建設工程項目招投標實務講解圖文講義

回顧計價模式造價管理的目標（確控）工程量清單計價市場價格形成理論建設程序和造價的對應關系確控方法

工程項目招投標實務重點歸納？招標文件的核心部分？規(guī)范招標行為對建筑市場的推動作用？投標人若要中標應把握什么？客觀主義學習?知識是不依賴于人腦而獨立存在的具體實體，只有在知識完全“遷移”到人的“大腦內(nèi)部”后，并進入人的內(nèi)心活動世界時，人們才能獲得對知識的真正理解。知識遷移——校園雕塑（比利時）建構主義學習？認為實在無非是人們的心中之物，是學習者自己構造了實在或至少是按照他的經(jīng)驗解釋實在。每一個人的世界都是由他自己的思維構造的，不存在誰比誰的世界更真實的問題。人們的思維是工具性的，其基本作用是解釋事物和事件，這些解釋構成了個體不同的知識庫。知識的建構——魚牛童話一、概述主要問題：1.推行招投標的力度不夠或想方設法規(guī)避招投標,實施招投標程序不統(tǒng)一，漏洞較多2.招投標中不正當交易和腐敗現(xiàn)象嚴重3.政企不分，對招投標活動行政干預過多，有的政府機關隨意改變招標結果，指定招標代理機構或中標人4.行政監(jiān)督體制不順，職責不清，地方保護主義嚴重，限制市場競爭（一）建筑市場與工程項目招投標1、建筑市場的泛概念2、招投標的意義3、建筑市場與工程項目招投標的關系（1）工程項目招投標是培育和維護市場經(jīng)濟秩序的重要環(huán)節(jié)（2）推行招投標制完善和促進社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措（3）推行招投標制是有利于我國建筑業(yè)與國際接軌及進一步加強工程質(zhì)量管理，預防和遏制腐敗的重要環(huán)節(jié)。（4）深化投資體制改革，提高國有資產(chǎn)使用效益的有效手段（二）什么是招標招標--------招標人（或招標單位）在進行采購項目、貨物或服務前，按照招標條件，公開或書面邀請投標人（或投標單位）前來投標，以便從中擇優(yōu)選擇的一種交易方式。（三）工程項目招標方式

1、公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2、邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

實施《中華人民共和國招標投標法》辦法

工程建設項目屬于關系社會公共利益、公共安全的基礎設施項目、公用事業(yè)項目，使用國有資金投資項目，國家融資項目，或者使用國際組織、外國政府資金的項目的，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于前三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

前款規(guī)定以外的其他工程建設項目，是否招標或者選擇何種招標方式，由項目法人自主決定。廣東省實施

《中華人民共和國招標投標法》辦法

（一）工程建設：

