關(guān)稅基本原理

關(guān)稅第一頁，共三十八頁。第二頁，共三十八頁。第三頁，共三十八頁。第四頁，共三十八頁。第五頁，共三十八頁。第六頁，共三十八頁。第七頁，共三十八頁。中國反對征收碳關(guān)稅

警告可能引發(fā)貿(mào)易報(bào)復(fù)

第八頁，共三十八頁。“鋸斷樹枝，難道就摔不著你么？”貿(mào)易保護(hù)主義：損人不利己的生意第九頁，共三十八頁。第十頁，共三十八頁。第十一頁，共三十八頁。

Coach同款包武漢比美國貴一倍回應(yīng)稱“關(guān)稅高”

楚天金報(bào)訊“代購Prada、Coach、Chanel……”近日，剛到美國洛杉磯留學(xué)不久的小陳在自己的微信上不斷更新代購的信息?！皝砹嗣绹胖滥切┥莩奁菲放圃趪鴥?nèi)有多貴。”小陳說。為什么洋品牌一到中國就身價(jià)陡升？多數(shù)品牌面對這一質(zhì)疑時(shí)候，往往聲稱“關(guān)稅是主因”。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)稅實(shí)質(zhì)上只是這些洋品牌高價(jià)的幌子，很多洋品牌的國內(nèi)外差價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了關(guān)稅等成本。這背后，關(guān)鍵所在還是洋品牌在定價(jià)上的有意為之。金報(bào)記者選擇了寇馳、哈根達(dá)斯兩個(gè)洋品牌進(jìn)行剖析，揭開它們在中國市場高價(jià)的真實(shí)秘密。第十二頁，共三十八頁?？荞Y小鑰匙包要1250元商場專柜從來不打折自2011年進(jìn)入武漢市場以來，美國Coach（寇馳）作為奢侈品中價(jià)格較親民的一個(gè)品牌備受武漢消費(fèi)者歡迎。除了群光、武漢國際廣場等商場的正價(jià)專賣店，盤龍城奧特萊斯的寇馳工廠店開業(yè)后更是門庭若市。昨日，記者來到群光廣場。在商場一樓Coach專柜內(nèi)，男士商品與女士商品分區(qū)擺放。第十三頁，共三十八頁。

在男士皮具區(qū)，記者首先看到零錢包、鑰匙包、鎮(zhèn)紙等小皮具。一款設(shè)計(jì)為骰子外形的真皮鎮(zhèn)紙，只有六CM見方，售價(jià)850元。一款被介紹為經(jīng)典款式、帶有Coach品牌LOGO的鑰匙包售價(jià)1250元。店員熱情介紹稱，這款包的性價(jià)比很高，除了有拉環(huán)掛鉤可以掛鑰匙，還可以當(dāng)零錢包。Coach男士手包的價(jià)格還要更高，一款雙拉鏈真皮壓花小手包的價(jià)格為3450元。在女士皮具區(qū)，營業(yè)員熱情地為記者介紹今年的新款，尤其是Coach最富盛名的麥迪遜系列。一款44CM長的麥迪遜褶皺大號手提包售價(jià)為6950元，同款小號23CM長的手提包售價(jià)為3800元。第十四頁，共三十八頁。

營業(yè)員直言，售價(jià)3800元的迷你款麥迪遜女包雖然價(jià)格不低，但是銷量很好，常常處于斷貨狀態(tài)。記者詢問有無折扣價(jià)，營業(yè)員表示商場內(nèi)銷售的所有商品都是正價(jià)，不享受折扣。同款包比美國貴一倍寇馳回應(yīng)稱“關(guān)稅高”寇馳旗下的不少包由中國工廠代工早已不是秘密，然而，記者將寇馳同款女包在美國、中國香港和中國內(nèi)地比較價(jià)格發(fā)現(xiàn)：同樣產(chǎn)自中國的包，寇馳在中國內(nèi)地的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國和中國香港。第十五頁，共三十八頁。

寇馳麥迪遜系列一款貨號為49723的褶皺皮革迷你手提包，在內(nèi)地的售價(jià)為3800元，同款在香港售價(jià)為3700港幣（折合人民幣2907元），在美國僅售298美元（折合人民幣1815元），內(nèi)地售價(jià)是美國的兩倍多。同系列中另一款貨號為25242的壓花蜥蜴皮革SADIE翻蓋式手提包，在美國售價(jià)為798美元（折合人民幣4836元），香港標(biāo)價(jià)為8350港幣（折合人民幣6561元），而內(nèi)地售價(jià)高達(dá)8450元。第十六頁，共三十八頁。

