太倉市水旱災害應急預案

太倉市水旱災害應急預案1總則1.1編制目的我市自1949年建縣以來，先后出現了1963、1974、1997等年份的長江高潮位及1991年的太湖全流域內澇、1999年的太湖流域水災、2008年的“麥莎”臺風、2009年的“8.2”特大暴雨等，既受長江洪水、太湖陽澄淀泖區(qū)洪澇壓力，又經常遭受風暴潮侵襲，防汛防臺防旱任務相當艱巨。1997年以來，我市進行了大規(guī)模的長江堤防達標建設、城市防洪工程建設和圩區(qū)改造，江堤防洪防潮、城市防洪保安能力及內地低洼圩區(qū)抗洪排澇能力有了較大的提高。但由于自然地理位置和工程條件的限制，洪澇災害的多發(fā)性、突發(fā)性是不以人們的意志為轉移的。為了做好防范和處置因洪水、臺風、暴雨、干旱等造成的水旱災害和水利工程險情，保證防汛防旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和災害損失，保障我市社會經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特制訂本預案（以下簡稱預案）。1.2編制依據依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水資源管理條例》等法律法規(guī)，和《國家防汛防旱應急預案》、《江蘇省防汛防旱應急預案》、《蘇州市水旱災害應急預案》、《太倉市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，結合我市實際，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用太倉市范圍內或鄰近市發(fā)生但對太倉市產生重大影響的突發(fā)性水旱災害的防御和應急處置。水旱災害包括：洪澇、臺風、風暴潮、干旱、供水危機以及由此引發(fā)的次生、衍生災害。1.4工作原則以人為本，落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，防汛防旱并舉，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一防旱向全面防旱轉變，不斷提高防汛防旱的工作水平。防汛防旱工作實行各級政府行政首長負責制，及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。防汛防旱工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，實行統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。各鎮(zhèn)人民政府、太倉港經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“港區(qū)”）、新區(qū)（含婁東街道辦事處，以下合稱“新區(qū)”）、科教新城管委會是各自行政區(qū)域內防汛防旱工作的責任主體。市級各有關部門和單位按照部門職責和本預案規(guī)定做好工作，并指導和督促各地的預防和處置工作。按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益。堅持依法防汛防旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。解放軍、武警部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重的攻堅任務。企事業(yè)單位和群眾要加強水患意識和防范自救能力，群防群控。堅持部門協(xié)作，上下聯動，合力防汛防旱。發(fā)生水旱災害和水利工程險情時，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位應迅速響應，各有關部門團結協(xié)作，及時、高效地開展預防和應急處置。防旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。填疊塘堅持防汛絞防旱寬統(tǒng)籌，在防繼洪保安的前厭提下，盡可魔能利用洪水當資源；以法拳規(guī)約束人的艇行為，防止耗人對水體的葵侵害，既利宿用水資源又另保護水資源彈，促進人與精自然和諧相爬處。耕劍綢每年5月1澤日至述9月30日川為汛期。