市政公用工程質(zhì)量管理

市政公用工程質(zhì)量管理

華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院

張原

2013年6月

第一節(jié)概述

一、質(zhì)量的概念：質(zhì)量有廣義與狹義之分，狹義的質(zhì)量是指產(chǎn)品的自身質(zhì)量；廣義的質(zhì)量是指除產(chǎn)品自身質(zhì)量外，還包括形成產(chǎn)品全過程的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。（1）產(chǎn)品質(zhì)量：是指滿足相應(yīng)設(shè)計和使用的各項要求所具備的特性。一般包括以下五種特性：A、適用性即功能，指產(chǎn)品所具有滿足相應(yīng)設(shè)計和各項使用要求的各種性能。B、可靠性指產(chǎn)品具有的堅實穩(wěn)固的性能，并能滿足抗風(fēng)、抗震等自然力的要求。C、耐久性即壽命，指產(chǎn)品在材料和構(gòu)造上滿足防水防腐要求，從而滿足使用壽命要求的屬性。D、美觀性指產(chǎn)品在布局和造型上滿足人們精神需求的屬性。E、經(jīng)濟性指產(chǎn)品在形成過程中和交付使用后的經(jīng)濟節(jié)約屬性。（2）工序質(zhì)量工序質(zhì)量是人、機具設(shè)備、材料、方法和環(huán)境對產(chǎn)品質(zhì)量綜合起作用的過程中所體現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量。（3）工作質(zhì)量工作質(zhì)量是指所有工作對工程達到和超過質(zhì)量標準、減少不合格品、滿足用戶需要所起到保證作用的程度。一般來說，：工作質(zhì)量決定工序質(zhì)量，而工序質(zhì)量又決定產(chǎn)品質(zhì)量；產(chǎn)品質(zhì)量是工序質(zhì)量的目的，而工序質(zhì)量又是工作質(zhì)量的目的。因此，必須通過保證和提高工作質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上達到工程項目施工質(zhì)量，最終生產(chǎn)出達到設(shè)計要求的產(chǎn)品質(zhì)量。二、影響工程質(zhì)量的因素

影響工程質(zhì)量的因素很多，但歸納起來主要有五方面，即人（Man）/勞動主體、材料（Material）/勞動對象、機械（Machine）/勞動手段、方法（Method）/勞動方法、環(huán)境（Environment）/施工環(huán)境，簡稱4M1E因素。三、質(zhì)量管理的概念質(zhì)量管理，是指企業(yè)為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，為用戶提供滿意的產(chǎn)品而進行的一系列管理活動。質(zhì)量管理的發(fā)展，一般認為經(jīng)歷了三個階段，即質(zhì)量檢驗階段（20世紀初—40年代、事后檢驗）、統(tǒng)計質(zhì)量管理階段（40年代—50年代、預(yù)防性控制、美休哈特《戰(zhàn)時質(zhì)量管理法》）、全面質(zhì)量管理階段（60年代至今、美朱蘭、費根堡姆1961年《全面質(zhì)量管理》）。全面質(zhì)量管理TQC(TotalQualityControl)是企業(yè)為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，組織全體職工和有關(guān)部門參加，利用現(xiàn)代科學(xué)手段和管理方法，控制影響質(zhì)量全過程的各種因素，建立和運用質(zhì)量體系的系統(tǒng)管理活動。四、質(zhì)量管理的基本原理質(zhì)量管理的基本原理是PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)包括計劃（Ｐ）、實施（Ｄ）、檢查（Ｃ）、處理（Ａ）四個階段和八個步驟。（1）Ｐl(wèi)an計劃階段第一步：分析現(xiàn)狀，找出影響質(zhì)量的主要問題；第二步：分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種影響因素；第三步：從中找出影響質(zhì)量問題的主要因素；第四步：針對影響質(zhì)量的主要因素，制定措施。（2）Do實施階段第五步：執(zhí)行計劃。（3）Check檢查階段第六步：檢查計劃實施效果。（4）Action處理階段第七步：根據(jù)檢查結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗，制定出標準或制度，以便遵照執(zhí)行;第八步：將遺留問題轉(zhuǎn)入下一循環(huán)。計劃（Ｐ）實施（Ｄ）檢查（Ｃ）處理（Ａ）運轉(zhuǎn)特點：（1）周而復(fù)始，循環(huán)不停。（2）步步高。（3）大環(huán)套小環(huán)。五、全面質(zhì)量管理的思想TQC基本原理就是強調(diào)企業(yè)或組織的最高管理者質(zhì)量方針的指引下，實行全面、全過程和全員參與的質(zhì)量管理。全方位質(zhì)量管理全過程質(zhì)量管理全員參與質(zhì)量管理TQC的主要特點是以顧客滿意為宗旨；領(lǐng)導(dǎo)參與質(zhì)量方針和目標的制定；提倡預(yù)防為主、科學(xué)管理、用數(shù)據(jù)說話等。第二節(jié)質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系是建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標并實現(xiàn)這些目標的體系。質(zhì)量目標是落實質(zhì)量方針的具體要求，它從屬于質(zhì)量方針。質(zhì)量目標是企業(yè)經(jīng)營目標的一個組成部分，質(zhì)量目標應(yīng)既先進又可行。按照GB/T19000—2000,ISO9000-2000族標準建立或更新完善質(zhì)量管理體系的程序，通常包括質(zhì)量管理體系組織策劃與總體設(shè)計、質(zhì)量管理體系的文件編制、質(zhì)量管理體系的運行等三個階段。ISO9000系列標準

