2020年項目部危險作業(yè)施工許可管理制度

2020年項目部危險作業(yè)施工許可管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)項目部危險作業(yè)的安全監(jiān)督管理力度，保證工程項目的合法、合規(guī)性，從源頭防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，制訂本制度。第二條本制度適用于項目部。第三條本制度所述的危險作業(yè)包括危險性較大 （超過一定規(guī)模的危險性較大）的分部分項工程和可能引發(fā)群死群傷的施工作業(yè)。第四條危險作業(yè)包括以下施工作業(yè)：危險性較大的分部分項工程（附件1）。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（附件2）。首件、首次、典型施工。有限空間作業(yè)。其他易發(fā)生群死群傷的施工作業(yè)（臨近高壓輸電線路作業(yè)、封道作業(yè)、爆破作業(yè)、受限空間作業(yè)危險場所動火作業(yè)等）。第五條項目部對危險作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可管理，危險作業(yè)必須取得《施工作業(yè)安全許可證》 （附件3）方可施工。第二章作業(yè)條件確認(rèn)第六條項目實(shí)施前，項目部安監(jiān)部應(yīng)根據(jù) 危險源辨識情況，確定項目中存在的危險作業(yè) ，并作為現(xiàn)場安全管控重點(diǎn)，項目部工程部編制安全技術(shù)措施計劃并做好相關(guān)的安全技術(shù)措施準(zhǔn)備工作。第七條危險作業(yè)計劃施工時，負(fù)責(zé)該施工作業(yè)的工（段）長或技術(shù)管理人員填寫《施工作業(yè)安全許可證》，須在計劃開工前至少7日向項目工程管理部門申報，并報送施工安全措施等審批資料。第八條接到危險作業(yè)施工申請后，工程管理部門組織相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)條件確認(rèn)。第九條現(xiàn)場條件確認(rèn)應(yīng)根據(jù)危險作業(yè)的特點(diǎn)，對有關(guān)的危險因素進(jìn)行檢查，檢查應(yīng)包括但不僅限以下內(nèi)容：一）專項施工方案是否按程序編制、審批完成；超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程是否經(jīng)過專家論證。二）現(xiàn)場是否按照現(xiàn)行的施工方案施工。三）現(xiàn)場的施工條件是否與施工方案一致，不一致的是否按程序重新進(jìn)行了審批或?qū)＜艺撟C。四）船機(jī)或特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行了檢測，并持有檢驗合格證書。五）設(shè)備的安全裝置是否處于安全狀態(tài)。六）特種作業(yè)人員是否持證。七）作業(yè)人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險告知和安全技術(shù)交底。八）是否制定了有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。九）有關(guān)的個人勞動防護(hù)用品配備是否齊全。十）是否設(shè)置了必需的安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志。十一）腳手架鋼管、扣件等臨時設(shè)施是否經(jīng)過有關(guān)方檢測合格。十二）有毒有害氣體是否進(jìn)行了檢測。十三）是否配備了滿足施工要求的通風(fēng)設(shè)備。十四）易燃易爆等危險品是否按規(guī)定儲存、運(yùn)輸和管理。十五）不良地質(zhì)是否經(jīng)過了監(jiān)測，是否滿足施工條件。十六）作業(yè)時段天氣、水文等情況是否良好。第十條班組長、工程管理、技術(shù)質(zhì)量、設(shè)備物資、安全質(zhì)量等部門人員按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)檢查各自主管業(yè)務(wù)內(nèi)容，并出具檢查結(jié)果（檢查表）。第十一條項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副經(jīng)理和安全副經(jīng)理應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果對作業(yè)條件進(jìn)行復(fù)核。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)工程技術(shù)質(zhì)量內(nèi)容的檢查復(fù)核，生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)船機(jī)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的檢查復(fù)核，安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場條件確認(rèn)的落實(shí)情況。