針對寇馳在三地存在的價(jià)格差異，楚天金報(bào)記者致電寇馳公司。“我們在中國內(nèi)地的價(jià)格附加了關(guān)稅，你也知道關(guān)稅很高?！笨荞Y中國公司相關(guān)人士回應(yīng)稱，雖然寇馳所有的包都由中國生產(chǎn)，但所有中國專賣店里出售的產(chǎn)品都是從中國的代工廠運(yùn)到美國，再從美國出口到中國?！斑@中間就產(chǎn)生了運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅?！碑?dāng)記者問及，為什么中國香港的價(jià)格要比內(nèi)地的低許多時(shí)，對方稱“因?yàn)橹袊愀蹧]有關(guān)稅”。第十七頁，共三十八頁。

根據(jù)最新的2014年關(guān)稅實(shí)施方案，2014年將對“供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉”執(zhí)行5%的進(jìn)口商品暫定稅率，低于15%的最惠國稅率，對“乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉”執(zhí)行5%的進(jìn)口商品暫定稅率，低于20%的最惠國稅率。對“供嬰兒食用的零售包裝食品”執(zhí)行5%的進(jìn)口商品暫定稅率，低于15%的最惠國稅率。一般來說，廚房用具也屬于執(zhí)行低于最惠國稅率的品類，比如2014年對“瓷廚房器具”執(zhí)行10%的進(jìn)口商品暫定稅率，其最惠國稅率是15%；對“微波爐”執(zhí)行8%的進(jìn)口商品暫定稅率，其最惠國稅率是15%。

第十八頁，共三十八頁。

不過在2013年以前特殊配方進(jìn)口嬰幼兒奶粉關(guān)稅已從20%降至5%，這也意味著進(jìn)口嬰兒奶粉今年的暫定稅率沒有太大變化。

第十九頁，共三十八頁。第一節(jié)關(guān)稅基本原理1、關(guān)稅是一國政府設(shè)置在關(guān)鏡的，由海關(guān)根據(jù)國家制定的海關(guān)法律、法規(guī)，在貨物進(jìn)出本國關(guān)鏡時(shí)，對貨物所有人課征的一種稅收。P1002、境有“關(guān)境”和“國境”之分，一般情況下，關(guān)境與國境相同；存在自由港、貿(mào)易區(qū)的情況下，關(guān)境小于國境；締結(jié)關(guān)稅同盟時(shí)，關(guān)境大于國境。3、關(guān)稅政策反映了一國一定時(shí)期內(nèi)的貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要方式。第二十頁，共三十八頁。4、關(guān)稅特點(diǎn)（1）征收的對象是進(jìn)出境的貨物和物品（2）關(guān)稅是單一環(huán)節(jié)的價(jià)外稅（3）有較強(qiáng)的涉外性5、關(guān)稅分類p100（1）按征稅對象，分進(jìn)口稅、出口稅和過境稅（2）按征稅目的，分財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅（3）按征稅方式，分從量關(guān)稅、從價(jià)關(guān)稅、混合關(guān)稅、選擇性關(guān)稅和滑準(zhǔn)稅（4）按征稅性質(zhì)，分普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅和差別關(guān)稅三種。其中，優(yōu)惠關(guān)稅有特惠稅、普遍優(yōu)惠關(guān)稅和最惠國待遇三種；差別關(guān)稅分為加重關(guān)稅、反補(bǔ)貼關(guān)稅、報(bào)復(fù)關(guān)稅、反傾銷關(guān)稅等第二十一頁，共三十八頁。第二十二頁，共三十八頁。第二節(jié)征稅對象與納稅人一、征稅對象關(guān)稅的征稅對象是準(zhǔn)許進(jìn)出境的貨物和物品。貨物是指貿(mào)易性商品；物品指入境旅客隨身攜帶的行李物品、個(gè)人郵遞物品、各種運(yùn)輸工具上的服務(wù)人員攜帶進(jìn)口的自用物品、饋贈物品以及其他方式進(jìn)境的個(gè)人物品。第二十三頁，共三十八頁。二、納稅義務(wù)人進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。