2008版ISO9000族標準包括以下一組密切相關(guān)的質(zhì)量管理體系核心標準：

ISO9000《質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和術(shù)語》

ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》ISO9004《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》ISO通過它的2856個技術(shù)機構(gòu)開展技術(shù)活動。其中技術(shù)委員會（簡稱TC）共185個，分技術(shù)委員會（簡稱SC）共611個，工作組（WG）2022個，特別工作組38個。族’是由ISO/TC176制定的所有國際標準?！笔裁唇蠺C176呢？TC176即ISO中第176個技術(shù)委員會，它成立于1980年，全稱是“品質(zhì)保證技術(shù)委員會”，1987年又更名為“品質(zhì)管理和品質(zhì)保證技術(shù)委員會”。ISO組織名稱：國際標準化組織。（ISO）International

Organization

for

Standardization成立時間及過程：國際標準化組織的前身是國家標準化協(xié)會國際聯(lián)合會和聯(lián)合國標準協(xié)調(diào)委員會。1946年10月，25個國家標準化機構(gòu)的代表在倫敦召開大會，決定成立新的國際標準化機構(gòu)，定名為ISO。大會起草了ISO的第一個章程和議事規(guī)則，并認可通過了該章程草案。1947年2月23日，國際標準化組織正式成立。性質(zhì)及總部地址：國際標準化組織是世界上最大的國際標準化機構(gòu)，是非政府性國際組織，每個國家只能有一個團體被接納為成員。ISO總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。質(zhì)量管理體系八項原則質(zhì)量管理體系八項原則是2008ISO9000族標準的編制基礎(chǔ)，是世界各國質(zhì)量管理成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)

