全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人第六章-房地產(chǎn)抵押

全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人第六章-房地產(chǎn)抵押第一頁，共32頁。

第一節(jié)房地產(chǎn)抵押概述

房地產(chǎn)抵押的概念及特征房地產(chǎn)抵押是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。房地產(chǎn)抵押人是指將依法取得的房地產(chǎn)提供給抵押權(quán)人，作為本人或者第三人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。房地產(chǎn)抵押權(quán)人是指接受房地產(chǎn)抵押作為債務(wù)人履行債務(wù)擔(dān)保的公民、法人或者其他組織。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以處分抵押的房地產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。房地產(chǎn)抵押的特征是不轉(zhuǎn)移占有，這與質(zhì)押、房地產(chǎn)典當(dāng)有顯著的區(qū)別。

第六章房地產(chǎn)抵押天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第二頁，共32頁?！段餀?quán)法》規(guī)定：“為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償。前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財產(chǎn)為抵押財產(chǎn)。”

《物權(quán)法》還規(guī)定：‘‘擔(dān)保期間，擔(dān)保財產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等，擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險金、賠償金或者補(bǔ)償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期未屆滿的，也可以提存該保險金、賠償金或者補(bǔ)償金等?！碧煨薪。右宰詮?qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第三頁，共32頁。我國大陸地區(qū)俗稱的“按揭”，主要是指購房過程中以所購的房屋及其土地使用權(quán)為購房貸款所設(shè)定的抵押，譬如“期房抵押”實(shí)際就是指預(yù)購商品房貸款抵押，”現(xiàn)房抵押”實(shí)際就是購買已竣工的現(xiàn)房(含二手房)時的抵押貸款?？谡Z中的按揭實(shí)際上與規(guī)范用語的“抵押”等同。天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第四頁，共32頁。一、房地產(chǎn)抵押的條件〈城市房地產(chǎn)管理法〉規(guī)定依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。第二節(jié)房地產(chǎn)抵押的一般規(guī)定天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第五頁，共32頁。〈物權(quán)法〉規(guī)定債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附著物；

（二）建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

（五）正在建造的建筑物（六）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財、產(chǎn)。12

天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第六頁，共32頁。

（一）土地所有權(quán)；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；

（四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；

（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。下列財產(chǎn)不得抵押天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第七頁，共32頁。天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第八頁，共32頁。

一、房地產(chǎn)抵押合同《物權(quán)法》規(guī)定設(shè)立擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照該法和其他法律的規(guī)定訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效，擔(dān)保合同無效，但法律另有規(guī)定的除外。擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》、《擔(dān)保法》與《物權(quán)法》等法律均規(guī)定房地產(chǎn)抵押合同必須采用書面形式。第三節(jié)房地產(chǎn)抵押合同與房地產(chǎn)抵押估價天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第九頁，共32頁。下列財產(chǎn)不得抵押：

（一）土地所有權(quán)；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；

（四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；

（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。

天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十頁，共32頁。

(1)被擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額;

(2)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;

(3)抵押財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬;

(4)擔(dān)保的范圍。抵押權(quán)人需在房地產(chǎn)抵押后限制抵押人出租、出借或者改變抵押物用途的，應(yīng)在合同中約定。

《物權(quán)法》規(guī)定抵押合同一般包括下列條款：天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十一頁，共32頁。為了加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押估價管理，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，維護(hù)房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，原建設(shè)部、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會共同下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價管理規(guī)定》，對房地產(chǎn)管理部門、金融機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)在銀行信貸業(yè)務(wù)中房地產(chǎn)抵押估價作出詳細(xì)的規(guī)定。二、房地產(chǎn)抵押估價天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十二頁，共32頁。