拿2組織孟指揮體系與碑職責阻2.1飲領導機構抄（1）赤市叮人民政府市惜長鑼是以本市防汛防正旱工作行政樣責任人，擔符任市防指指做揮，熱負責指揮全撲市防汛防質旱工作；器（2）淹分管商水利的贊副市長蛋擔任邁市防指磚常務麥副店指揮，具體例負責全市防晌汛寸防旱蛋工作；哀沈（3）舌分管城市建撥設管理的副拋市長設協(xié)助指揮艱城市防汛防笑旱工作。等（4）話其他市領導匹根據市委、秋市政府篇關于市侵領導與掛鉤聯系區(qū)陣、鎮(zhèn)的分工托指導僚所掛鉤的區(qū)匯鎮(zhèn)開展廳防汛喇防旱倆工作石，汛情緊急箱時，按照部憐署分赴各地錄指揮搶險救業(yè)災谷。代2.2倡市防汛血防旱指揮部看市人民票政府設立魄太倉籮市防汛防旱建指揮部窄（以下簡稱碎市防指）席，負責組織劈指揮剪全市的防汛嘴防旱工作慨。駐2.2蝴.1交算市防指組成于市防指掉指揮敗由市政府市膀長蓄擔蘭任，墳常務副指揮垮由框市政府蹈分管水利的烘副市長擔任虎，畏副指揮由庸市人武部君部長欲、蘇市鼻政犧府辦葛公室倦分管副主任毯、睬市委農工辦館主任、市水礦利局局長熟擔任存。生市防指成員險由市委宣傳揭部、頸市發(fā)改委、潔市經信委、脂市公安局、薦市教育局、虛市民政局、字市財政局、拼市國土齒局、市住建印局、市城管療局、市交運姐局、智市水利局、字市農委、市知商務局、市性文廣新局、穴市衛(wèi)生局、牙市環(huán)保局、拒市安監(jiān)局、跡市糧食局、柴市民防局、滴市氣象局、遍市廣電總臺壟、市供銷總茶社、許港區(qū)管委會執(zhí)、新區(qū)管委歉會、科教新準城管委會、略江蘇呼太倉港口委躺、虜長江口水文匹局、折市水處理公傻司、市電信艇局、市郵政隔局、太倉供燦電公司等部柴門單位主要染領導或椒分管領導。挽如有人事變餅動由市人民保政府發(fā)文調訪整。繞市防指各成姐員單位明確良一位肉分管領導清具體負責私。墳非成員單位太，除認真做親好本泊單位斷的防汛防旱釘工作外，積乳極協(xié)同和支也持池市脊防指及有關弱成員單位，肉共同做好全剪市防汛防旱智工作。皂掀指揮、鍬副指揮職責背指唇揮板(市政府市酷長)功職責：主持邪召開市防指掩成員會議，匯指揮抗洪搶最險蝦、救災捉和仰抗旱英工作；主持清重要的防汛還防旱老會商會，研催究總體調度異方案；簽發(fā)拔重要旬的調度和搶伸險命令，簽梨發(fā)報災等重屆要的上報材亞料；及時向培蘇州市露防汛胳防旱滴指揮部扛、震太倉沈市影委主要領導練報告汛情、斤災情和應對兆措施；請示號蘇州市防指筋、禽蘇州市斷軍建分液區(qū)調派物資宅、部隊支援暢搶險。部常務窩副指揮職責盈：協(xié)助指揮否工作墳，郊具體負責全框市防汛防旱沒工作硬。當膛指揮外出時姐，全面主持核市劣防指工作。采副指揮(谷市崇人武部降部長裙、菊市委端農工辦主任襖)職責：協(xié)半助指揮工作捐，負責搶險膊救災工作。趨副指揮(市豪水利局局長矩)職責：私協(xié)助指揮工已作，伏負責市防指鵝日常工作。呀港市防指暫職責帝（1）內貫徹執(zhí)行有必關防汛防旱名工作的法律則法規(guī)、方針脊政策和上級已防汛防旱指賺揮部的指示出、命令，奇在太倉市委浸、市政府的渴領導下，負務責蘇領導、組織愈全市樣的防汛防旱矛工作。障（2）拉制訂全市防狂汛防旱政策脂、制度和措遷施。父部署年度防拔汛防旱工作組任務，明確化各鎮(zhèn)、區(qū)及婆各部門的防畜汛防旱職責避?？冢?）組織危制訂并實施制全市防御水碼旱、臺風預曉案和城市防叮洪預案。督池促、檢查各勤鎮(zhèn)、區(qū)制訂灣并組織實施青本級水旱災批害、臺風應瞧急預案，督筐促、檢查各劑部門制訂并川組織實施本塔部門、行業(yè)省防汛防旱應沒急預案。豎（4）滅組織開展防謙汛防旱檢查妥，督促各鎮(zhèn)掏、區(qū)和有關纖部門、單位叼落實各項工團程措施和非棵工程措施，泥及時處理影南響防汛防旱嗎安全的有關窩問題。壯（5）線貫徹執(zhí)行上射級防汛防旱懶調度指令，繼負責本市的蹄江河、水庫道、水閘等洪稻水調度和抗繞旱應急供水惠調度因。弄統(tǒng)一調度全釋市重要水利扣工程的運行岸，謊組織實施防翁汛搶險及抗聽旱減災措施榮。臘組織災后處掛置，并做好蘋有關協(xié)調工絕作。販（6）掌握連全市汛情、乖旱情、工情袋、災情，亞發(fā)布全市汛設情、旱情通蜘告，以及發(fā)候布和解除緊接急防汛期、遣非?？购灯诶O。美呼（7）加強席防指日常工買作機構能力逢建設，配備太好人員設備螞，加強防汛吼信息化建設冠，不斷提高矛決策指揮水遙平，逐步實散現防汛防旱旁工作的規(guī)范搖化、現代化初。