第二十章執(zhí)行程序

第二十章執(zhí)行程序

執(zhí)行又稱(chēng)強(qiáng)制執(zhí)行，指人民法院依照法定程序，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，采取強(qiáng)制措施，迫使義務(wù)人履行已發(fā)生法律效力的法律文書(shū)中確定的給付義務(wù)的活動(dòng)。執(zhí)行是民事訴訟的最后階段，但不是必經(jīng)階段。第一頁(yè)，共二十一頁(yè)。一、執(zhí)行的原則

1.執(zhí)行須以生效的法律文書(shū)為依據(jù)。2.執(zhí)行的對(duì)象只能是一定的財(cái)產(chǎn)和行為，不能是被執(zhí)行人的人身。3.保護(hù)權(quán)利人的利益與兼顧義務(wù)人的合法權(quán)益相結(jié)合。4.當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行與法院依職權(quán)主動(dòng)執(zhí)行相結(jié)合。5.強(qiáng)制執(zhí)行與說(shuō)服教育相結(jié)合。6.法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合。第二頁(yè)，共二十一頁(yè)。二、執(zhí)行機(jī)構(gòu)

根據(jù)《民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院根據(jù)需要，可以設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行工作。執(zhí)行工作由執(zhí)行員進(jìn)行。

第三頁(yè)，共二十一頁(yè)。三、執(zhí)行根據(jù)

執(zhí)行根據(jù)須為具有給付內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的法律文書(shū)。1、人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書(shū)，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書(shū);2、依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定;3、我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書(shū);人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定;4、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書(shū);5、經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國(guó)法院作出的判決、裁定，以及國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決;6、法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書(shū)。第四頁(yè)，共二十一頁(yè)。四、執(zhí)行管轄

1.法院制作的生效法律文書(shū)，一般由第一審法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。2.發(fā)生法律效力的支付令，由制作支付令的法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。3.國(guó)內(nèi)仲裁過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)保全裁定，由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院負(fù)責(zé)執(zhí)行；證據(jù)保全裁定，由證據(jù)所在地的基層法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。涉外仲裁過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定，由相應(yīng)的中級(jí)法院執(zhí)行。法律規(guī)定的由法院執(zhí)行的其他法律文書(shū),由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行，兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的，當(dāng)事人可以向其中一個(gè)法院申請(qǐng)執(zhí)行；當(dāng)事人向兩個(gè)以上法院申請(qǐng)執(zhí)行的，由最先立案的法院管轄。第五頁(yè)，共二十一頁(yè)。五、執(zhí)行異議

新《民事訴訟法》新增一條：

第202條：當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。第六頁(yè)，共二十一頁(yè)。

舊《民事訴訟法》第208條修改為：新《民事訴訟法》第204條：“執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”第七頁(yè)，共二十一頁(yè)。六、委托執(zhí)行

委托執(zhí)行，是指有管轄權(quán)的法院在一定情況下，依法將由本院管轄的案件委托有關(guān)法院代為執(zhí)行的制度?！睹袷略V訟法》第210條的規(guī)定，被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的，可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。受委托人民法院收到委托函件后，必須在15日內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行，不得拒絕。執(zhí)行完畢后,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)函復(fù)委托人民法院;在30內(nèi)如果還未執(zhí)行完畢，也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。受委托人民法院自收到委托函件之日起15日內(nèi)不執(zhí)行的，委托人民法院可以請(qǐng)求受委托人民法院的上級(jí)人民法院指令受委托人民法院執(zhí)行。第八頁(yè)，共二十一頁(yè)。七、執(zhí)行和解

在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人可以自愿達(dá)成和解協(xié)議，變更生效法律文書(shū)確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式。和解協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。無(wú)書(shū)面協(xié)議的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議的內(nèi)容記人筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章。

和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，法院應(yīng)作執(zhí)行結(jié)案處理。如果一方當(dāng)事人不履行或不完全履行和解協(xié)議的，法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，恢復(fù)對(duì)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行。但和解協(xié)議已履行部分應(yīng)當(dāng)扣除。第九頁(yè)，共二十一頁(yè)。八、執(zhí)行擔(dān)保

執(zhí)行擔(dān)保，是指在執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人確有困難暫時(shí)無(wú)力履行義務(wù)時(shí)，向法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意，由法院決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行期限的一種變通性制度。關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.執(zhí)行擔(dān)?？梢杂杀粓?zhí)行人、第三人向法院提供財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，也可以由第三人出面作擔(dān)保。擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)具有代為履行或代為承擔(dān)賠償責(zé)任的能力。2.執(zhí)行擔(dān)保須經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意。第十頁(yè)，共二十一頁(yè)。3.是否暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限由法院決定。暫緩執(zhí)行的期限應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保期限一致，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。4.被執(zhí)行人在暫緩執(zhí)行期限屆滿(mǎn)后仍不履行義務(wù)的，可以直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)?；蛘卟枚▓?zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)，但執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)以擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)為限。5.在案件審理期間，保證人為被執(zhí)行人提供保證，法院據(jù)此未對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的，案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，即使生效法律文書(shū)中未確定保證人承擔(dān)責(zé)任，法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責(zé)任范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。