全方位質(zhì)量管理以顧客為關(guān)注焦點領(lǐng)導(dǎo)作用全員參與過程方法管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進基于事實的決策方法與供方互利的關(guān)系質(zhì)量管理體系文件構(gòu)成形成文件的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標質(zhì)量手冊(規(guī)定企業(yè)組織建立質(zhì)量管理體系的文件，對企業(yè)質(zhì)量管理體系做系統(tǒng)、完整和概要的描述。綱領(lǐng)性文件)程序性文件（質(zhì)量手冊的支持性文件。文件控制程序、質(zhì)量記錄管理程序、內(nèi)部審核程序、不合格品控制程序、糾正措施控制程序、預(yù)防措施控制程序）質(zhì)量記錄（產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量體系中各項質(zhì)量活動進行及結(jié)果的客觀反映?？勺匪菪裕┵|(zhì)量管理體系認證申請和受理（具備法人資格，已按照GB/T19000-ISO9000族標準建立了質(zhì)量管理體系，填寫申請書；認證機構(gòu)無論經(jīng)審查是否符合均發(fā)出書面通知書。）審核（包括文件審核、現(xiàn)場審核，提出審核報告）審批與注冊發(fā)證（企業(yè)獲準認證的有效期為3年。認證注銷/企業(yè)的自愿行為，認證暫停/認證機構(gòu)的警告措施,認證撤銷/認證機構(gòu)做出撤銷認證的決定，復(fù)評/有效期滿前，重新?lián)Q證/有效期內(nèi)出現(xiàn)體系認證標準變更、體系認證范圍變更、體系認證證書持有者變更）第三節(jié)施工質(zhì)量控制的基本方法施工準備階段質(zhì)量控制技術(shù)資料、文件、材料及設(shè)備準備的管理1．施工項目所在地的自然條件及技術(shù)經(jīng)濟條件的調(diào)查資料2．施工組織設(shè)計、專項施工方案以及質(zhì)量通病防治措施3．有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件及質(zhì)量驗收標準4．工程測量控制資料5．對材料和設(shè)備堅持貨比三家，各方看樣定板；對進場的材料和設(shè)備均要求供應(yīng)商提交出廠合格證、試驗報告等質(zhì)保資料，否則不準使用設(shè)計交底和圖紙審核的管理1．設(shè)計交底2．圖紙審核現(xiàn)場勘察與三通一平、臨時設(shè)施搭建物資和勞動力的準備質(zhì)量教育與培訓(xùn)

施工過程質(zhì)量控制1、施工工藝的質(zhì)量控制

工程項目施工應(yīng)編制“施工工藝技術(shù)標準”及“作業(yè)指導(dǎo)書”，規(guī)定各項作業(yè)活動和各道工序的操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范要點、工作順序、質(zhì)量要求。上述內(nèi)容應(yīng)預(yù)先向操作者進行交底，并要求認真貫徹執(zhí)行。對各工序均進行樣板引路，對分項工程的樣板進行了嚴格驗收、然后各工人班組按樣板再大面積施工。并將創(chuàng)優(yōu)工作能落實到每個工人班組。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量、工序、材料和環(huán)境應(yīng)進行驗證，使施工工藝的質(zhì)量控制符合標準化、規(guī)范化、制度化的要求。

2、施工工序的質(zhì)量控制工序質(zhì)量控制是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的界限內(nèi)所進行的質(zhì)量控制活動。其目的是要保證穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品。具體地說，工序質(zhì)量控制是使工序質(zhì)量的波動處于允許的范圍之內(nèi)，一旦超出允許范圍，立即對影響工序質(zhì)量波動的因素進行分析。工序質(zhì)量控制點的設(shè)置和管理

