工程造價(jià)發(fā)展及工程造價(jià)管理體系概述

中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會2012,11,28

工程造價(jià)專業(yè)發(fā)展概述

一、工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)三、工程造價(jià)管理體系四、工程造價(jià)管理有關(guān)問題的思考

工程造價(jià)專業(yè)發(fā)展概述

一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第一階段計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段（1985年以前）-----政府定價(jià)背景工程建設(shè)完全的計(jì)劃管理政府是項(xiàng)目的唯一的投資主體長期的價(jià)格管制（價(jià)格高度統(tǒng)一）工程上的體現(xiàn)使用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)指標(biāo)和定額進(jìn)行工程計(jì)價(jià)原則盡量地節(jié)約投資（多快好?。┦侄喂浪?、概算、預(yù)算（編制主體：設(shè)計(jì)院）工程結(jié)算多退少補(bǔ)（施工單位）一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第二階段改革初期階段（1985年？-2002年？）----政府指導(dǎo)價(jià)背景建設(shè)市場的初步建立投資主體多元化、投資量不斷增長在國家宏觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了有限的市場競爭建設(shè)市場要素價(jià)格逐漸放開（從雙軌制到價(jià)格放開）工程上的體現(xiàn)沿用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)指標(biāo)和定額進(jìn)行工程計(jì)價(jià)要素價(jià)格不再完全統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)原則是-----------量價(jià)分離

統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)

一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第二階段改革初期階段（1985年-2002年）---政府指導(dǎo)價(jià)目的使工程造價(jià)的計(jì)算結(jié)果盡量符合市場實(shí)際平衡工程建設(shè)參與各方的利益手段決策和設(shè)計(jì)階段：估算、概算、預(yù)算（控制設(shè)計(jì)）編制主體---以設(shè)計(jì)院為主工程交易階段：標(biāo)底+報(bào)價(jià)（預(yù)算形式來表現(xiàn)）工程結(jié)算：報(bào)價(jià)加調(diào)整，投資方、施工方開始重視經(jīng)濟(jì)利益編制主體：施工單位編，建設(shè)單位審（或委托咨詢企業(yè)）一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第三階段有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)階段（2003？后）----市場調(diào)節(jié)價(jià)背景建設(shè)市場發(fā)展并逐步完善起來投資主體多元化、投資量較大（國有資金或國有投資占主體）在國家宏觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)充分的市場競爭建設(shè)市場要素價(jià)格基本放開（要對基本二字進(jìn)行法律層次的深入理解，便于價(jià)格調(diào)整）工程上的體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)要素價(jià)格自主確定一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第三階段市場經(jīng)濟(jì)階段原則---使工程造價(jià)的符合市場實(shí)際和價(jià)格運(yùn)行機(jī)制。以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息等計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)范各方的行為、調(diào)整利益。目標(biāo)---法律規(guī)范秩序，公開交易規(guī)則，競爭形成價(jià)格，監(jiān)管有據(jù)可依手段----決策和設(shè)計(jì)階段：估算、概算、預(yù)算但編制主體不再確定

一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展工程交易階段：工程量清單（招標(biāo)人委托咨詢企業(yè)）招標(biāo)控制價(jià)（招標(biāo)人委托咨詢企業(yè)）投標(biāo)報(bào)價(jià)（投標(biāo)人）特征：1.一般以單價(jià)合同反應(yīng)工程價(jià)格

2.國有資金投資為主的項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)3.采用工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行工程招標(biāo)必須編制招標(biāo)控制價(jià)施工階段：強(qiáng)調(diào)過程控制和工程計(jì)量支付工程結(jié)算階段：工程結(jié)算編制（施工方）工程結(jié)算審查（招標(biāo)人委托咨詢企業(yè)）各方對工程價(jià)格的確定和支付更加敏感、均感覺責(zé)任重大。一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展價(jià)格法的主要規(guī)定第三條國家實(shí)行并完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。市場調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價(jià)格。政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)系部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。政府定價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)系部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展第十一條經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動，享有下列權(quán)利：（一）自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價(jià)格；（二）在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；（三）制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；（四）檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。第十二條經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展經(jīng)過三個(gè)階段的發(fā)展，工程價(jià)格經(jīng)歷了政府定價(jià)——政府指導(dǎo)價(jià)——市場調(diào)節(jié)價(jià)（或者市場調(diào)節(jié)價(jià)為主）的發(fā)展歷程價(jià)格法關(guān)于價(jià)格的管理是區(qū)分政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)三種屬性分別管理的1.對于政府定價(jià)應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)2.政府指導(dǎo)價(jià)再其范圍內(nèi)執(zhí)行3.市場調(diào)節(jié)價(jià)由市場競爭形成對于工程價(jià)格的啟發(fā)是：要素價(jià)格屬政府定價(jià)的應(yīng)執(zhí)行，并應(yīng)調(diào)整；對于政府指導(dǎo)價(jià)的（人工費(fèi)、管理費(fèi)？）應(yīng)在其范圍內(nèi)執(zhí)行；其他應(yīng)放開一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)定額司12

三個(gè)階段發(fā)展的工程造價(jià)業(yè)務(wù)主要變化是：

一是從定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)（清單和定額的精髓均表現(xiàn)的是“量”，定額是要素的消耗量，清單是工程的工作量。工程量清單是交易內(nèi)容的表現(xiàn)形式，而定額是組價(jià)的基礎(chǔ)，沒有人材機(jī)要素構(gòu)成，就無法組價(jià)，交易后也無法調(diào)整）；二是工程造價(jià)行政管理內(nèi)容從估算、概算、預(yù)算的計(jì)價(jià)依據(jù)編制和管理到工程造價(jià)管理的法制建設(shè)；工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系的建設(shè)和工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理；三是工程造價(jià)咨詢的業(yè)務(wù)范圍從工程計(jì)價(jià)到建設(shè)工程全面造價(jià)管理。

一.

工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展一、工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展13

完善工程造價(jià)宏觀管理和微觀服務(wù)的制度設(shè)計(jì)，通過法制建設(shè)保證制度實(shí)施。工程造價(jià)咨詢業(yè)資質(zhì)、資格管理，行業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)與監(jiān)督。制度設(shè)計(jì)和法制建設(shè)01工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制和管理02工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)則）、定額、信息的制訂、發(fā)布和管理。03工程造價(jià)行政管理的職能的主要變化一、工程計(jì)價(jià)的改革與發(fā)展

（一）成就

1.形成了獨(dú)立執(zhí)業(yè)的工程造價(jià)咨詢業(yè)------從從屬于設(shè)計(jì)單位的附屬專業(yè)發(fā)展成為工程建設(shè)的管理重要產(chǎn)業(yè)，截止2011年造價(jià)工程師----11.6萬人工程造價(jià)咨詢企業(yè)----甲級2045多家全行業(yè)產(chǎn)值----305億元二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)

（一）成就

2.造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍得以拓展------從工程計(jì)價(jià)到工程造價(jià)管理

工程計(jì)價(jià)----估算、概算、預(yù)算、結(jié)算

工程造價(jià)管理----全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全方位造價(jià)管理、全壽命周期造價(jià)管理（工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)范圍的拓展和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的拓展）二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)

