)被列為重點(diǎn)旅游資源和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。隨著黑河-呼瑪公路的全線貫通和桃源峰水電站前期投資商的大力開(kāi)發(fā)，桃源峰風(fēng)景區(qū)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，具備了建設(shè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的條件，因此，本項(xiàng)目名稱確定為：桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)二、項(xiàng)目背景2009年12月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，指出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并且要充分發(fā)揮文化、體育、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)與積極性，融合發(fā)展。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展民生水利的重要手段，是傳承發(fā)展水文化的重要載體，是拓寬水利服務(wù)領(lǐng)域的重要窗口。建設(shè)桃源峰水利風(fēng)景區(qū)，有利于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求，有利于水利資源的保護(hù)和充分合理利用，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于提供大量的直接和間接的就業(yè)機(jī)會(huì)等。根據(jù)水利部《水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展綱要》，至2020年，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到1000家左右。截至2010年5月，水利部公布了9批共370家國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，其中，黑龍江省共有14家國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，而大興安嶺地區(qū)沒(méi)有一家國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。因此，呼瑪縣先行先試，以桃源峰水電站為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。三、研究目標(biāo)與任務(wù)本《可行性研究報(bào)告》依據(jù)桃源峰水利資源與周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性開(kāi)發(fā)、促進(jìn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基本要求，發(fā)掘水利資源的價(jià)值，以原生態(tài)、本真性和體驗(yàn)化為主要特色，目標(biāo)是打造成為東北地區(qū)頗具特色和影響力的國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)和4A級(jí)旅游區(qū)?！堆芯繄?bào)告》遵循《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《水利旅游項(xiàng)目綜合影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《旅游規(guī)劃通則》等相關(guān)法規(guī)，通過(guò)分區(qū)布局、典型景觀、容量控制、生態(tài)保護(hù)、游憩系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)工程、土地協(xié)調(diào)、投融資估算，論證桃源峰景區(qū)打造成為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的可行性。四、研究范圍與期限以桃源峰水電站和寬河庫(kù)區(qū)為載體，整個(gè)水利風(fēng)景區(qū)占地面積為18．81平方公里，其中，湖水面積為5．21平方公里，江心洲為0．24平方公里。整個(gè)項(xiàng)目研究涉及年限10年，前5年為建設(shè)年限，主要分兩期，其中第一期為2011年～2013年，共3年，第二期為2014年~2015年，共2年；后5年為桃源峰水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展期，共5年，即2016年～2020年。五、研究依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年《中華人民共和國(guó)森林法》，1982年《中華人民共和國(guó)土地管理法（修訂）》，1998年《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，2006年《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》，1993年《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2004年《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，2010年《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971–2003）《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972–2003）《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（修訂，GB/T17775–2003）《黑龍江省旅游業(yè)管理規(guī)定》，1998年《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2002〕16號(hào)），2002年《呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，2009年《呼瑪縣桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，2010年第二章旅游開(kāi)發(fā)條件分析一、區(qū)域環(huán)境分析（一）自然環(huán)境分析1．氣候氣象條件桃源峰水利風(fēng)景區(qū)所在的三卡鄉(xiāng)，氣候?qū)俦睖貛П辈窟吘壈霛駶?rùn)半干旱大陸性季風(fēng)型高山氣候，年平均氣溫—2℃，無(wú)霜期110天左右，年平均降水量約400毫米左右，年有效積溫1800—2000℃。桃源峰景區(qū)霧凇一般都是從10月中下旬開(kāi)始到11月末結(jié)束，每年持續(xù)30天至45天左右，最好季節(jié)在11月中旬。2．水資源桃源峰景區(qū)內(nèi)所屬寬河水系是黑龍江省干流最大一級(jí)支流之一。目前景區(qū)內(nèi)水資源主要有桃源峰水庫(kù)和其上下游寬河部分，水庫(kù)容量約1．45億立方米，水面面積約1．04萬(wàn)畝。3．動(dòng)植物資源桃源峰水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)，冷水魚(yú)是其主要?jiǎng)游镔Y源，水庫(kù)兩岸山地野生動(dòng)物主要有狍子、野豬、野兔等，景區(qū)內(nèi)寬河村主要飼養(yǎng)奶牛、羊、豬、雞等。桃源峰景區(qū)植物資源豐富，自身主要樹(shù)種有白樺、黑樺、柞樹(shù)，分布于桃源峰水庫(kù)兩岸山地中；在景區(qū)西部湖岸，分布著萬(wàn)畝草地，是天然的牧場(chǎng)；另外，水庫(kù)兩岸林地地面資源豐富。4．地質(zhì)地貌桃源峰景區(qū)土壤主要分為四種類(lèi)型：暗棕壤、棕色針葉林土、草甸土、河灘土。暗棕壤分布范圍最廣，主要分布在桃花湖兩岸，植被以柞樹(shù)林、黑樺林為主，土層淺薄，表層腐殖質(zhì)化，森林凋落物分解較快；棕色針葉林土主要分布在景區(qū)白樺林下；草甸土主要分布在桃源峰景區(qū)西部的萬(wàn)畝草地上；河灘土主要分布在景區(qū)兩個(gè)湖灣內(nèi)，土層深厚，腐殖質(zhì)含量高，持水性強(qiáng)。（二）社會(huì)環(huán)境分析1．社會(huì)情況桃源峰景區(qū)所在的三卡鄉(xiāng)為呼瑪縣6鄉(xiāng)之一，下轄8個(gè)行政村。全鄉(xiāng)常住人口5727人，總戶數(shù)1611戶。8個(gè)行政村均通電話、移動(dòng)公司手機(jī)和ADSL寬帶，5個(gè)村通小靈通，7個(gè)村通手機(jī)。2007年新修建了水泥公路。2．文化特征黃金文化是三卡鄉(xiāng)的重要?dú)v史文化。古代運(yùn)金必須通過(guò)三道卡，三卡鄉(xiāng)正是由于這里擁有有名的運(yùn)金路卡“三卡”得名。桃源峰景區(qū)上下游的寬河流域古時(shí)盛產(chǎn)金礦，是呼瑪縣有名的金礦開(kāi)采點(diǎn)之一。3．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)三卡鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和畜牧業(yè)。種植業(yè)以種植優(yōu)質(zhì)大豆、小麥為主，畜牧業(yè)以養(yǎng)殖絨山羊、生豬和牛為主。近幾年蜜蜂和狐貉等特色養(yǎng)殖、袋栽木耳以及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2008年，三卡鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到8千萬(wàn)元，人均收入4898元，增長(zhǎng)39﹪。三卡鄉(xiāng)的特色養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達(dá)，2010年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖5000箱，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到200噸以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收300萬(wàn)元。二、旅游資源分析桃源峰風(fēng)景區(qū)包括5.21平方公里的水域風(fēng)光、生物景觀、獨(dú)特的天象和氣候景觀、地文景觀等。桃源峰水庫(kù)兩岸峰巒林立，其中南北兩岸各有一座高峰，隔湖相對(duì)，成犄角之勢(shì)。桃源峰水庫(kù)的水清澈透明，波光粼粼，水面視野開(kāi)闊，動(dòng)中有靜，靜中有動(dòng)，有深水區(qū)，也有淺水灣，水中有野生魚(yú)群悠哉游哉，水面有水鳥(niǎo)珊珊飛舞，每到清晨或黃昏，水面上輕煙漫起，如同仙境。桃源峰水庫(kù)周邊遠(yuǎn)山全被植被覆蓋，加上植物種類(lèi)繁多，因而大大增強(qiáng)了山的靈秀性和觀賞性。桃源峰旅游資源特色主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）山色湖景資源結(jié)合山色湖景結(jié)合是指桃源峰景區(qū)兩岸高峽與桃源平湖相結(jié)合，春夏季的山水結(jié)合，秋冬季的冰雪結(jié)合。（2）農(nóng)林牧資源結(jié)合景區(qū)以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)三業(yè)為主，依托三產(chǎn)資源，發(fā)展冷水養(yǎng)殖、野生動(dòng)物飼養(yǎng)、野生農(nóng)作物種植，做好旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)相融合。（3）水上水下資源相結(jié)合即水中冷水魚(yú)與水面湖心半島相結(jié)合，冷水魚(yú)與湖心半島是桃源峰景區(qū)的兩大資源亮點(diǎn)。