一般情況下，對于攜帶進(jìn)境的物品，推定其攜帶人為所有人；對分離運(yùn)輸?shù)男欣睿贫ㄏ鄳?yīng)的進(jìn)出境旅客為所有人；對以郵遞方式進(jìn)境的物品，推定其收件人為所有人；以郵遞或其他運(yùn)輸方式出境的物品，推定其寄件人或托運(yùn)人為所有人。第二十四頁，共三十八頁。第三節(jié)進(jìn)出口稅則進(jìn)出口稅則是一國政府根據(jù)國家關(guān)稅政策和經(jīng)濟(jì)政策，通過一定的立法程序制定公布實(shí)施的進(jìn)出口貨物和物品應(yīng)稅的關(guān)稅稅率表。進(jìn)出口稅則以稅率表為主體，通常還包括實(shí)施稅則的法令、使用稅則的有關(guān)說明和附錄等。一、進(jìn)口關(guān)稅稅率P101我國進(jìn)口稅則設(shè)有最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等稅率形式。對進(jìn)口貨物在一定期限內(nèi)可以實(shí)行暫定稅率。第二十五頁，共三十八頁。最惠國稅率適用原產(chǎn)于與我國共同適用最惠國待遇條款的WTO成員國或地區(qū)的進(jìn)口貨物，或原產(chǎn)于與我國簽訂有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)進(jìn)口的貨物，以及原產(chǎn)于我國境內(nèi)的進(jìn)口貨物。協(xié)定稅率適用原產(chǎn)于我國參加的含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)締約方的進(jìn)口貨物。目前對原產(chǎn)于韓國、斯里蘭卡和孟加拉3個(gè)曼谷協(xié)定成員的739個(gè)稅目進(jìn)口商品實(shí)行協(xié)定稅率（即曼谷協(xié)定稅率）。特惠稅率適用原產(chǎn)于與我國簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物。目前對原產(chǎn)于孟加拉的18個(gè)稅目進(jìn)口商品實(shí)行特惠稅率（即曼谷協(xié)定特惠稅率）。第二十六頁，共三十八頁。普通稅率適用于原產(chǎn)于上述國家或地區(qū)以外的其他國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物。按照普通稅率征稅的進(jìn)口貨物，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會特別批準(zhǔn)，可以適用最惠國稅率。適用最惠國稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率；適用協(xié)定稅率、特惠稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅率；適用普通稅率的進(jìn)口貨物，不適用暫定稅率。第二十七頁，共三十八頁。二、出口關(guān)稅稅率我國出口稅則為一欄稅率，即出口稅率。僅對少數(shù)資源性產(chǎn)品及易于競相殺價(jià)、盲目進(jìn)口、需要規(guī)范出口秩序的半制成品征收出口關(guān)稅。第二十八頁，共三十八頁。三、稅率的運(yùn)用1．進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)按照納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率征稅。2．進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照裝載此貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率征稅。3．進(jìn)出口貨物的補(bǔ)稅和退稅，適用該進(jìn)出口貨物原申報(bào)進(jìn)口或者出口之日所實(shí)施的稅率，但下列情況除外：（1）按照特定減免稅辦法批準(zhǔn)予以減免稅的進(jìn)口貨物，后因情況改變經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或出售或移作他用需補(bǔ)稅的，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受申報(bào)辦理納稅手續(xù)之日實(shí)施的稅率征稅。第二十九頁，共三十八頁。(2)加工貿(mào)易進(jìn)口料、件等屬于保稅性質(zhì)的進(jìn)口貨物，如經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，應(yīng)按向海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷之日實(shí)施的稅率征稅；如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，則按海關(guān)查獲日期所施行的稅率征稅。(3)暫時(shí)進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口需予補(bǔ)稅時(shí)，應(yīng)按其申報(bào)正式進(jìn)口之日實(shí)施的稅率征稅。(4)分期支付租金的租賃進(jìn)口貨物，分期付稅時(shí)，適用海關(guān)接受納稅人再次填寫報(bào)關(guān)單申報(bào)辦理納稅及有關(guān)手續(xù)之日實(shí)施的稅率征稅。(5)溢卸、誤卸貨物事后確定需征稅時(shí)，應(yīng)按其原運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)口日期所實(shí)施的稅率征稅。