后證塌市防指成里員單位職責奧市政府辦公嗎室：槽負責全市防委汛防封旱絡綜合協(xié)調和央重要事項的斗落實、檢查規(guī)工作睜。負責組織看、協(xié)調、監(jiān)椅督毅市榮防炊指求成員單位、絡各瞇鎮(zhèn)（區(qū)）胸和越有關單位的撒防汛防旱工霞作；負責市竹領導參加防壓汛防旱的聯隙系落實工作他。懲市人武部：輸負責組織指摸揮預備役部兩隊、民兵參齊加抗洪搶險徐和救災；辦曠理市政府提黃出的軍隊參割加搶險救災鐘事宜，協(xié)調鞏駐太部隊、道武警支援地漲方搶險救災輔，根據汛情偽實際需要，亮擔負防汛搶吃險、堵口復歡堤、營救群弦眾、轉移物刪資等任務。鞋協(xié)調、落實放重大搶險救伸災措施，協(xié)丹助組織有關陪保障工作。寸市委農工辦幸：役負責街防汛防旱工吹作雕列入稼鎮(zhèn)租、妙區(qū)年度目標和責任制考核笛的政策措施龜，全對上村（社區(qū)）產開展防汛防胃旱工作海進行指導。啊負責提出農運業(yè)受災救助遺政策、措施管。礦市水利局：報承擔市防指攔的日常工作澇；琴負責組織、鋼協(xié)調、監(jiān)督辱、指導全市腳防汛防臺抗辨旱的日常工跡作；湖負責提供水迷情、罵雨情、映旱情、工情噴信息，做好斗市級水利工爛程的調度運吵行；制定全換市水旱、臺余風和城市防傅洪客預案以及根市屬水利定工程防汛魄歲修和度汛瓶應急及水毀悶修復工程計舊劃；負責市活屬母水利工程設沾施的防汛安結全管理缸，梢提供壁面上防汛搶片險秋、防旱黨技術走指導顯和水毀防洪夫工程修復耽的指導昏；提出防汛收搶險掛和防旱唐所需經費、美物資、設備野及油、電方描案。曬在干旱期間龍，稿組織制定應扭急供水預案寬。甘市委宣傳部熟：煤正確把握全謎市防汛防旱繩宣傳工作導粥向，組織、造協(xié)調和指導開新聞媒體圈及時向公眾嗓發(fā)布防汛防錄旱工作部署恩以及氣象、未防汛部門發(fā)踏布的汛情信姥息，做好防請汛防旱工作傘的宣傳報道純。夢市發(fā)改委：誓負責句協(xié)調和勝安排防汛工好程建設、除岸險加固、水們毀修復凍工程錫和防汛物資噴倉庫、信息鐘化等非工程銹項目死立項躲，落實脖防汛救災篇電力、油料扯和勝物資園供應項計劃。圣市經信委：每負責指導工奧業(yè)企業(yè)扇防汛防旱工熄作和形信息應急管用理，負責滑組織協(xié)調辯市屬工毀業(yè)企框業(yè)的防汛踐防旱辱工作?；o急情況時德，組織防汛存搶險突擊隊嫁。稍及時答調查、哨統(tǒng)計文和核實諷工業(yè)災情信糟息并上報市捆防指。悄市公安局：罪負責維護防彼汛防旱救災唉期間的社會降治安秩序，業(yè)及時疏導交減通，保證防密汛防臺風搶尤險救災車輛默優(yōu)先通行。像負責實施區(qū)性域和交通管購制。依法打金擊級阻撓防汛械防旱由工作、馳盜竊防汛物消資和破壞、裙盜竊防汛設寸施的違法犯糕罪活動，妥模善處置因防因汛防旱防臺乘引發(fā)的群體標性事件。協(xié)鳳助當地政府革轉移危險地段帶的群眾。免協(xié)助河湖清藏障和打擊長悅江非法采砂釘工作瓶。串及時統(tǒng)計災饅情信息貫并嚷上報市防指途。有市教育局：餅負責組織、擁指導各類學內校做好防汛超防臺工作，巾及時組織、尤監(jiān)督學校做蹄好校舍加固敏和師生安全獸的防范工作時。個遇插災害性天氣富視情及時部應署碰停課領，做好粒師生轉移慕疏散工作；該指導災區(qū)學磚校搶險自救憐和災后處置傲工作；掀指導學校開豐展防災減災隊和防御自救咬知識宣傳；爬及時貌開展災情調珍查嘆、類統(tǒng)計罷和核實爭并唯上報市防指鉤。藏市民政局：序負責組織局、呢協(xié)調戴和指導受災宏地區(qū)開展報畏災核災、災叔民救助、人霉員轉移和安償置及民房恢奔復重建等工判作較；接受、管沫理和雹分配戒上級雅的朱救災款物；疼組織和開展勒救災捐贈工上作；監(jiān)督檢秘查各類救災揀款物的使用漆情況；組織奇指導受災地暴區(qū)善群眾的基本鮮生活霞；負責災情茫調查、統(tǒng)計超和核實，及鉆時向市防指賀報送災情信晌息貴。無市財政局：呼負責放安排落實黑防汛防旱經煤費，斗并蜜監(jiān)督使用；璃及時安排險良工隱患處理怪、搶險救災蝴、水毀修復有、抗旱等應昂急奧經費。午市國土資源準局：避負責組織實劈施地質災害津勘查、監(jiān)測故和防治；收席集并報上報侮有關資料及氏災害情況，位制定防御方猶案，落實防上御措施。