利用冷水魚(yú)開(kāi)發(fā)特色旅游餐飲，利用湖心半島開(kāi)發(fā)休閑度假旅游，餐飲與度假將成為桃源峰景區(qū)的兩大特色。三、旅游接待條件分析1．住宿呼瑪飯店數(shù)為56家，飯店總床位數(shù)目共有172張床位（城區(qū)）。表2-1呼瑪縣飯店旅店分布一覽分布三卡鄉(xiāng)呼瑪鎮(zhèn)北疆鄉(xiāng)鷗浦鄉(xiāng)白銀納鄉(xiāng)韓家園局興華鄉(xiāng)金山鄉(xiāng)興隆辦事處合計(jì)飯店旅店6212261252056百分比11%38%4%4%11%21%9%4%0%100%資料來(lái)源：根據(jù)呼瑪縣貿(mào)易局提供資料編制（2008-09-28）2．餐飲現(xiàn)有餐飲店103家。餐飲店的規(guī)模較小，餐飲的類(lèi)型和功能較為齊全，特色小吃店數(shù)量多。桃源峰景區(qū)所在的三卡鄉(xiāng)擁有餐飲店6家，占整個(gè)呼瑪縣的6%。表2-2呼瑪縣餐飲店分布一覽表分布三卡鄉(xiāng)呼瑪鎮(zhèn)北疆鄉(xiāng)鷗浦鄉(xiāng)白銀納鄉(xiāng)韓家園局興華鄉(xiāng)金山鄉(xiāng)興隆辦事處合計(jì)餐飲店64454925613103百分比6%43%5%4%9%24%6%1%3%100%資料來(lái)源：根據(jù)呼瑪縣貿(mào)易局提供資料編制（2008-09-28）目前，桃源峰景區(qū)的餐飲接待點(diǎn)主要是水電站管理辦公大樓，設(shè)有餐飲中心，以冷水魚(yú)與山中野味為餐飲特色。此外，景區(qū)邊的寬河村農(nóng)戶家庭也提供臨時(shí)性的餐飲服務(wù)，主要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家菜為特色。3．交通呼瑪縣交通以公路為主，境內(nèi)黑（黑河）呼（呼瑪）、呼（呼瑪）塔（塔河）兩條公路是縣內(nèi)貨運(yùn)輸主干線。呼瑪縣客運(yùn)站有每天發(fā)往三卡的客運(yùn)班車(chē)。桃源峰景區(qū)對(duì)外交通主要依靠鄉(xiāng)村旅游公路以連接S209省道。景區(qū)內(nèi)部交通方面，已建成連接水電站辦公大樓至湖心半島的景區(qū)電瓶車(chē)道，貫穿桃花湖北側(cè)山地空曠處，電瓶車(chē)道東半部分為砂石路，西半部分為水泥路。4．休閑娛樂(lè)設(shè)施娛樂(lè)設(shè)施方面，呼瑪縣目前擁有網(wǎng)吧19家，歌舞廳10家，游戲廳4家，臺(tái)球廳4家。桃源峰景區(qū)所在的三卡鄉(xiāng)也零星分布了網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等。四、旅游投資與可進(jìn)入條件分析（一）旅游投資環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，呼瑪理順了旅游經(jīng)濟(jì)管理體制、完善了旅游投資體制，加強(qiáng)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大了市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化力度。法律環(huán)境方面，呼瑪加強(qiáng)了相關(guān)立法工作，完善了法律體系，規(guī)范了旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以此保護(hù)投資者的合法權(quán)益。社會(huì)文化環(huán)境方面，呼瑪民風(fēng)淳樸、多民族和諧共處；各級(jí)政府注重弘揚(yáng)民俗文化、凈化語(yǔ)言環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。自然地理環(huán)境方面，桃源峰風(fēng)景區(qū)擁有豐富的水資源、林木資源和其他自然資源，旅游資源品質(zhì)高、特色顯著。（二）旅游可進(jìn)入性桃源峰風(fēng)景區(qū)的可進(jìn)入性良好，對(duì)外交通體系已經(jīng)初步建立，公路為最主要的對(duì)外交通途徑，另外，桃源峰風(fēng)景區(qū)距離黑河僅一百多公里，車(chē)程約一個(gè)半小時(shí)，可以借助黑河等地的相關(guān)設(shè)施，完成桃源峰風(fēng)景區(qū)在空運(yùn)、水運(yùn)和鐵路方面的交通體系搭建。

第三章旅游市場(chǎng)需求分析與預(yù)測(cè)一、旅游市場(chǎng)需求分析呼瑪縣旅游業(yè)屬于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，旅游市場(chǎng)規(guī)模很小。2006年至2007年年末，呼瑪縣共接待觀光游客4.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入1800萬(wàn)元。2008年，該縣接待旅游人員2.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元。根據(jù)本景區(qū)資源特色，主要存在會(huì)議培訓(xùn)旅游、避暑療養(yǎng)度假旅游、生態(tài)水利旅游、戶外拓展旅游、自駕車(chē)旅游等市場(chǎng)需求。（一）會(huì)議培訓(xùn)旅游市場(chǎng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為會(huì)議培訓(xùn)旅游提供了廣闊的發(fā)展空間。政府及部分協(xié)會(huì)舉辦的會(huì)議正逐步推行服務(wù)外包方式；大集團(tuán)、大公司的培訓(xùn)會(huì)議日漸增多；各種論壇、研討會(huì)層出不窮；獎(jiǎng)勵(lì)旅游、會(huì)展旅游發(fā)展迅猛。融“會(huì)議培訓(xùn)+拓展訓(xùn)練+觀光度假+休閑娛樂(lè)”為一體的新旅游方式顯現(xiàn)出旺盛的生命力。（二）避暑療養(yǎng)度假旅游市場(chǎng)隨著全球氣候變暖，旅游熱點(diǎn)北移和“低碳經(jīng)濟(jì)”這一生態(tài)旅游新趨勢(shì)的形成，作為大興安嶺地區(qū)的“生態(tài)氧吧”、“水上樂(lè)園”的桃源峰水利風(fēng)景區(qū)，必成為游客避暑療養(yǎng)度假和水上娛樂(lè)的天堂。（三）生態(tài)水利旅游市場(chǎng)生態(tài)旅游是潮流，呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，水利旅游是生態(tài)旅游的重要組成部分，城鄉(xiāng)居民愿意到山清水秀的自然中去，這種新的理念和產(chǎn)品受到青睞。桃源峰景區(qū)有發(fā)展水利旅游的得天獨(dú)厚的條件，一是有桃源峰水利工程為依托；二是景區(qū)遠(yuǎn)離喧鬧的都市，地處幽靜的大興安嶺深處；三是桃源峰水庫(kù)有豐富的冷水魚(yú)資源，可讓游客盡情享受大自然賜予的美食與美景。（四）戶外拓展旅游市場(chǎng)戶外拓展旅游是集拓展與旅游于一體的新興旅游方式。由于戶外拓展崇尚自然、講究團(tuán)隊(duì)配合、釋放壓力等特點(diǎn)，深受越來(lái)越多企業(yè)的喜愛(ài)。桃源峰景區(qū)具有開(kāi)發(fā)戶外拓展旅游的潛力，可以承擔(dān)起戶外拓展旅游的組織、規(guī)劃、建設(shè)與管理工作，把桃源峰景區(qū)打造成黑龍江省戶外拓展旅游基地。（五）自駕車(chē)旅游市場(chǎng)自駕車(chē)旅游是一種適應(yīng)現(xiàn)代生活時(shí)尚的自助旅游方式，是一項(xiàng)集觀光、健身、度假、休閑于一體的深層次旅游。隨著我國(guó)私家車(chē)的日益增多、交通和通訊網(wǎng)絡(luò)的日漸完善、金融支付手段的日益便利，我國(guó)的自駕車(chē)市場(chǎng)潛力巨大。大興安嶺地區(qū)是自駕車(chē)旅游的理想之地，而桃源峰景區(qū)正處在大興安嶺自駕車(chē)游的重要節(jié)點(diǎn)上，是穿越森林游的最佳自駕車(chē)營(yíng)地之一。二、目標(biāo)市場(chǎng)定位（一）目標(biāo)市場(chǎng)的地域細(xì)分一級(jí)市場(chǎng)：省內(nèi)大中城市群，主要城市包括哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、佳木斯、牡丹江、伊春、鶴崗和黑河等黑龍江省內(nèi)大中城市。二級(jí)市場(chǎng)：東北大中城市群，主要城市包括沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、大連、吉林、鞍山、盤(pán)錦和遼陽(yáng)等。機(jī)會(huì)市場(chǎng)：以遠(yuǎn)程來(lái)訪黑河、漠河的國(guó)內(nèi)三大客源地——珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海的中轉(zhuǎn)客源。（二）目標(biāo)市場(chǎng)的類(lèi)型定位1．核心旅游市場(chǎng)：消費(fèi)能力高，構(gòu)成旅游消費(fèi)主體會(huì)議培訓(xùn)旅游者：東三省大中型企業(yè)培訓(xùn)會(huì)議、中小型企業(yè)年會(huì)、政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議、其他各種類(lèi)型的論壇、研討會(huì)以及企業(yè)拓展培訓(xùn)等客源。避暑療養(yǎng)度假旅游者：東三省以及長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域來(lái)避暑療養(yǎng)、旅游度假的高端旅游者。度假旅游者偏好于水域風(fēng)光類(lèi)和森林山地類(lèi)型的旅游資源，桃源峰風(fēng)景區(qū)具備同類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)展度假旅游的市場(chǎng)空間比較大。2．基礎(chǔ)旅游市場(chǎng)：數(shù)量大，構(gòu)成來(lái)訪游客主體生態(tài)觀光旅游者：以黑河-呼瑪-漠河中轉(zhuǎn)游客為主的大興安嶺生態(tài)旅游游客；大興安嶺本地以及周邊地區(qū)以家庭出游游客、中青年游客及青少年游客。知青返鄉(xiāng)旅游者：當(dāng)年在呼瑪及周邊地區(qū)下鄉(xiāng)的知青游客，這部分游客市場(chǎng)穩(wěn)定度高、重游率也較高，且往往攜帶家人朋友同行，市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)。商貿(mào)商務(wù)旅游者：每年來(lái)黑河及大興安嶺地區(qū)參加招商洽談會(huì)以及中俄貿(mào)易交易等帶來(lái)的商務(wù)客源。3．先導(dǎo)旅游市場(chǎng)：?jiǎn)?dòng)點(diǎn)，構(gòu)成引導(dǎo)性游客群自駕車(chē)旅游者：穿越大興安嶺自駕車(chē)旅游的游客，桃源峰自駕車(chē)旅游基地是黑河-呼瑪-漠河自駕車(chē)旅游線路上的重要節(jié)點(diǎn)。戶外拓展旅游者：大興安嶺地區(qū)及其周邊大中城市企業(yè)、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等單位，通過(guò)各項(xiàng)拓展活動(dòng)達(dá)到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)目的。水上娛樂(lè)旅游者：喜歡水上運(yùn)動(dòng)的旅游者，通過(guò)游泳、劃艇、跳水、扎筏等水上娛樂(lè)項(xiàng)目達(dá)到休閑放松的目的。三、接待規(guī)模預(yù)測(cè)根據(jù)呼瑪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，2009至2011年期間呼瑪縣旅游接待人數(shù)將根據(jù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)呈不規(guī)則跳躍式發(fā)展，2010年將最低達(dá)到3.50萬(wàn)人次（理想值為4.37萬(wàn)人次）。桃源峰風(fēng)景區(qū)是呼瑪縣的四大重點(diǎn)景區(qū)之一，在四大景區(qū)中旅游開(kāi)發(fā)較早，因此，其接待規(guī)模約占呼瑪縣旅游階段人數(shù)的70%左右，即2011年景區(qū)接待規(guī)模約為2.43萬(wàn)人次（理想值為3.64萬(wàn)人次）。到2012年景區(qū)建成時(shí)，年游客增長(zhǎng)率約為50%。隨著桃源峰景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)推廣的效應(yīng)顯現(xiàn)，2013-2015年期間，桃源峰水利風(fēng)景區(qū)游客接待人數(shù)預(yù)計(jì)將以年均30%的年增長(zhǎng)率遞增。隨著景區(qū)開(kāi)發(fā)的逐步成熟，旅游接待人數(shù)的年增長(zhǎng)率逐步減少，至2017年后游客年接待人數(shù)增長(zhǎng)率約為10%。表3.1桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)旅游接待規(guī)模高低值預(yù)測(cè)分期年份游客（萬(wàn)人次）游客增長(zhǎng)率（%）低值高值均值近期（建設(shè)期）2010不計(jì)不計(jì)不計(jì)20112.433.642.7320123.644.554.0950中遠(yuǎn)期（發(fā)展期）20134.735.915.323020146.157.686.923020157.999.998.993020169.1911.4910.3415201710.1112.6311.3710201811.1213.9012.5110201912.2415.2913.7610202013.4616.8215.1410