第三章施工作業(yè)許可由項目經(jīng)理第十二條現(xiàn)場作業(yè)條件確認(rèn)符合要求后，由項目經(jīng)理簽發(fā)《施工作業(yè)安全許可證》，并報公司安監(jiān)部備案。第十三條未取得《施工作業(yè)安全許可證》或現(xiàn)場作業(yè)條件確認(rèn)不符合要求的不得進(jìn)行施工。第十四條《施工作業(yè)安全許可證》有效期一般為30天。連續(xù)施工且工作條件和周圍環(huán)境無變化的可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30天。第十五條危險作業(yè)施工時，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。第十六條危險作業(yè)施工過程中，出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時采取應(yīng)對措施,并重新申請和簽發(fā)《施工作業(yè)安全許可證》。（一）發(fā)生險情或未遂事故的。（二）發(fā)生重傷或一般及以上生產(chǎn)安全事故的。（三）施工作業(yè)條件或施工周圍環(huán)境變化較大的。（四）專項施工方案發(fā)生改變或施工方案與現(xiàn)場施工條件不一致的。五）船機(jī)設(shè)備或特種設(shè)備出現(xiàn)故障的。六）受臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害影響的。七）其他施工條件變化較大的。第十七條《施工作業(yè)安全許可證》應(yīng)一式三份，作業(yè)許可申請人、工程管理部門、安監(jiān)部各存一份。第四章監(jiān)督管理第十八條項目部安監(jiān)部及時匯總項目部在建工程中存在的危險作業(yè)，總體掌握危險作業(yè)分布情況，并根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際情況，加強(qiáng)各類管理資源配備。第十九條危險作業(yè)施工時，所屬各單位應(yīng)安排有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，保證操作規(guī)程、施工方案和有關(guān)安全技術(shù)措施的落實(shí)。第二十條項目部嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)施工許可制度，并定期對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章附則第二十一條項目部可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定各類危險作業(yè)施工許可管理實(shí)施細(xì)則第二十二條本制度如與國家、地方、行業(yè)主管單位規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。第二十三條本制度由項目部安監(jiān)部負(fù)責(zé)制定和解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：1.危險性較大的分部分項工程；超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工作業(yè)安全許可證(式樣)。附件1危險性較大的分部分項工程序號分部工程名稱分項工程范圍1土石方工程不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方工程。2邊坡防護(hù)工程(1)滑坡體處治工程。(2)高填方路堤。⑶深挖路塹。

(4)高度超過9m及三級以上的邊坡處理工程。(5)高度超過3m的支擋工程。(6)大型或復(fù)雜的邊坡防護(hù)工程(預(yù)應(yīng)力錨索、抗滑樁等)。3基坑開挖、支護(hù)、降水工程(1)人工挖孔樁工程、擋土墻工程、巖溶地區(qū)樁基工程。⑵開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。⑶開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)土方開挖工程。(4)不良地質(zhì)條件或環(huán)境條件及有地下管線復(fù)雜的基礎(chǔ)開挖工程。⑸地下水位圖于坑底的基坑支護(hù)與降水工程。(6)可能影響毗臨建筑物結(jié)構(gòu)使用安全的基坑 (槽)開挖及基坑支護(hù)、降水工程。4模板工程及支撐體系(1)各類工具式模板工程：包括大型模板、滑模、爬模、飛模、掛籃、高墩圓柱鋼模等工程。⑵混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。(3)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。⑷附著式整體(分片)提升腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、拐腳腳手架、吊籃腳手架、新型及異形腳手架工程。⑸臨時設(shè)置的自制卸料平臺、移動操作平臺工程。5起重吊裝及安裝拆卸、構(gòu)件運(yùn)輸工程⑴采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法進(jìn)行起重吊裝，且單件起吊重量在 10kN及以上的起重吊裝工程。(⑵采用起重機(jī)械的吊裝、安裝、拆除工程 (塔吊、大型門吊、架橋機(jī)、起重船吊等)。