《新聞理論新編（第二版）》課件 第八章

第八章新聞工作的新聞自由與社會(huì)責(zé)任原則目錄新聞自由原則的內(nèi)涵及要求社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)涵及要求堅(jiān)持新聞自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生（一）新聞自由是資產(chǎn)階級(jí)在同封建統(tǒng)治者斗爭中提出來的戰(zhàn)斗口號(hào)新聞自由，亦即出版自由，最早是由西方資產(chǎn)階級(jí)提出來的。英國資產(chǎn)階級(jí)政論家和詩人約翰·彌爾頓在其１６４４年發(fā)表的《論出版自由》中提出：“讓我有自由來認(rèn)識(shí)、抒發(fā)己見，并根據(jù)良心作自由的討論，這才是一切自由中最重要的自由?！睆洜栴D關(guān)于出版自由的思想奠定了西方自由主義新聞理論的基礎(chǔ)。后來經(jīng)過洛克、孟德斯鳩、盧梭、托克威爾、密爾等人的逐步充實(shí)，“新聞自由”成為西方新聞界的一種基本新聞理念與行為原則。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生“出版自由”為資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝封建統(tǒng)治者提供了思想武器。資產(chǎn)階級(jí)憑借從封建統(tǒng)治者那里爭得的有限的自由權(quán)利，出版報(bào)刊、書籍，用以宣傳其民主革命的思想主張，爭取工農(nóng)群眾的支持，并最終贏得了政權(quán)，建立了自己的階級(jí)統(tǒng)治?！俺霭孀杂伞钡谝还?jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生1８世紀(jì)末，出版自由作為資產(chǎn)階級(jí)革命的一項(xiàng)直接成果被正式確定下來。１７８９年，在法國大革命中誕生的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)通過的《人權(quán)宣言》，第一次明確將出版自由作為公民的一項(xiàng)基本民主權(quán)利固定下來。１７９１年，美國國會(huì)通過的聯(lián)邦憲法第一修正案也對(duì)言論和出版自由做出了相關(guān)規(guī)定，要求國會(huì)不得制定剝奪公民言論和出版自由的法律。１９４８年，聯(lián)合國大會(huì)通過的《世界人權(quán)宣言》也將出版自由作為人的基本權(quán)利明文確定下來。１９６６年聯(lián)合國大會(huì)通過，并于１９７６年開始生效的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第１９條再次重申了新聞自由的原則。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生（二）無產(chǎn)階級(jí)為爭取新聞自由進(jìn)行了長期艱苦的斗爭無產(chǎn)階級(jí)在同資產(chǎn)階級(jí)斗爭的過程中逐漸認(rèn)識(shí)到，要想獲得政治解放，建立自己的階級(jí)政權(quán)，首先必須爭得自由表達(dá)思想的權(quán)利，爭得自由出版作為同資產(chǎn)階級(jí)斗爭的“平等的武器”的報(bào)刊的權(quán)利。為此，無產(chǎn)階級(jí)沖破資產(chǎn)階級(jí)的重重封鎖，艱難地創(chuàng)辦報(bào)刊，用以作為宣傳自己的思想主張、揭露和抨擊資產(chǎn)階級(jí)的輿論陣地。無產(chǎn)階級(jí)政黨更是自覺地把出版自由作為吸引人民群眾投入反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的斗爭的銳利武器。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生（二）無產(chǎn)階級(jí)為爭取新聞自由進(jìn)行了長期艱苦的斗爭無產(chǎn)階級(jí)在爭取出版自由的斗爭中采取了多種形式。一是利用資產(chǎn)階級(jí)法律所提供的出版自由環(huán)境創(chuàng)辦公開報(bào)刊進(jìn)行公開的宣傳鼓動(dòng)。二是依靠群眾支持創(chuàng)辦秘密報(bào)刊。三是利用資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊進(jìn)行革命宣傳。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生（三）新聞自由既是一項(xiàng)民主權(quán)利，也是一項(xiàng)新聞工作原則綜上所述可以看出，新聞自由是在資產(chǎn)階級(jí)同封建統(tǒng)治者的斗爭中產(chǎn)生的。作為一種公民基本的民主權(quán)利，它是實(shí)現(xiàn)其他民主權(quán)利的基礎(chǔ)和保證。美國政治家杰弗遜就曾說過：“民意是我國政府賴以存在的基礎(chǔ)，所以我們首要的目標(biāo)就是要保持這種權(quán)利；若由我來決定，我們是要一個(gè)沒有報(bào)紙的政府，還是沒有政府的報(bào)紙，我會(huì)毫不猶豫地選擇后者。”他還把新聞自由看作是通往真理道路上的“迄今為止所發(fā)現(xiàn)的最有效的道路”。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求二、新聞自由原則的內(nèi)涵（一）爭取報(bào)刊出版自由“報(bào)刊出版自由”，是指社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法創(chuàng)辦與經(jīng)營報(bào)刊的自由權(quán)利。（二）實(shí)現(xiàn)意見表達(dá)自由“意見表達(dá)自由”，是指社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人運(yùn)用新聞媒體發(fā)表意見、表達(dá)觀點(diǎn)的自由權(quán)利，其中最主要的是運(yùn)用媒體對(duì)權(quán)力組織和權(quán)力者發(fā)表批評(píng)性意見的權(quán)利。（三）維護(hù)新聞傳播自由１．采訪自由２．寫作自由３．