第四章開(kāi)發(fā)定位與總體布局一、發(fā)展理念桃源峰的開(kāi)發(fā)必須結(jié)合生態(tài)文明、國(guó)民休閑、生態(tài)旅游等國(guó)家戰(zhàn)略，導(dǎo)入新的發(fā)展理念，樹(shù)立新的目標(biāo)方向，踐行新的路線標(biāo)準(zhǔn)，為此，本《報(bào)告》結(jié)合SWOT分析和市場(chǎng)定位，認(rèn)為桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)必須：生態(tài)化桃源峰景區(qū)開(kāi)發(fā)生態(tài)化具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一要保存現(xiàn)有資源的整體生態(tài)價(jià)值、基本特征以及對(duì)人類(lèi)活動(dòng)干擾進(jìn)行自我恢復(fù)的能力；二是旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中要強(qiáng)調(diào)生態(tài)模式；三是在景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中充分利用生態(tài)技術(shù)；四是進(jìn)行生態(tài)適宜性分析。特色化桃源峰景區(qū)開(kāi)發(fā)要圍繞自身資源特色和優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建特色旅游景區(qū)。一是充分利用北極冷水魚(yú)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，打造特色餐飲項(xiàng)目；二是充分利用中國(guó)最北的水庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)最北的高端湖泊度假基地；三是充分利用大興安嶺“天然氧吧”的優(yōu)勢(shì)，打造特色生態(tài)旅游基地；四是充分利用桃源峰水利設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，打造水利科普旅游基地；五是充分利用寬河萬(wàn)畝草灘的優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)、牧、林等產(chǎn)業(yè)旅游基地。精品化集中力量創(chuàng)建高品質(zhì)的旅游景區(qū)，通過(guò)整合資源，突破項(xiàng)目建設(shè)，打造知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、適應(yīng)旅游發(fā)展趨勢(shì)的旅游精品。一是項(xiàng)目精品化；二是設(shè)施精品化；三是管理精品化。二、總體定位根據(jù)上述發(fā)展理念，桃源峰景區(qū)要以中國(guó)最北的水庫(kù)——桃花湖為依托，以景區(qū)三大特色資源——中國(guó)北極第一湖、北極冷水魚(yú)之鄉(xiāng)、萬(wàn)畝草灘為亮點(diǎn)，面向五大旅游市場(chǎng)——會(huì)議培訓(xùn)旅游市場(chǎng)、避暑度假旅游市場(chǎng)、戶外拓展旅游市場(chǎng)、自駕車(chē)旅游市場(chǎng)和生態(tài)水利旅游市場(chǎng)，推出“以會(huì)議培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以療養(yǎng)度假為核心、以水上運(yùn)動(dòng)為特色，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為補(bǔ)充”的主題旅游產(chǎn)品，樹(shù)立“最北水利風(fēng)景區(qū)，休閑度假新天地”品牌形象，爭(zhēng)取在五年內(nèi)創(chuàng)建成為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)必須是：（一）一個(gè)知名的會(huì)議培訓(xùn)旅游基地要充分利用桃源峰景區(qū)的“湖、島、谷、壩、林、草、灘”等資源以及良好的生態(tài)環(huán)境，建造功能齊全的會(huì)議培訓(xùn)中心，結(jié)合戶外拓展項(xiàng)目、療養(yǎng)度假項(xiàng)目和水上娛樂(lè)項(xiàng)目等，主要爭(zhēng)取黑龍江省內(nèi)的大集團(tuán)、大公司的會(huì)議培訓(xùn)市場(chǎng)、大興安嶺地區(qū)政府及部分協(xié)會(huì)會(huì)議市場(chǎng)、商務(wù)考察會(huì)議市場(chǎng)等，打造成為省內(nèi)知名的會(huì)議培訓(xùn)旅游基地。（二）一個(gè)優(yōu)美的療養(yǎng)度假旅游基地要充分利用桃花湖中（冷水魚(yú)）、湖面（湖心半島）、湖岸（兩岸山峰林地）資源，以冷水魚(yú)為特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)湖心半島，修建度假別墅、會(huì)議培訓(xùn)中心、高級(jí)會(huì)所、親水沙灘等設(shè)施；其次，完善岸邊林地休閑設(shè)施、觀景長(zhǎng)廊等建設(shè)，滿足市場(chǎng)旅居一體訴求轉(zhuǎn)變，打造我國(guó)北極最美的療養(yǎng)度假旅游基地。（三）一個(gè)特色的戶外拓展旅游基地一方面要利用桃源峰桃花湖的水資源，開(kāi)展水上游船、游艇等游樂(lè)活動(dòng)，建立國(guó)家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，如國(guó)家帆船訓(xùn)練基地；另一方面借助得天獨(dú)厚的寒冷氣候，利用獨(dú)特的冰雪資源，針對(duì)自駕車(chē)市場(chǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)，開(kāi)展冬季戶外拓展運(yùn)動(dòng)，如冬泳、冰上拉力賽、湖面冰壺練習(xí)場(chǎng)、湖面滑冰場(chǎng)、冰上捕魚(yú)、冰雕比賽、雪雕比賽等，打造我國(guó)北方最具特色的戶外拓展運(yùn)動(dòng)基地。（四）一個(gè)高效的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)旅游基地利用桃源峰西部萬(wàn)畝牧場(chǎng)、大片林地以及湖面，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、野生動(dòng)物飼養(yǎng)、野生作物種植等，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，并拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品、水特產(chǎn)品深加工。特色產(chǎn)業(yè)區(qū)在具體的經(jīng)營(yíng)上，可以優(yōu)先承包給周邊社區(qū)居民，或者招聘社區(qū)居民為工人，處理好與周邊社區(qū)的利益關(guān)系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)周邊社區(qū)的發(fā)展，建立和諧的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。（五）一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的自駕車(chē)旅游基地要充分利用桃源峰景區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以及景區(qū)處在黑河——呼瑪——塔河——漠河自駕車(chē)旅游路線上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建造功能齊全的自駕車(chē)旅游基地，結(jié)合戶外拓展項(xiàng)目、療養(yǎng)度假項(xiàng)目和水上娛樂(lè)項(xiàng)目等，打造成為大興安嶺地區(qū)自駕車(chē)旅游的重要營(yíng)地之一。（六）一個(gè)規(guī)范的水利科普教育基地作為國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)，它的首要功能是科普教育，可通過(guò)參觀、體驗(yàn)的方式讓游客了解水利發(fā)電的相關(guān)知識(shí)，如發(fā)電站的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、發(fā)電流程、電力的傳輸?shù)鹊取＝?zhuān)業(yè)的水利發(fā)電展覽館，通過(guò)3D等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)向游客展示發(fā)電的全過(guò)程，申請(qǐng)我國(guó)水利類(lèi)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，突出桃源峰水電站冰水發(fā)電特色，打造我國(guó)最北水利科普教育基地。三、階段性任務(wù)（一）近期（2011年-2013年）——打造核心景區(qū)建設(shè)旅游服務(wù)區(qū)（包括山門(mén)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)檢票大門(mén)、游客服務(wù)中心、國(guó)際自駕車(chē)營(yíng)地、親水美食長(zhǎng)廊等），旅游觀光環(huán)線，以及特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。修建景區(qū)標(biāo)識(shí)牌、游步道、觀賞點(diǎn)、拍攝點(diǎn)、休憩點(diǎn)、觀景閣、旅游廁所等。開(kāi)展水上娛樂(lè)活動(dòng)、特色餐飲、戶外拓展運(yùn)動(dòng)、大眾觀光、產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖等活動(dòng)。（二）中遠(yuǎn)期（2014年-2020年）——建設(shè)整個(gè)景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)和完善桃源峰半島度假區(qū)，修建寺廟、度假別墅、養(yǎng)生會(huì)所、沙灘浴場(chǎng)等休閑度假設(shè)施。進(jìn)一步完善景區(qū)度假功能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升景區(qū)的整體水平。創(chuàng)建成為融觀光、教育、休閑、度假、會(huì)議、運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖等功能于一體的國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。