工程項目投資控制規(guī)劃

精品文檔2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)1/19工程項目投資控制規(guī)劃工程項目投資控制規(guī)劃提要：投資控制是項目目標(biāo)控制的核心，貫穿項目始終，目的是努力尋求最小的資源投入以滿足最大的使用功能，實現(xiàn)最低的全壽命費用更多精品來自保安工程項目投資控制規(guī)劃投資控制是項目目標(biāo)控制的核心，貫穿項目始終，目的是努力尋求最小的資源投入以滿足最大的使用功能，實現(xiàn)最低的全壽命費用。工程項目因建設(shè)周期長，投入量巨大，成果的不可挽回性等自身具有的特性使投資控制顯得十分重要和必要。工程項目一般包括決策和評價階段、準(zhǔn)備階段、實施階段和竣工后運行階段，各階段投資控制的工作重點不盡相同，且因工程項目的特殊性也有不同要求，則我公司的投資控制針對本工程項目作如下規(guī)劃。（一）工程項目各階段投資控制的重點1、實施階段。自開工令后至工程項目竣工日，投資控制的重點是跟蹤審計、動態(tài)控制，以不浪費為主線條，兼顧方案挖潛，避免因過失引起承包商的索賠。2、竣工后運行階段。自工程項目竣工日至工程項目設(shè)計壽命結(jié)束，投資控制的重點是做好工程項目竣工結(jié)算和財務(wù)決算，核實因保修產(chǎn)生的費用，完成項目后評價工作。（二）工程合同實施階段的投資控制1、投資控制的原則（1）設(shè)計概算中建安工程造價額度是本工程投資控制的目標(biāo)值。根據(jù)項目管理單位和承包單位正式簽訂的工程承包合同（以下簡稱"合同"）中所確定的工程價款匯總額和單價是投資控制的基本依據(jù)。（2）根據(jù)項目管理單位和承包單位正式簽訂的"合同"中所確定的工程款結(jié)算方式，按進(jìn)度對合格品計量。（3）為本工程竣工結(jié)算和合同管理中處理索賠事項的投資控制工作創(chuàng)造條件，認(rèn)真積累"合同"中缺項工程單價確定的基礎(chǔ)資料。2、投資控制的工作內(nèi)容（1）事前控制①項目管理部應(yīng)分專業(yè)熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標(biāo)書，研究施工合同價構(gòu)成因素，由項目經(jīng)理組織討論預(yù)測工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，確定投資控制重點，尤其是項目部應(yīng)組織做好設(shè)計圖紙的會審工作，盡可能多的發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷，減少索賠誘因。②針對本工程特點，分階段由項目管理部組織討論預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，會同監(jiān)理機構(gòu)商定防范性對策，減少索賠情況的發(fā)生。（如因工程項目資金不到位、施工圖紙不到位，項目管理單位供應(yīng)或確認(rèn)的材料、設(shè)備不到位等）。③由項目管理部審閱合同規(guī)定或招標(biāo)文件規(guī)定的條件，督促建設(shè)單位如期提供施工需用的場地，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件。④項目管理部應(yīng)根據(jù)進(jìn)度對照合同要求，及時提醒建設(shè)單位如期、保質(zhì)、保量地提供所負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備，盡可能保證一定的提前量，避免違約造成索賠事件。⑤項目管理部認(rèn)真審閱合同要求，提醒建設(shè)單位和監(jiān)理機構(gòu)及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，以分發(fā)各有關(guān)承包商，不要違約造成索賠事件。⑥要求工程總承包單位配備專職的預(yù)結(jié)算技術(shù)人員與項目管理部接口，使合同實施階段投資控制的各項流程能夠順暢。（2）事中控制①項目管理部按合同規(guī)定，及時答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，重要事項應(yīng)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)答復(fù)，避免造成違約和對方索賠。②由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)與項目部全體人員在施工中采取積極措施，認(rèn)真協(xié)調(diào)設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部與工程建設(shè)有關(guān)各方主體或因素，避免造成對方索賠的條件。③項目管理部應(yīng)慎重對待工程變更、設(shè)計修改，重大變更修改應(yīng)告知項目經(jīng)理，并由項目經(jīng)理會同有關(guān)各方進(jìn)行事前技術(shù)、經(jīng)濟合理性預(yù)分析。