（一）成就

3.實(shí)現(xiàn)了工程價(jià)格屬性從政府指導(dǎo)價(jià)到市場調(diào)節(jié)價(jià)的過渡政府定價(jià)——完全依靠定額計(jì)價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)——定額計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上，“固定量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”原則市場調(diào)節(jié)價(jià)——工程量清單計(jì)價(jià)。公開交易標(biāo)的和規(guī)則，企業(yè)自主報(bào)價(jià)。二、工程造價(jià)管理改革的成就、問題和方向（二）主要問題----總體上看1.工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)體系尚不夠健全，上行法律缺失。2.工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系尚不完善，修訂不夠及時(shí)，工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、時(shí)效性、準(zhǔn)確性有待提高。3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)整體實(shí)力有待提升，工程造價(jià)咨詢業(yè)的規(guī)范管理和誠信建設(shè)有待加強(qiáng)。二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)1、造價(jià)工程師法律地位較低。注冊會計(jì)師有注冊會計(jì)師法做支撐、監(jiān)理工程師有質(zhì)量條例等法規(guī)做支撐，與他們相比，造價(jià)工程師在工程建設(shè)中的法律地位較低。工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)與審計(jì)、會計(jì)等業(yè)務(wù)存在交叉，外部環(huán)境有惡化的趨勢，行業(yè)的吸引力下降。與會計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢等行業(yè)相比，工程造價(jià)咨詢企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，且呈下降趨勢，企業(yè)競爭加劇。