四、總體布局根據(jù)景區(qū)的總體定位以及分期建設(shè)任務(wù)，綜合考慮桃花湖中、湖面、湖岸資源與景區(qū)的交通、用地狀況，將桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)劃分為“一環(huán)、三區(qū)”，一環(huán)即桃花湖水陸旅游環(huán)線，三區(qū)為桃花谷旅游服務(wù)區(qū)、蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)、寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。表4-1景區(qū)功能布局圖功能分區(qū)涉及范圍功能配置主題特色一環(huán)桃花湖水陸旅游環(huán)線景區(qū)山門(mén)-桃花湖北側(cè)旅游公路-腰旅游碼頭-水壩旅游碼頭形成的水路環(huán)線山體穿越、水上娛樂(lè)、冰上運(yùn)動(dòng)濱湖碼頭山色湖景三大功能區(qū)塊桃花谷旅游服務(wù)區(qū)景區(qū)山門(mén)至攔水大壩區(qū)域門(mén)襟服務(wù)、門(mén)戶集散、游客服務(wù)、旅游接待、會(huì)議培訓(xùn)、自助營(yíng)地休閑服務(wù)蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)湖心半島以及岸邊部分林地養(yǎng)生度假、沙灘浴場(chǎng)、商務(wù)會(huì)所休養(yǎng)度假寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)桃源峰左側(cè)萬(wàn)畝牧地、寬河谷地以及與周邊湖面水產(chǎn)養(yǎng)殖、作物種植、產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)培育

第五章重點(diǎn)區(qū)段建設(shè)方案一、桃花湖水陸旅游環(huán)線建設(shè)方案（一）選址與范圍桃源峰水陸旅游環(huán)線圍繞了桃花湖一周，范圍涉及到整個(gè)景區(qū)，具體路徑為景區(qū)山門(mén)——景區(qū)西北側(cè)旅游公路——桃源峰北側(cè)林地——寬河旅游碼頭——桃花湖水上路線——桃源峰水壩碼頭。（二）景觀特色與功能定位桃花湖水陸旅游環(huán)線穿過(guò)景區(qū)山門(mén)、桃花湖北側(cè)臺(tái)地、湖岸林地山巒、桃花湖西側(cè)草地、桃花湖，涉及山、林、臺(tái)地、湖、草地、大壩等元素，既是景區(qū)內(nèi)部的交通環(huán)線，同時(shí)也是一條閉合的風(fēng)景游覽線。該環(huán)線中游客既可以欣賞桃花湖及岸邊風(fēng)景，又可以進(jìn)行山體穿越、水上娛樂(lè)、冰上運(yùn)動(dòng)等休閑娛樂(lè)活動(dòng)。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)圍繞“觀光游憩，內(nèi)部交通”核心功能，重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)內(nèi)部旅游公路、登山游步道、觀景閣、腰卡旅游碼頭、水壩旅游碼頭等項(xiàng)目，以暢通景區(qū)的內(nèi)部交通，打造景區(qū)的風(fēng)景環(huán)線。1．旅游公路在景區(qū)現(xiàn)有旅游公路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善拓展，將景區(qū)管理辦公大樓至湖心半島北部臺(tái)地段沙石路改造成水泥路，與連接半島的水泥路貫通并保持一致，此外，將旅游公路延伸至桃花湖西岸的腰卡附近，建成湖面北側(cè)旅游公路帶。其次，要注意公路帶兩邊景觀的培育，栽種觀賞性極強(qiáng)的白樺，營(yíng)造乳白色的公路景觀廊道。2．登山游步道建設(shè)南北兩條登山游步道，南側(cè)游步道修建在大壩靠南的山上，在現(xiàn)有的游步道的基礎(chǔ)上拓寬完善，在游步道的兩邊修建木制扶手，確保登山的安全性；北側(cè)游步道要從桃花湖東北側(cè)臺(tái)地開(kāi)始修起，一直延伸至樹(shù)林、桃花湖北岸，然后沿桃花湖岸懸崖邊向西修建，一直延伸至湖心半島。在主游步道上修建分支游步道，通向林地深處，如白樺林道、黑樺林道、探險(xiǎn)游步道等多條分支。3．觀景臺(tái)閣在桃花湖南北兩岸最高山峰上，修建觀景臺(tái)閣，隔湖相對(duì)，形成犄角之勢(shì)。臺(tái)閣的設(shè)計(jì)要求高大挺拔，威嚴(yán)肅穆，具有大氣，在山頂中能夠鶴立雞群。在觀景臺(tái)上設(shè)立指明燈，夜晚時(shí)為景區(qū)導(dǎo)航。4．旅游碼頭在桃花湖東西兩岸各修一個(gè)碼頭，即西岸的腰卡碼頭與東岸的水壩碼頭，每個(gè)占地約800平方米。具體的選址要考慮到風(fēng)向、向陽(yáng)以及距離主要景點(diǎn)距離遠(yuǎn)近等因素。水壩旅游碼頭要配備等多種水上交通工具，開(kāi)展游船、快艇、帆船、空中飛傘、水上自行車(chē)、樺皮船等一系列大眾趣味性水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。西部的腰卡碼頭要以水上訓(xùn)練拓展功能為主，水上交通功能為輔，以碼頭為基地，建立專(zhuān)業(yè)性的水上運(yùn)動(dòng)拓展訓(xùn)練，打造訓(xùn)練基地，如專(zhuān)業(yè)的帆船、游艇、水上滑板、水上高爾夫訓(xùn)練等。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃在建設(shè)旅游公路時(shí)，要對(duì)保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境和穩(wěn)固路基等都有重要意義和作用的道路綠化帶配備專(zhuān)門(mén)人員對(duì)道路兩側(cè)的綠化帶定期進(jìn)行修整和維護(hù)，以提供植物共同生長(zhǎng)的良好環(huán)境，改善生態(tài)群落的景觀；登山游步道要盡量沿溪、沿原有登山道路、沿地形建設(shè)，同時(shí)考慮登山道路周邊風(fēng)景；觀景臺(tái)閣等項(xiàng)目的建設(shè)，在這些項(xiàng)目的地點(diǎn)時(shí)除了考慮可視范圍內(nèi)的風(fēng)景條件外，還將考慮臺(tái)閣建筑對(duì)環(huán)境的影響，如坡度高于30°區(qū)域、稀有林木區(qū)等不建議修建觀景臺(tái)閣。二、桃花谷旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍桃花谷旅游服務(wù)區(qū)位于桃花湖的東部，屬于核心景區(qū)的緩沖地帶，范圍是從景區(qū)的山門(mén)至桃花湖水壩中間地段，包括水壩北岸公路兩旁的空置臺(tái)地、壩底的凹地。（二）景觀特色與功能定位桃花谷旅游服務(wù)區(qū)的景觀特色是能領(lǐng)略到大壩的雄偉與險(xiǎn)峻，該區(qū)是桃源峰景區(qū)旅游服務(wù)集中區(qū)域，其核心功能是“游客集散、旅游服務(wù)”，提供餐飲、住宿、接待、咨詢、票務(wù)、戶外拓展?fàn)I地、自駕車(chē)營(yíng)地等服務(wù)。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)圍繞該區(qū)塊的功能定位，主要建設(shè)項(xiàng)目有景區(qū)山門(mén)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、景區(qū)檢票門(mén)、國(guó)際自駕車(chē)營(yíng)地、會(huì)議培訓(xùn)中心、景區(qū)管理中心、寬河親水美食長(zhǎng)廊、大壩拓展?fàn)I地。1．山門(mén)山門(mén)作為景區(qū)入口處，位于進(jìn)入桃源峰水電站的旅游公路上，與電站相距約2000米，以黃色金屬為材料，體現(xiàn)桃花谷是古時(shí)“黃金古道”的重要節(jié)點(diǎn)，及其深厚的“金文化”內(nèi)涵。另外要配以水景，在山門(mén)旁修建音樂(lè)動(dòng)感噴泉，冬季時(shí)采用冰雕與雪雕作為配景，展現(xiàn)桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)“水”的特色。2．生態(tài)停車(chē)場(chǎng)位于山門(mén)旁空地，占地約10畝，按照生態(tài)要求建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，注意停車(chē)場(chǎng)植被的培育與綠色景觀的營(yíng)造，避免大片水泥地與地磚地，建筑景觀性生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，讓汽車(chē)在此享受“腳踩綠草氈，頭頂遮陽(yáng)帽”的待遇。3．游客服務(wù)中心在生態(tài)停車(chē)場(chǎng)旁修建高為一層的小型游客服務(wù)中心，外部的色調(diào)要與停車(chē)場(chǎng)相和諧，提供售票、票務(wù)代理、信息咨詢與收集、旅游投訴、景區(qū)宣傳冊(cè)與地圖的發(fā)放等服務(wù)。4．景區(qū)檢票門(mén)與景區(qū)山門(mén)相距約500米，負(fù)責(zé)景區(qū)的檢票工作。5．國(guó)際自駕車(chē)營(yíng)地位于景區(qū)檢票門(mén)西部，距離約400米，靠近公路南邊空地，建立國(guó)際自駕車(chē)營(yíng)地，占地3000平方米，設(shè)立服務(wù)區(qū)、房車(chē)區(qū)、轎車(chē)區(qū)、特色燒烤區(qū)，提供野營(yíng)設(shè)備出租、汽車(chē)美容店、汽車(chē)電影院等配套服務(wù)，滿足自駕車(chē)游客多樣化需求。6．會(huì)議培訓(xùn)中心會(huì)議培訓(xùn)中心選址于國(guó)際自駕車(chē)營(yíng)地對(duì)面、公路北邊空地，坐北朝南，依山而建，設(shè)計(jì)為三層，采用歐式園林式建筑風(fēng)格，占地約6000平方米。會(huì)議培訓(xùn)大樓內(nèi)部除了設(shè)立會(huì)議大廳，需要建立配套的餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施以及康體娛樂(lè)設(shè)施。7．景區(qū)管理中心在桃源峰水電站管理辦公大樓基礎(chǔ)上，進(jìn)行改造裝修，增加旅游管理功能，建立景區(qū)管理中心，負(fù)責(zé)景區(qū)的游客管理、安全管理、運(yùn)營(yíng)管理、員工管理、項(xiàng)目管理、投資管理等工作。8．寬河親水美食長(zhǎng)廊在寬河兩岸修建200米非永久性的親水美食長(zhǎng)廊，包括木屋式與露天式兩種類(lèi)型，突出以冷水魚(yú)為代表的飲食文化與特色，兼容當(dāng)?shù)匾拔杜c特色小吃，建立親水美食街。9．大壩拓展旅游營(yíng)地在水電站攔水大壩底部洼地處，修建戶外拓展旅游營(yíng)地，占地約9000平方米。根據(jù)戶外拓展運(yùn)動(dòng)游客的個(gè)性化需求，分為燒烤區(qū)、露宿區(qū)、服務(wù)區(qū)、運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)，為游客戶外拓展運(yùn)動(dòng)提供后勤服務(wù)。依托壩底地形優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)動(dòng)拓展區(qū)，開(kāi)展攀巖、滑索、高空斷橋、空中抓桿、高空繩網(wǎng)、野外射擊、速降、大壩蹦極、空中滑翔、攀冰等戶外極限運(yùn)動(dòng)，充分詮釋和拓展運(yùn)動(dòng)營(yíng)地“野、極限、自然”內(nèi)涵。