④項目管理部分專業(yè)嚴(yán)格經(jīng)費簽證，對涉及費用支出的停、復(fù)工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等簽證，應(yīng)嚴(yán)格核實，并由項目管理部會同建設(shè)單位和監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理意見。⑤項目管理部分專業(yè)按合同規(guī)定，按月及時對已完工程量進(jìn)行復(fù)核。⑥項目管理部分專業(yè)會同監(jiān)理機構(gòu)對施工單位提出的付款申請進(jìn)復(fù)核，如核實施工時發(fā)生的一些實際情況等。⑦項目管理部應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程計價規(guī)定和價格信息，及時了解市場調(diào)價對工程建設(shè)的影響。⑧項目經(jīng)理應(yīng)組織檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約，盡可能避免履約保證金的扣減對工程造價控制產(chǎn)生的反作用。⑨項目管理部定期向項目經(jīng)理、監(jiān)督單位報告工程造價動態(tài)情況（月）。⑩項目管理部應(yīng)根據(jù)工程實施情況定期不定期地檢查工程費用是否超支，并提出控制工程投入的建議性措施。（3）事后控制①項目管理部分專業(yè)會同建設(shè)單位和監(jiān)理機構(gòu)收集承包單位提交的工程結(jié)算書，經(jīng)項目監(jiān)督單位同意后轉(zhuǎn)入竣工結(jié)算階段的工作。②項目經(jīng)理負(fù)責(zé)綜合項目管理部意見，編寫工程合同實施階段的投資控制的管理工作報告，報公司審定后送交項目監(jiān)督單位。③項目管理部迅速完成各專業(yè)和整個項目的現(xiàn)場投資控制資料，及時移交竣工結(jié)算審核臨時機構(gòu)。④項目經(jīng)理組織項目管理部參與竣工結(jié)算階段投資控制細(xì)化方案的策劃。3、投資控制的工作程序1）工程計量和支付基本程序較大偏差一般偏差2）設(shè)計變更程序磋商修改3）承包單位提出的工程變更及費用報審程序同意同意4）費用索賠的投資控制工作程序4、投資控制的方法和措施（1）造價總額切塊：根據(jù)承包合同付款和已批準(zhǔn)的工程施工總形象進(jìn)度，按標(biāo)段及承包范圍依時間分割把造價總額切塊，可按下表填寫。年度造價切塊控制表施工承包合同總價款萬元年/月度年一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月合同簽訂后預(yù)付工程款進(jìn)度結(jié)算款其中：土建工程設(shè)備安裝工程精裝飾工程（2）積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝及優(yōu)化的施工方案，實施合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益。（3）加強造價信息管理，進(jìn)行造價對比分析，如類似工程信息，平均耗用情況信息，圖紙計算量與實際消耗用量信息，環(huán)境信息。（4）搞好與建設(shè)單位、監(jiān)督單位、施工、材料供應(yīng)、上級主管部門及其他有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，為做好造價控制服務(wù)。（三）工程竣工后的投資控制1、投資控制的目的（1）使承發(fā)包方能正常履行工程承包合同的約定，按核定的工程結(jié)算造價作為工程款計算基數(shù)，考慮甲供設(shè)備材料、履約保證金的退付和工程結(jié)算審核咨詢費的分?jǐn)偟惹闆r，承發(fā)包方及時清結(jié)工程款。（2）為工程保修階段明確保修金具體數(shù)額，量化承發(fā)包方債權(quán)債務(wù)和風(fēng)險責(zé)任，使工程保修協(xié)議具備可操作性。（3）為判斷項目工程投資目標(biāo)是否實現(xiàn)，項目后評估提供依據(jù)。2、投資控制的工作內(nèi)容（1）事前控制①由項目經(jīng)理向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報后，組織有關(guān)人員進(jìn)行工程結(jié)算審核咨詢實施方案策劃會議，由會議確定咨詢?nèi)蝿?wù)的項目負(fù)責(zé)人。②由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)策劃主持編制工程結(jié)算審核咨詢實施方案，一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。③由項目負(fù)責(zé)人接收項目投資控制已有的造價控制資料，并負(fù)責(zé)接收工程結(jié)算審核所必需的后續(xù)竣工結(jié)算資料。