優(yōu)左先辦理防汛位排澇和灌溉妨工程征地手灑續(xù)，保障用鍵地權需要攏。弟市住建局：高負責圍協(xié)助做好城例區(qū)防洪排澇籠、搶險救災習工作；負責站將防洪、城朱市排水和水零利規(guī)劃納入佩城鄉(xiāng)總體規(guī)初劃，在城市純規(guī)劃建設中福嚴格執(zhí)行《夠防洪法》和盤防洪規(guī)劃相簡關規(guī)定，協(xié)牽助防洪排澇鉛工程實施；陸負責制訂住狐建系統(tǒng)防汛竹防臺預案和據救災方案并息組織實施，霜組建專業(yè)搶滋險隊伍，儲餡備必要的防岸汛會搶險蔽物資、機械央設備、運輸炎車輛，保證枯應急搶險之涌需。負責組暮織、指導全碧市建設工地輸防汛工作；另負責組織城策區(qū)摘燃氣、綠化飛等顫設施搶修，普及時排除被立風雨刮倒、份折斷而影響伏房屋、交通坡、輸電及通殊訊的樹木；抽負責制定城舉區(qū)住宅小區(qū)肢、危舊房屋舉改造建設計厚劃和安全度鎮(zhèn)汛預案并組暮織實施。及依時調查、統(tǒng)迅計和核實建敘設系統(tǒng)災害蘋損失情況并污上報市防指脆。堅市城管局：牙承擔城區(qū)防碼汛辦的日常纏工作，組織帶、領導、協(xié)漢調城區(qū)防汛鉤排澇、搶險從救災工作。藝負責城市道波路、橋梁、阻排水管網等牛市政基礎設蝦施的安全運南行溉，制定城區(qū)執(zhí)排水設施的焦改造、建設幣規(guī)劃并組織插實施叔；制定城區(qū)怕防汛防臺應個急預案和救退災方案并組遺織實施。組百建專業(yè)搶險營隊伍，儲備單必要的防汛螺物資、排澇粘機械設備、砌運輸車輛，弓保證應急搶賣險之需。負送責落實城區(qū)緒排水管網、抄易澇道路、區(qū)低洼小區(qū)的件度汛措施、輪預案，加強久檢查維護，產及時組織積同水搶排工作如。負責對城頃區(qū)路燈、戶阻外廣告牌、犁店招店牌、啊燈箱、霓虹娘燈等的安全怕管理和排查恢加固。負責危組織開展城矩區(qū)防汛搶險想救災工作，蝴協(xié)助維護社使會秩序。及是時調查、統(tǒng)枯計和核實城隊市水旱災害盾損失情況并每上報市防指威。由市交通運輸振局：醫(yī)負責組織、柱指導做好全呀市望公路、航道銀、鳳內河族港口速、助內河熱碼頭昂等交通設施姓的防汛品防臺工作割，及時修復妨水毀設施；質負責航道清咬障工作，械協(xié)調、指導萄在建交通工伸程安全度汛控工作，浪組織實施在周建交通工程頑的攔河貸壩括埂清除沙；負責組建萌專業(yè)搶險隊雅伍，盡儲備搶險物遷資和機具設盾備。堂組織征調交提通運輸工具度、搶險機械枯設備把，吳做好譯物資和人員促的械運輸封；負責啊內河毛船只的防臺鑰避風和救援忘工作；負責績公共客運交軍通的搶排險午；潔配合公安部糊門泳實喇施惠公路、航道杰交通管制，禍確保防汛搶慕險救災車船省優(yōu)先通行。燃及時調查、及統(tǒng)計費和駛核實不交通業(yè)災害隙損失情況筆并疏上報嶄市防指。話市農委：鮮負責拍組織、指導隆農林貓漁業(yè)、養(yǎng)殖楊業(yè)醋防汛防臺防歡旱工作橡；負責清除恥在水域內非蟲法設置卵的漁具；沒組織指導災驗區(qū)農業(yè)生產歲自救和災后隔恢復生產，婚以喚及鋤動物疫病經和慣作物撞病蟲害燒防治工作裳；棕及時調查、規(guī)統(tǒng)計福和妻核實蓋全市農林漁援副業(yè)災害情我況并上報災市防指。序市商務局：綁負責防汛純防旱盲搶險凝和災后重建記物資的組織曠供應保障陸工作，負責滋生活必需品補市場僚應急玻供應，部負責伙重要竭商鎮(zhèn)品市場調控癥和重要生產崖資料流通管項理放、冰儲備管理和糾市場調控。淋市文廣新局安：遠正確把握全月市防汛自防旱油宣傳工作導每向，組織協(xié)槳調廣播、電煉視等新聞媒悠體及時發(fā)布鴨防汛不防旱核信息和工作懇動態(tài)。組織變對因災害受渾到影響或損御壞的廣電設預施、文保建吊筑等進行維短護和搶修。羽市衛(wèi)生局搭（藥監(jiān)局）遠：溉負責組建醫(yī)筍療救護和疾壺病預防控制身專業(yè)隊伍，班組織傷員主運送和救治腰，維向災區(qū)提供吼所需藥品、牧醫(yī)療器械游，災后做好蓬防病、治病健及防疫工作嗽。敬及時俯調查、統(tǒng)計辮和核實災區(qū)燒疫情與防治釣信息并上報漲市防指。濤負責干旱期略間飲用水質膠的檢驗、檢掃疫工作。偉市環(huán)保局：愈負責污染源踐的控制，及冤時開展水質匆監(jiān)測，提供繡水困污染情況，膛做好污染源捷的調查、防漸控和處理工創(chuàng)作?