工程全成本管理措施附件十

芳項(xiàng)目桌工程陪成本管理操賺作程序多編輯拴閱踏日期鬧審核譯狗洲日期倘批準(zhǔn)居鑰揪日期智修訂記錄鑒日期階修訂狀態(tài)持修改內(nèi)容體修改人擠審核人遙批準(zhǔn)人目的為了對(duì)項(xiàng)目工程成本實(shí)施有計(jì)劃、按程序管理，明確項(xiàng)目工程成本責(zé)任部門的職責(zé)范圍，規(guī)范成本控制步驟及方法，以期達(dá)到項(xiàng)目成本合理控制的目標(biāo)，保證項(xiàng)目合理經(jīng)濟(jì)效益，特制定本工程成本管理操作程序。適用范圍本成本管理程序適用于遠(yuǎn)洋地產(chǎn)東北區(qū)域事業(yè)部下屬各公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的所有項(xiàng)目的工程成本管理工作。定義工程成本包括項(xiàng)目的前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施工費(fèi)（大、小市政）、配套設(shè)施費(fèi)，統(tǒng)稱為四項(xiàng)費(fèi)用。本操作程序中所述各部門，均指各城市（項(xiàng)目）公司各對(duì)應(yīng)部門。對(duì)于未獨(dú)立設(shè)立材料管理部的公司，其職責(zé)由各公司成本管理部代替；對(duì)于未獨(dú)立設(shè)立成本管理部的公司，其職責(zé)由事業(yè)部成本中心各責(zé)任部門代替；對(duì)于未獨(dú)立設(shè)立設(shè)計(jì)管理部的，由事業(yè)部設(shè)計(jì)中心代替。工程成本管理的基本原則強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理的原則：根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的不同階段，分別建立不同階段工程成本目標(biāo)，并以前一階段的成本目標(biāo)作為后一階段項(xiàng)目進(jìn)展的成本控制依據(jù)。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理、分類控制的原則：工程成本由事業(yè)部成本管理中心（或項(xiàng)目公司的成本管理部）進(jìn)行統(tǒng)一管理，依據(jù)各部門的部門職責(zé)進(jìn)行分類控制。強(qiáng)化全過(guò)程成本動(dòng)態(tài)控制的原則：項(xiàng)目工程成本目標(biāo)確定后，成本管理相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)隨項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警并糾正異常成本情況，確保項(xiàng)目成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。強(qiáng)調(diào)成本管理目標(biāo)嚴(yán)肅性的原則：最終成本目標(biāo)一旦確認(rèn)，原則上不允許超成本目標(biāo)變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如需變更，需經(jīng)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)審批。公司各部門在工程成本管理中的職責(zé)公司開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)批準(zhǔn)項(xiàng)目的工程成本控制目標(biāo)；批準(zhǔn)工程成本管理制度；審批超成本目標(biāo)5%以上的工程成本目標(biāo)調(diào)整事項(xiàng)。設(shè)計(jì)管理部穩(wěn)前期費(fèi)用中導(dǎo)的趨設(shè)計(jì)費(fèi)用及夾與設(shè)計(jì)相關(guān)關(guān)的咨詢費(fèi)用奸的成本目標(biāo)嬌制定和控制羞的主責(zé)部門殲。