風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)的管理

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)的管理

Summary：清潔綠色的風(fēng)電作為可再生能源具有大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用的價(jià)值。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過程中，其勘察設(shè)計(jì)直接決定著工程的工期、質(zhì)量與效益。要獲得風(fēng)電工程的最優(yōu)勘察設(shè)計(jì)成果，就要在工程合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)勘察設(shè)計(jì)的各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)的管理，采取多種措施，保證設(shè)計(jì)進(jìn)度與質(zhì)量，以保障風(fēng)電項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)。Keys：風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)；工程勘察；設(shè)計(jì)；管理1工程勘察設(shè)計(jì)管理的必要性工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量具有重要影響。筆者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，工程勘察設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目資本投入的影響程度各有不同，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目資本投入的可能性為30%～70%;在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目資本投入的可能性為8%～38%;而在項(xiàng)目施工階段，工程勘察設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目資本投入的影響更小，在7%左右。因此，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和資本投入都有直接影響，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位要重視對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)的管理，從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做好工程勘察設(shè)計(jì)的管理工作。與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目不同，風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目多位于山區(qū)或者海灘，受到地形復(fù)雜的影響，導(dǎo)致勘測(cè)設(shè)計(jì)難度加大，所以要通過科學(xué)的管理方法來做好項(xiàng)目管理工作。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣、建設(shè)周期較長(zhǎng)、差異性大，建設(shè)管理難度更大。風(fēng)電項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目影響性大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位要想建好風(fēng)電項(xiàng)目，必須加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電工程勘察設(shè)計(jì)的管理。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位是項(xiàng)目的主要責(zé)任主體、參與項(xiàng)目建設(shè)的全流程，做好風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)工作，首先就要加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)的管理。2風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位工程勘察設(shè)計(jì)存在的問題及對(duì)策2.1問題分析2.1.1山區(qū)風(fēng)電建筑工程建設(shè)難度分析（1）材料采購(gòu)量大、運(yùn)輸路途遠(yuǎn)。由于該風(fēng)電項(xiàng)目跨越了多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)面積較大，因此在施工中需要大量的砂石材料以及鋼筋等材料，還需進(jìn)行木材、水泥等各種建筑輔助材料的采購(gòu)。由于當(dāng)?shù)刭Y源不足，部分材料需從南華縣購(gòu)買，雖然當(dāng)?shù)亟煌ㄝ^為便利，但由于材料數(shù)量較為龐大，并且需要進(jìn)行大量體積較大的建筑材料，大件運(yùn)輸時(shí)仍存在一定的難度。與普通風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目相比，山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目需解決材料的采購(gòu)、運(yùn)輸以及存儲(chǔ)各方面的難題，并且材料采購(gòu)與運(yùn)輸成本更高。（2）道路改造面積大。該風(fēng)電項(xiàng)目建造于山區(qū)，建設(shè)時(shí)首先要進(jìn)行道路改造。風(fēng)電場(chǎng)建成后，新修建的道路長(zhǎng)達(dá)75公里，同時(shí)風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的道路也進(jìn)行了相應(yīng)的改造，改造長(zhǎng)度為56公里左右。此外，該風(fēng)電場(chǎng)的升壓站區(qū)域也需有車輛進(jìn)出，因此也要進(jìn)行道路改造，南北兩個(gè)升壓站的道路改造面積共計(jì)0.4公里左右。整體來說，該風(fēng)電場(chǎng)的道路建設(shè)成本較高，并且由于該地區(qū)屬于山區(qū)地帶，因此在筑路材料運(yùn)輸以及工程機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行方面都受到了一定的阻礙，建設(shè)難度相對(duì)較高。（3）土石方回填量大。風(fēng)電項(xiàng)目占地面積較廣，將近173萬平方米，所占用地土的四分之一為永久性征地，而其余都為臨時(shí)性征地。該風(fēng)電場(chǎng)的工程浩大，且在建造過程中部分土質(zhì)不適合風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)，因此要進(jìn)行大量的土方開挖，也需消耗數(shù)量龐大的回填土，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中所消耗的土石方回填量高達(dá)314萬立方米，同時(shí)使用的鋼筋與混凝土總量都相對(duì)較高。（4）工期時(shí)間長(zhǎng)。由于風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)面積龐大，且建造地區(qū)為山地，不僅需要道路改造與土方回填，同時(shí)山地建設(shè)工程施工的開展也較為困難，因此，該工程的整體施工時(shí)間耗時(shí)較久，歷經(jīng)二十二個(gè)月才完全竣工投產(chǎn)。2.1.2設(shè)計(jì)階段質(zhì)量問題風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)方案是解決風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目總體布局和開發(fā)問題的基礎(chǔ)。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的好壞，直接影響施工過程中能否按照預(yù)期結(jié)果順利完成。在工程設(shè)計(jì)階段，在完成設(shè)計(jì)說明書和設(shè)計(jì)圖的同時(shí)，要分清設(shè)計(jì)任務(wù)。在這一階段，要嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)范的要求制作設(shè)計(jì)圖，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖的自我檢查和相互檢查，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)不成問題。在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)責(zé)任分工不明確的情況，難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)接口的控制。風(fēng)力發(fā)電,風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的項(xiàng)目比較復(fù)雜,工程涉及環(huán)節(jié)較多,而且工程設(shè)計(jì)責(zé)任被明確區(qū)分,沒有按時(shí)完成,最終一些專業(yè)接口重復(fù),不夠,質(zhì)量管理上也很多人管理或沒有人管理的情況出現(xiàn)了。