報(bào)道自由第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求三、兩種不同的新聞自由觀（一）新聞自由的階級(jí)分析新聞自由作為一種人類文明的成果，有其科學(xué)內(nèi)涵及一般規(guī)律。它既可以為資產(chǎn)階級(jí)所利用，也可以為無產(chǎn)階級(jí)所利用。這里的關(guān)鍵是要看是誰，是在什么情況下提出和使用這一口號(hào)，而且要弄清楚是什么樣的出版自由，為了什么和為了誰爭取出版自由。列寧曾明確指出，不要把出版自由看作是一種“絕對(duì)的東西”，而應(yīng)采用“一般階級(jí)分析和評(píng)價(jià)”的方法，深刻認(rèn)識(shí)出版自由的階級(jí)實(shí)質(zhì)。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求三、兩種不同的新聞自由觀（二）資本主義條件下的新聞自由通常，資本主義國家對(duì)新聞自由的限制主要采取以下形式。１．通過各種法律限制新聞自由2．通過政府的行政手段限制新聞自由３．通過財(cái)團(tuán)資本控制新聞自由４．通過企業(yè)主和廣告戶控制新聞自由５．通過雇傭關(guān)系控制新聞從業(yè)者的活動(dòng)自由６．通過行業(yè)自律約束新聞工作者的活動(dòng)自由第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求三、兩種不同的新聞自由觀（三）社會(huì)主義條件下的新聞自由社會(huì)主義的新聞自由是一種與資本主義的新聞自由本質(zhì)不同的新聞自由，它具有以下一些特征。１．人民群眾共享的自由２．?dāng)[脫資本奴役的自由３．共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的既堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主又強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一的自由４．逐步完善和發(fā)展中的自由第二節(jié)

社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)涵及要求第二節(jié)社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)涵及要求一、社會(huì)責(zé)任原則的產(chǎn)生（一）西方國家社會(huì)責(zé)任理論的提出“自由”與“責(zé)任”是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，它們相互制約又相互聯(lián)系。可以說，在西方國家，正是自由主義新聞理論與原則孕育并最終導(dǎo)致了社會(huì)責(zé)任理論與原則的產(chǎn)生。社會(huì)責(zé)任理論強(qiáng)調(diào)傳媒要履行社會(huì)責(zé)任，要對(duì)社會(huì)與公眾負(fù)責(zé)，而當(dāng)其不能履行這一責(zé)任的時(shí)候，其他社會(huì)機(jī)構(gòu)可以加以干預(yù)，必要時(shí)，政府也可以借助法律法規(guī)等手段對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。第二節(jié)社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)涵及要求一、社會(huì)責(zé)任原則的產(chǎn)生（二）我國新聞界對(duì)媒介社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)我國新聞界一向推崇新聞媒介的社會(huì)責(zé)任，早期的一些報(bào)人和學(xué)者在論及媒介的社會(huì)功能時(shí)對(duì)此都有明確的闡釋。無論是梁啟超提出的“監(jiān)督政府、向?qū)瘛?，還是徐寶璜提出的“供給新聞、代表輿論、創(chuàng)造輿論、灌輸知識(shí)、提倡道德”，無疑都講到了新聞媒介要在社會(huì)溝通、社會(huì)教育、社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)導(dǎo)向等方面擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。第二節(jié)社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)涵及要求二、社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)涵及要求自社會(huì)責(zé)任理論產(chǎn)生之后，國際新聞界對(duì)傳媒的社會(huì)責(zé)任問題有了越來越深刻的認(rèn)識(shí)，以這一理論為基礎(chǔ)形成的社會(huì)責(zé)任原則也成為各國新聞界都認(rèn)可的一項(xiàng)基本行為規(guī)范。雖然各國在對(duì)社會(huì)責(zé)任原則的理解與認(rèn)識(shí)上還存在著一些區(qū)別和差異，但有些內(nèi)容及實(shí)施要求是帶有共性的。（一）真實(shí)而公正地報(bào)道和評(píng)述新聞，滿足公眾的知聞需要（二）維護(hù)社會(huì)公共利益，做社會(huì)與公眾的耳目喉舌第二節(jié)社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)涵及要求二、社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)涵及要求新聞媒介社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)容及要求遠(yuǎn)不止這些，但僅從上述內(nèi)容即可看出，新聞媒介在行使其職業(yè)權(quán)利時(shí)，所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是多方面的，要求也是很高的，需要每家媒體和每個(gè)新聞從業(yè)者都高度重視，嚴(yán)格履行，才不辱其社會(huì)使命。