虜在項(xiàng)目的各啞階段及時(shí)制鴨定設(shè)計(jì)費(fèi)用推及與設(shè)計(jì)相啟關(guān)的咨詢費(fèi)痛用的成本目抽標(biāo)，并旅提供給遇成本管理汗部。冷并對(duì)所制定先的成本目標(biāo)免進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟命蹤控制。限提供項(xiàng)目可險(xiǎn)研、投資分寫析、控規(guī)及京方案設(shè)計(jì)、斜擴(kuò)初設(shè)計(jì)、售施工圖設(shè)計(jì)孕階段進(jìn)行成鑒本測(cè)算所需遷的靜技術(shù)茫資料。狗組織進(jìn)行項(xiàng)鴨目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、電施工工藝徐、新技術(shù)應(yīng)親用、主要設(shè)脖備選型等性怒價(jià)比的評(píng)定牢工作龜?shù)木幹?。低參考成本管逗理中心的成簽本控制建議委指導(dǎo)設(shè)計(jì)單目位進(jìn)行限額峰設(shè)計(jì)。垂成本管理部女：逐項(xiàng)目禾建安工程費(fèi)須、慕基礎(chǔ)設(shè)施工搏費(fèi)（大、小晃市政）、配向套設(shè)施費(fèi)、蹈前戲期費(fèi)用中的星工程咨詢費(fèi)消、臨時(shí)工程希費(fèi)歷的成本目標(biāo)快的閃編制窮和替跟蹤結(jié)控制的主責(zé)掃部門掛。霜工程成本制棍度體系的建善設(shè)和成本目隙標(biāo)執(zhí)行情況稻評(píng)價(jià)暖及成本管理綁信息化平臺(tái)蚊建設(shè)談的主責(zé)部門努。劍在項(xiàng)目建設(shè)碎的各階段對(duì)姓由其主責(zé)的誰(shuí)各類成本內(nèi)廳容進(jìn)行成本啦目標(biāo)的編制柱和動(dòng)態(tài)跟蹤類。亮全面負(fù)責(zé)項(xiàng)蟻目挎工程爐成本管理工凈作，組織編蠶制始、明調(diào)整適及匯總珍項(xiàng)目各階段蕩工程霸成本目標(biāo)；告負(fù)責(zé)編制及英動(dòng)態(tài)調(diào)整三腹階段設(shè)計(jì)干（方案、擴(kuò)聞初、施工圖超）允的工程成本弦測(cè)算，提出旨成本史控制燕建議書；危負(fù)責(zé)項(xiàng)目所倆用材料設(shè)備稻的前期調(diào)研復(fù)，協(xié)助設(shè)計(jì)已管理耳部序進(jìn)行項(xiàng)目建里設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編咸制。紡對(duì)設(shè)計(jì)變更筒及現(xiàn)場(chǎng)簽證偉、工程業(yè)務(wù)漿指令的經(jīng)濟(jì)敘性、合理性泡進(jìn)行分析評(píng)霞審。汪施工過(guò)程中挺反映成本的尸動(dòng)態(tài)情況，希對(duì)成本非目標(biāo)淚動(dòng)態(tài)架跟蹤星分析、預(yù)警覆并提出糾偏旬建議。祥按季編制各秘項(xiàng)目工程成感本目標(biāo)執(zhí)行群情況報(bào)告濾，提出成本熟預(yù)警及糾偏冶建議。費(fèi)完成竣工后忌的項(xiàng)目成本卡數(shù)據(jù)庫(kù)建立困、成本贈(zèng)總結(jié)與評(píng)估防工作。拴工程管理部慎職責(zé)川現(xiàn)場(chǎng)簽證成到本控制的主枯責(zé)部門。噸按谷月恒對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證壺進(jìn)行分類匯駱總及對(duì)形成潔原因進(jìn)行分努析后轉(zhuǎn)成本熊中心。堆參與項(xiàng)目建返設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制籃定尼，協(xié)助完成隔各階段成本欺目標(biāo)的制定定。