河南建設(shè)工程工法管理實(shí)施細(xì)則

工法申報(bào)之----關(guān)鍵技術(shù)鑒定及科技查新報(bào)告經(jīng)驗(yàn)交流

2015年6月目錄一、河南省工程建設(shè)工法管理實(shí)施細(xì)則（2014年修訂）相關(guān)規(guī)定二、如何進(jìn)行科技查新三、如何進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)鑒定資料編制及鑒定一、河南省工程建設(shè)工法管理實(shí)施細(xì)則關(guān)于鑒定、查新的相關(guān)規(guī)定（2014年修訂）第十三條省級(jí)工法申報(bào)需提交資料，其中第5條、第9條有如下規(guī)定：

5、關(guān)鍵技術(shù)鑒定證書(shū)原件：關(guān)鍵技術(shù)評(píng)估（鑒定）應(yīng)經(jīng)省（部）級(jí)及以上科技主管部門或省級(jí)建設(shè)主管部門或行業(yè)主管部門組織的技術(shù)專家委員會(huì)鑒定，且鑒定證書(shū)應(yīng)在申報(bào)工法前兩年內(nèi)出具的有效。9、經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)管理部門認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)于推薦前兩年內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目出具的科技查新報(bào)告的復(fù)印件（例如：河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院、鄭州大學(xué)教育部科技查新工作站等查新機(jī)構(gòu)）；二、如何進(jìn)行科技查新在進(jìn)行科技查新報(bào)告之前，應(yīng)形成一套完整的技術(shù)核心內(nèi)容，依據(jù)核心內(nèi)容，進(jìn)行編制查新報(bào)告內(nèi)容。查新結(jié)果：查證其新穎性的技術(shù)要點(diǎn)，涉及如內(nèi)容、理論、方法、結(jié)構(gòu)、工藝、配方等方面的區(qū)別于傳統(tǒng)創(chuàng)新點(diǎn)，證明在所查范圍內(nèi)國(guó)內(nèi)(外)有無(wú)相同研究；

以河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院查新為例：在查新前，要認(rèn)真填寫(xiě)《科技查新合同》有關(guān)內(nèi)容，科技查新合同是指查新委托人和查新機(jī)構(gòu)約定，由查新機(jī)構(gòu)處理查新委托人查新事務(wù)的合同。查新合同依據(jù)技術(shù)核心文本內(nèi)容進(jìn)行填寫(xiě)，注意填明項(xiàng)目的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、工藝、配方及技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，詳細(xì)提供能夠表達(dá)本項(xiàng)目技術(shù)特征的關(guān)鍵詞（含規(guī)范詞、同義詞等），其來(lái)源應(yīng)從本項(xiàng)目專業(yè)文獻(xiàn)常用詞中選擇。為使查新結(jié)果客觀、公正，請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)人員直接到查新機(jī)構(gòu)與查新員面談，向查新人員針對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的描述，以及與國(guó)內(nèi)(外)現(xiàn)有同類技術(shù)的不同之處，使查新人員了解查新項(xiàng)目的本質(zhì)內(nèi)容，便于進(jìn)行查新，查新機(jī)構(gòu)在查新過(guò)程中是依據(jù)查新合同內(nèi)容進(jìn)行查新檢索。查新過(guò)程中，委托人應(yīng)與查新員密切配合，及時(shí)解答查新員在檢索、分析中提出的有關(guān)問(wèn)題，以確保查新結(jié)論的客觀、準(zhǔn)確。國(guó)內(nèi)查新報(bào)告完成時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)，國(guó)內(nèi)外查新報(bào)告完成時(shí)間為20個(gè)工作日以上。

委托人如對(duì)查新結(jié)論或查新質(zhì)量持不同意見(jiàn)，可與查新員進(jìn)行商榷，如商榷無(wú)果，由查新機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家復(fù)核，復(fù)核后證明委托人意見(jiàn)正確，予以更正。