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃豐富的水資源不僅是構(gòu)成桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)特有的自然資源、景觀環(huán)境的重要組成部分，還是涵養(yǎng)自然資源生息、維系生態(tài)環(huán)境的重要生態(tài)因子，因此在建設(shè)寬河親水美食長(zhǎng)廊、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目時(shí)要保護(hù)現(xiàn)有水資源、水面面積，會(huì)議培訓(xùn)中心等的項(xiàng)目所產(chǎn)生的各類(lèi)污水經(jīng)過(guò)自身的沉淀和降解設(shè)施（設(shè)一處污水處理站）后通過(guò)沿管線順流統(tǒng)一排出景區(qū)?？傮w來(lái)說(shuō)，桃花谷旅游服務(wù)區(qū)項(xiàng)目總體符合清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，不影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能。三、蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)位于桃花湖中部的湖心半島，占地面積0.2364平方公里，約23.64公頃。（二）景觀特色與功能定位湖心半島三面環(huán)水，一面連山，島上樹(shù)木叢生，綠草成蔭，空氣新鮮，靜謐自然，主要樹(shù)種有黑樺、白樺、柞樹(shù)。整個(gè)半島夾在周邊山巒樹(shù)木之中，極具隱蔽性，南陡北緩，一邊是懸崖峭壁，一邊是湖岸沙灘，是休閑度假、避世逃俗、修生養(yǎng)性、療養(yǎng)度假的理想之所。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)圍繞“修生養(yǎng)性、療養(yǎng)度假”核心功能，打造北極湖泊度假中心，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有蟠龍寺、木屋別墅群（蟠龍山莊）、養(yǎng)生會(huì)所、沙灘浴場(chǎng)、湖心半島旅游碼頭。1．蟠龍寺位于蟠龍島的西南側(cè)，與西岸毗鄰，占地1000平方米。坐北朝南，以山門(mén)、天王殿、大雄寶殿、千佛殿、法堂、藏經(jīng)樓為縱軸組織空間，在寺廟山門(mén)后修建一個(gè)露天大佛，屹立于天王殿之前。另外，將山中的老樹(shù)、草、野花移植到寺廟中，作為綠色景觀，同時(shí)要注重疊山引水法的采用，增強(qiáng)寺廟的動(dòng)感與靈性。通過(guò)寺廟的修建，增加湖心半島的靈氣與文化內(nèi)涵，與半島幽靜氛圍相融合，構(gòu)建“山中有一湖，湖中有一島，島中有一廟”環(huán)境氛圍。2．木屋別墅群（蟠龍山莊）位于蟠龍島南部以及與蟠龍島南部相連接岸邊緩坡上，建木屋別墅六十棟，每棟兩層、占地面積100平方米。為了避免對(duì)半島生態(tài)環(huán)境的破壞，只在島上建20棟低密度別墅，另外四十棟別墅都建在岸上緩坡處。分為兩期建設(shè)，每期修建30棟，采用俄羅斯木屋別墅建筑風(fēng)格，以木板為材料，木屋的頂層設(shè)計(jì)成人字形，外部色彩要鮮艷奪目，采用俄羅斯風(fēng)格圖案對(duì)外部進(jìn)行裝飾。在木屋的外面用柵欄圍起院子，在院內(nèi)及周?chē)N上蘋(píng)果樹(shù)、櫻桃樹(shù)以及各種結(jié)漿果的灌木，建立北極俄羅斯風(fēng)情度假村。該木屋別墅群集水景與山景雙重特色于一體。3．養(yǎng)生會(huì)所位于湖心半島中心，蟠龍山莊中部，三層，占地面積800平方米，建筑面積2000平方米。與蟠龍山莊建筑風(fēng)格保持一致，采用俄式建筑。養(yǎng)生會(huì)所設(shè)立七大功能區(qū)：交流區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、休閑區(qū)、健身區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、住宿區(qū)。交流區(qū)主要是會(huì)員交流的空間，包括非正式的交流吧以及正式的會(huì)議廳；餐飲區(qū)主要以冷水魚(yú)為主，兼有高寒蔬菜、野菜、野味，選材上要與寬河旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)合作，為會(huì)所提供所需的菜品與食品原材料；娛樂(lè)區(qū)包括KTV、酒吧、棋牌室；休閑區(qū)主要由閱覽室、茶吧組成；健身區(qū)主要由保齡球、室內(nèi)游泳館、健身房組成；療養(yǎng)區(qū)主要是利用寬河旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)的中草藥，開(kāi)展中草藥養(yǎng)生，另外配備SPA中心，提供水療服務(wù)，針對(duì)女性設(shè)立專(zhuān)門(mén)的美容中心；住宿區(qū)要按五星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)間、單人間、套房，提供住宿服務(wù)。4．沙灘浴場(chǎng)位于蟠龍島北側(cè)湖岸，養(yǎng)生會(huì)所北側(cè)，占地6000平方米。開(kāi)辟水上浴場(chǎng)專(zhuān)區(qū)，修建專(zhuān)門(mén)的沙灘浴場(chǎng)管理中心與服務(wù)中心，其中管理中心主要負(fù)責(zé)浴場(chǎng)的安全管理、游客管理、售票、旅游咨詢等工作，服務(wù)中心主要由游客更衣室、浴室、購(gòu)物中心、餐飲中心組成。此外，在沙灘搭建臨時(shí)性遮陽(yáng)帳篷，移動(dòng)購(gòu)物點(diǎn)，提供沙灘躺椅，供游人休憩與享受日光浴。利用沙灘浴場(chǎng)，開(kāi)展沙灘娛樂(lè)項(xiàng)目，如沙灘跑車(chē)、沙灘足球、沙灘排球、沙灘拔河，并舉辦沙灘篝火晚會(huì)、沙灘文藝表演、沙灘比基尼大賽等活動(dòng)；利用沙灘淺水區(qū)開(kāi)展各種水上娛樂(lè)活動(dòng)，如游泳、水中摩托艇、水中碰碰船等，使得沙灘浴場(chǎng)成為蟠龍島乃至整個(gè)景區(qū)的水上運(yùn)動(dòng)特色區(qū)。5．蟠龍島旅游碼頭位于蟠龍島東北側(cè)，沙灘浴場(chǎng)東部，占地1200平方米。該旅游碼頭主要作為度假區(qū)游艇基地，兼有景區(qū)內(nèi)部交通功能，分兩大區(qū)域，即私人游艇區(qū)與大眾游船區(qū)。私人游艇區(qū)要放在水位較深處，進(jìn)行必要的湖底泥土挖掘工作，滿足游艇停泊對(duì)水位的要求；大眾游船區(qū)不僅作為游船的停靠點(diǎn)，同時(shí)也是沙灘浴場(chǎng)水上活動(dòng)船只的停泊處。另外，依托游艇成立專(zhuān)門(mén)的游艇俱樂(lè)部，采取團(tuán)體包租、按時(shí)收費(fèi)等經(jīng)營(yíng)形式，針對(duì)外地團(tuán)體游客、自駕車(chē)游客以及本地同學(xué)聚會(huì)、朋友聚會(huì)、家庭出游市場(chǎng)，提供游船觀光、游艇訓(xùn)練、游艇駕照培訓(xùn)、艇上餐飲等服務(wù)。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃木屋別墅群、養(yǎng)生會(huì)所等建筑在建設(shè)過(guò)程中盡量沿著水系、林木、地形等，不改變?cè)械匦魏驮械纳鷳B(tài)林，木屋別墅等的用水主要采用就近方式，同時(shí)，增設(shè)一處污水處理點(diǎn)，生活污水在處理后通過(guò)地下管線利用重力流排出景區(qū)；沙灘浴場(chǎng)等的建設(shè)嚴(yán)格控制建筑范圍，主要集中在蟠龍島北側(cè)湖岸，為游客預(yù)留出原生態(tài)、自然的沙灘，不破壞原有沙灘。蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格采用污水處理、達(dá)標(biāo)排放、生活垃圾密封運(yùn)出景區(qū)處理的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。四、寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)，位于桃花湖西岸及周邊水域。（二）景觀特色與功能定位該區(qū)塊擁有萬(wàn)畝草地，每年春夏季節(jié)，這里水草茂盛，綠草茸茸，與藍(lán)天白云，桃花湖色相映襯，組成一幅優(yōu)美的畫(huà)卷。除了優(yōu)美的自然景色，草地與周邊水域都有巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能，草地可以作為牛、羊、野生動(dòng)物的養(yǎng)殖基地，特色植物的種植基地，而草地旁的水面可以開(kāi)發(fā)成以冷水魚(yú)為代表的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。本區(qū)塊具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可借助特色農(nóng)林畜產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)觀光、產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)、旅游特色商品加工，打造集經(jīng)濟(jì)效益、旅游功能、科研教育等功能于一體的產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)根據(jù)本區(qū)塊功能定位，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地、濕地牧場(chǎng)、寬河高寒農(nóng)業(yè)園等。1．冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地位于腰卡村東部桃花湖岸以及周邊水域，建立冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)魚(yú)水面約為1000畝。該基地不僅具有普通的養(yǎng)殖功能，更兼有冷水魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)功能，通過(guò)在該基地實(shí)驗(yàn)，探求冷水魚(yú)的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。2．濕地牧場(chǎng)濕地牧場(chǎng)建于桃花湖西岸萬(wàn)畝草地上，以養(yǎng)牛馬為主，建立牛馬牧場(chǎng)。此外，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區(qū)域，建立田雞、野兔、牛蛙等野生動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)。3．寬河高寒農(nóng)業(yè)園利用腰卡山高地，建立高寒農(nóng)業(yè)園，分為高寒蔬菜種植區(qū)、高寒水稻種植區(qū)、高寒中草藥種植區(qū)、高寒經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)四個(gè)區(qū)塊。經(jīng)濟(jì)作物可以主打野生五味子的種植，建立全國(guó)最大的野生五味子種植基地，規(guī)劃中遠(yuǎn)期建成五味子產(chǎn)業(yè)園，向下延伸到五味子加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域。腰卡農(nóng)業(yè)園不僅作為生產(chǎn)基地，而且也是高寒農(nóng)業(yè)示范基地，更是高寒農(nóng)業(yè)研究基地，因此，可以與各高校聯(lián)合共建，作為高校研究基地。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃嚴(yán)格控制水面面積，養(yǎng)殖基地對(duì)原有基礎(chǔ)上進(jìn)行修整，不進(jìn)行擴(kuò)建；保護(hù)濕地，牧場(chǎng)的范圍控制在一定范圍內(nèi)，利用牧場(chǎng)動(dòng)物與濕地建立良好的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)；寬河高寒農(nóng)業(yè)園的建設(shè)盡量依據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?，不破壞現(xiàn)有林木。