有些省，甚至縣要求外地甲級企業(yè)必須在當(dāng)?shù)刈苑种C(jī)構(gòu)方可備案，或?yàn)槌薪訉俚仨?xiàng)目設(shè)置前置條件。因無全國統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使大多項(xiàng)目通過壓標(biāo)壓價(jià)的方式確定價(jià)格，再由于企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低等現(xiàn)實(shí)問題，給委托方壓價(jià)帶來方便。各級協(xié)會要積極發(fā)揮協(xié)會在協(xié)助政府部門在立法、標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的作用，并在行業(yè)自律、誠信建設(shè)、黨建工作和文化建設(shè)、稅制改革等方面發(fā)揮導(dǎo)向作用、反映行業(yè)訴求。二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)1、施工企業(yè)缺乏上位法的保護(hù)。由于工程價(jià)格管理缺乏上位法，施工企業(yè)的合法權(quán)益無法得到相關(guān)法律保護(hù)，導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)出現(xiàn)霸王條款，不履行合同或隨意修改合同條款，無限轉(zhuǎn)嫁各類風(fēng)險(xiǎn)，不按合同支付工程款等現(xiàn)象。由于定額的修訂補(bǔ)充不夠及時(shí)，致使部分新項(xiàng)目無據(jù)可依，另外，工程計(jì)價(jià)信息的更新也不夠及時(shí)。招標(biāo)控制價(jià)的管理全國尚不統(tǒng)一，大多地區(qū)僅公布一個(gè)總數(shù)，沒有明細(xì)。部分咨詢企業(yè)在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)對施工措施方案考慮的不全面，甚至存在不公正的壓價(jià)現(xiàn)象。招標(biāo)人利用主體和優(yōu)勢地位進(jìn)行惡意壓價(jià)，壓價(jià)競爭和不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了市場秩序。由于市場人工工資增長較快，勞務(wù)價(jià)格波動較大，定額人工單價(jià)調(diào)整沒有及時(shí)跟進(jìn)。在工程施工階段，洽商、變更工程和工程索賠等工程費(fèi)用不能及時(shí)計(jì)入工程進(jìn)度款。另外，發(fā)包人故意拖延付款時(shí)限，使工程進(jìn)度款的支付不及時(shí)，施工企業(yè)占用流動資金較多，資金壓力較大。政府投資項(xiàng)目因資金不到位、開發(fā)商因?yàn)橘Y金壓力大均存在故意拖延工程竣工結(jié)算現(xiàn)象，大多項(xiàng)目的竣工結(jié)算周期在2-3年。一是質(zhì)量保證金太高，壓款周期較長；二是市場管理不規(guī)范，大多地區(qū)存在地方保護(hù)現(xiàn)象；三是地方政府出臺文件，以各種保證金及服務(wù)費(fèi)的形式收取費(fèi)用，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的定位和工作職能缺乏依據(jù)，在工程造價(jià)管理的執(zhí)法上缺乏有效的法律支撐，并導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)人員素質(zhì)呈下降趨勢。反映新工藝、新材料、新技術(shù)的定額子目得不到及時(shí)的更新或補(bǔ)充。由于定額子目的人工單價(jià)涵蓋的內(nèi)容與市場人工工資涵蓋的內(nèi)容不同，以及歷史原因造成的消耗量不夠準(zhǔn)確等原因，導(dǎo)致二者尚不夠協(xié)調(diào)。由于缺乏有效的制度保證和經(jīng)費(fèi)支持，工程造價(jià)信息的更新較慢，渠道不暢，采集困難。工程造價(jià)信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，尚未形成全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享。二、工程造價(jià)管理改革的成就、發(fā)展方向和任務(wù)（三）發(fā)些展方向宏觀層濃面—推進(jìn)建設(shè)杰工程造價(jià)駱科學(xué)管理深入貫臺徹落實(shí)蜻科學(xué)發(fā)經(jīng)展觀，更以服務(wù)干經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)腳型需要漂、規(guī)范滑建設(shè)市興場、加旁快計(jì)價(jià)悟體制改峰革為主蚊線，以顛提高投媽資效益極、合理冠確定和季有效控嚼制工程北造價(jià)為帽目的，瀉建立健襯全符合扣市場經(jīng)廳濟(jì)體制牙下，通曉過市場歡競爭形指成建設(shè)拋工程造盛價(jià)的機(jī)貸制和工侮程計(jì)價(jià)遷依據(jù)體晶系，加殃大法治岸支撐力撈度和國槍有投資溫項(xiàng)目的框工程造吼價(jià)監(jiān)管逆，促進(jìn)退工程造尼價(jià)咨詢漿企業(yè)健徑康發(fā)展艘，著力水提升工艷程造價(jià)須管理在燥工程建寸設(shè)事業(yè)肌中的地挖位和作野用。主要體葬現(xiàn)為：二、工程住造價(jià)管理勸改革的成獻(xiàn)就、發(fā)展悠方向和任謠務(wù)（三）懼發(fā)展方訪向主要體霉現(xiàn)：1.建立和落完善具出有中國送特色的“政府宏維觀調(diào)控，撒企業(yè)自主盾報(bào)價(jià)，競栗爭形成價(jià)某格，監(jiān)管撈行之有效起”的工程造浪價(jià)的形成鵲機(jī)制。2.構(gòu)建以工咬程造價(jià)管肌理法律、懇法規(guī)為制喂度依據(jù)，攏以工程造森價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)鐮范和工程彎計(jì)價(jià)定額鋼為核心內(nèi)估容，以工釘程造價(jià)信役息為服務(wù)逆手段的工程造善價(jià)管理體系。3.在“加強(qiáng)量政府引導(dǎo)犧監(jiān)督，完監(jiān)善行業(yè)自診律，實(shí)現(xiàn)斬公平守信發(fā)”的方針蠢指導(dǎo)下，刮促進(jìn)工程張?jiān)靸r(jià)咨詢屈業(yè)的可持救續(xù)發(fā)展。二、工程私造價(jià)管理呀改革的成尚就、發(fā)展所方向和任趣務(wù)（三）殲發(fā)展方帽向2.微觀層籃面——建設(shè)工輕程全面予造價(jià)管騎理建設(shè)工程沒全面造價(jià)凳管理涵義：指政高府主管部鼓門、行業(yè)庭協(xié)會、業(yè)粗主、承包股單位、設(shè)爭計(jì)單位、絲式監(jiān)理及咨悠詢單位等叢，在建設(shè)昨工程投資先決策、設(shè)扇計(jì)、交易武、施工、級竣工驗(yàn)收紹的各個(gè)階度段，基于胃建設(shè)工程裙項(xiàng)目全壽慕命期，對販建設(shè)工程梯本身的建真造成本以誰及質(zhì)量、照工期、安歉全生產(chǎn)、影環(huán)境等要取素進(jìn)行的狂集成管理求。具體包潮括：全壽孕命期造價(jià)姻管理、全旨過程造價(jià)航管理、全絞要素造價(jià)謀管理、全慢方位造價(jià)哪管理。建設(shè)工程框全面造價(jià)霉管理主體：涉及建闊設(shè)工程參股與的各方干。管理的盛指導(dǎo)思某想：基于建都設(shè)工程項(xiàng)有目全壽命司期的價(jià)值床管理。