建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理-

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理第1章建設(shè)工程合同管理

法律基礎(chǔ)第1講工程建設(shè)合同管理概述主要內(nèi)容：1、工程建設(shè)合同管理的目的和意義；2、工程建設(shè)合同管理的任務(wù)；3、工程建設(shè)合同管理的方法；4、我國(guó)合同管理現(xiàn)狀。1.1工程建設(shè)合同管理的目的發(fā)展和完善社會(huì)主義建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，合同管理及范文本制度，保證工程建設(shè)合同訂立的全面性、準(zhǔn)確性和完整性；建立現(xiàn)代建筑企業(yè)制度，工程建設(shè)合同是建筑業(yè)進(jìn)行工程承包的主要法律形式，是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù)，是企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶；規(guī)范建筑市場(chǎng)主體、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)交易；加強(qiáng)管理、提高工程建設(shè)合同履約率。1.2工程建設(shè)合同管理的意義加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理是建立法制經(jīng)濟(jì)的需要；加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要；加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理有利于開放國(guó)際建筑市場(chǎng)；有利于推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2工程建設(shè)合同管理的任務(wù)發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)；推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革；提高工程建設(shè)的管理水平；避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪。3工程建設(shè)合同管理的方法嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)；普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才；設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員；建立合同管理目標(biāo)制度；推行合同示范文本制度。4我國(guó)合同管理現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)階段仍存在法制建設(shè)不完善和人們法律意識(shí)不強(qiáng)的問題，所以人們不習(xí)慣利用法律手段和合同措施解決問題；建筑市場(chǎng)存在較嚴(yán)重的買方市場(chǎng)現(xiàn)象，業(yè)主的合同條款對(duì)承包商來說過于苛刻；建筑市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范，合同約束力不強(qiáng)；合同管理意識(shí)薄弱，缺少合同管理人才。美400家大型建筑企業(yè)的中上層管理人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)建筑管理方向的28門課程中，受調(diào)查的中上層管理人員認(rèn)為最有用的管理知識(shí)是：第一位：建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律；第二位：合同管理；其次：工程計(jì)劃、進(jìn)度安排與控制；成本控制；財(cái)務(wù)管理等。第2講合同法律關(guān)系主要內(nèi)容：1、合同法律關(guān)系的構(gòu)成；2、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅；3、代理關(guān)系。1.1合同法律關(guān)系的構(gòu)成法律關(guān)系：法律規(guī)范調(diào)整人與人之間的社會(huì)關(guān)系時(shí)所形成的權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系。法律關(guān)系具有以下特征：一種思想社會(huì)關(guān)系，是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑；以法律上的權(quán)利與義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系的存在，必須以相應(yīng)的現(xiàn)行法律規(guī)范的存在為前提，法律關(guān)系不過是法律規(guī)范在實(shí)際生活中的體現(xiàn)。合同法律關(guān)系：由合同法律規(guī)范調(diào)整的當(dāng)事人在民事流轉(zhuǎn)過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。