第六章游憩系統(tǒng)與配套設(shè)施建設(shè)方案一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案（一）游憩服務(wù)點(diǎn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)1．規(guī)劃總體方案根據(jù)游客流向規(guī)律和景觀分布特征，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)游憩服務(wù)系統(tǒng)劃分為三級(jí)10個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。（1）旅游營(yíng)地：包括國(guó)際自駕車(chē)旅游營(yíng)地和戶外拓展?fàn)I地兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。（2）特色觀景點(diǎn)：包括桃源峰頂、觀湖懸崖、白樺林、黑樺谷、桃花谷、濕地牧場(chǎng)、沙灘浴場(chǎng)等特色觀景點(diǎn)，主要分布于桃源峰景區(qū)“一環(huán)三區(qū)”內(nèi)的共7處重要游憩點(diǎn)。（3）一般游憩點(diǎn)：重要游線上的主要服務(wù)點(diǎn)，包括亭臺(tái)、游憩點(diǎn)等。2．旅游營(yíng)地游憩設(shè)施建設(shè)方案旅游營(yíng)地除了滿足營(yíng)地的主要功能外，還應(yīng)該具有游憩功能，配備相應(yīng)的游憩設(shè)施，滿足游客游憩需求。 旅游營(yíng)地內(nèi)設(shè)有滿足游客臨時(shí)休息需要的設(shè)施。旅游營(yíng)地內(nèi)有符合衛(wèi)生要求的餐飲設(shè)施。 旅游營(yíng)地內(nèi)設(shè)有滿足游客休閑娛樂(lè)需求的設(shè)施。有能夠舉行一定規(guī)模的大眾文娛活動(dòng)的公共娛樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)地。 旅游營(yíng)地為游客提供主野餐和燒烤場(chǎng)地的，應(yīng)有必要的防火的設(shè)施。 旅游營(yíng)地內(nèi)應(yīng)建有一定數(shù)量、符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生間，且分布合理。 旅游營(yíng)地內(nèi)有便于游客使用的供水設(shè)施。3．特色觀景點(diǎn)游憩設(shè)施建設(shè)方案在景區(qū)內(nèi)的特色觀景點(diǎn)，如桃源峰頂、觀湖懸崖、白樺林、黑樺谷、桃花谷、濕地牧場(chǎng)、沙灘浴場(chǎng)等，修建供游客休憩用的觀景亭臺(tái)。亭子不僅僅是一個(gè)游憩點(diǎn)，同時(shí)也是重要的景觀節(jié)點(diǎn)，起著點(diǎn)綴景區(qū)風(fēng)景，調(diào)節(jié)游客行進(jìn)速度的作用。桃源峰景區(qū)要修建的古亭主要有兩個(gè)，分別位于桃花湖南北兩岸的最高山峰上，隔湖相對(duì)，形成犄角之勢(shì)。 南觀湖亭：在桃花湖南岸的最高山峰處，規(guī)劃面積約為4*4平方米，在材質(zhì)上選取樺樹(shù)為主，簡(jiǎn)單大方，和周?chē)沫h(huán)境相配合。 北觀湖亭：在桃花湖北岸的最高山峰處，規(guī)劃面積約為4*4平方米，在材質(zhì)上選取樺樹(shù)為主，簡(jiǎn)單大方，和周?chē)沫h(huán)境相配合。其他亭臺(tái)樓閣：根據(jù)景區(qū)需要，在各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，設(shè)立2*2平方米到4*4平方米大小不等的亭臺(tái)樓閣，作為休憩的節(jié)點(diǎn)。4．一般游憩點(diǎn)游憩設(shè)施建設(shè)方案 由于桃花湖水陸旅游環(huán)線較長(zhǎng)，應(yīng)考慮每隔500米設(shè)立一個(gè)普通休憩點(diǎn)，并且在主要的景觀節(jié)點(diǎn)上也增設(shè)相應(yīng)的休憩點(diǎn)，修建一些休憩小品和便利設(shè)施，形式上以木椅、木凳等為主。其設(shè)計(jì)要點(diǎn)在于：材質(zhì)上以木、石為主，設(shè)計(jì)上因地制宜，突出周邊景觀資源特色。 在景區(qū)出入口處，即景區(qū)山門(mén)修建能夠代表桃源峰景區(qū)的標(biāo)識(shí)物，并在山門(mén)附近增設(shè)相應(yīng)的休憩設(shè)施，以木椅、木凳為主。同時(shí)，建議在景區(qū)山門(mén)處安置大型木雕及醒目字牌，供游客拍照留念。 主要是在水壩碼頭、腰卡碼頭等游客比較集中的區(qū)域修建供游客休憩的亭臺(tái)，亭臺(tái)為木石結(jié)構(gòu)，注意其位置和安全。（二）游憩項(xiàng)目策劃方案1．水上娛樂(lè)活動(dòng) 湖上游艇區(qū)：設(shè)有動(dòng)力艇碼頭、非動(dòng)力艇碼頭和摩托艇碼頭，可容納20艘小型游艇停泊，游客可參與沖浪、摩托艇等水上游樂(lè)項(xiàng)目。 湖上娛樂(lè)區(qū)：設(shè)有水上自行車(chē)、水上步行器、碰碰船、腳踏船、水上腳踏自行車(chē)、水上步行球。 湖上垂釣區(qū)：游客可在船上垂釣或撒網(wǎng)捕魚(yú)活動(dòng)。2．冰（雪）上娛樂(lè)活動(dòng) 雪上娛樂(lè)活動(dòng)：雪地摩托、雪地卡丁車(chē)、雪地騎馬、馬拉雪橇、狗拉爬犁、雪上飛碟等。 冰上娛樂(lè)活動(dòng)：電動(dòng)冰車(chē)、滑冰、冰梯、冰陀螺、冰爬犁、冰上自行車(chē)、冰上垂釣等。3．戶外拓展活動(dòng) 高空項(xiàng)目：巨人梯、天使之手、合力過(guò)橋、跳出真我、斷橋、高空平衡木等。 地面項(xiàng)目：梅花樁、蜘蛛網(wǎng)、過(guò)河抽板、泰山繩、信任倒、畢業(yè)墻、地雷陣、合力輪胎、拆除核彈、孤島求生等等。 大型集體項(xiàng)目（戶外）：大腳霸、呼拉圈、盲人摸號(hào)等。 熱身項(xiàng)目：人浪、進(jìn)化論、解人結(jié)、怪獸過(guò)河、珠行千里、雞蛋會(huì)飛、塞車(chē)、對(duì)對(duì)碰、極速時(shí)速、聲控機(jī)械人、兔子舞、火山爆發(fā)前、同心竹、夜行等等。4．沙灘娛樂(lè)活動(dòng) 保健沙灘：建議在蟠龍島沙灘上留有一處地方，用作保健的“沙葬”，讓游客玩累以后，到保健沙灘上讓沙子把自己埋上小憩一會(huì)。 沙灘運(yùn)動(dòng)：沙灘排球、沙灘足球、沙灘拔河等。 沙灘娛樂(lè)：沙灘篝火、沙灘卡拉OK。二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案（一）道路交通建設(shè)方案1．對(duì)外道路交通銜接方案本規(guī)劃建議對(duì)規(guī)劃區(qū)與S209連通的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行升級(jí)改造，具體方案包括：首先按照星級(jí)旅游鄉(xiāng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行路面拓寬與整治，成為具有鄉(xiāng)村景觀特征的旅游公路，雙車(chē)道為主，寬度約為6～8米；其次根據(jù)景區(qū)旅游客運(yùn)特征，恢復(fù)道路兩邊植被，按照“近花草,中灌木,遠(yuǎn)喬木”的原則向公路兩側(cè)展開(kāi)，在視覺(jué)上與山上原有植被自然順接；再次要在道路綠化中突出動(dòng)態(tài)觀賞的特點(diǎn)，即以大色塊、組團(tuán)式為主，盡量采用灌木群植，喬木叢植的方法，使游客在乘車(chē)途中視覺(jué)上得到美的享受。2．內(nèi)部車(chē)行道路修建方案該規(guī)劃區(qū)內(nèi)的車(chē)行道主要包括山門(mén)至腰卡的旅游公路和山門(mén)至湖心半島的旅游公路。將景區(qū)管理辦公大樓至湖心半島北部臺(tái)地段沙石路改造成水泥路，與連接半島的水泥路貫通并保持一致，此外，將旅游公路延伸至桃花湖西岸的腰卡附近，建成湖面北側(cè)旅游公路帶，根據(jù)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，對(duì)路面進(jìn)行沙石硬化，改造后的道路寬度以4～6米為宜。3．景區(qū)游步道修建方案南側(cè)游步道：在大壩靠南的山上將原有的游步道拓寬為1.5～2米，兩邊修建木質(zhì)扶手以確保游客安全。北側(cè)游步道：從桃花湖東北側(cè)臺(tái)地開(kāi)始修起，一直延伸至樹(shù)林至桃花湖北岸，然后沿桃花湖岸懸崖邊向西修建，一直延伸至湖心半島。至湖心半島，建議以條石鋪砌，寬約1.5～2米。次要游步道：在主游步道上修建分支游步道，通向林地深處，如白樺林道、黑樺林道、探險(xiǎn)游步道等多條分支，寬約1～1.5米。4．特色旅游交通方案在旅游景區(qū)內(nèi)部，還可以提供一些如電瓶車(chē)、自行車(chē)等特殊觀光型交通工具，節(jié)能環(huán)保。自行車(chē)等可以采取收取一定費(fèi)用的形式對(duì)游客出租。5．停車(chē)場(chǎng)與站點(diǎn)根據(jù)桃源峰景區(qū)未來(lái)游客數(shù)量與游客需求分析，景區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置2處大型停車(chē)場(chǎng)和2處小型停車(chē)場(chǎng)。大型停車(chē)場(chǎng)主要用于團(tuán)隊(duì)用車(chē)、公交車(chē)、自駕車(chē)等集中停放，停車(chē)場(chǎng)兼有修車(chē)洗車(chē)功能。小型停車(chē)場(chǎng)主要停放小型車(chē)輛，大型車(chē)輛在這里?？肯驴停粶?zhǔn)久留。地面機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位用地面積，每個(gè)停車(chē)位宜為25～30平方米；自行車(chē)停車(chē)用地面積，每個(gè)停車(chē)位宜為1.5～1.8平方米。公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)是生態(tài)型的，從停車(chē)場(chǎng)的整體布局到車(chē)位、隔離欄道等細(xì)節(jié)都要強(qiáng)化綠色景觀的設(shè)計(jì)與構(gòu)造。表6-1桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃一覽表序號(hào)所在位置占地面積（平方米）停車(chē)量（輛）1山門(mén)6000160—2002景區(qū)管理中心150050—603蟠龍山莊60020—244腰卡村30010—15（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案1．給排水工程建設(shè)要點(diǎn)給水工程建設(shè)要點(diǎn)。根據(jù)測(cè)算，旅游區(qū)近期總用水量約為200噸/日，中遠(yuǎn)期期總用水量約為473噸/日。本規(guī)劃景區(qū)主要供水來(lái)自桃源峰水庫(kù)，水庫(kù)容積1．4億立方米，本規(guī)劃建議在湖灣低洼處增建一座自來(lái)水廠，其水塔一次性容量約200噸，日最大供水量約400噸；另外在湖心半島、寬河村后方分別擴(kuò)建一座50噸不等容量的蓄水塔。排水工程建設(shè)要點(diǎn)。近期在景區(qū)大門(mén)、湖心半島、寬河村等各處建設(shè)不同等級(jí)的污水處理點(diǎn)/站，實(shí)施污水就近處理排放。本規(guī)劃區(qū)污水排放管材采用鋼筋砼圓管，規(guī)劃區(qū)道路下最小管徑為D400mm，出戶管徑為D200mm；管頂最小覆土厚度不小于0．7米，污水干管的起點(diǎn)埋深不小于1．8米。2．電力電信工程建設(shè)要點(diǎn)旅游區(qū)近、中遠(yuǎn)期最大綜合用電負(fù)荷分別為1260kw和3024kw，景區(qū)輸電網(wǎng)設(shè)為35KW。旅游區(qū)用電用戶均以10KV配電線路供電，10KV電力線主要沿旅游公路、鄉(xiāng)道埋地敷設(shè)，在南大門(mén)服務(wù)中心后側(cè)設(shè)置1個(gè)電纜分支箱。該旅游區(qū)近期共需1600對(duì)線左右，規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用交接配電方式，在景區(qū)南大門(mén)服務(wù)接待中心設(shè)置一個(gè)交接箱，交接箱總?cè)萘繛?00/600線對(duì)。3．環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)要點(diǎn)景區(qū)垃圾箱主要游步道每50～80米設(shè)置一個(gè)，次要游步道每80～100米設(shè)置一個(gè)，每萬(wàn)人設(shè)置兩輛環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛。景區(qū)需設(shè)廁所蹲位約60個(gè)。4．安全防災(zāi)建設(shè)要點(diǎn)加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，要求所有的通車(chē)道路上均應(yīng)鋪設(shè)室外消火栓一個(gè)；景區(qū)建設(shè)過(guò)程中注重山地災(zāi)害防范和洪澇災(zāi)害防范；在游客密集點(diǎn)設(shè)立旅游醫(yī)療點(diǎn)和治安點(diǎn)。5．標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn)在景區(qū)范圍內(nèi)，要注重綜合指引牌、道路導(dǎo)引牌示、景點(diǎn)介紹牌示、關(guān)懷警示牌示、各類(lèi)服務(wù)牌示等各類(lèi)標(biāo)識(shí)的修建，為游客暢行提供指示。