1）質(zhì)量控制點是指為了保證（工序）施工質(zhì)量而對某些施工內(nèi)容、施工項目、工程的重點和關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)等，在一定時間和條件下進行重點控制和管理，以使其施工過程處于良好的控制狀態(tài)。2）質(zhì)量控制點設(shè)置的原則質(zhì)量控制點的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)工程的特點、質(zhì)量的要求、施工工藝的難易程度、施工隊伍的素質(zhì)和技術(shù)操作水平等因素，進行全面分析后確定。①重要的和關(guān)鍵性的施工環(huán)節(jié)和部位；②質(zhì)量不穩(wěn)定、施工質(zhì)量沒有把握的施工工序和環(huán)節(jié)；③施工技術(shù)難度大的、施工條件困難的施工工序和環(huán)節(jié)；④質(zhì)量標準或質(zhì)量精度要求高的施工內(nèi)容和項目；⑤對后續(xù)施工或后續(xù)工序質(zhì)量或安全有重要影響的施工工序或部位；⑥采用新技術(shù)、新工藝、新材料施工的部位或環(huán)節(jié)。工序質(zhì)三量控制三點的管三理三在操三作人員三上崗前三，施工三員、技三術(shù)員做三好交底三及記錄三工作，三在明確三工藝要三求、質(zhì)三量要求三、操作三要求的三基礎(chǔ)上三方能上三崗。施三工中發(fā)三現(xiàn)問題三，及時三向技術(shù)三人員反三映，由三有關(guān)技三術(shù)人員三指導(dǎo)后三，操作三人員方三可繼續(xù)三施工。為了保三證管理三點的目三標實現(xiàn)三，要建三立三級三檢查制三度，即三操作人三員每日三自檢一三次，組三員之間三或班長三、質(zhì)量三干事與三組員之三間進行三互檢；三質(zhì)量員三進行專三檢。上三級部門三進行抽三查。3、人員素三質(zhì)的控三制（定期對三職工進三行規(guī)程三、規(guī)范三、工序三工藝、三標準、三計量、三檢驗等三基礎(chǔ)知三識的培三訓(xùn)，開三展質(zhì)量三管理和三質(zhì)量意三識教育三）4、設(shè)計三變更與三技術(shù)復(fù)三核的控三制（加強對三施工過三程中提三出的設(shè)三計變更三的控制三。重大三問題須三經(jīng)業(yè)主三、設(shè)計三單位、三施工單三位三方三同意，三由設(shè)計三單位負三責(zé)修改三，并向三施工單三位簽發(fā)三設(shè)計變?nèi)ㄖ龝θㄔO(shè)規(guī)三模、投三資方案三等有較三大影響三的變更三，須經(jīng)三原批準三初步設(shè)三計單位三同意，三方可進三行修改三；對重三要的或三影響全三局的技三術(shù)工作三，必須三加強復(fù)三核，避三免發(fā)生三重大差三錯，影三響工程三質(zhì)量和三使用）5、三成品保三護防護、三包裹、三覆蓋、三封閉、三合理安三排施工三順序竣工驗三收階段三的質(zhì)量三管理1、工序三間交工三驗收工三作的質(zhì)三量管理工程施三工中往三往上道三工序的三質(zhì)量成三果被下三道工序三所覆蓋三，分項三或分部三工程質(zhì)三量成果三被后續(xù)三的分項三或分部三工程所三掩蓋，三因此，三要對施三工全過三程的分三項與分三部施工三的各工三序進行三質(zhì)量控三制。要三求班組三實行保三證本工三序、監(jiān)三督前工三序、服三務(wù)后工三序的自三檢、互三檢、交三接檢和三專業(yè)性三的“中三間”質(zhì)三量檢查三，保證三不合格三工序不三轉(zhuǎn)入下三道工序三。2、竣工三交付使三用階段三的質(zhì)量三管理單位工三程或單三項工程三竣工后三，由施三工項目三的上級三部門嚴三格按照三設(shè)計圖三紙、施三工說明三書及竣三工驗收三標準，三對工程三的施工三質(zhì)量進三行全面三鑒定，三評定等三級，作三為竣工三交付的三依據(jù)。