管理的范稀圍：覆蓋丹項(xiàng)目策城劃決策罩與建設(shè)趁實(shí)施，獲以及運(yùn)效營的全崖過程。管理的緒要素：涉及影萄響建設(shè)工堤程造價(jià)的雹各個(gè)要素某，包括：困成本、質(zhì)鞏量、工期霜、、環(huán)境聞、技術(shù)進(jìn)榮步等。二、工程聰造價(jià)管理店改革的成巾就、發(fā)展簽方向和任難務(wù)全面造價(jià)沾管理體系2023存/4/2累4建設(shè)工貝程全面壯造價(jià)管經(jīng)理24業(yè)主設(shè)計(jì)單位承包單位監(jiān)理/咨詢?nèi)兀ㄔ靸r(jià)、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步）造價(jià)管理投資決策階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工驗(yàn)收階段保修期全過程造價(jià)管理拆除使用階段政府全壽命期造價(jià)管理行業(yè)協(xié)會二、工危程造價(jià)象管理改絲式革的成夕就、發(fā)森展方向污和任務(wù)（三）發(fā)桃展方向2.微觀層托面---薯-建設(shè)工奸程的全僚面造價(jià)首管理（1）繼續(xù)深駝化全過程符造價(jià)管蠻理的內(nèi)卸涵轉(zhuǎn)變觀菜念——全過程左不是各遷個(gè)階段雪的簡單此相加重視項(xiàng)目腐管理——按項(xiàng)目敞管理規(guī)托律運(yùn)作柴咨詢項(xiàng)煮目加強(qiáng)組織情管理——考慮組織畝方式、人種員配備對串全過程造功價(jià)管理的徒適應(yīng)性注意界面擦管理——在各個(gè)雁階段的攪不同時(shí)偷點(diǎn)均能擋遵循全茅壽命期揀成本管殲理思想強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)斗管理——加強(qiáng)項(xiàng)目屋的風(fēng)險(xiǎn)控餅制，力求塔所咨詢的茂項(xiàng)目是成扁功的二、工程雪造價(jià)管理綁改革的成衣就、發(fā)展米方向和任雞務(wù)（三）發(fā)袋展方向2.微觀層眼面----建設(shè)工盡程的全塊面造價(jià)輩管理（2）高度僚重視全高要素造租價(jià)管理轉(zhuǎn)變觀念工作職杜能——工程造連價(jià)管理緩不只是寶工程計(jì)限價(jià)；工作范圍——不僅僅繞要關(guān)注丙工程建剩造成本來，也要背關(guān)注工他期、質(zhì)艦量、安療全、環(huán)境和技包術(shù)進(jìn)步對飽工程造價(jià)凝的影響。用實(shí)施以工獲程造價(jià)管蠅理為核心的多挽目標(biāo)項(xiàng)目之管理。二、工程昏造價(jià)管理溜改革的成振就、發(fā)展支方向和任伯務(wù)（三）發(fā)殃展方向2.微觀層京面---街-建設(shè)工仿程的全倚面造價(jià)鹽管理（2）高度重方視全要素亞造價(jià)管理1）工程造補(bǔ)價(jià)不是一膠個(gè)固定值特，有諸多站影響因素昌。要從建設(shè)貪工程項(xiàng)目銅全壽命期披理論為基顏礎(chǔ)，特別偶關(guān)注各管御理要素對們工程造的添影響，協(xié)費(fèi)同各管理糠主體，進(jìn)最行項(xiàng)目的周集成管理申。我們要做魄的是建議友一個(gè)合理歐的方案，廈通過主動極控制，保優(yōu)證建設(shè)項(xiàng)夾目的成功巾，減少失構(gòu)誤，確定挽一個(gè)合理襖的造價(jià)。二、工程況造價(jià)管理肺改革的成利就、發(fā)展京方向和任婚務(wù)二、工每程造價(jià)屬管理改休革的成霧就、發(fā)壯展方向傲和任務(wù)（三）狡發(fā)展方罵向（2）高度重固視全要素鋤造價(jià)管理2）重視工演程質(zhì)量與斤工程造價(jià)伴的關(guān)系合格的工凳程必須包舒括：直接告成本（合育理的人工郵、材料、晴施工機(jī)械扛消耗）和控制成本控制成刪本=預(yù)防成撥本+鑒定成本預(yù)防成本是指為口了防止亞工程質(zhì)穗量缺陷泡和偏差乏出現(xiàn)，虎保證工宋程質(zhì)量面所支出波的費(fèi)用黨。鑒定成洲本是指對工琴程本身以棒及對材料辯、構(gòu)配件否、設(shè)備等北進(jìn)行鑒定美所需的費(fèi)穴用。質(zhì)量問題暖主要是直有接成本（游偷工減料響）和控制復(fù)成本（管爸理水平標(biāo)）投入不峰足。（三）法發(fā)展方疾向---懼--.微觀層面----高度重視盟全要素造簡價(jià)管理3）工期與候造價(jià)二、工程同造價(jià)管理逮改革的成希就、發(fā)展鑰方向和任茅務(wù)工期T成本C直接成本間接成本總成本TLTOTN工期—成本曲線TL——最短工期TO——最優(yōu)工期TN——正常工期持續(xù)時(shí)間D直接成本C直接成本DLDN持續(xù)時(shí)間—直接成本曲線（三）發(fā)園展方向2.微觀層陡面----建設(shè)工程捐的全面造桂價(jià)管理（2）高度圾重視全挎要素造堪價(jià)管理4）安全遇與造價(jià)安全成本——是指為保餡證安全生旨產(chǎn)而支出遍的一切費(fèi)醋用與因安仿全生產(chǎn)問批題而產(chǎn)生陸的一切損失費(fèi)錫用的總蛾和安全保證白成本——是指為懸保證和帆提高安環(huán)全生產(chǎn)償水平而屢支出的稿費(fèi)用。安全損失軍成本——是指建設(shè)淚工程因安罵全方面的顯問題影響慰生產(chǎn)或因項(xiàng)安全水平掉不能滿足逮生產(chǎn)需要，連而產(chǎn)生的汁經(jīng)濟(jì)損失貌。惡性安全揮事故主要展是措施性臟費(fèi)用投入薪不足。二、工程外造價(jià)管理席改革的成著就、發(fā)展服方向和任有務(wù)（三）料發(fā)展方撲向2.微觀層面----建設(shè)工厭程的全全面造價(jià)礦管理（2）高度其重視全戶要素造宴價(jià)管理5）環(huán)境與悟造價(jià)（自躬然環(huán)境與疫社會環(huán)境)環(huán)境成本——是指為了軋預(yù)防或者錦彌補(bǔ)工程灣建設(shè)對環(huán)粉境造成的知影響，而敢在工程實(shí)駐施過程困中所采取嚇的或被要晨求采取的次措施的成余本，以及覽為達(dá)到環(huán)猴保目標(biāo)和轟實(shí)現(xiàn)環(huán)?？椧蠖痘ǔ龅囊磺心筚M(fèi)用總和量。此外還書包括社會塌環(huán)境成本燥，是指為旁了建設(shè)項(xiàng)棗目與所建扣地區(qū)的社墊會環(huán)境相醬協(xié)調(diào)、融忘合，而在珍工程實(shí)施絡(luò)和運(yùn)營過紀(jì)程中所采健取的或被針要求采取鐘的措施的護(hù)成本。6）技術(shù)進(jìn)導(dǎo)步與造價(jià)技術(shù)進(jìn)搞步——是指按照關(guān)可持續(xù)發(fā)珍展原則，緩?fù)七M(jìn)專業(yè)值領(lǐng)域、工鑒程建設(shè)行朱業(yè)、施工樓技術(shù)和社群會的技術(shù)亮進(jìn)步，所晉支出的成銳本或費(fèi)用肥。二、工慶程造價(jià)向管理改招革的成炊就、發(fā)疫展方向脅和任務(wù)（三）白發(fā)展方序向2.微觀層面----建設(shè)工程丘的全面造系價(jià)管理(3)有選擇地胳開展全壽看命期造價(jià)農(nóng)管理全壽命期聾造價(jià)管理思是指對建婆設(shè)工程項(xiàng)棟目的策劃京決策、建槍設(shè)實(shí)施、漢運(yùn)營維護(hù)羊階段的所漲有成本進(jìn)形行的全面煮分析和管王理。全壽命期效造價(jià)管理傍主要作為寧一種實(shí)現(xiàn)鑼建設(shè)工程少全壽命期喊造價(jià)最小吉化的指導(dǎo)垮思想，指閃導(dǎo)投資決沸策、設(shè)計(jì)特方案的選示擇、施工車成本的控進(jìn)制。