要求房地產(chǎn)管理部門建立和完善房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案，完善商品房預(yù)售合同登記備案、房屋權(quán)屬登記等信息系統(tǒng)，為公眾提供便捷的查詢服務(wù);不得要求抵押當(dāng)事人委托評估房地產(chǎn)抵押價值，不得指定房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估房地產(chǎn)抵押價值;定期對房地產(chǎn)估價報告進(jìn)行抽檢，對有高估或低估等禁止行為的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師，要依法嚴(yán)肅查處，并記入其信用檔案，向社會公示。(一)對房地產(chǎn)管理部門的要求天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十三頁，共32頁。

商業(yè)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款前，應(yīng)當(dāng)確定房地產(chǎn)抵押價值。房地產(chǎn)抵押估價原則上由商業(yè)銀行委托，但商業(yè)銀行與借款人另有約定的，從其約定，估價費(fèi)用由委托人承擔(dān)。房地產(chǎn)抵押價值由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，或者由房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。房地產(chǎn)抵押估價應(yīng)當(dāng)由具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的選用，由商業(yè)銀行內(nèi)信貸決策以外的部門，按照公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)決定。商業(yè)銀行內(nèi)部對房地產(chǎn)抵押價值進(jìn)行審核的人員，應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價專業(yè)知識和技能，不得參與信貸決策。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的選用辦法由商業(yè)銀行制定。商業(yè)銀行及其工作人員不得以任何形式向房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)收取中間業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)、回扣以及具有類似性質(zhì)的不合理或非法費(fèi)用。任何單位和個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)抵押估價活動和估價結(jié)果。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已抵押房地產(chǎn)市場價格變化的監(jiān)測，及時掌握抵押價值變化情況?？梢晕蟹康禺a(chǎn)估價機(jī)構(gòu)定期或者在市場價格變化較快時，評估房地產(chǎn)抵押價值，處置抵押房地產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，了解房地產(chǎn)的市場價值。(二)對商業(yè)銀行的規(guī)定天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十四頁，共32頁。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不得以迎合高估或者低估要求、給予“回扣”、惡意壓低收費(fèi)等不正當(dāng)方式承攬房地產(chǎn)抵押估價業(yè)務(wù)。

(三)對估價機(jī)構(gòu)的規(guī)定

天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十五頁，共32頁。一、房地產(chǎn)抵押的登記機(jī)構(gòu)

《物權(quán)法》明確規(guī)定不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。房地產(chǎn)抵押未經(jīng)登記的，不發(fā)生物權(quán)效力，對抵押物不具有優(yōu)先受償權(quán)。

依照法律規(guī)定國家將對不動產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，但在具體明確規(guī)定不動產(chǎn)登記范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法的法律或行政法規(guī)出臺并生效前，仍維持目前的登記管理模式。第四節(jié)房地產(chǎn)抵押登記天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十六頁，共32頁。鑒于我國各地土地和房地產(chǎn)管理體制差別很大，有多種管理模式，法律規(guī)定以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其登記機(jī)關(guān)由縣級以上人民政府規(guī)定。由于抵押權(quán)是從所有權(quán)這一物權(quán)上設(shè)定的他項(xiàng)權(quán)利——擔(dān)保物權(quán)，所以登記機(jī)關(guān)只能是不動產(chǎn)的權(quán)屬登記機(jī)關(guān)。由于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更先申請房產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更登記后申請土地使用權(quán)變更登記是<城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的法定程序，就房、地合一的房地產(chǎn)而言，房地產(chǎn)管理部門是惟一可確保未經(jīng)抵押權(quán)人同意的抵押房地產(chǎn)不能合法轉(zhuǎn)讓的登記機(jī)關(guān)，因此各地普遍規(guī)定，以房、地合一的房地產(chǎn)抵押的，房地產(chǎn)管理部門為抵押登記機(jī)關(guān);以地上無定著物的出讓土地使用權(quán)抵押的，由核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門辦理抵押登記天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十七頁，共32頁。

《房屋登記辦法》規(guī)定，以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)持下列文件到房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門申請抵押權(quán)登記：