第七章土地利用協(xié)調(diào)方案一、土地利用現(xiàn)狀呼瑪縣地處大興安嶺北麓東坡，小興安嶺北段余脈，黑龍江上游西南岸。地勢(shì)西北高、東南低，西北部屬低山丘陵區(qū)，東南部屬漫崗平原區(qū)，地貌標(biāo)高143～788米，平均海拔350米。桃源峰景區(qū)桃花湖兩岸峰巒林立，其中南北兩岸各有一座高峰，隔湖相對(duì)，成犄角之勢(shì)。桃源峰景區(qū)占地面積18.809平方公里，桃花湖湖水面積5.2067平方公里，江心洲面積0.2364平方公里。目前，該規(guī)劃景區(qū)土地利用方式主要有鄉(xiāng)村旅游公路、林地（主要為白樺林和柞樹(shù)林）、農(nóng)耕地、景區(qū)車(chē)行道路、旅游游步道、寬河村、桃源峰水電站、攔水大壩、水電站管理辦公大樓等，仍有大面積的土地有待開(kāi)發(fā)，土地利用率較低。二、項(xiàng)目用地規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)旅游功能區(qū)的劃分來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用的控制，以便于組織游客活動(dòng)和保護(hù)旅游資源為目的，將桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)劃分為“一環(huán)、三區(qū)”，一環(huán)即桃花湖水陸旅游環(huán)線，三區(qū)為桃花谷旅游服務(wù)區(qū)、蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)、寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。各個(gè)區(qū)塊的土地利用情況如下表所示。表7-1規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)塊項(xiàng)目用地情況一覽表建設(shè)區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)用地面積（平方米）桃花湖水路旅游環(huán)線旅游公路交通基建用地1500026800游步道交通基建用地10000腰卡碼頭交通基建用地800水壩碼頭交通基建用地800觀景臺(tái)閣公共設(shè)施用地100旅游廁所（2座）公共設(shè)施用地100桃花谷旅游服務(wù)區(qū)山門(mén)公共設(shè)施用地10038530生態(tài)停車(chē)場(chǎng)交通基建用地6000游客服務(wù)中心商業(yè)配套用地200景區(qū)檢票門(mén)公共設(shè)施用地150國(guó)際自駕車(chē)營(yíng)地商業(yè)配套用地3000山門(mén)旅游廁所公共設(shè)施用地80會(huì)議培訓(xùn)中心商業(yè)配套用地15000水電站管理辦公大樓商業(yè)配套用地1500管理中心停車(chē)場(chǎng)交通基建用地1500寬河親水美食長(zhǎng)廊商業(yè)配套用地2000大壩拓展旅游營(yíng)地商業(yè)配套用地9000蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)蟠龍寺寺廟建筑用地100020850木屋別墅群（蟠龍山莊）商業(yè)配套用地10000養(yǎng)生會(huì)所商業(yè)配套用地2000沙灘浴場(chǎng)商業(yè)配套用地6000旅游廁所公共設(shè)施用地50蟠龍山莊停車(chē)場(chǎng)交通基建用地600蟠龍島旅游碼頭交通基建用地1200寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地農(nóng)業(yè)設(shè)施用地100019050濕地牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地10000寬河高寒農(nóng)業(yè)園農(nóng)業(yè)設(shè)施用地8000旅游廁所公共設(shè)施用地50合計(jì)105230三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)按照桃源峰區(qū)塊劃定范圍，整個(gè)景區(qū)有效規(guī)劃面積為18.8平方公里，共計(jì)1880萬(wàn)平方米。表7-2規(guī)劃區(qū)土地利用平衡表編號(hào)項(xiàng)目面積（平方米）所占比例（%）1規(guī)劃區(qū)總面積188090001002規(guī)劃用地（3+4+5）1052300.563商業(yè)建筑用地497000.264各類(lèi)公建用地365300.205農(nóng)業(yè)配套用地190000.106綠地（包括農(nóng)林地）1870377099.44表7-3規(guī)劃區(qū)土地利用主要技術(shù)指標(biāo)控制一覽技術(shù)指標(biāo)建筑密度容積率綠化率數(shù)值0.56%0.50.99第八章旅游投資估算與資金籌措方案一、投資估算（一）投資估算依據(jù)大興安嶺建筑工程和建筑安裝工程有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額大興安嶺建設(shè)廳相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)投資概算標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額黑龍江省估價(jià)表建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）建筑工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)黑龍江及大興安嶺各地主要設(shè)備和原材料市場(chǎng)報(bào)價(jià)前期準(zhǔn)備費(fèi)和價(jià)格上漲等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按整個(gè)項(xiàng)目投資總額5%計(jì)算其他相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定（二）項(xiàng)目投資估算桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施投資估算如下表8-1所示。經(jīng)測(cè)算，桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目投資建設(shè)成本約9780萬(wàn)元，以2%計(jì)算不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，項(xiàng)目總投資約9978.6萬(wàn)元。其中，一期投資額為6193.4萬(wàn)元，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面；二期投資額為3785.2萬(wàn)元，主要用于水利風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施提升方面。表8-1桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目投資估算表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容投資數(shù)額（萬(wàn)元）各分區(qū)建筑建設(shè)安裝費(fèi)用第一期（2010~2012）第二期（2013~2015）旅游公路800300桃花湖水陸旅游環(huán)登山游步道300200觀景臺(tái)閣8030旅游碼頭4030山門(mén)30-生態(tài)停車(chē)場(chǎng)8030一游客服務(wù)中心50-桃花谷旅游服務(wù)區(qū)景區(qū)檢票門(mén)20-國(guó)際自駕車(chē)營(yíng)地6030會(huì)議培訓(xùn)中心1200500景區(qū)管理中心80-寬河親水美食長(zhǎng)廊200100大壩拓展旅游營(yíng)地8050蟠龍寺200100木屋別墅群（蟠龍山莊）15001000蟠龍島休養(yǎng)度假區(qū)養(yǎng)生會(huì)所600800沙灘浴場(chǎng)12080湖心半島旅游碼頭30-冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地10080寬河灘產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)濕地牧場(chǎng)8060寬河高寒農(nóng)業(yè)園10080小計(jì)57503470基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用特殊交通工具3030垃圾處理5030二生態(tài)維護(hù)100100給排水8040電力系統(tǒng)6040小計(jì)320240三不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用（以2%計(jì)）121.474.2四總計(jì)6193.43785.2二、資金籌措（一）項(xiàng)目借款計(jì)劃依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，旅游類(lèi)項(xiàng)目至少有20%應(yīng)為企業(yè)自有資金，其余部分由企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款解決，為企業(yè)的負(fù)債籌資。本項(xiàng)目投資總額約為9978.6萬(wàn)元，其中2494.6萬(wàn)元，應(yīng)為開(kāi)發(fā)商自有資金，并于建設(shè)期初投入；另外7484萬(wàn)元，為建筑工程專(zhuān)項(xiàng)借款，依據(jù)“一次性審批，分批或按工程進(jìn)度簽訂合同和用款”的方式借入并投入使用，借款年利率參照建設(shè)期五年期以上貸款利率6.14%計(jì)算，建設(shè)期間利息應(yīng)予資本化，計(jì)入建筑物成本。