第十一頁(yè)，共二十一頁(yè)。九、被執(zhí)行主體的變更和追加

執(zhí)行過(guò)程中，由于出現(xiàn)特殊情況，可以依法變更或追加其他公民、法人或組織承擔(dān)被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。變更或追加被執(zhí)行主體的，應(yīng)由法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)依法作出裁定。第十二頁(yè)，共二十一頁(yè)。十、執(zhí)行回轉(zhuǎn)

執(zhí)行回轉(zhuǎn)，是指執(zhí)行完畢后，由于據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被法院或有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)，將已執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的一部分或全部返還給被執(zhí)行人，恢復(fù)至執(zhí)行程序開(kāi)始前的狀況?！睹袷略V訟法》第214條及有關(guān)司法解釋的規(guī)定：在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被人民法院或其他有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或變更的，原執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)，按照新的生效法律文書(shū)，作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定，責(zé)令原申請(qǐng)執(zhí)行人返還已取得的財(cái)產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案，適用執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定。執(zhí)行回轉(zhuǎn)時(shí)，已執(zhí)行的標(biāo)的物系特定物的，應(yīng)當(dāng)退還原物。不能退還原物的，可以折價(jià)抵償。

第十三頁(yè)，共二十一頁(yè)。十一、執(zhí)行開(kāi)始

執(zhí)行程序開(kāi)始的途徑有兩種：一、權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行；新《民事訴訟法》第215條：申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間，從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。對(duì)比：舊《民事訴訟法》第219條申請(qǐng)執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。前款規(guī)定的期限，從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。第十四頁(yè)，共二十一頁(yè)。二、審判庭移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行?？梢砸扑蛨?zhí)行的生效法律文書(shū)限于下列范圍:發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)內(nèi)容的法律文書(shū)、民事制裁決定書(shū)，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)。第十五頁(yè)，共二十一頁(yè)。十二、執(zhí)行措施

1.查詢(xún)、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款。2.扣留、提取被執(zhí)行人的收入。3.查封、扣押、拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。4.搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。5.強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書(shū)指定的財(cái)物或票證。6.強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地。7.強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書(shū)指定的行為。8.辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)。9.強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。

第十六頁(yè)，共二十一頁(yè)。十三、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結(jié)

執(zhí)行中止，是指在執(zhí)行過(guò)程中，因出現(xiàn)某種特殊情形而暫時(shí)停止執(zhí)行程序，待該情形消除后，再恢復(fù)執(zhí)行程序的法律制度。根據(jù)《民事訴訟法》第234條和《執(zhí)行規(guī)定》第102條的規(guī)定，在下列情形下，人民法院應(yīng)中止執(zhí)行:1.申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;2.案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;第十七頁(yè)，共二十一頁(yè)。十三、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結(jié)

3.作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;4.作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;5.人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的;6.被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;7.執(zhí)行的標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭(zhēng)議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的;8.一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的;9.仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)《民事訴訟法》第217條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求，并提供適當(dāng)擔(dān)保的;10.人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。執(zhí)行中止,法院應(yīng)作出裁定。執(zhí)行中止的裁定一經(jīng)送達(dá)，立即生效。執(zhí)行中止的原因消除后，法院應(yīng)依當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。

第十八頁(yè)，共二十一頁(yè)。十三、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結(jié)

執(zhí)行終結(jié)，是指在執(zhí)行過(guò)程中，因出現(xiàn)某種特殊情形，執(zhí)行程序無(wú)法或沒(méi)有必要進(jìn)行下去，從而非正常地結(jié)束執(zhí)行程序的法律制度。根據(jù)《民事訴訟法》第235條的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行:1.申請(qǐng)人撤銷(xiāo)申請(qǐng)的;2.據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)的;3.作為被執(zhí)行人的公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的;4.追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;5.作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款，無(wú)收人來(lái)源，又喪失勞動(dòng)能力的;6.人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。比如，在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)裁定終結(jié)執(zhí)行。執(zhí)行終結(jié)，法院應(yīng)作出裁定。執(zhí)行終結(jié)的裁定一經(jīng)送達(dá)，立即生效。

第十九頁(yè)，共二十一頁(yè)。重點(diǎn)法條

《民事訴訟法》第207、208、211至214、217至219、221至224、231、232、234至236條最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第254、255、263、264、266、272、274、277、278、283、284、293至295、298、303條《執(zhí)行規(guī)定》第認(rèn)6、9、10至17、19、33、37、40、46、50至56、60至69、71、74、76至81、85、88、90、96、102、105、113、129條

第二十頁(yè)，共二十一頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)第二十章執(zhí)行程序。4.當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行與法院依職權(quán)主動(dòng)執(zhí)行相結(jié)合。執(zhí)行擔(dān)