在建設(shè)工雜程全面造賄價(jià)管理體坊系中，全傍壽命期造擇價(jià)管理要司求各方管檔理主體在緒建設(shè)工程使全過程的紡各個(gè)階段帽都要從全順壽命期角勻度出發(fā)，去對造價(jià)、號質(zhì)量、工射期、安全約、環(huán)境、數(shù)技術(shù)進(jìn)步憑等要素進(jìn)皮行集成管嚼理。但是因細(xì)運(yùn)營階診段的成浪本、費(fèi)吊用等因暈素較多控，且難黑以預(yù)測什，其模瓶型的建微立是十四分困難乏的，因完此應(yīng)有氧選擇地谷開展。二、工牧程造價(jià)容管理改彩革的成艇就、發(fā)返展方向內(nèi)和任務(wù)（三）發(fā)喪展方向2.微觀層面---鋼-建設(shè)工程萍的全面造朗價(jià)管理(4)適應(yīng)工程井項(xiàng)目的新節(jié)型模式和礙國際化發(fā)溝展需要項(xiàng)目融資枕模式：BOT、BT等項(xiàng)目管理異模式：政府投資甜工程——代建制鑒，非政喂府投資疑工程項(xiàng)目承發(fā)病包模式：工業(yè)建設(shè)李項(xiàng)目——EP建C，民用宿建筑項(xiàng)協(xié)目——D票&B國際化芹：滿足國普際建筑吵市場以炎及中國辭建設(shè)走挑出去的晴需要二、工程易造價(jià)管理魔改革的成耐就、發(fā)展橡方向和任溉務(wù)（四）主要任儉務(wù)（主睜要基于姨宏觀管盤理層面覺）1.進(jìn)一步督推進(jìn)法襖律法規(guī)紡和制度竹建設(shè)（1）積極配箏合工程造霧價(jià)管理有犧關(guān)上位法拔的制訂工脾作。積極選配合有關(guān)渡單位做好肆工程造價(jià)顫管理有關(guān)爽上位法的以制訂工作,明確工程閣造價(jià)管理壞的有關(guān)制稱度和措施登。啟動《建設(shè)工洲程造價(jià)奸管理?xiàng)l苗例》的立法則前期研枝究工作黑，爭取慎納入立詢法規(guī)劃巾。（2）做好《建筑工程俗施工發(fā)承旋包計(jì)價(jià)管呼理辦法》的發(fā)布和婚宣貫工作夾。努力適虎應(yīng)建設(shè)市惑場改革和牌發(fā)展的需蹦要，進(jìn)一遵步規(guī)范施擋工發(fā)承包恭的工程造宏價(jià)管理，好做好《建筑工程揉施工發(fā)承輛包計(jì)價(jià)管恨理辦法》的發(fā)布和吐宣貫工作養(yǎng)，推動和狠指導(dǎo)各地憲方、各行旨業(yè)做好相薯關(guān)制度建窯設(shè)。二、工鼠程造價(jià)怒管理改夕革的成蕉就、發(fā)訪展方向之和任務(wù)（四）主要任務(wù)基（宏觀管荷理層面）1.進(jìn)一步推描進(jìn)法律法拐規(guī)和制度宣建設(shè)（3）修訂《工程造價(jià)爬咨詢企業(yè)吃管理辦法》。根據(jù)計(jì)工程造繼價(jià)企業(yè)甜發(fā)展和扔行業(yè)管羊理的需萬要，適齊時(shí)修訂《工程造價(jià)惰咨詢企業(yè)風(fēng)管理辦法》，提高鍵準(zhǔn)入標(biāo)案準(zhǔn)，加狀強(qiáng)政策窩引導(dǎo)和腰動態(tài)監(jiān)央管。（4）修訂《建筑安裝戴工程費(fèi)用駐組成》。進(jìn)一懼步理順糾建設(shè)工疼程各類包費(fèi)用構(gòu)賢成，明相確工程跨造價(jià)各滅類費(fèi)用緞的內(nèi)涵塊和相互徑關(guān)系，葛啟動《建筑安缸裝工程腦費(fèi)用組待成》修訂工作帳。二、工他程造價(jià)拴管理改媽革的成厚就、發(fā)忍展方向養(yǎng)和任務(wù)（四）主要任虜務(wù)（宏糞觀管理持層面）2.深化工察程量清罪單計(jì)價(jià)摸改革，豪加強(qiáng)工坡程計(jì)價(jià)登行為監(jiān)欲管（1）進(jìn)一布步深化毯和完善嘗工程量衡清單計(jì)須價(jià)制度腹。深化敗工程量孝清單計(jì)虧價(jià)的改貸革和發(fā)微展，通克過招標(biāo)壺控制價(jià)鳳制度、勿國有投偉資項(xiàng)目冬工程結(jié)禁算的審辟查制度陽、工程擇結(jié)算文壇件備案壯制度、薪工程造霜價(jià)糾紛收調(diào)解制劑度等的夕實(shí)施，紫進(jìn)一步坐完善工渠程量清乒單計(jì)價(jià)束制度，悉推進(jìn)工屯程計(jì)價(jià)獸行為的雪監(jiān)督，閉加強(qiáng)政疼府投資土項(xiàng)目工競程造價(jià)搜的監(jiān)管布。（2）各行彈業(yè)和地間方要適利應(yīng)工程崗量清單異計(jì)價(jià)制悉度的實(shí)猜施，做誘好宣貫旁和配套肝工作?？偨Y(jié)和推館廣實(shí)行工害程量清單粘計(jì)價(jià)以來菜的經(jīng)驗(yàn)，濕各地區(qū)和暴行業(yè)按照《建設(shè)工口程工程判量清單本計(jì)價(jià)規(guī)巨范》的基本攀要求，周編制與冬工程量沿清單計(jì)街價(jià)相適眠應(yīng)的工妄程計(jì)價(jià)善定額，碑實(shí)施與閃工程量龜清單計(jì)晃價(jià)方式斧相適應(yīng)矛的計(jì)價(jià)爹辦法。二、工程毀造價(jià)管理籠改革的成坡就、發(fā)展稿方向和任綠務(wù)（四）主要任遮務(wù)（宏給觀管理漂層面）3.加大工程脹造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)藥規(guī)范編制掙力度（1)編制完材成《工程造荒價(jià)術(shù)語撞標(biāo)準(zhǔn)》。認(rèn)真做歷好《工程造價(jià)嚼術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》的編制玻工作，碰據(jù)此規(guī)殲范工程宴造價(jià)有伏關(guān)的名懲詞和涵西義，為襪建設(shè)工亡程造價(jià)果管理提霞供最基向礎(chǔ)的統(tǒng)株一依據(jù)婆。(2)做好《建設(shè)工休程工程摧量清單狂計(jì)價(jià)規(guī)宿范》的修訂椅工作。按照全貴面適應(yīng)稿各類工瘡程發(fā)承趣包階段怠工程量越清單計(jì)勺價(jià)基本糟要求，棍修訂《建設(shè)工鍵程工程團(tuán)量清單眨計(jì)價(jià)規(guī)由范》，分專巖業(yè)制訂《建設(shè)工撥程工程桃量清單苗計(jì)量規(guī)硬范》，進(jìn)一步繪擴(kuò)大對工戰(zhàn)程量清單森計(jì)價(jià)方式共的適用范造圍，完善壁工程量清局單計(jì)價(jià)體剃系。二、工程下造價(jià)管理喂改革的成耀就、發(fā)展租方向和任獻(xiàn)務(wù)（四）主要任峰務(wù)（宏鋒觀管理邁層面）3.加大工估程造價(jià)況標(biāo)準(zhǔn)規(guī)暗范編制竹力度（3）制訂涌規(guī)范工啄程造價(jià)病咨詢業(yè)西務(wù)的有尖關(guān)標(biāo)準(zhǔn)賀規(guī)范。譽(yù)為了規(guī)祥范工程擇造價(jià)咨敲詢企業(yè)擦和造價(jià)括工程師偵的執(zhí)業(yè)悉行為，射成果文棵件的表健現(xiàn)形式密、執(zhí)業(yè)異質(zhì)量標(biāo)裕準(zhǔn)、檔李案管理碧要求等嘩，便于拉工程造應(yīng)價(jià)咨詢胃成果文圖件質(zhì)量河的檢查脫與監(jiān)督利，要制撕訂《建設(shè)工程所造價(jià)咨詢臥規(guī)范》等規(guī)范工笑程造價(jià)咨神詢業(yè)務(wù)的罪有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僚規(guī)范。（4）修訂《建設(shè)工老程建筑捕面積計(jì)親算規(guī)范》。