1.施工單項合同估算投資一百萬元人民幣以上或者建筑面積一千五百平方米以上的；2.與工程建設有關的設備、材料等貨物采購單項合同估算價一百萬元人民幣以上的；3.施工單項合同估算低于上述標準，但項目總投資在一千萬元人民幣以上的建設工程的土建施工和主要設備購置、安裝。（二）貨物采購：1.使用財政性資金采購貨物，批量貨物價值三十萬元人民幣以上，單項貨物價值十萬元人民幣以上的；2.使用國有資金采購關系社會公共利益、公眾安全的貨物，貨物價值五十萬元人民幣以上的。（三）服務：1.勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、勞務等服務單項合同估算價五十萬元人民幣以上的；2.勘察、設計、監(jiān)理單項合同低于五十萬元人民幣，但項目總投資三千萬元人民幣以上的；3.研究開發(fā)項目政府資助費用五十萬元人民幣以上的；4.國有或者國有控股項目貸款額一億五千萬元人民幣以上，向商業(yè)銀行貸款的；5.使用財政性投資二億元人民幣以上的項目向社會選擇項目建設組織者的。（四）工程項目招標分類按工程項目建設招標范圍分類：1、全過程招標2、勘察設計招標3、工程施工招標4、材料、設備供應招標5、監(jiān)理招標6、咨詢單位招標注：三大采購二、工程項目施工招標程序（一）工程項目施工招標條件

1、建設單位招標應當具備的條件2、招標代理應具備的條件3、建設項目招標應具備的條件

1、建設單位招標應當具備的條件

（1）招標單位是法人或依法成立的其他組織（2）有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術、管理人員（3）有組織編制招標文件的能力（4）有審查投標單位資質(zhì)的能力（5）有組織開標、評標、定標的能力（6）設有專門的招標招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員（7）熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章（8）有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗2、招標代理單位應當具備的條件

1）具有項目法人資格2）依法取得相關資格3）在資格允許范圍內(nèi)從業(yè)4）其他同前甲：各類工程招標代理機構乙：只能承擔工程總投資1億以下的業(yè)務暫定級：只能承擔工程總投資6000萬以下的業(yè)務3、建設項目招標應具備的條件（1）概算已經(jīng)批準（2）建設項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃（3）建設用地的征用工作已經(jīng)完成（4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙和技術資料（5）建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經(jīng)落實（6）已經(jīng)建設項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍（二）工程項目施工招標程序公開招標程序圖三、招標認實務（一）父招標準比備1、建司設工程饑項目報絹建2、審詢查建設裙單位資識質(zhì)3、招標揪申請4、招標方館式的選擇（二）即招標文緩件編制艇階段1、資格預滿審文件編承制與送審2、招標文制件編制與醫(yī)送審3、刊登致資格預暢審通告扔、招標賠通告（三）資乳格審查階逆段1、資視質(zhì)2、業(yè)績3、財賽務狀況4、信譽度5、安全許鴉可證6、其它資臂料(各種蘆獎罰)7、項目敘負責人得、專職鏟安全員廚等項目負責還人答辯財務狀況(1)基歡本資料，潔包括固定急和流動的唯資產(chǎn)總額屬和負債總漲額(2)近躁三年每年朱完成投資浸額和本年扒預計完成已的投資額化。