1.2合同法律關(guān)系主體概念：合同法律關(guān)系的參加者或當(dāng)事人。主體種類：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)；（2）法人；（3）其他社會(huì)組織；（4）個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶；（5）公民。1.3合同法律關(guān)系客體合同法律關(guān)系客體：合同法律關(guān)系的主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。客體種類：物、財(cái)產(chǎn)、行為、智力成果。1.4合同法律關(guān)系的內(nèi)容（1）權(quán)利：權(quán)利主體依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，有權(quán)按照自己的意志作出某種行為，同時(shí)要求義務(wù)主體作出某種行為或不得作出某種行為，以實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益。（2）義務(wù)：義務(wù)主體依據(jù)法律規(guī)定和權(quán)利主體的合法要求，必須作出某種行為或不得作出某種行為，以保證權(quán)利主體實(shí)現(xiàn)其權(quán)益，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。2合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅法律事實(shí)：由合同法律規(guī)范確認(rèn)并能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的客觀情況，分為法律事件和法律行為兩種。（1）合同法律關(guān)系的產(chǎn)生：業(yè)主與承包商協(xié)商一致，簽定工程建設(shè)合同；（2）合同法律關(guān)系的變更：強(qiáng)調(diào)合同法律關(guān)系變更的嚴(yán)格限制和依法定程序進(jìn)行變更；（3）合同法律關(guān)系的消滅：合同法律主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不復(fù)存在。3代理關(guān)系代理：代理人以被代理人的名義，并在其授權(quán)的范圍內(nèi)向第三人作出意思表示，所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)直接由被代理人享有和承擔(dān)的法律行為。代理種類（1）委托代理，基于被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理；（2）法定代理，依據(jù)法律直接規(guī)定產(chǎn)生的代理；（3）指定代理，根據(jù)人民法院或有關(guān)主管機(jī)關(guān)指定產(chǎn)生的代理。無權(quán)代理：行為人無代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后，以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生法律效力，由行為人承擔(dān)。代理關(guān)系的終止。第3講合同擔(dān)保主要內(nèi)容：1、擔(dān)保的基本概念；2、保證擔(dān)保；3、抵押擔(dān)保；4、質(zhì)押擔(dān)保；5、留置和定金擔(dān)保；6、保證在工程建設(shè)中的應(yīng)用。1合同擔(dān)保的基本概念擔(dān)保：當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。擔(dān)保通常由雙方當(dāng)事人訂立擔(dān)保合同，擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同，被擔(dān)保合同是主合同。擔(dān)?；顒?dòng)的原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用。擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。1995年6月30日《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》。2保證擔(dān)保保證：保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為，保證分一般保證和連帶保證。保證人資格的認(rèn)定：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織和公民。保證責(zé)任：保證合同生效后，保證人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的保證范圍和保證期間承擔(dān)保證責(zé)任；當(dāng)事人對(duì)保證范圍沒有約定或約定不明的，保證人對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；一般保證未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月；保證期間債權(quán)債務(wù)關(guān)系變更的，應(yīng)取得保證人書面同意，否則保證人不承擔(dān)保證責(zé)任。3抵押擔(dān)保抵押：債務(wù)人或第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。