表8-2桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)借款計(jì)劃表年份本金計(jì)息期（建設(shè)期內(nèi)）資本化的利息小計(jì)201122183408.562626.56201240142492.924506.9220131252176.871328.87合計(jì)7484-978.358462.35利率=6.14%（二）項(xiàng)目投資計(jì)劃根據(jù)上述投資估算，桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)在第一期的建設(shè)期內(nèi)按照約45：40：15，第二期按60：40的比例結(jié)構(gòu)分別納入年度投資計(jì)劃，具體年度投資預(yù)算如下表所示：表8-3項(xiàng)目投資計(jì)劃(單位為萬(wàn)元)建設(shè)期第一期第二期20112012201320142015旅游項(xiàng)目2732.42428.8910.82226.61484.4不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)54.649.218.245.429.6合計(jì)2787247892922721514（三）項(xiàng)目資金成本本項(xiàng)目建設(shè)資金由自有資金和銀行貸款兩部分組成。其中，自有資金機(jī)會(huì)收益率暫定10.40%，銀行貸款利率為6.14%。根據(jù)自有資金與銀行貸款所占比例分別為25％和75％，計(jì)算出本項(xiàng)目的資金成本為：10.40%×25%+6.14%×75%=7.21%。第九章旅游收益與財(cái)務(wù)可行性分析一、項(xiàng)目年度收入預(yù)測(cè)本規(guī)劃財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算期為10年（2011年至2020年），根據(jù)黑龍江省旅游消費(fèi)特點(diǎn)和未來(lái)桃源峰來(lái)訪旅游者的一般特點(diǎn)，預(yù)測(cè)桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)來(lái)訪游客中的90%的游客會(huì)選擇餐飲消費(fèi)，60%的游客會(huì)選擇在景區(qū)住宿，80%的游客會(huì)購(gòu)買(mǎi)旅游商品，60%的游客會(huì)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)生、健身、娛樂(lè)等產(chǎn)品。同時(shí)，按東三省的旅游消費(fèi)水平和未來(lái)桃源峰旅游接待客源特點(diǎn)，考慮到物價(jià)水平漲幅，其中桃源峰人均門(mén)票及景區(qū)內(nèi)交通費(fèi)為120元/人，人均游客餐飲花費(fèi)為120元/人，人均游客住宿花費(fèi)為200元/人，人均游客購(gòu)物花費(fèi)約200元/人，人均游客休閑娛樂(lè)花費(fèi)大約為150元/人。根據(jù)上述測(cè)算，桃源峰未來(lái)5年（建設(shè)期）旅游總收益將達(dá)到16267.5萬(wàn)元，其中每年度旅游收益分別如表9-1所示。表9-1桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)旅游項(xiàng)目年度收益預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)元）年份游客數(shù)量門(mén)票收入餐飲收入住宿收入購(gòu)物收入娛樂(lè)收入合計(jì)20112.73327.60294.84327.60436.80245.701632.5420124.09409.00441.72490.80654.40368.102364.0220135.32532.00574.56638.40851.20478.803074.9620146.92692.00747.36830.401107.20622.803999.7620158.99899.00970.921078.801438.40809.105196.22201610.341034.001116.721240.801654.40930.605976.52201711.371137.001227.961364.401819.201023.306571.86201812.511251.001351.081501.202001.601125.907230.78201913.761376.001486.081651.202201.601238.407953.28202015.141514.001635.121816.802422.401362.608750.92合計(jì)-9171.609846.3610940.4014587.208205.3052750.86二、現(xiàn)金流量表與財(cái)務(wù)分析（一）現(xiàn)金流量表（1）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)貼現(xiàn)率本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)貼現(xiàn)率為項(xiàng)目投資的資金成本7.21%。（2）投資成本本《報(bào)告》財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的計(jì)算期為10年（2011年至2020年），考慮到5年建設(shè)期，投資數(shù)額按每年實(shí)際投資計(jì)入到財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)年限中（參看表8-3）。（3）營(yíng)運(yùn)成本營(yíng)運(yùn)成本主要發(fā)生在食宿服務(wù)和游憩項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)成本、稅金成本以及一些營(yíng)銷(xiāo)宣傳、維護(hù)成本等，還包括整個(gè)旅游區(qū)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，其中營(yíng)業(yè)成本包括原材料費(fèi)用、水電氣費(fèi)用、人員工資福利費(fèi)用、管理費(fèi)用、折舊費(fèi)用等，一般按總收入的60%計(jì)算。（4）稅費(fèi)按規(guī)定旅游服務(wù)型企業(yè)按5%計(jì)繳營(yíng)業(yè)稅，所得稅稅率為33%，其余稅種暫不考慮。根據(jù)上述桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)的旅游項(xiàng)目投資估算、收入預(yù)測(cè)和營(yíng)運(yùn)成本分析，桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)旅游項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析如下表所示。表9-2桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)旅游項(xiàng)目現(xiàn)金流量表（單位：萬(wàn)元）年份2011201220132014201520162017201820192020總計(jì)年數(shù)12345678910旅游總收入1632.542364.023074.963999.765196.225976.526571.867230.787953.288750.9252750.86減：營(yíng)業(yè)成本979.521418.411844.982399.863117.733585.913943.124338.474771.975250.5531650.52減：投資成本998.00998.00998.00998.00998.00998.00998.00998.00998.00998.009980.00減：營(yíng)業(yè)稅金81.63118.20153.75199.99259.81298.83328.59361.54397.66437.552637.54利潤(rùn)總額-426.61-170.5978.24401.92820.681093.781302.151532.771785.652064.828482.80稅后凈利潤(rùn)-615.17-443.64-276.92-60.06220.51403.49543.10697.62867.041054.092390.08凈現(xiàn)金流量-561.73-390.19-223.48-6.61273.96456.94596.54751.06920.491107.532924.51累計(jì)凈現(xiàn)金流量-2229.96-2620.15-2843.63-2850.25-2576.29-2119.35-1522.81-771.75148.741256.27折現(xiàn)凈現(xiàn)金流量-2229.96-2440.53-2467.11-2303.32-1939.21-1485.90-994.47-469.4484.27662.98（二）財(cái)務(wù)分析1．項(xiàng)目投資盈利能力分析本項(xiàng)目的投資盈利能力情況如下表所示，表中所列投資回收期包含建設(shè)期在內(nèi)。項(xiàng)目投資盈利能力指標(biāo)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1285.31財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.95%靜態(tài)投資回收期8.84動(dòng)態(tài)投資回收期11.162．項(xiàng)目獲利能力分析根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)通則，按照稅后利潤(rùn)的一定比例提取盈余公積金，當(dāng)累計(jì)盈余公積金達(dá)到固定資產(chǎn)原值的50%時(shí)，可不再提取，本項(xiàng)目暫按10%提取。根據(jù)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)通則，按照稅后利潤(rùn)的一定比例提取公益金，本項(xiàng)目暫按5%提取。項(xiàng)目獲利能力指標(biāo)利潤(rùn)總額8482.80年均利潤(rùn)總額848.28年均稅后利潤(rùn)總額239.01年均投資回報(bào)率23.95%根據(jù)以上分析可以得出如下的結(jié)論：本項(xiàng)目的投資盈利能力較好。在經(jīng)營(yíng)周期10年內(nèi)，預(yù)期財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為1285.31萬(wàn)元，內(nèi)部收益率為21.95%，靜態(tài)投資回收期為8.84年，動(dòng)態(tài)投資回收期為11.16年本項(xiàng)目的獲利能力良好。在經(jīng)營(yíng)周期10年內(nèi)，年均利潤(rùn)總額848.28萬(wàn)元，年均投資回報(bào)率為23.95%?？傊矩?cái)務(wù)分析是在嚴(yán)格遵循客觀、穩(wěn)健等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，分析結(jié)果表明：在設(shè)定的條件下，本項(xiàng)目既能保證投資的基本合理收益，按時(shí)償還銀行貸款，同時(shí)又能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。第十章環(huán)境影響評(píng)估與環(huán)境保護(hù)桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃的首要原則就是保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)旅游生態(tài)化，針對(duì)桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響進(jìn)行分析，并采取一定的預(yù)防措施，制定生態(tài)保護(hù)方案。一、水土流失分析與防護(hù)豐富的水資源不僅是構(gòu)成桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)特有的自然資源、景觀環(huán)境的重要組成部分，還是涵養(yǎng)自然資源生息、維系生態(tài)環(huán)境的重要生態(tài)因子。桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的影響之一就是水土流失。因此，為盡可能地減少水土流失的發(fā)生，建議桃源峰國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū)在保持生態(tài)平衡的前提下，最大限度地減少對(duì)自然資源的破壞