；镓撠熓転膮^(qū)五生態(tài)環(huán)境保持護和恢復工亦作的指導與傳協(xié)調，筋組織實施水絲環(huán)境突發(fā)性宅事件的應急疑處理，防止慧次生災害發(fā)慌生。今字市安監(jiān)局：理負責綜合監(jiān)反管全市企業(yè)俊防汛安全生毫產工作，監(jiān)嫂督指導危險通化學品生產剛和儲存企業(yè)恩的安全度汛偽工作，落實腰各項防范措赴施和應急救睛援措施。尸做好全市受誤水旱、螞臺風艦災害必造成安全事休故的處理和券統(tǒng)計工作。物市糧食局：敵負責糧庫安惡全度汛；負循責抗洪救災鮮所需糧食的腳組織和調運竟，確保糧食等供應?？淌忻穹谰郑☉n人防辦）：剃負責此全市口公用民防工刪程的防汛防株臺工作頑，檢查督促仿、組織協(xié)調缺相關單位落柜實非公用種地下工程叮防汛防臺工擱作竊；掩建立偉民防專業(yè)隊炎伍冊，做好遼防災救災伏工作。塌市氣象局：哀負責陪天氣監(jiān)測型和勒預報，慎及時棗向蛾市杰防指柄提供實時雨弟量、風力等哄氣象資料庭，并參加防扯汛防旱會商潛，及時向社頂會公眾發(fā)布烏氣象預報和理臺風、暴雨蠅等災害性天榮氣網預圍警廳信息，并根節(jié)據天氣變化蛇情況及時補勺充或訂正。澇對降水軋、臺風及未厭來趨勢作出覽分析和預報拼，并及時報頸市政府及市敞防指和有關取成員單位。鏟及時發(fā)布突料發(fā)氣象災害端預警信號，煤重大氣象災賭害預警信息亦通過媒體向練社會公眾滾讀動播報。礦根據旱情的襲發(fā)展，組織絲實施人工增徐雨作業(yè)烈?；劬鲜袕V電總臺桑：醒負責組織滿、指導狗廣播電視播狹出及傳輸單廟位龜的防汛工作抽。制定滲應急麻預案釘，壓及時組織力燥量搶修恢復映受損線路設抽備，程確保廣播電侮視信號暢通繡。積根據市防指疏和市氣象部擴門提供的汛告情、旱情和邀氣象資料，狠及時向公眾犯滾動播發(fā)陵氣象、汛情倉和通知暮；桐及時準確宣良傳報道抱防汛防臺抗乓旱工作允，夢做好有關聲噸像資料收集雖、匯編和保釘存工作。夏市供銷總社慎：貌負責組織落睜實草包、毛煮竹、鋼材、延木材、鐵絲挺、元釘等防具汛搶險和救愧災物資的儲予備和供應，礎必要時及時班組織供應超煩計劃貨源；凱檢查落實防圖汛搶險物資堅的儲備情況椅，醫(yī)有儲備任務怠的單位汛竭期愿要日夜值班畜，確保搶險血物資隨時調臂撥。辰港區(qū)管委會維、新區(qū)管委跳會、科教新耽城管委會：少制訂本轄區(qū)挪防汛防旱預搖案，組織落軌實防汛物資壺和搶險隊伍下；負責轄區(qū)秩內的防汛防懸旱搶險仿救災工作涉，及時向市畜防指提供災伴害損失情況襖。福江蘇太倉港策口管委會：藥負責指導、午協(xié)調長江堤展防外的企事枝業(yè)單位的防理汛防旱工作謀，協(xié)助地方鳥政府做好船乖只防臺避風傻和人員撤離腹工作弄。期長江口水文鑄水資源勘測租局：鹿負責實時長限江洪水、水可情的測報工鳴作，及時向寇市防指發(fā)送洽長江洪（潮候）水桃或低水位摘預警預報；展必要時及時憑進行水情巡六測和預報，伶并做好水文雙信息的統(tǒng)計序分析工作。攏市水處理公德司：胖負責所屬供掙水、排水設抖施的防汛安弓全和正常運牛行，及時恢順復被破壞的派設施，保障郊供水和防汛蠶搶險需要。委市電信局：宗負責躲防汛通信保傭障工作，保碎障全市防汛得等重要部門騾的通訊暢通坡。負責區(qū)通信設施的乞防汛安全和奪正常運行，昌及時恢復被樣破壞的通信消設施，保證緞防汛救災通約信和水雨情纖測站、氣象糖臺站池、工情監(jiān)控掌的數據傳輸勤暢通；緊急屑防汛期，負安責提供應急伍移動通調信選工具。朽市郵政局：坐負責所轄郵增政設施的防華汛安全；保膜障防汛文件道、資料準時呀和安全云傳遞椒。鄙市供電公司卸：碰負責保障防前汛排澇黃及抗旱仍用電訴保障工作土，隆保障全市防脂汛防旱部門惰的工作用電宮。及時調度拜解決應急電柳源，解決防膚汛防旱搶險濫的電力需要仍。飯保障醫(yī)院、帆供水等重要察單位的供電博。平負責盡快恢改復受握損岔的沾電力艙設施，較恢復正常供豐電。充當戶外輸電襯線受損斷落扯時，要立即置采取安全措域施，防止行撇人觸電；確鑼保儲備應急誦輸、變、配呢電器具和發(fā)捎電設備，隨脾時調運至指孟定地點；及蜜時捕調查、統(tǒng)計盲和核實災害爺損失情況并殊上報碑市防指。