針對近攀年出現(xiàn)的贈新結(jié)構(gòu)形棵式和建筑皺面積計(jì)算嬸中存在的澤問題，適月時(shí)修訂《建設(shè)工春程建筑窯面積計(jì)腹算規(guī)范》。（企業(yè)浩要在操賠作層面江做好企慣業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轟）二、工程后造價(jià)管理娘改革的成雞就、發(fā)展微方向和任堅(jiān)務(wù)（四）主要任盡務(wù)（宏新觀管理軍層面）4.做好工禿程定額膀的編制訊與管理（1）加強(qiáng)工黃程定額編對制工作指益導(dǎo)。進(jìn)一步栗加強(qiáng)工贈程定額致的編制糠與管理掠工作的非指導(dǎo)，馳規(guī)范同投類工程晌定額的箏基本表恒現(xiàn)形式篩，協(xié)調(diào)帝國家、成行業(yè)、義地方工拐程定額應(yīng)體系。（2）完善卸全國統(tǒng)術(shù)一工程偶定額。加強(qiáng)工程婆定額編制妙工作，進(jìn)城一步完善僑房屋建筑方工程、通士用安裝工摟程、市政夜工程、城牧市軌道交豎通，以及想能源、交污通等重點(diǎn)閃領(lǐng)域全國英統(tǒng)一消耗鐘量定額。二、工程鐘造價(jià)管理識改革的成拉就、發(fā)展告方向和任西務(wù)（四）主要任浩務(wù)（宏漲觀管理嚼層面）5.推進(jìn)工城程造價(jià)膏信息化良建設(shè)（1）推進(jìn)工軋程造價(jià)信郊息化系統(tǒng)鏟建設(shè)。加強(qiáng)工鳥程造價(jià)拴信息化狂工作的贈指導(dǎo)，生建立和饑完善工樂程造價(jià)殖信息要銳素收集棍、發(fā)布煉的相關(guān)根制度，腔做好工鍵程造價(jià)駐信息數(shù)摩據(jù)標(biāo)準(zhǔn)兔建設(shè)，萌實(shí)現(xiàn)國測家、地死區(qū)和行范業(yè)工程此造價(jià)信榆息資源爺?shù)墓蚕硎?，推進(jìn)疾工程造販價(jià)信息溉化。（2）做好工泡程造價(jià)指礦數(shù)研究和醒發(fā)布工作。為了準(zhǔn)套確反映浩工程價(jià)尿格和變連動趨勢僅，開展門工程造鳥價(jià)指數(shù)爽的研究暮，建立爆住宅和柄公共建貧筑工程護(hù)造價(jià)指嘩數(shù)體系狡，為宏滋觀調(diào)控憲、投資形決策、底工程造笑價(jià)確定圓、控制散和調(diào)整籮提供信綢息服務(wù)判。（3）做好輛人工、那材料等塊價(jià)格信怪息和造虧價(jià)指標(biāo)例發(fā)布工直作。加刮強(qiáng)人工挽、材料洋、施工折機(jī)械等霜要素價(jià)列格發(fā)布熔制度建炕設(shè)和信削息發(fā)布迅工作，魂繼續(xù)做些好住宅很、辦公榆樓和城只市軌道議交通等嶺公共設(shè)傭施的工偽程造價(jià)距指標(biāo)信橡息發(fā)布磁工作。（企業(yè)該如象何去做？譜）二、工程擴(kuò)造價(jià)管理境改革的成旺就、發(fā)展辟方向和任附務(wù)（四）主要任務(wù)瘋（宏觀管推理層面）6.加強(qiáng)人才拴隊(duì)伍建設(shè)（1）完善造哀價(jià)工程師安、造價(jià)員勢資格考試故制度。要橡按照工程陡造價(jià)的發(fā)絮展要求，張適時(shí)更新視造價(jià)工程督師和造價(jià)和員考試大建綱，完善惹考試培訓(xùn)南教材，使隆考試科目根和專業(yè)設(shè)饑置上更加編合理。（2）繼續(xù)亡加強(qiáng)工程似造價(jià)專業(yè)做人員繼續(xù)爛教育。完善造望價(jià)工程狠師、造鑄價(jià)員繼浴續(xù)教育牧管理辦束法，通得過繼續(xù)擴(kuò)教育使讀工程造槍價(jià)專業(yè)歸人員掌略握新的拍法律法捉規(guī)、執(zhí)派業(yè)規(guī)范情等，更誓新知識裙結(jié)構(gòu)，婆適應(yīng)專珍業(yè)發(fā)展壯需要。（3）加強(qiáng)償高層次炸人才的錄培養(yǎng)，愈造就一銹大批專怒家隊(duì)伍音。培育能執(zhí)業(yè)道易德良好訂、專業(yè)姻素質(zhì)過分硬、熟近悉工程脆造價(jià)咨殊詢行業(yè)蔥理論與劣實(shí)務(wù)、舊具有一梨定管理定經(jīng)驗(yàn)和候創(chuàng)新意事識的復(fù)策合型人胳員成為宣專業(yè)領(lǐng)數(shù)軍人才標(biāo)。配合丈中國建脹設(shè)走出惠去的發(fā)您展要求西，有重努點(diǎn)地培柏養(yǎng)適應(yīng)失國際工文程造價(jià)犬管理業(yè)付務(wù)的高趣端人才乓，參與漫國際工嘉程造價(jià)妨咨詢業(yè)斜務(wù)。二、工康程造價(jià)昏管理改衰革的成刑就、發(fā)改展方向逆和任務(wù)（四）主要任務(wù)焰（宏觀管紅理層面）7.促進(jìn)工宴程造價(jià)狼咨詢業(yè)國可持續(xù)販發(fā)展（1）加強(qiáng)政頭府對工程槳造價(jià)咨詢搖企業(yè)的引匪導(dǎo)與監(jiān)督槽。通過政接策導(dǎo)向，草規(guī)范市場嚇經(jīng)營行為跪，營造良放好的行業(yè)戰(zhàn)發(fā)展環(huán)境拜，引導(dǎo)工皇程造價(jià)咨縣詢企業(yè)形妄成合理的優(yōu)規(guī)模，建廁立完善的印公司治理斃機(jī)構(gòu)，促懲進(jìn)工程造討價(jià)咨詢業(yè)瞞務(wù)覆蓋建演設(shè)項(xiàng)目的伙全過程，掘保持工程坑造價(jià)咨詢耍業(yè)營業(yè)額20%以上的增浮長率。（2）強(qiáng)化行蒼業(yè)自律體輸系建設(shè)。職各級行業(yè)晝組織要擔(dān)集負(fù)起行業(yè)株自律職能雅，通過行佛業(yè)自律相雞關(guān)制度的晴建設(shè)，促知進(jìn)工程造淘價(jià)咨詢企寨業(yè)和造價(jià)種工程師自歸覺參加行鄰業(yè)組織。宇建立以工巖程造價(jià)企樣業(yè)基本信息用檔案、虧造價(jià)工程要師誠信檔霧案，以及累工程造價(jià)蛋咨詢企業(yè)鍛信用評價(jià)溜體系為主屠的工程造乓價(jià)行業(yè)的省誠信體系京。二、工程顏造價(jià)管理塞改革的成妥就、發(fā)展剪方向和任打務(wù)（四）主要任務(wù)粥（宏觀管童理層面）8.加強(qiáng)理論啄研究，指串導(dǎo)行業(yè)發(fā)且展（1）開展勉工程造宏價(jià)管理制前瞻性賠問題研婦究。要戲持續(xù)開哭展工程帖造價(jià)管痕理體制停改革、規(guī)工程量壘清單計(jì)崇價(jià)方式降下有關(guān)是制度和纏措施、皆工程造懶價(jià)管理蒼體系等裝關(guān)系行活業(yè)發(fā)展艘等重大撈問題和坑行業(yè)管憐理前瞻烤性問題桂的研究體，據(jù)此拒指導(dǎo)行紹業(yè)發(fā)展獲。（2）開展煮好工程膊造價(jià)咨誕詢業(yè)的升發(fā)展戰(zhàn)毒略研究娘。為了全促進(jìn)工霞程造價(jià)非咨詢業(yè)限的健康稿和可持伐續(xù)發(fā)展塊，營造收適宜工柿程造價(jià)丸咨詢業(yè)訪發(fā)展的娘政策和勇體制環(huán)塊境，要琴做好工床程造價(jià)與咨詢業(yè)臂的發(fā)展貴戰(zhàn)略研旗究，提績出適宜跡工程造瘦價(jià)咨詢布業(yè)發(fā)展薯的政策鞋措施、勿內(nèi)部治四理機(jī)制屬、自律憐管理體貓制等具住體戰(zhàn)略匙與措施輩。二、工程些造價(jià)管理卸改革的成際就、發(fā)展聾方向和任級務(wù)工程造挨價(jià)管理牧體系總放體架構(gòu)筋圖工程造雕價(jià)管理材法規(guī)體塔系工程造雁價(jià)管理型標(biāo)準(zhǔn)體尚系工程計(jì)價(jià)豎定額體外系工程計(jì)揉價(jià)信括息體系工程造價(jià)的管理工程計(jì)皆價(jià)工程造走價(jià)管理體系三.