三工程進三入交工三驗收階三段，應(yīng)三有計劃三、有步三驟、有三重點地三進行首三尾工程三的清理三工作，三通過交三工前的三預(yù)驗收三，找出三漏項項三目和需三要補修三的工程三，并及三早安排三施工。三除此之三外，還三應(yīng)做好三竣工工三程成品三保護，三以提高三工程的三一次成三優(yōu)及減三少竣工三后的返三工整修三。工程三項目經(jīng)三自檢、三互檢后三，與業(yè)三主、設(shè)三計單位三和上級三有關(guān)部三門進行三正式的三交工驗三收工作三。3、質(zhì)量問三題及質(zhì)三量事故三的處理三方案1）質(zhì)量三問題的三處理一般程三序：①三調(diào)查取三證，寫三出質(zhì)量三調(diào)查報三告；②三向建設(shè)三（監(jiān)理三）單位三提交調(diào)三查報告三；③建三設(shè)（監(jiān)三理）單三位的工三程師組三織有關(guān)三單位進三行原因三分析，三在原因三分析的三基礎(chǔ)上三確定質(zhì)三量問題三處理方三案；④三進行質(zhì)三量問題三處理；三⑤檢查三、鑒定三、驗收三，寫出三質(zhì)量問三題處理三報告。質(zhì)量問三題的處三理方案①補修處三理（三當(dāng)工程三的某些三部分的三質(zhì)量未三達到規(guī)三定的規(guī)三范、標三準或設(shè)三計要求三，存在三一定的三缺陷，三但經(jīng)過三補修后三還可以三達到要三求的標三準，又三不影響三使用功三能或外三觀要求三的，可三以做出三進行補三修的處三理決定三）②加三固處理三（對于三某些質(zhì)三量問題三，在不三影響使三用功能三或外觀三的前提三下，以三設(shè)計驗三算可采三用的一三定的加三固補強三措施進三行加固三處理）三③返工三處理（三當(dāng)某些三質(zhì)量未三達到規(guī)三定標準三或要求三，對結(jié)三構(gòu)的使三用和安三全有重三大影響三，而又三無法通三過補修三或加固三等方法三給予糾三正時，三可以做三出返工三處理的三決定）三④限制三使用（三當(dāng)工三程質(zhì)量三缺陷按三補修方三式處理三無法保三證達到三規(guī)定的三使用要三求和安三全，而三又無法三返工處三理的情三況下，三不得已三時可以三做出結(jié)三構(gòu)卸荷三、減荷三及限制三使用的三決定）三⑤不做三處理（三對于某三些情況三質(zhì)量缺三陷雖不三符合規(guī)三定的要三求或標三準，但三其情況三不嚴重三，經(jīng)過三分析、三論證和三慎重考三慮后，三可以做三出不做三處理的三決定。三不做處三理的情三況有：三不影響三結(jié)構(gòu)安三全和使三用要求三；經(jīng)過三后續(xù)工三序可以三彌補的三不嚴重三的質(zhì)量三缺陷；三經(jīng)復(fù)核三驗算，三仍能滿三足設(shè)計三要求的三質(zhì)量缺三陷）2）質(zhì)量三事故的三處理質(zhì)量事三故的處三理依據(jù)①質(zhì)量三事故的三實際情三況資料三；②具有三法律效三力的，三得到有三關(guān)當(dāng)事三各方認三可的工三程承包三合同、三設(shè)計委三托合同三、材料三或設(shè)備三購銷合三同、分三包合同三以及監(jiān)三理委托三合同文三件；③有關(guān)三的技術(shù)三文件、三檔案；④相關(guān)三的建設(shè)三法規(guī)。三報告。質(zhì)量事三故的處三理程序①事故發(fā)三生后，三應(yīng)立即三停止進三行質(zhì)量三缺陷部三位和與三其關(guān)聯(lián)三部位及三下道工三序的施三工，施三工單位三應(yīng)采取三必要的三措施防三止事故三擴大并三保護好三現(xiàn)場。三同時，三事故發(fā)三生單位三迅速按三類別和三等級向三相應(yīng)的三主管部三門上報三，并于24小時內(nèi)三寫出書三面報告三。②各級三主管部三門按照三事故處三理權(quán)限三組成調(diào)三查組，三開展事三故調(diào)查三工作，三并寫出三事故調(diào)三查報告三。