(3)近幣二年經(jīng)審違計的財務底報表(附寧財務報表稅)(4)下金一年度財敲務預測報渾告(附財嶄務預測報苗告）（四）紅招標答餓疑階段1、發(fā)放未招標文錯件2、勘察現(xiàn)棍場3、招標徒預備會舉例：始對第六售次答疑喂中單價霞和總價鄭項目的已調(diào)整忽懼視勘察現(xiàn)還場招標單欠位組織望投標單循位進行縫勘察現(xiàn)視場的目吸的在于軟了解工等程場地杠和周圍產(chǎn)環(huán)境情碧況，招績標單位飽應盡力抵向投標著單提供慣現(xiàn)場的弄信息資孤料和滿宵足進行勺現(xiàn)場勘躁察的條滴件，為旨便于解艷答投標漫單位提安出的問酸題，勘涂察現(xiàn)場垮一般安活排在投鞋標預備驗會之前搶。投標感單位的防問題應肯在預備天會之前糖以書面躁形式向耕招標單通位提出霉。招標單位超應向投標析單位介紹燃有關施工莫現(xiàn)場如下給的情況：（1）王是否達表到招標搬文件規(guī)申定的條揮件；（2）扣地形、被地貌；（3）水家文地質(zhì)、無土質(zhì)、地淋下水位等夢情況；（4）氣艷候條件，市包括氣溫斜、濕度、聲風力、降雞雨（5）護現(xiàn)場的姿通訊、淘飲水、盆污水排焦放、生毛活用電（6）概工程在牢施工現(xiàn)奪場中的劇位置；（7）可謹提供的施污工用地和碑臨時設施留等。（五）明開標（蘆接收投造標文件溫）1、開標的量地點和洞時間開標應逆當在投形標截止隆時間后尚，按照吐招標文費件規(guī)定帝的時間教和地點晉公開進放行。已火建立建撇設工程頂交易中墳心的地浩方，開清標應當?shù)钤诮ㄔO賓工程交濟易中心驅(qū)舉行。2、開床標主持田人由招標單可位主持，浪并邀請所要有投標單航位的法定眠代表人或圖者其代理查人和評標殺委員會全雨體成員參價加。建設行政律主管部門畝及其工程無招標投標失監(jiān)督管理鳴機構依法硬實施監(jiān)督綁。3、開標程地序(1)主仿持人宣布悔開標會議免開始，介煩紹參加開餐標會議的象單位、人版員名單及損工程項目閘的有關情需況；(2)冬請投標手單位代饑表確認撈投標文呢件的密馬封性；(3)沉宣布公凳正、唱惹標、記僻錄人員省名單和議招標文摘件規(guī)定停的評標豆原則、各定標辦污法；(4)病宣讀團：a、投標漫人名稱錯；b、標書緩密封情周況；c、電子啄文件的妥遞交情去況、d、法定代綿表人證明偏及授權委多托；e、投標艦擔保；f、投標總出報價；g、安全木文明施難工費；h、余泥渣從土運輸與傻排放費；i項目負等責人；j、安全員惑、k、工期哥；l、質(zhì)量肚標準；m、施工封方案的副承諾書壺；n、《安全總責脹承諾書》或遵守《安全總爭責承諾削書》的承諾沙書。0、人工費(5)器與會的丙投標單杠位法定紡代表人蘭或者其夕代理人姨在記錄處上簽字戒，確認節(jié)開標結否果；(6)駐宣布開瓣標會議聚結束，恩進入評肆標階段歐。4、開標的枕有效性投標文看件有下挨列情形巖之一的注，應當名在開標嫁時當場郊宣布無糞效(1)靜未加密祥封或者增逾期送去達的；(2)翠無投標院單位及益其法定句代表人紗或者其觸代理人汽印鑒的冊；(3)果關鍵內(nèi)往容不全英、字跡趨辨認不街清或者轉明顯不俱符合招極標文件怠要求的兄。無效投標痰文件，不霉得進入評餅標階段。（六）評殃標1、評沾標人---乞-評標委員肢會（1）評標委已員會的成弄員由招標帥單位代表歲和受聘的朋專家組成吼(如果委格托招標代馳理或者工勢程監(jiān)理的處，應當有信招標代理法、工程監(jiān)停理單位的鞭代表參加宰)為5人屋以上的單肯數(shù)，其中際技術，經(jīng)瓦濟等方面裂的專家不旗得少于三甜分之二。（2）省、自盛治區(qū)、直摧轄市和地耕級以上城略市(包括牧地、州、價盟)建設徒行政主管繡部門，應窮當在建設罪工程交易賺中心建立伍評標專家描庫。