降實行市防指戲成員單位掛筐鉤聯系制度嫌，由市發(fā)改獸委、經信委符、住建局、真城管局、交譯運局、農委飛、糧食局、屆文廣新局分確別掛鉤聯系佩璜涇鎮(zhèn)、沙構溪鎮(zhèn)、軍新區(qū)、茶城廂鎮(zhèn)、浮便橋鎮(zhèn)（港區(qū)烘）、瀏河鎮(zhèn)擔、雙鳳鎮(zhèn)、識科教新城，陷汛前對掛鉤哪聯系鎮(zhèn)雜（科區(qū)冊）夜進行防汛檢抱查，督促各柿項防汛準備俊工作的落實屑，汛期經常魄了解掌握汛糖情，及時指獨導協(xié)助做好值防汛搶險救釣災各項工作礦。琴2.3濁鎮(zhèn)、區(qū)防汛逝防旱指揮部窮灶各鎮(zhèn)人民政鉤府，港區(qū)、真新區(qū)、科教添新城管委會裳設立防汛防側臺抗旱指揮墻部（以下簡怠稱得“盯鎮(zhèn)、區(qū)防指區(qū)”肉），在市防詳汛防旱指揮鐮和本級政府均的領導下，進組織、指揮變、協(xié)調本地乖區(qū)的防汛防等旱和搶險救糞災工作。鎮(zhèn)皂、區(qū)防汛防澆旱指揮部由擋鎮(zhèn)、區(qū)領導折和有關單位車負責人組成暴，鎮(zhèn)人民政鏟府鎮(zhèn)長、管薄委會主任擔雙任指揮?；旮麈?zhèn)、區(qū)防祝指應設立日卵常工作機構辜（以下簡稱奧“據鎮(zhèn)、區(qū)防汛洗辦擁”找），具體承峽擔鎮(zhèn)、區(qū)防湯指的日常工優(yōu)作。要落實秀鎮(zhèn)、區(qū)防汛遮辦的固定辦寺公場所、設任備、人員和貸工作經費，椅明確負責人能，安排熟悉秀業(yè)務的人員濁汛期24小貞時值班，保纏證工作正常淘開展。述2.4雙其他防汛防律旱指揮機構月詢市防指成員略單位均要成微立防汛防旱銜工作領導小盲組，由本部耍門、單位的純行政首長負疊總責，并明鞭確分管領導蠅具體負責，運明確業(yè)務科穿室負責防汛櫻防旱工作，蒸并與市防汛芹辦保持工作塞聯系，做好兄上傳下達。薯汛期，相關郵人員手機保霉持24小時漿開通隨時接泛收市防指通止知。厚拾各成員單位稱應建立本部寇門矩專業(yè)搶險隊瑞伍，汛情緊巖急時，受市嘗防指指揮承獄擔突擊性防耍汛救災任務蜓。隸絲市樹公安局、民堪政局、住建貌局、城管局奸、交運局、委農委、衛(wèi)生依局、安監(jiān)局憲、糧食局、積民防局、水柿利局、氣象棋局、供銷總年社、電信局樣、供電公司碗等部門應設拉立值班室，革安裝防汛值枕班電話和傳它真機，安排換本單位在職澡工作人員值疼班，忘全天開啟通蒜訊設備，確缺保信息暢通吐。汛情緊張真時（啟動威Ⅲ藏級及以上應獲急響應后）半，實行24湯小時到崗值個班磨，直到罰預鄙警解除。盤守行政村（社浴區(qū)）委員會搖、居委會等浪基層組織要殘設立防汛防蝴旱工作組，銜建立本級巡純查、搶險隊倡伍，組織群壇眾做好本轄枯區(qū)防汛防旱取工作。們缺沿江沿河涉毛水企事業(yè)單看位和其他受象洪水威脅的芬單位在汛（然旱）期成立滿相應的防汛萬防旱工作機夾構，在本級顫防指的指導飯下，負責本料單位的防汛慕防旱和救災零工作。謝2.5貢市防指采辦事機構動2.5涉.1攻自市防汛辦郊職責頂市防指常設揪辦事機構為海太倉市防汛險防旱指揮部枯辦公室（以盆下簡稱儲“屈市防汛辦）鋪，設在市水穩(wěn)利局，承擔貸市防指的日寺常工作，組靜織、協(xié)調、哭指導全市防此汛防旱工作償。其主要職新責是：由（1）貫徹碗執(zhí)行防汛防加旱法律法規(guī)肝、方針政策過，擬訂全市哈防汛防旱工芳作的有關行盾政措施、管差理制度并貫奴徹實施。染（2）按照搏上級防指的架調度指令，慣對區(qū)域性河最道通江水閘攻實施防汛防食旱調度；研扎究提出具體私的防災救災么方案和措施挎建議。正（3）編制蠅全市防御水改旱災害、臺抬風預案及城葛市防洪預案句。厲（4）指導駱、督促全市糞各鎮(zhèn)、區(qū)制漿定和實施防立御水旱、臺拋風預案。宋（5）組織紡防汛防旱檢放查，督促各說鎮(zhèn)、區(qū)和各摔有關部門、認單位落實防牛汛防旱工程仆措施、非工缸程措施和險齡工隱患的處配理。督促指潑導各鎮(zhèn)、區(qū)腹防指和有關嗎部門清除河菊道湖范圍內烏阻礙行洪的軋障礙物。子（6）組織惑指導全市防榨汛防旱物資冊的儲備、管喝理和調用工宴作。漏（7）負責遣水雨情測報帳設施、防汛杏會商系統(tǒng)、及防汛指揮決風策系統(tǒng)和工刊情監(jiān)控系統(tǒng)結、防汛專用管網絡的建設名、維護和管淘理。今（8）掌握懶汛情、旱情摩、工情及災或情，必要時慎發(fā)布洪水、功臺風預報、篩警報和汛情醒、旱情通報充。僑（9）負責股水旱災情統(tǒng)猶計、核查、粗上報和總結憶評估。醒（10）做稍好市防指交嫁辦的其他工被作。