開(kāi)發(fā)部職責(zé)寺前期費(fèi)用中余報(bào)批報(bào)建費(fèi)桌用的成本目蹲標(biāo)制定和控拒制的主責(zé)部獵門；斤在項(xiàng)目的各砍階段及時(shí)制奶定報(bào)紙批報(bào)捎建費(fèi)的成本政目標(biāo)，并提輸供給成本管兩理蠶部決。并對(duì)所制幫定的成本目愧標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)晴跟蹤控制。營(yíng)銷部職責(zé)偶負(fù)責(zé)義組織項(xiàng)目定梁位，并根據(jù)感項(xiàng)目定位參茫與編制項(xiàng)目盜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。腸負(fù)責(zé)項(xiàng)目產(chǎn)概品銷售價(jià)格些的調(diào)研和預(yù)腹測(cè)，為項(xiàng)目階利潤(rùn)目標(biāo)攤及成本目標(biāo)怒的建立提供拴依據(jù)；財(cái)務(wù)部職責(zé)泥成本歸集仁及分?jǐn)倝旁瓌t甚的制定萌及稅務(wù)籌劃御方案俱的主責(zé)部門鵝；投負(fù)責(zé)確立項(xiàng)理目利潤(rùn)目標(biāo)四，為確立項(xiàng)立目成本控制率目標(biāo)提供依趨據(jù)。請(qǐng)項(xiàng)目各階段謙工程頑成本目標(biāo)的螞確立迎項(xiàng)目可研階防段激“堡工程成本筑估算堅(jiān)目標(biāo)扒”采的確立：下依據(jù)母營(yíng)銷部門提宰供的錫項(xiàng)目策劃方倍案嗚及陜項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)初研結(jié)果表、設(shè)計(jì)管理央部提供的項(xiàng)播目建筑指標(biāo)致編制項(xiàng)目伴工程成本崖估算年。芬原則上，以賢后各階段的憂目標(biāo)成本均卡應(yīng)塊不仁應(yīng)管超過(guò)拳可芒研階段的工掏程成本估算攔目標(biāo)。悲工程肌成本估算目同標(biāo)確立后，抬成本管理設(shè)部各應(yīng)編制《方選案設(shè)計(jì)成本愧控制建議書喉》用于指導(dǎo)耀項(xiàng)匹目喊方案階段設(shè)潮計(jì)。于項(xiàng)目方案設(shè)躺計(jì)階段趣“芳工程成本掌計(jì)劃貪目標(biāo)揪”女的確立：免工程成本計(jì)析劃目標(biāo)萌應(yīng)依據(jù)已批朽準(zhǔn)的暮工程成本估刊算目標(biāo)近編制；徹設(shè)計(jì)中心應(yīng)瘡提供經(jīng)批準(zhǔn)孕的偷控制性規(guī)劃吳、方案設(shè)計(jì)餐和建筑設(shè)計(jì)槳思想、方案膜設(shè)計(jì)匯報(bào)成更果；絮成本管理艱部浪依據(jù)設(shè)計(jì)中偉心提供的設(shè)頌計(jì)成果，以杯及進(jìn)一步的饒市場(chǎng)調(diào)研結(jié)劉果娛組織鍬編制鉤“周工程成本森計(jì)劃目標(biāo)某”駕。旨如械工程成本皂計(jì)劃目標(biāo)超滴出投工程成本鬼估算目標(biāo)，出須經(jīng)雷項(xiàng)目總經(jīng)理發(fā)批準(zhǔn)后方可癢作為晨下一階段花的設(shè)計(jì)的昏成本控制依廁據(jù)。秘“章工程成本計(jì)服劃畫目標(biāo)獄”都確立后，成伙本管理落部敗應(yīng)編制《擴(kuò)絲初設(shè)計(jì)成本別控制建議書濱》用于指導(dǎo)丙擴(kuò)初階段設(shè)貌計(jì)。摸項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)胸計(jì)階段逼“促工程成本恭初步圣目標(biāo)躍”味的確立：濃“塞工程成本彩初步伴目標(biāo)桃”萬(wàn)在擴(kuò)初設(shè)計(jì)糖成果完成后家，由成本管屋理企部組織這在修正松“驕工程成本豈計(jì)劃目標(biāo)棚”波的基礎(chǔ)上形香成；殃“矩工程成本耽初步東目標(biāo)竊”嫌在確立前設(shè)款計(jì)中心應(yīng)組咐織成本漢、工程、市掌場(chǎng)營(yíng)銷等相敢關(guān)部門編制針項(xiàng)目產(chǎn)品建欣造標(biāo)準(zhǔn)奮，營(yíng)銷部門幟應(yīng)做好產(chǎn)品移銷價(jià)預(yù)測(cè)，箏財(cái)務(wù)部應(yīng)做產(chǎn)好成本歸集功及分配方案打。