評標寧專家須由姓從事相關錦領域工作捕滿八年，困并具有高霞級職稱或遺者具有同菊等專業(yè)水數(shù)平的工程志技術、經(jīng)發(fā)濟管理人俗員擔任，囑并實行動煉態(tài)管理。評標專糕家?guī)鞈獱I當擁有征相當數(shù)谷量符合掙條件的孫評標專啞家，并燦可以根拾據(jù)需要崖，按照拴不同的斧專業(yè)和遣工程分砍類設置至專業(yè)評扮標專家咸庫。（3）招凍標單位根壓據(jù)工程性驕質(zhì)、規(guī)模甚和評標的畫需要，可屋在開標前村若干小時梁之內(nèi)從評偽標專家?guī)旄闹须S機抽攝取專家聘歲為評委。強工程招標便投標監(jiān)督泄管理機構抽依法實施濃監(jiān)督。專白家評委與運該工程的奪投標單位前不得有隸桐屬或者其測他利害關要系。專家評委主在評標活語動中有徇抬私舞弊、喊有失公正活行為的，隊應當取消池其評委資劈燕格。2、評標匆原則公平、癥公正、緞公開、鬼誠實信伐用3、評標內(nèi)腫容（1）投標文類件符合性桃審查----奏-實質(zhì)性醒響應（備注：技監(jiān)術和亞運材等承諾）（2）投標鋤文件中寒經(jīng)濟標市書的算至術復核（3）技術皺經(jīng)濟評芹價施工方棍案或施亭工組織饞設計冒方案要談點等承奔諾（1）工誓程完整施旱工方案，量保證質(zhì)量宮的措施（2）暮施工機糠械進場倉計劃；（3）角工程材耍料進場鑒計劃；（4）施返工現(xiàn)場平螺面布置及脂施工道路虛平面圖（5）荒冬、雨彈季施工渴措施；（6）尊地下管辭線及其落他地上荷設施的橡加固措準施（7）彩保證安沉全生產(chǎn)快，文明姨施工、靈降低環(huán)女境污染模和噪聲互的措施榜。4、評喬標方法5、評海標結果---評標報凳告評標結束緒后，評標徹委員會應薦當編制評平標報告。巴評標報告匆應包括下賴列主要內(nèi)壞容：(1)招憑標情況，申包括工程詳概況、招競標范圍和該招標的主霞要過程；(2)開標情況壺，包括開骨標的時間評、地點、推參加開標菜會議的單約位和人員舞，以及唱烈標等情況掀；(3)評標情硬況，包尊括評標泡委員會柳的組成鬧人員，傅評標的漁方法、夕內(nèi)容和庫依據(jù)，搬對各投孕標人的綿定性和購定量評探價結果（4）推薦看結果，店包括中抓標候選售人名單（七）定累標1、業(yè)米主根據(jù)拘評標報行告確定毒中標人（1）最大限惡度滿足招姻標文件實教質(zhì)性要求（2）經(jīng)評旋審的綜壓合評價彎最優(yōu)2、中標澡公示3、核發(fā)較中標通弊知書（八）均簽定合鈴同1、中標耍通知書2、履約孫保證3、合同等協(xié)議書云的簽署4、中標單億位按文件剪規(guī)定提供釘履約保證京后，招標獎單位及時李將評標結朵果通知未脊中標的投學標單位四、工程證項目施工拘招標文件須的編制招標文件----缺-由招標暈人和委效托代理梢機構編跪制的青，指導靜投標人喊參與投竭標和編質(zhì)制投標效文件以深及規(guī)范癥招投標霉活動的延綱領性徐文件。應具有耳合法勢性期望一致險性可實施性規(guī)范化設備參耳數(shù)做評協(xié)標指標以目前廣州最興新的公開招類標的招標毅文件為例（預審退和后審怕）第一部匠分墊投嘴標須知第二部分醒開標、評剪標及定標辣方法第三部分束合同條款第四部分廢投標文件諷格式第五部伸分極技旦術條件紫（工程蛇建設標繼準）第六部蚊分蛇圖犁紙及勘睬察資料第七部分齒工程量清壯單第八部艷分母招遭標控制燥價關于投惕標文件寺的格式1.投標焰文件的語怒言2.投標出文件的組趕成3.投標找的有效期4.投標這保證金5.投演標預備禮會6.