(3)大型起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程。(4)特殊環(huán)境下的吊裝工程(如圖壓線、陡峭山區(qū)等)。(5)水上重件出運(yùn)及安裝工程。(6)大型船舶設(shè)備外海、國外調(diào)遣、拖航等作業(yè)。⑺碼頭港口大型設(shè)備安裝和拆除工程。⑻打樁機(jī)械、鉆孔機(jī)械等大型機(jī)械裝拆工程。6腳手架工程(1)搭設(shè)混度土仙水泥以混凝土拌和鋼管腳手架工程。(2)附著式整體和分片提升腳手架工程。(3)懸挑式腳手架工程。(4)吊籃腳手架工程。(5)自制卸料平臺、移動操作平臺工程。(6)新型及異型腳手架工程。7水上及水下工程(1)水深超過5m的樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻、沉井基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)、圍堰工程、水上施工便橋、鉆樁平臺及鋼護(hù)筒埋設(shè)工程。⑵水上打樁或鉆樁作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊水上作業(yè)等工程。⑶水下混凝土澆筑工程。⑷水下挖泥/炸礁/爆夯/爆破/拋填/焊接作業(yè)、深水潛水作業(yè)等。(5)內(nèi)河深水超過2m作業(yè)工程。(6)內(nèi)河打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、水上平臺作業(yè)工程。(7)水下打撈、拆除、焊接、設(shè)置設(shè)施等工程。8架設(shè)、拆除與爆破工程⑴拆除拱、梁等易墜落、坍塌的工程。(⑵拆除高度5m的墻、立柱等易坍塌的工程。(3)大型支架、模板、便橋平臺架設(shè)設(shè)備等拆除工程。(4)橋梁、碼頭加固與拆除工程。⑸所有涉及爆破的工程。

⑹有特殊要求的架設(shè)工程。9橋梁工程(1)懸澆、懸拼施工的橋梁工程。⑵轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程。⑶斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。(4)跨線橋梁施工工程。⑸跨徑10m以上圬工拱橋拱圈施工工程。(6)跨徑20m以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。(7)高度超過5m的柱、墩、塔等施工工程。(8)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、壓漿工程。(9)支架法現(xiàn)澆梁、拱工程。(10)預(yù)制橋梁架設(shè)。10隧道工程(1)隧道出渣、.運(yùn)輸工程。(⑵隧道洞口、明洞施工工程。(3)隧道圍巖突變區(qū)段掘進(jìn)工程。(4)豎井、斜井、輔助坑道工程。(5)隧道預(yù)應(yīng)力錨桿、盾構(gòu)隧道深基坑施工、盾構(gòu)設(shè)備安裝和拆除、盾構(gòu)進(jìn)出洞施工、特殊地質(zhì)環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工、盾構(gòu)隧道施工常見問題處理等工程。⑹溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質(zhì)隧道，淺埋段、偏壓嚴(yán)重段隧道掘進(jìn)工程。⑺沉管隧道施工中沉管浮運(yùn)、就位、對接等水上、水下作業(yè)工程。(8)長隧道和W級及以下圍巖的短隧道初期支護(hù)工程。11臨時工程(1)臨時用電設(shè)備5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘?0kW及以上的施工現(xiàn)場臨時用電工程。(2)處于危險性較大地段的臨時辦公、生活、生產(chǎn)設(shè)施工程。⑶大型預(yù)制場、拌和站(廠)等大型臨設(shè)工程。(4)地形復(fù)雜區(qū)域的施工便道、便橋。12其它(1)建鞏幕墻安裝工程。(2)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。⑶地下暗挖、頂管作業(yè)工程。(4)邊通車(通車公路為二級及以上)邊施工作業(yè)的工程。⑸特種設(shè)備施工工程。(6)炸藥運(yùn)輸及炸藥存放安全。(7)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。(8)公司尚未承擔(dān)施工過的危險性較大工程。(9)其它視現(xiàn)場具體情況確定的危險性較大工程。

附件2超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程序號分部工程名稱分項工程范圍1邊坡防護(hù)工程(1)滑坡體處治工程。(⑵邊坡段度超過20m的路堤或地面斜坡坡率陡于 1:2.5的路堤，以及不良地質(zhì)、特殊地段的路堤。(3)巖質(zhì)邊坡段度超過30m,土質(zhì)邊坡超過15m邊坡處理工程以及不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡。2基坑開挖、支護(hù)和降水工程(1)開挖深度超過15m的人工挖孔樁工程或開挖深度不超過 15m,但地質(zhì)條件復(fù)雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程。