上海自貿(mào)區(qū)9大金融業(yè)務(wù)最熱

2014-09-2316:08:002013年9月29日，中國(guó)第一個(gè)地方自貿(mào)區(qū)在上海呱呱墜地，伴隨著一次次的揭牌或發(fā)布，上海自貿(mào)區(qū)行將滿一歲。

作為一名金融從業(yè)者，我對(duì)上海自貿(mào)區(qū)推出的各項(xiàng)改革措施中的金融創(chuàng)新自然多留了點(diǎn)心，根據(jù)客戶和同行對(duì)上海自貿(mào)區(qū)已推出并付諸實(shí)踐的金融政策的評(píng)價(jià)，梳理出了下面這份“上海自貿(mào)區(qū)最受歡迎的金融業(yè)務(wù)”排行榜。一家之言，歡迎切磋。

第一、跨境雙向人民幣資金池

根據(jù)銀總部發(fā)[2014]22號(hào)文件精神，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)可開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，為集團(tuán)公司提高境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)自有資金的集中調(diào)度和統(tǒng)一使用提供了極大的便利。

該政策的亮點(diǎn)在資金跨境不設(shè)額度管理，但須給不同性質(zhì)的資金貼上標(biāo)簽，能被歸集的資金僅限于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金，籌資活動(dòng)產(chǎn)生的資金不得納入被歸集對(duì)象。

具體操作模式是，大型跨國(guó)利用區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的法人企業(yè)A，并以A企業(yè)開立的資金池賬戶為頂點(diǎn)賬戶搭建跨境雙向人民幣資金池，資金的跨境雙向歸集必須通過A企業(yè)的一個(gè)跨境雙向人民幣資金池專用賬戶來完成，資金池架構(gòu)如下圖：

該項(xiàng)政策深受跨國(guó)公司和“走出去”企業(yè)的歡迎。在一兩年前，在廣大跨國(guó)公司全球司庫(kù)的眼中，中國(guó)這么一個(gè)遍地是財(cái)富的經(jīng)濟(jì)大國(guó)依然是全球資金的孤島，因?yàn)橹袊?guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制資金的跨境流動(dòng)，只有存在經(jīng)常項(xiàng)下的貿(mào)易往來才能實(shí)現(xiàn)資金的跨境支付和匯兌，而資本項(xiàng)下的資金跨境流動(dòng)必須經(jīng)過有權(quán)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審批，在核準(zhǔn)的額度內(nèi)才可以跨境收支。而早些年來華發(fā)展業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司不少都賺得盆滿缽滿，除了分紅之外資金能回流總部的渠道少之又少。

近年來受金融危機(jī)的影響，全球資產(chǎn)價(jià)格處于低位，不少中資企業(yè)瞄準(zhǔn)機(jī)會(huì)紛紛走出去，比如錦江集團(tuán)、光明集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)等大型國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都在海外成功并購(gòu)了不少企業(yè)股權(quán)資產(chǎn)，在這些跨國(guó)并購(gòu)案例中，并購(gòu)初期需要境內(nèi)母體提供一定的現(xiàn)金流支持，在該政策出臺(tái)之前主要是通過內(nèi)保外貸的方式予以滿足；在度過并購(gòu)調(diào)整期之后，被并購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)，形成自身的現(xiàn)金流之后，在該政策出臺(tái)之前，境內(nèi)并購(gòu)母體也無法從境外收購(gòu)子公司的現(xiàn)金流中獲益，只能依靠子公司分紅才能獲得收購(gòu)回報(bào)。

跨境雙向人民幣資金池將使跨國(guó)公司和走出去企業(yè)的上述煩惱迎刃而解，輕松實(shí)現(xiàn)總部對(duì)資金的集中管理，給集團(tuán)資金帶來最大效用。短短半年時(shí)間，已有多家跨國(guó)公司決定將其中國(guó)公司與境外的結(jié)算調(diào)整成人民幣，再利用跨境雙向人民幣資金池產(chǎn)品，使得人民幣成為其全球資產(chǎn)配置的一部分。