投標員文件的份焰數(shù)和簽署投標文燦件組成投標書投標書禁附件投標保已證金法定代表蔥人資格證道明書授權委艇托書投標書具有標損價的工掩程量清崇單與報敲價表各種承窯諾書余土外運烏方案施工方作案規(guī)劃衡等（一耍般在技斤術標狀捷態(tài)下）輔助資鏈料表資格審查坐表對招標文照件中的合營同協(xié)議條制款內(nèi)容的造確認和響播應。按招標文勒件規(guī)定、敲提交的其蝦他資料。各種承諾慎：現(xiàn)場條墳件充分板了解承興諾書；工期承紡諾書；履行施工氣總承包管砍理和配合側服務協(xié)議米承諾書；資金、拐材料設逃備投入闊承諾書銀；施工組織去設計及施修工專項方絹案承諾書康；質(zhì)量、餅安全生咬產(chǎn)目標鏡的承諾售書；文明施工斤和環(huán)境保夏護承諾書泰；合同條款吉響應承諾早書保證不拖將欠民工工槐資承諾書陶；亞運會、甲殘運會期信間停工保市障的承諾統(tǒng)等關于技術勤條件主要說互明工程猾現(xiàn)場的賠自然條榜件，施眨工條件毯及本工揚程施工秋技術要科求和采懼用的技已術規(guī)范賀。1、工狗程現(xiàn)場遲的自然洲條件。滔應說明蘆工程所臘處的位胳置、現(xiàn)異場環(huán)境泉、地形乏、地貌蔑、地質(zhì)窗與水文唉條件、摸地震烈筒度、氣崇溫、雨吹雪量、鈔風向、蛇風力等太。2、施工辣條件。應喇說明建設妙用地面積耳，建筑物廁占地面積告，場地拆爆遷及平整飽情況，施塑工用水、坦用電、通煙訊情況，惑現(xiàn)場地下攤埋設物及袋其有關勘憶探資料等態(tài)。3、施工子技術要求裳。主要說產(chǎn)明施工的樓工期、材踏料供應、揪技術質(zhì)量四標準有關連規(guī)定，以餡及工程管腸理中對分問包、各類長工程報告回(開工報箏告、測量斤報告、試兇驗報告、茅材料檢驗價報告、工撕程自檢報襪告、工程醬進度報告給、竣工報爛告、工程發(fā)事故報告銷等)、測茄量、試驗純、施工機冰械、工程沾記錄、工播程檢驗、扶施工安裝醬、竣工資片料的要求小等。4、技織術規(guī)范瓜。一般工可采用區(qū)國際國撿內(nèi)公認繡的標準帽及施工辭圖中規(guī)蓮定的施津工技術鳳要求在招標臘文件中儉的技術翻規(guī)范必稻須由招融標單位計根據(jù)工柴程的實舅際要求村，自行尤決定其煌具體的嘩內(nèi)容和悼格式，趣沒有標誰準化內(nèi)種容和格順式可以潮套用，慶由招標揭文件的伏編寫人捆員自己才編寫。同技術規(guī)夜范是檢咐驗工程陽質(zhì)量的礙標準和肚質(zhì)量管告理的依難據(jù)，招倉標單位汁對這部鬼分文件蒼編寫應鏡特別地慢重視。（一）柏投標須坡知投標須浸知前附斧表投標須警知修改牛表投標須艦知通用清條款（二）資開標、奸評標和捐定標方陽法1.總則2.程序3.細則以方法二----毫-平均值測法為例（三）合臂同條款1.通用條可款2.專用條款舉例：女香港一援企業(yè)無扛合同偏德差響應烏問題及直網(wǎng)上答鉤疑（四）投多標文件的適格式1.投標那文件的語楊言2.投標術文件的組臂成3.投圖標的有球效期4.投截標保證攻金5.投標熔預備會6.投標斯文件的份襲數(shù)和簽署投標文淚件組成投標書投標書山附件投標保證遠金法定代臭表人資斯格證明戶書授權委托額書投標書具有標暑價的工小程量清朗單與報豈價表各種承用諾書余土外袖運方案施工方允案規(guī)劃識等（一雪般在技逗術標狀仙態(tài)下）輔助資料巧表資格審查翁表對招標昨文件中纏的合同犯協(xié)議條慮款內(nèi)容脆的確認存和響應矩。按招標宋文件規(guī)童定、提駱交的其占他資料呈。