(2)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。(3)開挖深度雖未超過5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全或存在有毒有害氣體分布的基坑 (槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。(4)高度》5m的擋土墻。3模板工程及支撐體系(1)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。(2)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m及以上；集中線荷載20kN/m及以上。2(3)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。(4)掛籃、貓道、移動模架等施工工藝。4起重吊裝及安裝拆卸工程(1)米用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。(2)起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程； 高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。(3)公路、市政跨徑超過50m以上的橋梁構(gòu)件安裝和鐵路預(yù)制簡支箱梁運(yùn)輸安裝工程。(4)超過3000t重件(沉箱、方塊等)水上出運(yùn)浮運(yùn)安裝工程。5腳手架工程(1)搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。(2)提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。(3)架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。6水上及水下工程(1)特殊環(huán)境下超大、超長樁基礎(chǔ)工程(打樁超過50m鉆樁樁長超過100m和樁徑3.5m)。(2)離岸無掩護(hù)條件下的樁基工程。(3)開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸與吊裝作業(yè)。(4)深水防波堤施工。(5)在二級及以上通航等級的航道上進(jìn)行的水上水下施工。(6)施工環(huán)境極其復(fù)雜的高風(fēng)險深水基礎(chǔ)、圍堰和鋼套箱、水下挖泥、炸礁、爆夯、深潛作業(yè)等工程。(7)屬于地質(zhì)極其復(fù)雜、高風(fēng)險地區(qū)(巖溶極其發(fā)育區(qū)、采礦區(qū)等)施工的鉆孔灌注樁工程。(8)水上作業(yè)平臺。7架設(shè)、拆除與爆破工程(1)采用爆破拆除的工程。⑵碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣 (液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。⑶可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。(4)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

(5)采用爆破法施工的地下工程。(6)便橋搭設(shè)、中型碼頭的加固與拆除。(7)爆破工程為C級及以上。8橋梁工程(1)跨徑超過200m或最大塊重超過250t懸澆、懸拼施工工程。(2)轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程。(3)斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。(4)跨高速公路、一級公路、鐵路的跨線橋梁工程。⑸長度》40m的預(yù)制梁的運(yùn)輸與安裝，鋼箱梁吊裝。⑹)長度》150m的鋼管拱安裝施工。(7)高度超過15m柱、墩、塔等構(gòu)件工程。(8)跨徑15m以上圬工拱橋拱圈施工工程。(9)跨徑30m以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。9隧道工程(1)盾構(gòu)隧道深基坑施工，盾構(gòu)設(shè)備安裝、拆卸、盾構(gòu)進(jìn)出洞施工，特殊地質(zhì)、環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工，盾構(gòu)隧道施工常見問題處理等工程。(2)屬于高風(fēng)險的溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質(zhì)隧道，淺埋段、偏壓、連拱、小凈距、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程。(3)沉管隧道施工中沉管浮運(yùn)、就位、對接等工程。(4)長隧道和W級及以下圍巖的短隧道初期支護(hù)工程。10其它(1)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。(2)跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(3)地下暗挖工程、頂管工程。⑷)隧道上(下)穿過既有地鐵線，重要管線和建 (構(gòu))筑物的，采用樁基托換、冷凍法等工法施工的，復(fù)雜地質(zhì)條件下采用壓