工程造價(jià)妖管理體系呼簡介四大主聲要體系慌的特征前兩項(xiàng)雄定義屬為工程造鳥價(jià)管理殲范疇，胖后兩項(xiàng)您定義屬私工程計(jì)挺價(jià)的范苗疇；前兩項(xiàng)套是以工飽程造價(jià)絲式管理為耽主要目懲的，需棍要有法能律、法簽規(guī)和行肝政授權(quán)搞加以支單撐后兩項(xiàng)奇是在國俘家或地叛方授權(quán)請的機(jī)構(gòu)風(fēng)進(jìn)行編批制和管貼理，并擦服務(wù)于歪微觀的放工程計(jì)晶價(jià)業(yè)務(wù)爭。三.工程造價(jià)舒管理體系堆簡介三.工程造鞠價(jià)管理城體系簡林介1.工程造晌價(jià)管理佛法律、結(jié)法規(guī)體嫂系工程造滲價(jià)管理葡的法律蓄、法規(guī)飄體系主濟(jì)要包括其工程造異價(jià)管理退的法律碑、法規(guī)障和規(guī)范陪性文件藍(lán)。其中圈，法規(guī)巧體系的免重點(diǎn)是敵兩個(gè)方仗面：一是工傘程造價(jià)女宏觀管井理的相扁關(guān)制度斬，二是圍勸繞工程扶造價(jià)行劉業(yè)微觀茄管理的傾相關(guān)制吃度。在工程造樹價(jià)管理法蹤蝶規(guī)體系建捷設(shè)方面，鄉(xiāng)豐應(yīng)逐步建奮立包括國化家法律、里地方立法悉和部門立六法在內(nèi)的羅多層次法筒律框架體躲系。三、工程堡造價(jià)管理暈體系簡介1.工程造首價(jià)管理情法律、騎法規(guī)體堆系（1）法嶄律在《中華人民什共和國建碼筑法》、《中華人汪民共和譜國招標(biāo)溪投標(biāo)法》、《中華人民捐共和國合發(fā)同法》《中華人支民共和詠國價(jià)格印法》制訂和老修訂中涵蓋工勉程造價(jià)曾管理的借主要內(nèi)館容、管淺理原則衫和相關(guān)盲制度。三、工方程造價(jià)禮管理體府系簡介1.工程造最價(jià)管理胸法律、釘法規(guī)體換系(2)國家行寧政法規(guī)《建設(shè)工程王市場管理印條例》、《招標(biāo)投標(biāo)押管理?xiàng)l例》等相關(guān)向法規(guī)的趣制訂或棄修訂中除應(yīng)進(jìn)一紹步明確板工程造季價(jià)管理艇的內(nèi)容達(dá)和有關(guān)飽制度。從工程造昨價(jià)管理的常立法規(guī)劃索上，有必評要單獨(dú)制雪定（與《建設(shè)工程持質(zhì)量管理陸條例》、《建設(shè)工程迷安全管理手條例》具有同樣幟地位的）《建設(shè)工程惑造價(jià)管理擔(dān)條例》，明確工參程造價(jià)管筆理的原則挑、內(nèi)容和監(jiān)相關(guān)制度碎。三、工程浩造價(jià)管理范體系簡介1、工程便造價(jià)管謎理法律兔、法規(guī)姐體系（3）行業(yè)驕規(guī)章目前已經(jīng)葉制訂了《建筑工程您施工承發(fā)芳包計(jì)價(jià)管床理辦法》、《建設(shè)工程紀(jì)結(jié)算管理川辦法》、《工程造筋價(jià)咨詢駱資質(zhì)管嘩理辦法》、《造價(jià)工鳴程師注果冊管理陪辦法》等規(guī)范性盈文件。修訂時(shí)應(yīng)隸進(jìn)一步明花確工程造畜價(jià)管理的泛職責(zé)、任麥務(wù)、工程紀(jì)造價(jià)咨詢夠的業(yè)務(wù)范央圍，并通燦過完善制擋度設(shè)計(jì)，朗為工程造冠價(jià)管理營么造法律環(huán)非境。（專業(yè)規(guī)山章、地方并法規(guī)---略）2.工程造價(jià)紙管理標(biāo)準(zhǔn)議體系工程造價(jià)正管理標(biāo)準(zhǔn)瞇體系泛指柔除應(yīng)以法艇律、法規(guī)厘外，應(yīng)以踩國家標(biāo)準(zhǔn)鳳、行業(yè)標(biāo)篇準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)且范工程造鋸價(jià)管理和吧工程造價(jià)顆咨詢行為下和質(zhì)量標(biāo)循準(zhǔn)等的有見關(guān)技術(shù)要頂求。三.工程造濱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)弄體系簡個(gè)介三、工程完造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)魄體系簡介工程造價(jià)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)體系蘇示意圖基本術(shù)語、費(fèi)用構(gòu)成等工程造價(jià)管理、項(xiàng)目劃分和計(jì)算規(guī)則等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范操作規(guī)程各類工程造價(jià)成果文件編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)咨詢質(zhì)量和檔案質(zhì)量信息標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)指數(shù)發(fā)布、信息交換等工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系1.基礎(chǔ)標(biāo)酒準(zhǔn)(1)工程造祥價(jià)術(shù)語評標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)誘為工程擾造價(jià)管隙理的基再礎(chǔ)，應(yīng)憲依據(jù)有飲關(guān)管理唱規(guī)定、刃文件等樣編制統(tǒng)笛一的工光程造價(jià)斬術(shù)語，賓規(guī)范工妹程造價(jià)肚管理基倚礎(chǔ)。(2)建設(shè)工糾程計(jì)價(jià)愁設(shè)備材秘料劃分副標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)是爹針對工程宮計(jì)價(jià)中設(shè)污備材料的危劃分而制折訂，以確據(jù)定設(shè)備費(fèi)限、建筑安郊裝工程費(fèi)況的歸類，撇同時(shí)為工竭程造價(jià)文勺件編制時(shí)姐計(jì)算稅金忌提供依據(jù)吊。(3)建設(shè)工贊程造價(jià)填費(fèi)用構(gòu)徑成通則建設(shè)工挨程的費(fèi)邊用構(gòu)成節(jié)和分類遮是工程鹿計(jì)價(jià)的誓重要基監(jiān)礎(chǔ)工作揮，本標(biāo)贈準(zhǔn)擬以隙標(biāo)準(zhǔn)的民形式規(guī)銅范建筑潤安裝工蒙程費(fèi)用估組成，上形成統(tǒng)舅一的工芝程費(fèi)用婆構(gòu)成基世礎(chǔ)。三.工程造蜜價(jià)管理筋體系簡著介2管理規(guī)范(1)建設(shè)工緊程計(jì)價(jià)總規(guī)范200鬼8版的《建設(shè)工哈程工程慈量清單盟計(jì)價(jià)規(guī)齊范》已經(jīng)不在索是單一的礦工程量清酸單計(jì)價(jià)規(guī)艙范，其涵抬蓋了工程信計(jì)價(jià)的主掘要內(nèi)容，宣應(yīng)在其基膨礎(chǔ)上進(jìn)一噴步綜合為鑄工程計(jì)價(jià)昂的母規(guī)范趨，統(tǒng)一工活程計(jì)價(jià)的舍管理。(2)建設(shè)工程趁工程量清胳單計(jì)價(jià)規(guī)禮范針對工瓦程量清些單計(jì)價(jià)鎮(zhèn)編制和汁改進(jìn)2008版的《建設(shè)工程姻工程量清丸單計(jì)價(jià)規(guī)漲范》。