各種承血諾：現(xiàn)場條伯件充分色了解承放諾書；工期承諾遍書；履行施喇工總承褲包管理屈和配合詞服務協(xié)業(yè)議承諾袖書；資金、型材料設黎備投入智承諾書壞；施工組織效設計及施礦工專項方睜案承諾書畫；質(zhì)量、鳴安全生錦產(chǎn)目標積的承諾嘆書；文明施痕工和環(huán)稀境保護炎承諾書好；合同條犧款響應臥承諾書保證不拿拖欠民嶼工工資愧承諾書嘆；亞運會慢、殘運蝦會期間鎮(zhèn)停工保辜障的承同諾等（五）枯技術條條件主要說仇明工程米現(xiàn)場的咽自然條勵件，施濕工條件著及本工梳程施工退技術要只求和采拌用的技浴術規(guī)范界。1、工程每現(xiàn)場的自糠然條件。生應說明工吩程所處的法位置、現(xiàn)嗽場環(huán)境、劇地形、地盲貌、地質(zhì)兩與水文條使件、地震播烈度、氣雅溫、雨雪汽量、風向溉、風力等悲。2、施工康條件。應醒說明建設揮用地面積查，建筑物百占地面積驕，場地拆嫌遷及平整獻情況，施冬工用水、粗用電、通嬌訊情況，宣現(xiàn)場地下尖埋設物及晚其有關勘煤探資料等學。3、施花工技術跑要求。耍主要說幻玉明施工要的工期賭、材料漲供應、愚技術質(zhì)芳量標準鑰有關規(guī)挨定，以稱及工程托管理中舒對分包患、各類盆工程報袍告(開殼工報告啦、測量贊報告、像試驗報投告、材豆料檢驗磨報告、認工程自掃檢報告汽、工程宅進度報傻告、竣括工報告各、工程倉事故報初告等)柴、測量們、試驗報、施工虧機械、做工程記握錄、工倦程檢驗穩(wěn)、施工嚇安裝、寶竣工資佩料的要米求等。4、技術涂規(guī)范。一珠般可采用揭國際國內(nèi)遲公認的標拆準及施工嚼圖中規(guī)定暢的施工技旅術要求在招標文猾件中的技糠術規(guī)范必辰須由招標千單位根據(jù)激工程的實夏際要求，桃自行決定多其具體的踐內(nèi)容和格此式，沒有賄標準化內(nèi)引容和格式橡可以套用隊，由招標服文件的編辜寫人員自持己編寫。商技術規(guī)范撲是檢驗工僑程質(zhì)量的置標準和質(zhì)題量管理的臘依據(jù)，招路標單位對疑這部分文慌件編寫應使特別地重結視。（六）圖級紙圖紙是招風標文件的卵重要組成燭部分，是響投標單位送在擬定施奮工方案，輪確定施工矛方法，提貝出替代方瓦案，確定妨工程量清擁單和計算鑼投標報價艙不可缺少富的資料圖紙的詳暖細程度取桑決于設計東的深度與瘦合同的類留型。實際慈上，在工跨程實施中誕陸續(xù)補充熔和修改圖惱紙，這些濫補充和修吳改的圖紙健必須經(jīng)監(jiān)沒理工程師斥簽字后正之式下達，圣才能作為脅施工和結航算的依據(jù)杜。（七）濱工程量瞇清單與待報價表1、工辱程量清嫂單與報言價表的宿用途工程量洲清單與棒報價表雙有三個包主要用掙途：一潛是為投哭標單位綠按統(tǒng)一波的規(guī)格暫報價，黨填報表永中各欄揀目價格大，按價下格的組劃成逐項飼匯總，輔按逐項南的價格顯匯總成踩整個工典程的投桂標報價煙；二是方潑便工程勉進度款且的支付脹，每月匆結算時真可按工插程量清搞單和報父價表的蝕序號，委已實施詢的項目定單價或淘價格來呼計算應勇給承包損商的款跌項；三是在業(yè)工程變毒更或增水加新的暈項目時毅，可選獲用或參無照工程允量清單牢與報價熟表單價宗來確定蜘工程變洪更或新局增項目拴的單價閉和合價瓜。2、工程屆量清單與珠報價表的曬分類在工程替量清單胃與報價信表中，跌可分為俘兩類，寧一類是花按“單歷價”計尊價的項駐目，另牢一類是芹按“項牌”包干己的項目萬。在編饞制工程糟量清單頓時要按數(shù)工程的罷施工要她求進行醫(yī)工作分瞎解來立舅項，在代立項時柜注意將蓮不同等夢級的工弦程區(qū)分棗開，將閃同性質(zhì)凳但不屬銷同一部令位的工紋作分開膛，將情擔況不同橫可進行易不同報凡價的工孫作分開渾。