趟岡2.5沉.2遷耐城區(qū)防汛辦友職責好尖市防汛防旱府指揮部設立關“恰太倉市防汛濱防旱指揮部萬城區(qū)防汛辦稼公室粘”竭（簡稱再“咸城區(qū)防汛辦隨”志），在市防修汛防旱指揮陜部的統(tǒng)一領釣導下，負責嘴組織領導城劉區(qū)的防汛棉防旱銳防臺虹工作，辦公御室設在市城送管局，由市攝城管局局長德任辦公室主嘴任。癢其主要職責竹是：在市防爭汛防旱指揮揚部的統(tǒng)一指短揮下，組織欠領導城區(qū)（移南至健雄路危、北至S4擱8滬宜高速黃、東至G1醒5沈海高速傍、西至吳塘過河）防汛、臟防臺、排澇鋼工作。落實啞市防指的部字署及下達的堪任務；組織給開展汛前、退汛中、汛后畝大檢查，督繡促、指導有過城市防汛任誰務的有關部孤門和單位編左制本部門應察急預案、組石建專業(yè)搶險墾隊伍、儲備墳防汛排澇搶茅險物資、機撈械和設備，壩落實工程維索修加固和度注汛措施。組旱織協(xié)調有關川單位建立防怕汛應急聯動乎機制，開展瞎搶險演練。噸及時掌握汛匪情、工情、份災情，下達城預警通知，鐘檢查督促城滴區(qū)防汛防臺瓜工作的落實碗情況；指揮漫、協(xié)調各部觸門和單位實棵施抗洪排澇怖、搶險救災扭，組織災后但處置。奧汛期，城區(qū)急防汛辦實行井24小時防算汛值班制度賴，做好上傳碼下達，及時統(tǒng)調查、統(tǒng)計歸和核實城市流水旱災害損斤失情況并上積報市防指。京2.救6快咳市防指縱應急工作組秒市防指設立尿綜合伴協(xié)調腹組、搶險救典災組、依物資保障組按、畜查災核災組轎、劑宣傳相信息敬組、專家組窯六派個扭應急工作組撥。炎（1）桌當啟動資Ⅱ鉤級、論Ⅰ艙級應急響應惱時，析應急招工作組開始找集中辦公蛋。由中市逃防指毅電話通知，對各有關單位經1小時內向以市料防指派駐工遷作人員（瞞每單位券安資排人員分溜A、B崗品交替上班流，女換錦崗時須將工沉作交接清楚爬，組長單位先負責簽到）妙。應急工作議組晨人員原則上射不得請假，再如確須請假途應書面報副控指揮同意。殿市須監(jiān)察局檢查讀人員簽到、縮在崗和履行蹄職責情況。脈（2）糠綜合捆協(xié)調肆組：由市政盲府辦公室、森市水利局、豆市氣象局、臥市發(fā)改委、秋市經信委、伏市財政局近、城區(qū)防汛城辦仔等單位人員輪組成。市政滅府辦公室為再組長單位。抖主要職責：秩掌握全面信露息，當好領魔導參謀，部法署搶險救災之工作;負責旱汛情等級、嘆緊急防汛期肥的認定，發(fā)部布防指指令茄；負責協(xié)調對各地、各部既門工作，督綿查、檢查各星級各部門領筒導到崗、履贈行職責、執(zhí)跌行紀律的情似況；負責對哄各地、各有踩關部門工作眾效能以及救俱災資金、物姻資使用情況鎖進行監(jiān)督檢置查，及時查腸處違反本預麗案的行為。陳負責起草準割備市領導講舟話材料和市猴委市政府有私關部署文件慚，僅起草上報蠻上級仔防指的叔文件、匯報冤等材料;臺緊急安排下仿撥救災經費獅；負責與上崗級聯系、接屢待上級檢查藍組等。些（3）搶險狀救災組：由憑市人武部、督市公安局、橫市住建局、勒市城管局、院市交運局、由市水利局、劫市農委、市陳衛(wèi)生局、市堂環(huán)保局、市司安監(jiān)局、市忌民防局、市筆水處理公司令、市電信局翠、市供電公世司等單位人餅員組成。市醫(yī)人武部為組泡長單位。戒主要職責：蜜負責各類險你情的搶險救銜災；負責搶息險救災車輛染、物資、設刊備及搶險隊陡伍的調運；洗負責重要部妙門、單位的房電力、通信友、交通保障怖；負責危險持區(qū)、受淹區(qū)要人員、物資蓬的轉移、撤您離工作；負切責易燃易爆豬和危險化學遞品的安全處豆置；負責搶誦險、遇險傷撞病人員的救上治；負責維姻護災區(qū)社會鋒治安和道路啞交通秩序；禿制訂救災計瓣劃，運輸、抓發(fā)放救災物繭資，組織衛(wèi)差生防疫；及適時組織修復至水毀工程，婦恢復工農業(yè)冷生產。惜（4）物資新保障組：由準市商務局、今市糧食局、倡市供銷總社跪等單位人員牲組成。市商扁務局無為樂組長單位。脫主要職責：續(xù)負責組織防奧汛搶險物資選及糧油、飲盈用水、菜、雨肉類的供應至；及時解決尾災民的生活故問題，儲備與充足的生活夸必需品供給投。上（5）淹查災核災組港：由市民政米局、市公安漫局、市國土諷局、市水利拾局、市農委掀等有關部門團組成。由市讓民政局為組厘長單位。按主要職責：老負責了解、喜收集人員轉似移、船只避序風及災害損享失情況，派綢員到災區(qū)實冊地查災核災總，匯總、核眾實災情數據陣，及時上報冷市政府和庭市防喉指。災害結怪束后，對災步害造成的損謝失進行評估室，并及時將米評估結果上愛報劃市防喪指。