第二、人民幣跨境借款

根據(jù)銀總部發(fā)[2014]22號(hào)文件精神，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)可以在實(shí)繳資本一倍的額度內(nèi)從境外借入人民幣資金，供自身經(jīng)營(yíng)之用。

眾所周知，中國(guó)對(duì)資本項(xiàng)下實(shí)行嚴(yán)格管制，企業(yè)的跨境融資受到嚴(yán)格監(jiān)管，一直以來只有外資企業(yè)在投注差范圍內(nèi)借入外債資金，中資企業(yè)除非獲得國(guó)家發(fā)改委的特許一般無法獲取境外資金。正是由于這種嚴(yán)格的資本管制造成境內(nèi)外資金價(jià)格的巨大落差，外資企業(yè)特有的借用外債資金的政策成為其一項(xiàng)超國(guó)民待遇。自貿(mào)區(qū)的人民幣境外借款政策打破了外資企業(yè)的這個(gè)借用境外資金的特權(quán)，使得中資企業(yè)獲取外債資金成為一種制度安排，企業(yè)可以根據(jù)自身的財(cái)務(wù)需要合理安排權(quán)益和債務(wù)資金的合理比例，有效降低財(cái)務(wù)成本。

注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的上港集團(tuán)成為該項(xiàng)政策實(shí)施以來的最大受益者，公司境內(nèi)銀行負(fù)債已基本置換成為了境外銀行負(fù)債，而且公司還正在洽談通過境外銀行完成在境外發(fā)債，實(shí)現(xiàn)境外金融市場(chǎng)的直接融資，根據(jù)上港集團(tuán)的半年報(bào)，公司實(shí)繳資本超過200億元，長(zhǎng)期加短期銀行負(fù)債超過120億元，另有應(yīng)付債券超過40億元，假設(shè)上述金融負(fù)債性資金（不超過實(shí)繳資本200億元）全部置換成境外融資，目前境內(nèi)外資金價(jià)格差距大?？偛總浒付伎梢陨暾?qǐng)辦理。和自貿(mào)區(qū)的關(guān)系就是，上海地區(qū)的支付機(jī)構(gòu)無須辦理任何額外手續(xù)就可以直接辦理，上海市以外的三方支付機(jī)構(gòu)需要在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)一家分公司，并以分公司的名義辦理。

與2013年9月國(guó)家外匯管理局批復(fù)的外匯跨境三方支付的實(shí)施細(xì)則相比，本實(shí)施意見對(duì)支付機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣三方支付業(yè)務(wù)的規(guī)范比較原則，對(duì)賬戶體系、業(yè)務(wù)范圍、支付限額、信息報(bào)送等具體環(huán)節(jié)的規(guī)范多數(shù)以負(fù)面清單的方式予以規(guī)范，特別是關(guān)于辦理跨境人民幣三方支付的備付金賬戶架構(gòu)問題至今未得到較好解決。

而2013年底國(guó)家外匯管理局啟動(dòng)的外匯跨境三方支付業(yè)務(wù)，核發(fā)了全國(guó)17張外匯跨境三方支付牌照，其中上海市獲得8張，包括銀聯(lián)電子、東方電子、快錢、盛付通、匯付、通連、迅付、富友等，經(jīng)過近一年的磨合和適應(yīng)，已漸漸為各支付機(jī)構(gòu)所接受，業(yè)務(wù)量也漸漸起來，截至今年上半年，人民幣跨境三方支付結(jié)算量不足1.8億元，外匯跨境三方支付結(jié)算量已達(dá)2億美元左右。以人民幣方式進(jìn)行跨境支付還需要境外商戶的一個(gè)接受過程，加之近一年來人民幣匯率雙向波動(dòng)顯著，人民幣打破單邊升值的態(tài)勢(shì)，境內(nèi)外匯差縮小，境外更愿意直接以外幣收款，影響了該項(xiàng)政策的受惠面。