另外，還出現(xiàn)了工程圖紙的錯(cuò)誤，裝備和材料的重復(fù)購(gòu)買和遺漏的現(xiàn)象，由于市價(jià)沒能及時(shí)追蹤，導(dǎo)致了材料和材料價(jià)格的偏差，最終通信公司的設(shè)計(jì)事業(yè)實(shí)地調(diào)查預(yù)算不實(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)院產(chǎn)生了很大的影響。2.2加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)管理的路徑2.2.1合理選擇勘察設(shè)計(jì)單位1.風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目工程勘察單位的資質(zhì)要求。按照"工程勘察資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)"，對(duì)建設(shè)規(guī)模，地塊的復(fù)雜度，地基的復(fù)雜度等進(jìn)行綜合分析，在明確勘察等級(jí)的基礎(chǔ)上確定。例如,50mw以上丘陵或山區(qū)風(fēng)力發(fā)電廠;一般來說,工程的重要一級(jí),二級(jí),現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)二級(jí),因此,可以決定a級(jí)勘探,巖石和土壤工程勘察單位要綜合或?qū)ｍ?xiàng)甲級(jí)勘察。2)風(fēng)電項(xiàng)目日常對(duì)單位的資質(zhì)要求。根據(jù)《工程設(shè)計(jì)資格標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)規(guī)模不超過100兆瓦的風(fēng)力發(fā)電站可以由電力產(chǎn)業(yè)b級(jí)、a級(jí)或a級(jí)綜合設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。大于或等于100兆瓦的風(fēng)力發(fā)電站由電力業(yè)界a級(jí)或綜合a級(jí)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。商業(yè)要素分?jǐn)?shù)，技術(shù)要素分?jǐn)?shù)，價(jià)格評(píng)分乘以分?jǐn)?shù)加權(quán)值得到綜合分?jǐn)?shù)。并根據(jù)綜合評(píng)分，由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。綜合分?jǐn)?shù)相同的，評(píng)價(jià)價(jià)格以低為優(yōu)先，評(píng)價(jià)價(jià)格相同的，技術(shù)分?jǐn)?shù)高為優(yōu)先。如果技術(shù)分?jǐn)?shù)相同，業(yè)績(jī)多的優(yōu)先。價(jià)格評(píng)分采用季度準(zhǔn)價(jià)(k)計(jì)算方法。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算如下:①有效估價(jià)為3個(gè)的，以各投標(biāo)者有效估價(jià)的平均值k為基準(zhǔn)價(jià)格;②有效估價(jià)為4~6個(gè)時(shí)，以除最高有效估價(jià)外各投標(biāo)者有效估價(jià)的平均值k為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格;③有效評(píng)估價(jià)格在7個(gè)(含7個(gè))以上的，以除最高有效評(píng)估價(jià)格和最低有效評(píng)估價(jià)格外，各投標(biāo)者有效評(píng)估價(jià)格的平均值k為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。采用上述評(píng)價(jià)法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)單位比較合理，優(yōu)秀。2.2.2明確勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理職責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位設(shè)工程技術(shù)部，制定工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法，監(jiān)督指導(dǎo)工程承建單位對(duì)于勘察設(shè)計(jì)的落實(shí)和管理工作，包括工程勘察設(shè)計(jì)的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等方面的管理，工程技術(shù)部對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容要給予充分關(guān)注。1)工程技術(shù)部的職責(zé)。工程技術(shù)部的職責(zé)在于監(jiān)督和管理項(xiàng)目承建單位對(duì)于勘察設(shè)計(jì)階段性供圖和進(jìn)度，參與勘察設(shè)計(jì)單位的管理與評(píng)價(jià)，把握勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)度。參與、配合建設(shè)行政主管部門對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件的審查，督促勘察設(shè)計(jì)單位按審查意見對(duì)勘察成果和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改。監(jiān)督項(xiàng)目承建單位引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)勘察成果和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查，督促勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化;指導(dǎo)總包單位負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)文件審查的備案工作。根據(jù)項(xiàng)目總體施工安排，結(jié)合施工單位圖紙需求計(jì)劃，督促項(xiàng)目承建單位對(duì)于不同階段施工圖的供圖要求。在項(xiàng)目勘察階段，前期準(zhǔn)備工作不充分，勘察技術(shù)不夠成熟等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目地勘結(jié)果不準(zhǔn)確。致使風(fēng)電機(jī)組機(jī)位地質(zhì)不滿足建設(shè)需要，采取機(jī)位不良地質(zhì)處理、機(jī)位移動(dòng)或變動(dòng)。從而影響工程造價(jià)、工期、土地手續(xù)辦理等多方面的影響。在項(xiàng)目實(shí)施階段，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目承建單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)履約情況進(jìn)行常態(tài)化管理。督促勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位對(duì)于施工圖的技術(shù)溝通交流。監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目承建單位對(duì)施工圖工程量的核定工作。組織、協(xié)調(diào)實(shí)施設(shè)計(jì)變更工作，保證設(shè)計(jì)管理工作有效性。2)其他部門的職責(zé)。合同部負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)咨詢單位的合同管理工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。安全管理部、生產(chǎn)部也要參與施工圖審核和優(yōu)化工作，保證設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的安全性、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)方案及舉措。根據(jù)管理模式安排相應(yīng)部門負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)單位的考核以及土地使用管理等方面的相關(guān)管理工作。3結(jié)語在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中勘察設(shè)計(jì)工作是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了風(fēng)電項(xiàng)目的大規(guī)模的發(fā)展和利用。當(dāng)前，我國(guó)正處于大規(guī)模開展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)期，力爭(zhēng)在努力實(shí)現(xiàn)碳中和。在風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過程中，比較常見的問題有風(fēng)機(jī)倒塌、風(fēng)機(jī)調(diào)試觸電事故等。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)缺乏有效的管理，是造成上述現(xiàn)象的直接原因。Reference[1]陳偉強(qiáng).巖