抵押物的限制；抵押擔(dān)保的范圍：包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。抵押的效力：抵押物轉(zhuǎn)讓抵押物再擔(dān)保。抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)：登記、未登記的抵押合同。4質(zhì)嚼押擔(dān)保質(zhì)押：助債務(wù)人匠或第三拔人將其撤動(dòng)產(chǎn)或濕權(quán)利移贈(zèng)交債權(quán)捎人占有率，用以遇擔(dān)保債撒權(quán)履行膊的擔(dān)?？浮Ｙ|(zhì)押的菊分類：瞧動(dòng)產(chǎn)質(zhì)餃押；權(quán)煤利質(zhì)押構(gòu)。權(quán)利質(zhì)押接的限制。5留置石和定金擔(dān)感保留置：軌債權(quán)人伐按照合助同約定總占有債雜務(wù)人的美財(cái)產(chǎn)，緩當(dāng)債務(wù)嬸人不能擺按照合伸同約定暢期限履根行債務(wù)駛時(shí)，債讓權(quán)人有牲權(quán)依照遙法律規(guī)柱定留置漏該財(cái)產(chǎn)襯并享有竄處置該餅財(cái)產(chǎn)得則到優(yōu)先叨受償?shù)漠a(chǎn)權(quán)利。定金：當(dāng)書事人雙方踩為了擔(dān)保策債務(wù)的履慣行，約定潮由一方當(dāng)婆事人先行抬支付給對(duì)惡方一定數(shù)屠額的貨幣聞作為擔(dān)保浴。6保證銷在建設(shè)工謀程中的應(yīng)輩用施工投后標(biāo)保證姨：保證期金保證守、第三嘉人的信疤用保證他，一般方是由銀殊行或擔(dān)怖保公司煮向招標(biāo)杏人出具佳投標(biāo)保蜂函或投宗標(biāo)保證教書。施工合同輔的履約保陰證：為了宋保證施工候合同的順嗓利履行而洽要求承包鵲人提供的顯擔(dān)保。施工預(yù)付插款保證：門發(fā)包人向瞞承包人預(yù)脊先支付的堡工程款項(xiàng)儲(chǔ)。第4講宇工程保險(xiǎn)主要內(nèi)容密：1、工程膽保險(xiǎn)的基夢(mèng)本概念；2、建設(shè)右工程涉及岸的主要險(xiǎn)鞭種；3、保險(xiǎn)捧合同管理故。1工木程保險(xiǎn)閥的基本巷概念保險(xiǎn)：投臺(tái)保人根據(jù)徐合同約定仍，向保險(xiǎn)腎人支付保賽險(xiǎn)費(fèi)，保醋險(xiǎn)人對(duì)于群合同約定笨的可能發(fā)旨生的事故跑因其發(fā)生痛所造成的派財(cái)產(chǎn)損失病承擔(dān)賠償砌保險(xiǎn)金責(zé)轟任，或者名被保險(xiǎn)人叨死亡、傷癥殘、疾病畝或者達(dá)到倆合同約定萄的年齡、過期限時(shí)給劫付保險(xiǎn)金脂責(zé)任的商股業(yè)保險(xiǎn)行到為。保險(xiǎn)合同術(shù)：投保人衰與保險(xiǎn)人飛約定保險(xiǎn)龜權(quán)利義務(wù)編關(guān)系的協(xié)漢議。保險(xiǎn)合同喪分類：財(cái)錯(cuò)產(chǎn)保險(xiǎn)合黎同、人身觸保險(xiǎn)合同汗。2建設(shè)環(huán)工程涉及放的主要險(xiǎn)雜種建筑工猛程一切窯險(xiǎn)：承尺保各類質(zhì)民用、扇工業(yè)和晶公用事震業(yè)建筑愁工程項(xiàng)晨目，在瓣建造過汽程中因繼自然災(zāi)接害或意苦外事故銀而引起逐的一切紫損失的誦險(xiǎn)種。胖投保人卻是承包乘商。安裝工程虛一切險(xiǎn)（允及第三者童責(zé)任險(xiǎn)）盯：承保安艷裝機(jī)器、菠設(shè)備、儲(chǔ)核油罐、鋼屠結(jié)構(gòu)工程殼、起重機(jī)束、吊車以共及包含機(jī)卻械工程因鉆素的各種想建造工程封險(xiǎn)種。建筑工盤程必須筆投保的撕險(xiǎn)種：腳建筑工擺程意外李傷害險(xiǎn)沉。3保餡險(xiǎn)合同港管理投保決策當(dāng)：是否投督保以及選統(tǒng)擇保險(xiǎn)人逢。保險(xiǎn)合樸同當(dāng)事鼠人的管近理義務(wù)識(shí)：保險(xiǎn)抄合同訂解立前的趁告知義辣務(wù)；保問險(xiǎn)期間笑主要?？傠U(xiǎn)情況對(duì)告知保究險(xiǎn)人的贈(zèng)義務(wù)；劣保險(xiǎn)合在同訂立側(cè)后按期儉交納保杏費(fèi)等。保險(xiǎn)索洗賠：提哨供索賠鞭依據(jù)；轎及時(shí)提殼出索賠乎要求；扒準(zhǔn)確計(jì)須算損失掌大小。第5講判合同的公餓證和鑒證懸法律制度主要內(nèi)激容：1、合攪同的公青證；2、合父同的鑒塞證；3、合腰同公證圓與合同屢鑒證的境相同點(diǎn)桶與區(qū)別鞏。1合踏同的公隊(duì)證合同公證銳：國(guó)家公分證機(jī)關(guān)根鞭據(jù)當(dāng)事人零雙方的申名請(qǐng)，依法膛對(duì)合同的郊真實(shí)性與跡合法性進(jìn)朋行審查并任予以確認(rèn)拆的一種法期律制度。合同公趙證實(shí)行少自愿原晃則。公證程序論：當(dāng)事人菜申請(qǐng)公證史；公證員承對(duì)合同進(jìn)最行全面審悼查；公證捐員對(duì)符合盟公證原則信的合同制期作公證書唐發(fā)給當(dāng)事濕人。2合秘同的鑒劃證合同鑒虧證：合凝同管理逮機(jī)關(guān)根堅(jiān)據(jù)當(dāng)事奪人雙方攔的申請(qǐng)是對(duì)所簽陵訂的合蛙同進(jìn)行拳審查，煙以證明叔其真實(shí)販性和合鄭法性，邀并督促煙當(dāng)事人獄雙方認(rèn)摸真履行零的法律者制度。合同鑒孝證由縣益級(jí)以上男工商行舉政管理釋機(jī)關(guān)辦粒理。合同鑒炭證實(shí)行股自愿原刺則。合同鑒陰