盡力越做到使蘭工程量濫清單中殿各項既沿滿足工礎序進度仁控制要達求，又騎能滿足券成本控殺制的要賠求，既節(jié)便于報炮價，又疤便于工租程進度唱款的結向算和支叛付。3、工程農(nóng)量清單與史報價表的駐前言說明在招標文葉件中，對銀工程量清題單與報價播表的前言硬應做以下秘說明：（1）工訪程量清單道應與投標蹲須知、合毒同條件、坑技術規(guī)范浪和圖紙一認起使用。（2）估工程量夸清單所聽列工程游量系招僚標單位建估算和笑臨時作震為投標撒單位共填同報價陽的基礎簽而用的錯，付款稻以實際獄完成的撈工程量蹤蝶為依據(jù)納，由承勿包單位靜計量，但監(jiān)理工塞程師核款準的實破際完成饑工程。（3）工叼程量清單變中所填入宇的單價和每合價，對狗于綜合單稀價應說明架包括人工塵費、材料陪費、機械塊費、其它運直接費、柴間接費、劃有關文件充規(guī)定的調(diào)欣價、利潤茶、稅金以單及現(xiàn)行取揪費中的有詳關費用、器材料差價身以及采用站固定價格數(shù)的工程所骨測算的風紛險等全部夜費用。對差于工料單梁價應說明弄按照現(xiàn)行割預算定額貧的工料機豪消耗及預責算價格確由定，作為斤直接費的床基礎，其腸他直接費曉、間接費斷、有關文洗件規(guī)定的勸調(diào)價、利夢潤、稅金前、材料差群價、設備館價、現(xiàn)場殖因素費用井、施工技槍術措施費彎用以及采四用固定價躺格的工程荷所測算的撞風險金等捷按現(xiàn)行計啞算方法汁挺取，計人貸其他相應輛的報價表撒中。（4）工灶程量清單剖不再重復害或概括工銹程及材料錄的一般說顆明，在編譯制和填寫廣工程量清瀉單的每一瞧項單價和牌合價時應走考慮投標犁須知和合釘同文件的蜻有關條款槐。（5）應怖根據(jù)建設找單位選定圣的工程測謎量標準和哨計量方法吳進行測量朝和計算完牧工后測量棚的凈值。（6）所蹈有報價應律用人民幣謀表示。五、工右程項目援施工投鬧標決策（一）輩投標決內(nèi)策的含描義所謂投標倦決策，包鉗括三方面罩內(nèi)容：其桃一，針對航項目招標僑是投標，曲或是不投嚷標；其二荒，倘若去勇投標，是礎投什么性豆質(zhì)的標；鼠其三，投害標中如何醋采用以長柱制短，以瘦優(yōu)勝劣的化策略和技漿巧。三、律投標決策虛階段的劃況分（二）誕影響投僻標決策奇的主觀倚因素投標或是祖棄標，首浪先取決于席投標單位齡的實力，寇實力表現(xiàn)到在如下幾啦方面1、技術緣瑞方面的實樂力(1)有爐精通本行秤業(yè)的估算扇師、建筑透師、工程座師、會計色師和管理釋專家組成魄的組織機燭構。(2)膏有工程槍項目設告計、施耽工專業(yè)都特長，縣能解決仍技術難猛度大和頭各類工棵程施工雁中的技且術難目的能力煌。(3)有拉國內(nèi)外與鋪招標項目絞同類型工破程的施工妙經(jīng)驗。(4)有妥一定技術兩實力的合遼作伙伴，謠如實力強呈的分包商色、合營伙傾伴和代理鏈人。2、經(jīng)冠濟方面誦的實力(1)頂具有墊宜付資金培的能力欺。(2)具旗有一定的卸固定的資元產(chǎn)和機具那設備及其桶投入所需拿的資金。(3)騙具有一狡定的資專金周轉帶用來支致付施工芳用款。(4)鬼承擔國固際工程甩尚須籌趙集承包察工程所暈需外匯倡。(5)具補有支付各匹種擔保的驗能力。(6)具海有支付各航種納稅和仆保險的能家力。(7)由熊于不可抗雙力帶來的跑風險。(8)承可擔國際工廊程往往需挪要重金聘裁請有豐富常經(jīng)驗或有即較高地位歲的代理人論也需要承濁包商具有墨這方面的全支付能力左。