（三）維護(hù)國家安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定（四）尊重公民人格尊嚴(yán)，維護(hù)公民合法權(quán)益（五）發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，做社會(huì)的捍衛(wèi)者（六）履行傳播社會(huì)公共文化的使命，不傳播低俗不雅的東西第二節(jié)社會(huì)責(zé)任原則的內(nèi)涵及要求三、社會(huì)責(zé)任原則實(shí)現(xiàn)的條件各國對(duì)新聞媒介社會(huì)責(zé)任的一些具體規(guī)定和要求，有許多共同點(diǎn)。這體現(xiàn)了不同社會(huì)制度、文化形態(tài)和民族傳統(tǒng)的國家，在新聞媒介社會(huì)責(zé)任方面的共同要求。特別是２０世紀(jì)中葉西方國家社會(huì)責(zé)任理論產(chǎn)生以后，世界各國對(duì)新聞媒介社會(huì)責(zé)任的要求更成為一種普遍性的倫理規(guī)范及行為要求。確立正確的社會(huì)責(zé)任意識(shí)實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)道德規(guī)范營造適宜的履行責(zé)任環(huán)境建立相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)督機(jī)制第三節(jié)堅(jiān)持新聞自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一第三節(jié)堅(jiān)持新聞自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一一、正確認(rèn)識(shí)新聞自由與社會(huì)責(zé)任的辯證關(guān)系（一）新聞報(bào)道總會(huì)體現(xiàn)出報(bào)道者的立場(chǎng)和傾向按照社會(huì)責(zé)任理論的一般理解，新聞自由的權(quán)利伴隨著一定的義務(wù)和責(zé)任。沒有自由，就無法履行責(zé)任，而不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，自由的權(quán)利也無法得到保障。在這里，起核心作用的是道德意識(shí)與道德責(zé)任，這是媒體及其從業(yè)者職業(yè)行為的底線。社會(huì)責(zé)任理論之所以提出在必要時(shí)政府可以對(duì)濫用新聞自由的行為進(jìn)行干預(yù)，以保證媒體能夠履行社會(huì)責(zé)任，不侵害社會(huì)與公眾的利益，其根本原因就在于，這是保障正當(dāng)新聞自由權(quán)利的一種必要的手段。第三節(jié)堅(jiān)持新聞自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一二、實(shí)現(xiàn)新聞自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一（一）新聞報(bào)道總會(huì)體現(xiàn)出報(bào)道者的立場(chǎng)和傾向社會(huì)責(zé)任原則是新聞工作中的一項(xiàng)重要原則，一切新聞機(jī)構(gòu)及其從業(yè)者都須明確這一原則的深刻內(nèi)涵，自覺地把要求新聞自由權(quán)利同履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來，堅(jiān)持自由與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到既講自由權(quán)利，又講責(zé)任意識(shí)，合理、合法地行使社會(huì)賦予自己的新聞自由權(quán)利，認(rèn)真履行自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種社會(huì)責(zé)任，以圓滿實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)功能，有效發(fā)揮自己作為社會(huì)與公眾耳目喉舌的作用。第三節(jié)堅(jiān)持新聞自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一二、實(shí)現(xiàn)新聞自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一（一）新聞報(bào)道總會(huì)體現(xiàn)出報(bào)道者的立場(chǎng)和傾向首先需要媒體及其從業(yè)者謹(jǐn)慎行使自己的新聞自由權(quán)利，而決不濫用新聞自由權(quán)利。其次，需要牢牢樹立責(zé)任意識(shí)，自覺地以維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、世界和平和人類進(jìn)步再次，需要確立明確的受眾觀念，要自覺地將自己手中的傳播權(quán)力用于為社會(huì)與公眾提供有效的服務(wù)最后，需要保障媒體及其從業(yè)者擁有充分的新聞自由權(quán)利和實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的必要條件第三節(jié)堅(jiān)持新聞自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一二、實(shí)現(xiàn)新聞自由與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一（一）新聞報(bào)道總會(huì)體現(xiàn)出報(bào)道者的立場(chǎng)和傾向如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博等新的媒介形態(tài)及傳播方式的出現(xiàn)，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了“自媒體”時(shí)代。在這種情況下，只要具備了一定的傳播條件，“人人都有麥克風(fēng)”，“人人都是傳播者”，“人人都是評(píng)論者”，可以說普通民眾擁有了越來越多的信息與新聞傳播的自由權(quán)利，由此也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。作為一個(gè)傳播者，每一個(gè)媒體使用者都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要使自己