第七、跨境收支的集中收付與軋差清算

跨境收支的集中收付與軋差清算是伴隨本外幣跨境資金池業(yè)務(wù)一并開放的一項(xiàng)金融創(chuàng)新服務(wù)，筆者單獨(dú)把它提出作為一項(xiàng)產(chǎn)品來分析是因?yàn)槟壳半A段其受眾面比較有窄，能享受該政策開放的企業(yè)只有少數(shù)大型跨國(guó)集團(tuán)，其在境外已成熟開展了集中收付和軋差清算的跨國(guó)公司，如GE、IBM等，而且開展集中收付之后還受到集團(tuán)內(nèi)全國(guó)成員企業(yè)的出口退稅的辦理、集中收付之后形成委貸的稅收成本等不確定性等的困擾，真正已開展這項(xiàng)產(chǎn)品的企業(yè)少之又少。

第八、直接投資項(xiàng)下簡(jiǎn)化流程

根據(jù)銀總部發(fā)[2014]22號(hào)文件規(guī)定，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)人辦理直接投資項(xiàng)下的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)可以適用簡(jiǎn)化流程并與前置核準(zhǔn)脫鉤。何為簡(jiǎn)化流程和前置核準(zhǔn)脫鉤呢？其實(shí)就是自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)或個(gè)人來銀行辦理跨境投資項(xiàng)下的人民幣跨境結(jié)算，銀行可以不審查任何材料直接辦理。

但是根據(jù)圍繞自貿(mào)區(qū)新推出的各項(xiàng)創(chuàng)新政策都強(qiáng)調(diào)銀行應(yīng)根據(jù)展業(yè)三原則對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)都能做到“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職”，雖然客戶在柜面辦理業(yè)務(wù)時(shí)可以不提交任何材料附件，但不能免除銀行調(diào)查客戶辦理業(yè)務(wù)的背景真實(shí)性調(diào)查，因此各家銀行在辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)是一般都要求企業(yè)提供管委會(huì)的備案登記表，哪怕是事后提供，銀行須要留作將來各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查以證明資金做到盡職調(diào)查。此外，根據(jù)國(guó)家外匯管理局要求企業(yè)對(duì)外投資需要ODI(對(duì)外直接投資)登記，5月份外管局將自貿(mào)區(qū)企業(yè)的ODI登記下放給了商業(yè)銀行代為辦理，銀行在辦理這項(xiàng)登記業(yè)務(wù)時(shí)也需要獲取政府有權(quán)部門的登記備案信息。

目前自貿(mào)區(qū)僅辦理了企業(yè)項(xiàng)下的對(duì)外投資備案登記業(yè)務(wù)，對(duì)個(gè)人項(xiàng)下尚未開展，受制于國(guó)家關(guān)于個(gè)人對(duì)外投資未開放的大背景，但根據(jù)媒體報(bào)道，天津已經(jīng)開展了個(gè)人對(duì)外投資試點(diǎn)工作。

第九、大宗商品衍生品柜臺(tái)交易結(jié)售匯業(yè)務(wù)

根據(jù)《國(guó)家外匯管理局上海市分局關(guān)于印發(fā)支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)外匯管理實(shí)施細(xì)則的通知》（上海匯發(fā)【2014】26號(hào)）文件規(guī)定，銀行向區(qū)內(nèi)企業(yè)基于真實(shí)交易背景的套期保值需提供大宗商品衍生品柜臺(tái)交易服務(wù)，為此銀行因向境外平盤產(chǎn)生的匯率敞口或外匯盈虧，可以在本行辦理相應(yīng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)，統(tǒng)一納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理，由外管局對(duì)銀行實(shí)行年度累計(jì)發(fā)生額規(guī)模管理。

這是一項(xiàng)什么業(yè)務(wù)呢？簡(jiǎn)單說就是區(qū)內(nèi)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)大宗商品可以經(jīng)銀行到境外衍生品交易市場(chǎng)開展套期保值（柜臺(tái)交易），因此發(fā)生的損益，在該政策之前只能已企業(yè)自有外匯資金與銀行進(jìn)行結(jié)算結(jié)算，現(xiàn)在可以以人民幣資金與銀行進(jìn)行結(jié)算了！