一般包括以下資料：·工程承包合同和合同前資料，如招標(biāo)文件及其修改、補充、答疑文件，投標(biāo)書及其附件，中標(biāo)通知書，補充協(xié)議等；·地質(zhì)報告、圖紙會審紀(jì)要、竣工圖紙等設(shè)計文件；·工程聯(lián)系單，包括設(shè)計變更、費用簽證、工程情況確認(rèn)等；·經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)的施工記錄；·工程驗收證明、甲供設(shè)備材料清單、工程履約保證金處理意見；·送審的竣工結(jié)算書。④根據(jù)經(jīng)審批的工程結(jié)算審核咨詢實施方案將操作人員配置到位，由項目負(fù)責(zé)人組織操作人員按專業(yè)分工分別進(jìn)行工作交底。⑤項目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助和及時提醒項目負(fù)責(zé)人完成上述各項事先控制工作。（2）事中控制①根據(jù)經(jīng)審批的工程結(jié)算審核咨詢實施方案由項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行任務(wù)分配，同時分發(fā)竣工結(jié)算資料。②結(jié)算審核項目組成員應(yīng)認(rèn)真熟悉工程結(jié)算資料和工程概況，迅速搜集本工程結(jié)算審核依據(jù)的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，除事先控制中所述資料外，還有：·工程招標(biāo)時適用的工程定額；·造價管理部門公布的材料設(shè)備價格信息和市場參考價；·同類工程、分部或分項工程的結(jié)算指標(biāo)數(shù)據(jù)；·通過工程實體或現(xiàn)場踏勘采集相關(guān)信息。③自行核算過程：結(jié)算審核項目組成員根據(jù)已了解的工程情況，針對送審結(jié)算進(jìn)行紙上作業(yè)（包括上機計算），按操作者的理解對結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行初步梳理。④調(diào)查取證過程：操作者列出初步梳理時發(fā)現(xiàn)的疑問，通過現(xiàn)場踏勘丈量、詢問項目管理單位現(xiàn)場管理機構(gòu)或現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證，經(jīng)計算后形成結(jié)算審核初稿分別遞交承發(fā)包方。⑤談判對帳過程：承發(fā)包方在了解消化了結(jié)算審核初稿后，與操作者在約定時間內(nèi)進(jìn)行三方（或多方）談判對帳。如有必要談判對帳前先召開會議確定核算原則，對談判對帳過程中積累的經(jīng)辦人未能解決的問題以書面意見送交項目經(jīng)理，項目經(jīng)理可采用多方參加的協(xié)調(diào)會形式予以解決，以會議紀(jì)要作出書面結(jié)論，操作者根據(jù)上述工作形成工程結(jié)算咨詢意見書。⑥校審復(fù)核過程：操作者對自己的咨詢意見書進(jìn)行復(fù)核后報送項目負(fù)責(zé)人，由項目負(fù)責(zé)人組織校審復(fù)核，工程結(jié)算的重要部分報送公司總師辦校審復(fù)核，復(fù)核工作從完整性、一致性、準(zhǔn)確性入手，修改各類問題后由操作者形成包括結(jié)算咨詢意見書在內(nèi)的咨詢報告。⑦咨詢報告確認(rèn)過程：將咨詢報告分別遞交承發(fā)包方并在要求的時限內(nèi)簽字蓋章確認(rèn)，最后由項目負(fù)責(zé)人加蓋咨詢單位公章形成法律文件，若有疑問經(jīng)各方協(xié)商一致后重新納入出咨詢報告的流程。（3）事后控制①監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)根據(jù)審定的竣工結(jié)算進(jìn)行工程尾款支付審核，協(xié)同處理工程質(zhì)量保修金的留置和分期退還，保修期滿時退還完除應(yīng)扣減額外的全額質(zhì)量保修金。②項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成資料歸檔和歸還，跟蹤審定的竣工結(jié)算執(zhí)行情況，如承發(fā)包方發(fā)生爭議，有責(zé)任做好解釋和調(diào)解工作。③監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)和項目負(fù)責(zé)人及時將竣工結(jié)算階段的投資控制寫入監(jiān)理工作總結(jié)，配合做好對本項目的政府審計工作，并視建設(shè)單位的要求參與項目的后評估。④項目管理方由項目經(jīng)理組織做好財務(wù)決算編制與審計，辦理工程移交工作，向建設(shè)單位提供工程移交清單和使用說明書。3、投資控制的方法和措施（1）全面掃描法。結(jié)算審核操作者應(yīng)對送審結(jié)算所有內(nèi)容逐項審核：①工程量分別清點或列式計算，②檢查單價套用、核定招標(biāo)后新增內(nèi)容的單價，③檢查管