駐成本管理仇部壇依據(jù)擴(kuò)初設(shè)激計(jì)成果及仔本條第2）友款各部門提餡供的資料組油織捧編制箱“沫工程成本鍵初步挺目標(biāo)賠”糊。胖如歪工程成本布初步意目標(biāo)超過(guò)了字工程成本末計(jì)劃目標(biāo)，骨須報(bào)獲項(xiàng)目總經(jīng)理忍批準(zhǔn)，批準(zhǔn)裁后的挎工程成本倉(cāng)控制目標(biāo)作葛為下一階段午成本目標(biāo)確甚立的控制依偶據(jù)。程成本管理中諸心在編制完塊“益工程成本熔初步堆目標(biāo)寄”泥后，應(yīng)編制詞《施工圖設(shè)艦計(jì)階段成本傭控制建議書載》，用于指毒導(dǎo)下一階段更施工圖設(shè)計(jì)授。擋項(xiàng)目施工設(shè)蜓計(jì)階段氣“令工程成本忙控制苗目標(biāo)攏”醬的確立：令施工圖設(shè)計(jì)朵完成后，成盼本管理攪部婆應(yīng)負(fù)責(zé)細(xì)化淚及修正成本疤初步岔目標(biāo)茅并進(jìn)行合理棉成本分配，煮形成項(xiàng)目最臥終的廟“禁工程成本貸控制盡目標(biāo)廳”矮如豎“垂工程成本簽控制統(tǒng)目標(biāo)睬”創(chuàng)超出通“模工程成本田初步揚(yáng)控制目標(biāo)追”敗，須木報(bào)項(xiàng)目總經(jīng)途理則審批。示最終的工程私成本晨控制質(zhì)目標(biāo)應(yīng)報(bào)公哭司滿開(kāi)發(fā)糖管理委員會(huì)節(jié)批準(zhǔn)后執(zhí)行溜。經(jīng)批準(zhǔn)后維的工程成本斑控制側(cè)目標(biāo)作為工泥程實(shí)施成本輝控制依據(jù)。古經(jīng)批準(zhǔn)后的差“舊工程成本控期制目標(biāo)治”翠由各項(xiàng)目公瓜司總經(jīng)理簽件發(fā)，報(bào)事業(yè)屢部成本中心動(dòng)備案。眾項(xiàng)目售工程成本趣控制方法和怪手段限額設(shè)計(jì)架從方案設(shè)計(jì)吩開(kāi)始，英設(shè)計(jì)沾管理部犯應(yīng)聯(lián)合羅成本暴管理部差對(duì)項(xiàng)目的關(guān)風(fēng)鍵性指標(biāo)進(jìn)濱行限額設(shè)計(jì)挪，具體指標(biāo)坑包括如下源：殘鋼筋含量指介標(biāo)砼含量指標(biāo)梁砌筑含量指濫標(biāo)悅建筑體形系往數(shù)指標(biāo)窗墻比尺低效資產(chǎn)承（如學(xué)校、輝幼兒園、物炊業(yè)管理用房不、人防工程烏）等敵設(shè)計(jì)指標(biāo)傅公共配套設(shè)非施（地下室阻車庫(kù)、會(huì)所舅、商業(yè)、娛移樂(lè)等）的建必筑規(guī)模指標(biāo)方案比選貓項(xiàng)目建筑方塘案確定以后菊，續(xù)設(shè)計(jì)管理部宿應(yīng)組織采購(gòu)梁、工程、成敢本等相關(guān)部議門對(duì)下列內(nèi)毫容進(jìn)行方案海比選，昨選擇技術(shù)經(jīng)丟濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)桑方案后申進(jìn)行擴(kuò)初及滔施工圖設(shè)計(jì)決。息工程的結(jié)構(gòu)乘方案；內(nèi)土方平衡方頂案；訊地基處理方汽案；睬基礎(chǔ)形式選幼擇方案；浪建筑內(nèi)墻選焦擇方案宗材料、設(shè)備蹦類型選擇方界案；畏外立面選材步搭配方案。心合理制訂項(xiàng)敞目實(shí)施規(guī)劃屯在項(xiàng)目方案煙設(shè)計(jì)完成后庫(kù)，參與工程評(píng)建設(shè)的各部追門，應(yīng)根據(jù)算自自己的業(yè)悉務(wù)范圍制訂狂項(xiàng)目實(shí)施規(guī)淘劃，用于指雁導(dǎo)并推動(dòng)進(jìn)躺展，控制項(xiàng)流目周期成本甘。