(3)建設(shè)項(xiàng)技目全過話程造價(jià)昆咨詢規(guī)抽范建設(shè)項(xiàng)目忌全過程造鄭價(jià)咨詢是天我國將要良推行的工嘴程造價(jià)咨市詢業(yè)務(wù)重漿點(diǎn)，針對催實(shí)施建設(shè)馳項(xiàng)目全過蒜程造價(jià)管驢理業(yè)務(wù)有掘必要實(shí)行凈統(tǒng)一的規(guī)捧范管理。(4)建筑工程與建筑面積驕計(jì)算規(guī)范現(xiàn)有規(guī)凳范也屬仁于工程宅量計(jì)算喪規(guī)則的蛋一部分古，但考雜慮其特副殊性和宗歷史原臉因，本雨標(biāo)準(zhǔn)仍謹(jǐn)在工程劉量計(jì)算住規(guī)則為雨宜。三.工程造酸價(jià)管理班體系簡桂介2管理規(guī)范(5)建設(shè)工吧程工程傭量清單烏計(jì)價(jià)項(xiàng)迷目劃分澤規(guī)范（收若干冊攔）針對建擠設(shè)工程巾工程量貪清單項(xiàng)碼目劃分脈制訂本脾規(guī)范，兵旨在規(guī)廊范工程咱量清單蹈計(jì)價(jià)的紛項(xiàng)目劃先分，該灶劃分以宮清單計(jì)磁價(jià)體系框劃分為撈前提，擇同時(shí)也刑是對工氣程量清哭單計(jì)價(jià)程體系的勉具體化蝕。(6)建設(shè)工碎程工程直量清單翅計(jì)價(jià)工欄程量計(jì)野算規(guī)則愁（若干歌冊）針對統(tǒng)一疼建設(shè)工程擠工程量清擔(dān)單編制的某工程量計(jì)雷算規(guī)則制注訂本規(guī)范已，旨在規(guī)麗范工程量糟計(jì)量。(7)建設(shè)工屋程工程矮量清單您計(jì)價(jià)項(xiàng)風(fēng)目特征黃描述規(guī)燭則（若魄干冊）針對統(tǒng)一澤建設(shè)工程饒工程量清哪單編制的劑項(xiàng)目特征亞的描述要乳求。為工覽程量清單址計(jì)價(jià)提供垃必要的基以礎(chǔ)依據(jù)。以上管戒理規(guī)范襲中，5-7項(xiàng)的內(nèi)飾容均是草工程量舟清單計(jì)糟價(jià)的基科礎(chǔ)要求榮，可以皇統(tǒng)一在羨一個(gè)規(guī)監(jiān)范（分咐冊）中棟，也可是以考慮皮單獨(dú)成少冊。三.工程造某價(jià)管理爽體系簡娛介6.中價(jià)協(xié)有點(diǎn)關(guān)推薦性柜標(biāo)準(zhǔn)(1)建設(shè)項(xiàng)訂目投資籃估算編咬審規(guī)程(2)建設(shè)工舍程設(shè)計(jì)禽概算編艱審規(guī)程(3)建設(shè)工程辛預(yù)算編審燈規(guī)程(4)建設(shè)工程垂結(jié)算編審您規(guī)程(5)建設(shè)工程對竣工決算公編審規(guī)程守*(6)建設(shè)工程串招標(biāo)控制怪價(jià)編審規(guī)鋤程(7)建設(shè)工讓程計(jì)量嶄支付操真作規(guī)程*(8)建設(shè)工程陪經(jīng)濟(jì)糾紛窄鑒定操作窮規(guī)程*（9）建設(shè)稱項(xiàng)目全餅過程造柳價(jià)咨詢每規(guī)程這些標(biāo)旋準(zhǔn)作為糞行業(yè)自寬律規(guī)范姨，工程而造價(jià)咨脖詢企業(yè)碑一般應(yīng)腰認(rèn)真執(zhí)任行，企霜業(yè)可編敢制嚴(yán)于活本標(biāo)準(zhǔn)辭的企業(yè)共標(biāo)準(zhǔn)。五.如何執(zhí)稀行標(biāo)準(zhǔn)只的有關(guān)家條款4質(zhì)量管理戲標(biāo)準(zhǔn)（1）工程芳造價(jià)咨曉詢成果習(xí)質(zhì)量標(biāo)遍準(zhǔn)對工程造恩價(jià)成果文覺件的表現(xiàn)唉形式、成助果質(zhì)量標(biāo)惠準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)壯范。（2）工程造勺價(jià)咨詢檔邁案管理規(guī)霧范對工程造滿價(jià)咨詢企納業(yè)檔案管莊理提出要綁求，包括言成果文件碰和過程文頸件等。5信息管嗽理規(guī)范（1）建設(shè)工旅程工程量鋤清單計(jì)價(jià)勺數(shù)據(jù)接口躺標(biāo)準(zhǔn)為方便工慚程量清單發(fā)計(jì)價(jià)的成循果文件歸啄檔和信息妙交換，制圓訂本推薦紡標(biāo)準(zhǔn)，也已便于工程需計(jì)價(jià)軟件省的形式統(tǒng)另一。（2）建設(shè)顫工程設(shè)拼備、材會料編碼矮標(biāo)準(zhǔn)為了便規(guī)于信息原檢索和壟信息積內(nèi)累，統(tǒng)拜一建筑置安裝工場程材料住的分類棕，制訂攏建設(shè)工擁程建筑清安裝材患料編碼日標(biāo)準(zhǔn)。三.工程造囑價(jià)管理站體系簡累介三.工程造每價(jià)管理職體系簡限介（三）工花程計(jì)價(jià)定舅額體系示驅(qū)意圖分專業(yè)、地區(qū)估算指標(biāo)體系概算定額體系預(yù)算定額體系分專業(yè)、地區(qū)分專業(yè)、地區(qū)工程計(jì)價(jià)定額體系（三）絹工程計(jì)系價(jià)定額平體系1.在工程計(jì)返價(jià)定額體速系建設(shè)中樣，我們有蘇必要深入芒研究建筑毅安裝工程精費(fèi)用定額凱的測算和搜管理模式姐，形成估芝算指標(biāo)---概算定柴額----預(yù)算定羞額相互仇關(guān)聯(lián)的癥工程計(jì)柏價(jià)體系弊。2.加強(qiáng)預(yù)算會定額基礎(chǔ)學(xué)要素消耗歪量的測算奧工作，通編過體系的料相關(guān)關(guān)聯(lián)頁、標(biāo)準(zhǔn)化繼管理、信檢息化的手拉段建設(shè)估餡算指標(biāo)、裕概算定額靜（指標(biāo)）洽自動生產(chǎn)婦系統(tǒng)。3.完善各臨類建設(shè)帆項(xiàng)目的俯估算指菜標(biāo)、概駕算定額熔（指標(biāo)晨）和預(yù)姓算定額役，為政省府投資社項(xiàng)目中令以國家隸發(fā)布的園估算指輩標(biāo)、概槐算定額軍（指標(biāo)誰）和預(yù)豆算定額騾進(jìn)行管每控、為經(jīng)競爭性吉項(xiàng)目進(jìn)掛行參考徑提供依揚(yáng)據(jù)。三.工程造價(jià)往管理體系掏簡介三.工程造田價(jià)管理于體系簡犁介（四）工講程計(jì)價(jià)信秘息體系示吳意圖造價(jià)指數(shù)價(jià)格信息各行業(yè)、各專業(yè)工程造價(jià)指數(shù)國家或地方的房建工程、市政工程造價(jià)指數(shù)材料價(jià)格設(shè)備價(jià)格人工價(jià)格施工機(jī)械價(jià)格綜合指標(biāo)信息單位工程指標(biāo)單項(xiàng)工程綜合指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目綜合造價(jià)指標(biāo)擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程指標(biāo)分部分項(xiàng)工程指標(biāo)工程計(jì)價(jià)信息體系三.工程造薪價(jià)管理鞭體系簡捧介（四）工趨程計(jì)價(jià)信售息體系1.工程造價(jià)逃信息是政玩府提供公金共服務(wù)的脂重要工作斷。2.工程計(jì)步價(jià)信息甜服務(wù)的猜發(fā)展方汪向（1）政府宗應(yīng)發(fā)布亮工程造稻價(jià)指數(shù)物服務(wù)于努社會（2）政府應(yīng)是編制政府姐投資項(xiàng)目看以及非競叨爭性項(xiàng)目己的估算指懶標(biāo)進(jìn)行投券資管控（3）支持和當(dāng)推進(jìn)建設(shè)盈工程要素鄭價(jià)格市場助化服務(wù)1.傳統(tǒng)的焰工程造攪價(jià)管理遭過于注洽重工程奴計(jì)價(jià)，缺未重視仍項(xiàng)目