(1)登記申請書;

(2)申請人的身份證明;

(3)房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書;

(4)抵押合同;

(5)主債權(quán)合同;

(6)其他必要材料。二、房地產(chǎn)抵押登記的要件天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十八頁，共32頁。一、房地產(chǎn)抵押權(quán)的效力房地產(chǎn)抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。抵押合同另有約定的，按照約定。債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，致使抵押財產(chǎn)被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押權(quán)人有權(quán)收取該抵押財產(chǎn)的天然孳息或者法定孳息，但抵押權(quán)人未通知應(yīng)當(dāng)清償法定孳息的義務(wù)人的除外。前款規(guī)定的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。第五節(jié)房地產(chǎn)抵押權(quán)的效力與實(shí)現(xiàn)天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第十九頁，共32頁?！段餀?quán)法》規(guī)定抵押人的行為足以使抵押財產(chǎn)價值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押財產(chǎn)價值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求恢復(fù)抵押財產(chǎn)的價值，或者提供與減少的價值相應(yīng)的擔(dān)保。抵押人不恢復(fù)抵押財產(chǎn)的價值也不提供擔(dān)保的，抵押權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人提前清償債務(wù)。一、房地產(chǎn)抵押權(quán)的效力天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第二十頁，共32頁?！段餀?quán)法》規(guī)定抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。債務(wù)人以自己的財產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。一、房地產(chǎn)抵押權(quán)的效力天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第二十一頁，共32頁。(一)主債權(quán)消滅;(二)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn);(三)債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán);(四)法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形。有下列情形之一的，擔(dān)保物權(quán)消滅天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第二十二頁，共32頁?！段餀?quán)法》規(guī)定債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。抵押財產(chǎn)折價或者變賣的，應(yīng)當(dāng)參照市場價格。二、房地產(chǎn)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第二十三頁，共32頁。《物權(quán)法》規(guī)定抵押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。《物權(quán)法》規(guī)定建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)。該建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)將該土地上新增的建筑物與建設(shè)用地使用權(quán)一并處分，但新增建筑物所得的價款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。《物權(quán)法》規(guī)定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押的，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序，不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地用途。二、房地產(chǎn)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第二十四頁，共32頁。同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定清償：(一)抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償;順序相同的，按照債權(quán)比例清償;(二)抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償;(三)抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。為債務(wù)人抵押擔(dān)保的第三人，在抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，有權(quán)向債務(wù)人追償。抵押權(quán)因抵押物滅失而消滅。因滅失所得的賠償金，應(yīng)當(dāng)作為抵押財產(chǎn)。被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán);沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán);第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償。天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第二十五頁，共32頁。住房置業(yè)擔(dān)保公司，是指依照《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》設(shè)立的住房置業(yè)擔(dān)保公司，在借款人無法滿足貸款人要求提供擔(dān)保的情況下，為借款人申請個人住房貸款而與貸款人簽訂保證合同，提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保的行為。房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第二十六頁，共32頁。1、住房置業(yè)擔(dān)保公司提供的住房置業(yè)擔(dān)保，是個人住房貸款擔(dān)保方式的一種補(bǔ)充。2、是特定的專業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的保證擔(dān)保，以區(qū)別其他形式住房保證擔(dān)保行為。3、規(guī)定了保證方式和反擔(dān)保方式，住房置業(yè)擔(dān)保提供的保證方式是連帶責(zé)任保證，依照連帶保證的法律規(guī)定，債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期限屆滿時沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。住房置業(yè)擔(dān)保公司是為借款人辦理個人住房貸款提供專業(yè)擔(dān)保，收取服務(wù)費(fèi)用，具有法人地位的房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè)。[1]

理解住房置業(yè)擔(dān)保概念需把握三點(diǎn)天行健，君子以自強(qiáng)不息連云港天行教育培訓(xùn)中心第二十七頁，共32頁。

住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法規(guī)定：擔(dān)