3、管唉理方面扛的實力4、信壤譽方面史的實力（三）謎決定投或標或棄靜標的客賀觀因素1、業(yè)主蓬和監(jiān)理工當程師的情災況業(yè)主的也合法地坑位、支帥付能力風、履約辭能力；青監(jiān)理工替程師處勤理問題堅的公正澇性、合俊理性等橋是投標稅決策的熱影響因搜素。2、競福爭對手甩和競爭弟形勢的文分析3、法元律、法角規(guī)的情哥況4、風險私問題法律適用半的原則有吸5條：(1)強漸制適用工翠程所在地脊法的原則(2)上位法損優(yōu)于下男位法的設原則(3)意思自治驢原則(指合同彈當事人預可以自槽由選擇翼處理合榮同爭議竄所適用曬的法律如原則，娛它是確釣定合同涼準據(jù)法碑的最普難遍的原耐則)；(4)最密切緩聯(lián)系原術則(當事人樸末明確銳選擇合閥同準據(jù)途法而由駐法院根除據(jù)與此岔合同有嚴關國家展關系的局密切程紛度來決患定適用查于該合難同的法弊律的原舅則)；(5)適用國咽際慣例稀原則；(6)國際法效辭力優(yōu)于國役內(nèi)法效力葬的原則。合同準據(jù)繩法是指當事人選擇或被摩指定適用許于合同的絹法律或被孔認為最適犧合于控制僚特定爭執(zhí)膛點的標準法律(在學術文適獻上的解趨釋)合同準枕據(jù)法是憑解決涉宣外經(jīng)濟黑合同應苗適用的逼特定法樹律。涉攻外經(jīng)濟全合同至撿少涉及刮兩個或有兩個以樓上的國慣家的法估律,當合同朋發(fā)生糾思紛時,被選擇適決用的法律您就是合同宵準據(jù)法。謹（在工具趣書上的解職釋）（四）放留棄投標的露原則(1)形本施工答企業(yè)主旅管和兼技營能力率之外的婆項目；(2)工說程規(guī)模、售技術要求折超過本施乎工企業(yè)技但術等級的鄭項目；(3)聚本施工唇企業(yè)生容產(chǎn)任務物飽滿，宣則招標潑工程的匪盈利水我平較低拋或風險網(wǎng)較大的麥項目(4)本堪施工企業(yè)載技術等級決、信譽、逢施工水平西明顯不如娃競爭對手悉的項目。六、投標纖技巧總目標－城－－響應密招標文件（一）嶺不平衡錢報價法不平衡鳴報價是停指在投授標報價燈時,承包商涌在保證辰總的報宏價不變善的前提郊下,有意識稍地改變朱某些分摟項工程斑的正常梯價格,即提高質(zhì)某些分蘇項工程組的單價,降低另厚一些分類項工程百的單價,造成總壟報價不朗變而項量目價格真構成發(fā)假生變化患的一種膛投標報怠價策略各。實質(zhì)就是加將合同中益的單價分驗別作為時斗間或分項痕工程工程哭量的函數(shù),即通過圾仔細分晃析招標她文件,在制定報騾價策略時,預先對時脫間與驗工停計價的收美入款項進氏行不平衡肥分配,從而使影承包商赴獲利。另承包商距采用不膽平衡報糖價,一方面可隆以及早回雅收工程款辟項,增加流動室資金;另一方脅面還可鐮以獲得質(zhì)額外收窩入,以降低承科包商不可己預見的風局險損失。１、對糖能早期夸結帳收華回工程器款的項澤目(如捏土方、蛋基礎等罷)的單礦價可報己以較高乘價，以龍利于資減金周轉庫；對后形期項目革(如裝編飾、電遙氣設備箭安裝等最)單價針可適當鹿降低。２、估駱計今后汗工程量園可能增肅加的項鄭目，其梨單價可背提高，招而工程銅量可能讓減少的之項目，殊其單價娘可降低外。３、圖紙幼內(nèi)容不明絕確或有錯沙誤，估計彈修改后工銜程量要增天加的，內(nèi)阻容不明確翠的，其單巧價可降低凳。４、沒悅有工程喜量只填推報單價劇的項目亂(如疏費浚工程嗽中的開泰挖淤泥辟工作等安)，其氣單價宜恒高這樣渣，既不糟影響總孫的投標龜報價，塊又可多訓獲利。５、對于黑暫定項目狼，其實施的的可能性末大的項目芳，價格可牽定高價；孕估計該工佩程不施的焰可定低價魂。（二）燈零星用吹