如原進(jìn)口日期無法查明的，可按確定補(bǔ)稅當(dāng)天實(shí)施的稅率征稅。第三十頁，共三十八頁。(6)對由于稅則歸類的改變、完稅價(jià)格的審定或其他工作差錯(cuò)而需補(bǔ)稅的，應(yīng)按原征稅日期實(shí)施的稅率征稅。(7)對經(jīng)批準(zhǔn)緩稅進(jìn)口的貨物以后交稅時(shí)，不論是分期或一次交清稅款，都應(yīng)按貨物原進(jìn)口之日實(shí)施的稅率征稅。(8)查獲的走私進(jìn)口貨物需補(bǔ)稅時(shí)，應(yīng)按查獲日期實(shí)施的稅率征稅。第三十一頁，共三十八頁。第四節(jié)原產(chǎn)地的規(guī)定P104一、原產(chǎn)地規(guī)定的起因由于國際間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系日益復(fù)雜，一些國家為了政治或經(jīng)濟(jì)上的原因，需要對從另一些國家進(jìn)口的貨物通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段來加以控制，如實(shí)行進(jìn)口配額、限額、許可證管理、禁止進(jìn)口等行政措施和對危害本國經(jīng)濟(jì)利益的進(jìn)口貨物采取反傾銷、反補(bǔ)貼等抵制措施。為了把享受普惠制優(yōu)惠范圍嚴(yán)格控制在發(fā)展中國家之中，各國對貨物原產(chǎn)地的問題越來越重視。第三十二頁，共三十八頁。但是，隨著國際間生產(chǎn)分工的加深，各國生產(chǎn)分工越來越細(xì)，生產(chǎn)程序很多，情況很復(fù)雜。許多產(chǎn)品的生產(chǎn)制造并不是從原料到制成品都在一個(gè)國家內(nèi)進(jìn)行的。產(chǎn)品的制成需要經(jīng)過兩個(gè)甚至多個(gè)國家才能完成。這些因素使得確定貨物的原產(chǎn)地發(fā)生困難，需要訂出原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)合作理事會于1973年5月制定了簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)的國際公約（《京都公約》），其中有三個(gè)附約是專門關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書等的規(guī)定。第三十三頁，共三十八頁。二、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)我國原產(chǎn)地規(guī)定基本上采用了“全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”、“實(shí)質(zhì)性加工標(biāo)準(zhǔn)”兩種國際上通用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。（一）全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指進(jìn)口貨物“完全在一個(gè)國家內(nèi)生產(chǎn)或制造”，生產(chǎn)或制造國即為該貨物的原產(chǎn)國。完全在一國生產(chǎn)或制造的進(jìn)口貨物包括：1、在該國領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)開采的礦產(chǎn)品；2、在該國領(lǐng)土上收獲或采集的植物產(chǎn)品；3、在該國領(lǐng)土上出生或由該國飼養(yǎng)的活動物及從其所得產(chǎn)品；4、在該國領(lǐng)土上狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品；第三十四頁，共三十八頁。5、在該國的船只上卸下的海洋捕撈物，以及由該國船只在海上取得的其他產(chǎn)品；6、在該國加工船加工上述第(五)項(xiàng)所列物品所得的產(chǎn)品；7、在該國收集的只適用于作再加工制造的廢碎料和廢舊物品；8、在該國完全使用上述(一)至(七)項(xiàng)所列產(chǎn)品加工成的制成品。第三十五頁，共三十八頁。（二）實(shí)質(zhì)性加工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性加工標(biāo)準(zhǔn)是適用于確定有兩個(gè)或兩個(gè)以上國家參與生產(chǎn)的產(chǎn)品的原產(chǎn)國的標(biāo)準(zhǔn)，其基本含義是：經(jīng)過幾個(gè)國家加工、制造的進(jìn)口貨物，以最后一個(gè)對貨物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上可以視為實(shí)質(zhì)性加工的國家作為有關(guān)貨物的原產(chǎn)國?！皩?shí)質(zhì)性加工”是指產(chǎn)品加工后，在進(jìn)出口稅則中四位數(shù)稅號一級的稅則歸類已經(jīng)有了改變，或者加工增值部分所占新產(chǎn)品總值的比例已超過30％及以上的。第三十六頁，共三十八頁。（三）其他對機(jī)器、儀器、器材或車輛所用零件、部件、配件、備件及工具，如與主件同時(shí)進(jìn)口且數(shù)量合理的。其原產(chǎn)地按主件的原產(chǎn)地確定，分別進(jìn)口的則按各自的原產(chǎn)地確定。第三十七頁，共三十八頁。內(nèi)容總結(jié)關(guān)稅。”近日，剛到美