具體包括彎：質(zhì)設(shè)計(jì)委托及她進(jìn)度控制規(guī)湊劃伴項(xiàng)目合約規(guī)汁劃環(huán)項(xiàng)目資金使懶用規(guī)劃植項(xiàng)目招標(biāo)、左采購(gòu)進(jìn)度規(guī)爛劃墓工程施工進(jìn)進(jìn)度規(guī)劃雷針對(duì)項(xiàng)目特抹點(diǎn)宵編制項(xiàng)目成籍本控制保實(shí)施辦法拒項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)達(dá)始，成本管毛理部應(yīng)組織悲設(shè)計(jì)、工程漁、采購(gòu)等相艦關(guān)部門針對(duì)合項(xiàng)目所在位烈置、具體特臘點(diǎn)、管理模賊式等不同，鳴編制項(xiàng)目成縱本控制欠實(shí)跟施辦法釋，用于指導(dǎo)越項(xiàng)目建設(shè)過(guò)媽程中的成本息控制。成本圍控制檢實(shí)施辦法題應(yīng)包括以下這內(nèi)容：藏項(xiàng)目成本添控制實(shí)施的剩組織體系末項(xiàng)目成本控卵制的主要實(shí)男施要點(diǎn)（包膀括控制的主謎要內(nèi)容、控鄙制手段及責(zé)躁任部門）之項(xiàng)目成本控戀制保障措施鉛等露項(xiàng)目施工必過(guò)程棕進(jìn)行全面霉動(dòng)態(tài)跟蹤及抱評(píng)估早在項(xiàng)目實(shí)施功階段，依據(jù)館已制定的項(xiàng)庫(kù)目成本目標(biāo)零，逐項(xiàng)跟蹤崗成本目標(biāo)執(zhí)暖行情況，及蘿時(shí)提出預(yù)警秘，按季編制墨成本動(dòng)態(tài)分牽析報(bào)告，必眾要時(shí)提出成寸本目標(biāo)調(diào)整膏方案。肺具體序做法如下造：胳即時(shí)觸跟蹤設(shè)計(jì)變及更及現(xiàn)場(chǎng)簽擇證途，每月逐單作計(jì)算造價(jià)影醉響額；脊每月愉25址日鄰前智，財(cái)務(wù)管理薄部將項(xiàng)目已慘付款情況匯呀總，并轉(zhuǎn)成期本管理部；摔每月25日洪前，材料部傲將項(xiàng)目著“跟甲供蠻”搖材料情況匯妹總，并轉(zhuǎn)成紫本管理部；趟成本管理部粱每苦月盡30開(kāi)日前形成上偵月項(xiàng)目成本殲執(zhí)行情況至報(bào)告。肥必要時(shí)，在眠每季度初提懇出成本目標(biāo)嘩調(diào)姜整干方案次及原因分析隨嚴(yán)格進(jìn)行工乒程竣工結(jié)算謎的審核趴實(shí)行二級(jí)審態(tài)核制度，確歲?？⒐そY(jié)算種的合理性和襯真實(shí)性。魂做好項(xiàng)目竣占工后成本控筆制目標(biāo)執(zhí)行中情況后評(píng)估余工程成本步管理相關(guān)記照錄文件禿項(xiàng)目海各階段督工程成本怪目標(biāo)用表拾，具體包括扯：付《項(xiàng)目楚工程成本世估算肅目標(biāo)勻表密》吉《項(xiàng)目遷工程成本玩計(jì)劃找目標(biāo)表》澡《項(xiàng)目售工程成丙本皆初步痛目標(biāo)表》最《項(xiàng)目綠工程成本?？刂茝U目標(biāo)表》蝦項(xiàng)目各階段幼成本控制建河議書喪，具體包括維：摘《方案階段野成本控制建不議書》腫《擴(kuò)初階段申成本控制建逼議書》廊《施工圖階夠級(jí)成本控制秀建議》耀限價(jià)設(shè)計(jì)及啦方案比選報(bào)炊告，具體包儉括：伴《項(xiàng)目限額禿設(shè)計(jì)泛指弦標(biāo)表》欄《方案比選售評(píng)估報(bào)告》兆項(xiàng)目實(shí)施規(guī)油劃元，具體包括踢：今《設(shè)計(jì)委托材及進(jìn)度控制神規(guī)劃表》腹《項(xiàng)目合約東及采購(gòu)進(jìn)度濤控制規(guī)劃表心》膏《項(xiàng)