如為國(guó)內(nèi)查新，則只需填寫(xiě)中文名稱；如為國(guó)內(nèi)外查新，則中文名稱、英文名稱均需填寫(xiě)。查新點(diǎn)是需要查證其新穎性的技術(shù)要點(diǎn)，涉及如內(nèi)容、理論、方法、結(jié)構(gòu)、工藝、配方等方面的創(chuàng)新點(diǎn)，并逐條列出。作為查新人員擬定檢索詞、制定檢索策略及對(duì)比分析、判斷項(xiàng)目新穎性的依據(jù)，查新點(diǎn)在寫(xiě)法上要求精練明確，條理清晰。查新要求分為：⑴通過(guò)查新，證明在所查范圍內(nèi)國(guó)內(nèi)(外)有無(wú)相同研究；⑵對(duì)查新項(xiàng)目分別或綜合進(jìn)行國(guó)內(nèi)(外)對(duì)比分析。填寫(xiě)科技查新合同要求：圍繞查新點(diǎn)，充分反映出查新項(xiàng)目的概貌，簡(jiǎn)述項(xiàng)目的背景、技術(shù)問(wèn)題、解決技術(shù)問(wèn)題所采用的方案、主要技術(shù)特征、技術(shù)參數(shù)或指標(biāo)、應(yīng)用范圍等相關(guān)技術(shù)內(nèi)容查新范圍分國(guó)內(nèi)查新和國(guó)內(nèi)外查新兩種，委托人可根據(jù)需要選擇其中一種。以查新點(diǎn)為依據(jù)，選擇可能出現(xiàn)在被檢中文獻(xiàn)主題詞、標(biāo)題、文摘等字段中的詞語(yǔ)。所選擇的檢索詞包括同義詞、縮寫(xiě)詞、相關(guān)詞、專利號(hào)、分類號(hào)等，其來(lái)源應(yīng)從本項(xiàng)目專業(yè)文獻(xiàn)常用詞中選擇。在進(jìn)行查新報(bào)告時(shí)，委托人只需提供以上關(guān)鍵材料即可，其余均有查新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，查新機(jī)構(gòu)依據(jù)委托人提供材料，即可形成一套完整的查新報(bào)告。例：泰宏科技查新報(bào)告（局部?jī)?nèi)容）二、如何進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)鑒定資料編制及鑒定2.1、關(guān)鍵技術(shù)鑒定資料的編制

一、鑒定資料的類型及主要結(jié)構(gòu)鑒定資料是一種專門用于科研成果研究驗(yàn)收、鑒定的實(shí)用性報(bào)告類文體。它是研究者在成果研究結(jié)束后對(duì)科研成果研究過(guò)程和研究成果進(jìn)行客觀、全面、實(shí)事求是的描述，是科技成果鑒定中所有材料中最重要的材料，也是科研成果研究驗(yàn)收、鑒定的主要依據(jù)。一篇規(guī)范、合格的鑒定資料，需要回答好3個(gè)問(wèn)題：一是“為什么要選擇這項(xiàng)成果進(jìn)行研究？”即這項(xiàng)成果是在怎樣的背景下提出來(lái)的，研究這項(xiàng)成果有什么理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。二是“這項(xiàng)成果是怎樣進(jìn)行研究的？”要著重講清研究的理論依據(jù)、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟，講清研究的主要過(guò)程。三是“成果研究取得哪些研究成果？”即成果創(chuàng)新點(diǎn)是什么。一份規(guī)范的成果鑒定資料，其基本結(jié)構(gòu)大致包括以下八個(gè)部分。

（一）概述：項(xiàng)目研究的目的，目前的技術(shù)現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)外發(fā)展的趨勢(shì)，存在的主要關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。（既項(xiàng)目的難點(diǎn)）

（二）項(xiàng)目研究（設(shè)計(jì)）思路、原則，采用的詳細(xì)技術(shù)路線、方法（措施）、技術(shù)原理（和機(jī)理）、試驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、取得的效果及主要技術(shù)特征（性能、指標(biāo)、參數(shù)）。（既項(xiàng)目的特點(diǎn)）

（三）國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料，主要技術(shù)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)的比較、分析。技術(shù)的新穎性、先進(jìn)性、適用性、成熟度和創(chuàng)新點(diǎn)。（既項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)）（四）經(jīng)濟(jì)效益(一次性直接效益)和社會(huì)效益分析，成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的條件及前景，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的作用意義。（五）一套完整的核心技術(shù)內(nèi)容（即工法文本內(nèi)容）（六）工程應(yīng)用證明（七）查新報(bào)告（八）反應(yīng)技術(shù)應(yīng)用的照片在編制鑒定資料時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：（一）要扣緊題目中的關(guān)鍵詞語(yǔ)撰寫(xiě)鑒定資料。圍繞科研成果題目，尤其是扣緊題目中的關(guān)鍵詞語(yǔ)，是寫(xiě)好一篇研究報(bào)告的基本要求，也是填寫(xiě)好成果申報(bào)表，制定好成果研究方案，撰寫(xiě)好開(kāi)題報(bào)告，組織好成果研究的基本要求。如果能切實(shí)做到緊扣題目，緊扣關(guān)鍵詞語(yǔ)，在撰寫(xiě)時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)大的偏差。