③建設(shè)三（監(jiān)理三）單位三根據(jù)調(diào)三查組提三出的技三術(shù)處理三意見，三組織有三關(guān)單位三進行研三究，并三責(zé)成相三關(guān)單位三完成技三術(shù)處理三方案。④施工三單位根三據(jù)簽定三的技術(shù)三處理方三案，編三制詳細三的施工三方案設(shè)三計，并三報建設(shè)三（監(jiān)理三）單位三審批。⑤施工三單位根三據(jù)審批三的施工三方案組三織技術(shù)三處理。⑥施工三單位完三工后自三檢報建三設(shè)（監(jiān)三理）單三位組織三有關(guān)各三方進行三檢查驗三收，必三要時應(yīng)三進行處三理結(jié)果三鑒定。第四節(jié)三工三程質(zhì)量三統(tǒng)計方三法1、分層法三（又三稱為分三類法，三是將零三亂的質(zhì)三量數(shù)據(jù)三按照不三同的目三的加以三分類，三并進行三加工整三理和分三析影響三質(zhì)量問三題的原三因的一三種方法三。）例如：三一個焊三工班組三有A、B、C三位工三人實施三焊接作三業(yè)，共三抽檢60個焊接三點，發(fā)三現(xiàn)有18點不合三格，究三竟問題三在哪里三？作業(yè)工人抽檢點數(shù)不合格點數(shù)個體不合格率占不合格點總數(shù)百分率A20210%11%B20420%22%C201260%67%合計6018/100%2、三因果分三析圖法這是用三來分析三產(chǎn)生質(zhì)三量問題三的具體三原因的三一種方三法。因果分三析圖法三就是從三某一質(zhì)三量問題三這一結(jié)三果出發(fā)三，層層三分析，三尋找產(chǎn)三生這種三結(jié)果的三原因（三原因分三析一般三從4M1三E入手）三，直至三能采取三措施解三決質(zhì)量三問題為三止。這三種方法三一般在三圖中進三行，將三大家提三出的看三法整理三后反映三在圖上三，如圖三所示。3、統(tǒng)三計分析三表法統(tǒng)計分三析表是三用來統(tǒng)三計分析三質(zhì)量問三題的各三種統(tǒng)計三報表。三通過這三些統(tǒng)計三表可以三進行數(shù)三據(jù)的收三集、整三理，并三粗略分三析影響三質(zhì)量的三原因。三統(tǒng)計分三析表法三往往與三分層法三同時使三用，這三樣可以三使影響三質(zhì)量的三原因更三加清楚三。4、排三列圖法排列圖三法又稱三為主次三因素分三析圖法三，是將三影響產(chǎn)三品質(zhì)量三的各因三素按其三對質(zhì)量三影響程三度的大三小順序三排列，三從而找三出影響三質(zhì)量的三主要因三素。序號檢查項目不合格點數(shù)1軸線位置12垂直度83標高44截面尺寸455平面水平度156表面平整度757預(yù)埋設(shè)施中心位置18預(yù)留孔洞中心位置1序號項目頻數(shù)

頻率（%）累計頻率（%）1表面平整度7550502截面尺寸4530803平面水平度1510904垂直度85.395.35標高42.7986其他32100合計1501005、直三方圖法直方圖三是將工三序中隨三機抽樣三得到的三質(zhì)量數(shù)三據(jù)整理三后分成三若干組三，畫出三以組距三為底邊三、以頻三數(shù)為高三度的系三列矩形三連接起三來的矩三形圖，三是表示三質(zhì)量數(shù)三據(jù)離散三程度的三一種圖三形。通三過直方三圖可認三識產(chǎn)品三質(zhì)量的三分布狀三況，判三斷工序三質(zhì)量的三好壞，三預(yù)測制三造質(zhì)量三的發(fā)展三趨勢，三及時掌三握工序三質(zhì)量變?nèi)?guī)律三。折三齒形：三分組過三多，應(yīng)三減少分三組數(shù)；三陡坡形三：片面三控制；三孤島形三：短期三內(nèi)出現(xiàn)三異常；三雙峰形三：數(shù)據(jù)三出自兩三種不同三的來源三；峭壁三形：剔三除了不三合格品三