（二）研究報(bào)告的結(jié)構(gòu)要完整。要按照八個(gè)部分的基本結(jié)構(gòu)要求來(lái)撰寫(xiě)鑒定資料，做到結(jié)構(gòu)完整。撰寫(xiě)格式不同于論文的撰寫(xiě)格式，要注意不要仿照論文格式來(lái)寫(xiě)，不要在研究報(bào)告的前頭增設(shè)“內(nèi)容提要”、“關(guān)鍵詞”、“引文”等。也不同于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不要以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的格式要求來(lái)撰寫(xiě)鑒定資料。（三）語(yǔ)言文字表達(dá)要規(guī)范。技術(shù)鑒定資料運(yùn)用的語(yǔ)言應(yīng)是陳述性的報(bào)告性的，文字應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔流暢。在語(yǔ)言文字的表達(dá)中，一要注意不要使用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)式的語(yǔ)言；二要準(zhǔn)確表達(dá)，切忌答非所問(wèn)；三要簡(jiǎn)練，文字切忌累贅、重復(fù)。2.2、成果鑒定工作流程（例：通過(guò)住建廳科技處申請(qǐng)科技廳鑒定）2.1、成果完成單位準(zhǔn)備鑒定材料成果完成單位編寫(xiě)整理鑒定所需技術(shù)資料，填寫(xiě)《鑒定申請(qǐng)表》，起草《鑒定證書(shū)》（不含專家測(cè)試報(bào)告和鑒定意見(jiàn)）等鑒定材料，將上述鑒定材料報(bào)送相應(yīng)主管部門。2.2、主管部門初審鑒定材料主管部門在收到鑒定申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起，三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)鑒定材料進(jìn)行形式審查，明確是否受理鑒定申請(qǐng)，并作出答復(fù)。對(duì)符合鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)受理并通知申請(qǐng)鑒定單位。對(duì)不符合鑒定條件的，不予受理，并以書(shū)面形式反饋相關(guān)原因。2.3、主管部門推薦對(duì)擬推薦由省科技廳組織的成果鑒定，主管部門應(yīng)當(dāng)在《鑒定申請(qǐng)表》簽署意見(jiàn)、從鑒定評(píng)審專家?guī)熘羞x取擬聘請(qǐng)的同行專家。主管部門將《鑒定申請(qǐng)表》、鑒定所需技術(shù)資料的紙質(zhì)材料（一式一份）報(bào)送到省科技廳，將《申請(qǐng)成果鑒定項(xiàng)目匯總表》和《擬聘請(qǐng)同行專家名單》電子文檔發(fā)送到省科技廳。報(bào)送到省科技廳的紙質(zhì)材料不再退回，請(qǐng)各相關(guān)單位留存好原件。1.4、省科技廳審查鑒定材料省科技廳在收到鑒定材料（含有關(guān)電子文檔）后，對(duì)推薦的成果鑒定材料進(jìn)行形式審查，核對(duì)擬聘請(qǐng)專家的條件，并在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。同意組織鑒定的，確定主持鑒定單位和鑒定形式；不同意組織鑒定的，以書(shū)面形式反饋不同意組織的理由。相關(guān)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、通知主持鑒定單位。

2.5、主持鑒定單位主持完成鑒定工作主持鑒定單位在接到“同意組織鑒定”的通知后一個(gè)月內(nèi)，按照確定的鑒定形式，依照規(guī)定的鑒定步驟及要求，主持鑒定工作，形成鑒定意見(jiàn)。

2.6、申請(qǐng)《鑒定證書(shū)》編號(hào)主持鑒定單位將“鑒定意見(jiàn)”和“鑒定委員會(huì)名單”電子文檔提交到省科技廳，省科技廳在接到上述文檔后兩個(gè)工作日內(nèi)，給出《鑒定證書(shū)》編號(hào)和鑒定批準(zhǔn)日期，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、通知主持鑒定單位。

2.7、印制和頒發(fā)《鑒定證書(shū)》成果完成單位根據(jù)分配的證書(shū)編號(hào)和鑒定批準(zhǔn)日期，按統(tǒng)一的格式印制《鑒定證書(shū)》，函審鑒定的應(yīng)在鑒定證書(shū)后面附上各函審專家的基本信息和函審意見(jiàn)?！惰b定證書(shū)》最多不超過(guò)三十份。印制的《鑒定證書(shū)》先送主持鑒定單位審核，審核無(wú)