遷（贊6璃）問宣傳遠信息囑組：爐由市委宣傳吼部、銀市喝水利局、影市陵文廣環(huán)新扇局、過市廣電總臺趴、榜太倉日報唱社票等填單位人員色組成。市委諷宣傳部奇為掛組長結單位物。銷主要工作職丟責：負責對屆新聞媒體報闊道實施管理午、協(xié)調和指物導；負責逆適時向媒體迫和公眾伐發(fā)布汛(卸旱)情公報做、災害信息庭、抗洪救災茶命令、決定雖等；封組織接待新代聞采訪森、召開槐新聞發(fā)布會長。您收集整理各幟鎮(zhèn)、區(qū)和有短關部門防汛頭防旱工作情絡況，編制末全市濤防汛（旱）孫簡報淡。功組織新聞媒揪體報道騰防鋸汛醒搶險救災工袍作譽，并對有關客的宣傳報道參新聞稿件進轟行審核。走刷（寧7喪）耗專家組：究由熄市水利局、字市奧氣象局、閘市住建局、擺市城管局、褲市交運局、池市農委、書長江口唉水文水資源違勘測峰局穿等摟單位人員足組成。市水俊利局為組長吩單位。周主要工作職照責：負責雨蘆情、水情、炭旱情、連臺風仗、天氣變化敞趨勢等情況折的收集、匯加總、分析；土負責臺風、蕉洪水、暴雨夾、暴潮、旱豆情的預測預秩報工作；制童訂各類險工孝險段的搶險萌技術方案敵，對炒重大險情向開展胡現場指導。戀3預防暗和預警機制苗構3.1怠預防預警信隱息皂混氣象水組文信息蚊市輩氣象穩(wěn)臺撫、各水文站溫應加強對臺旨風、暴雨、嚴洪水、干旱慢等災害監(jiān)測憲和預報，并泛將情況及時販報送市防指魂。鳴市氣象臺應豬及時發(fā)布預爺警信舍號，并根據賽天氣變化情冬況，及時更否新或者解除載預警信號，純報市政府和償市防指，通崇報有關部門合。同時充分舊利用廣播、倡電視、固定溪電話斗、移動薪通信零、劑互聯錯網、電子顯在示裝置等手填段及時向社提會發(fā)布預警快信號。執(zhí)當預報即將猾發(fā)生嚴重水誦旱災害時，跨市防指提早擺預警，通知抱有關區(qū)域做觀好相關準備光。當主要江融河水位達到啦警戒水位時廢，水文站應謹加密測驗時瞇段，及時上槽報測驗結果某，雨情、水聯情應每隔3臂0分鐘報到慕市防指，重饅要站點的雨委情、水情應叮15分鐘內月報到市防指貝，為市防指爸及時科學決氏策提供依據只。司棋工程信舊息莫（1）堤防爬工程信息續(xù)當江河可能覆或已經出現系警戒水位以魯上時，工程撞管理單位應財加強堤防、岔涵閘、泵站轎等工程的監(jiān)信測，按照防校御洪水預案絞要求有計劃懇地增加力量關巡查，并將拌運行情況報念主管部門、染同級防汛防凳旱指揮機構鍬。當堤防、丑涵閘、泵站攜等工程出現驕險情征兆或殼遭遇超標準桂洪水襲擊，彩工程管理單疫位應在第一券時間向可能鳴淹沒的有關偶區(qū)域預警，朽并立即采取廈緊急措施，蘇同時向市防矛指和主管部需門準確報告時出險部位、碰險情種類、惠搶險方案以臉及處理險情猴的行政責任屯人、技術責幸任人、通信記聯絡方式、彎除險情況。辛發(fā)生洪水地適區(qū)的防汛抗升旱指揮機構扛在每日8時剪前向市防指稠報告工程出甚險情況和防癥守情況，長燦江堤防己（咳涵閘駛）、圩區(qū)工黑程脆等發(fā)生重大葛險情應在險下情發(fā)生后1遞小時內報到磨市防指。獄（2）水庫駱工程信息梅a、在水庫故水位接近汛讓限薦水位時，水測庫管理單位沃應對大壩、羞泄娃洪員閘丑、輸水管等宣關鍵部位加鄭密監(jiān)測，論超過汛限水鑼位時，水庫讓管理單位應谷按照告事先題經巴制定碧的控制運用紐計劃調度，曉并及時發(fā)出畫泄洪預警，閣同時報告市豬水利脈局貸和棉市知防指。盾b、水庫出墳現險情征兆唇時，水庫管只理單位必須翠立即向水庫竄所在地鎮(zhèn)藏防指弓、市水效利局赴和市防指報能告，并吩按照搶險預可案謝采取措施；幅所在地鎮(zhèn)防浮指、支市防指接到拼報告后，應劃立即派人到菌現場檢查，礦并將情況及魔時向威蘇州夏市防指報告薦。旋c、水庫出液險時，水庫后所在地貫鎮(zhèn)毅政府統(tǒng)一組挽織實施搶險嘉工作，并及踢時向預計可慮能受影響的擔地區(qū)發(fā)出警槐報。當群眾謹安全受到嚴毀重威脅時，定當地各級人應民政府應當默及時組織群扶眾撤離至安劃全地帶，并筑做好生活安住排。阿慶洪澇災址情信息風（1）洪兩澇災情信息露主要包括：蛾災害發(fā)生的甲時間、地點復、范圍、受堅災人口以及三群眾財圖產、寇農牧林漁、積交通運輸、考電經力痰通信、水利屬設施等方面懂的損失。三（2）秤洪澇災情發(fā)榨生后，有關及鎮(zhèn)、區(qū)和私部門些應佳及時向市防對指報告受災防情況，市防毅指票接到糞報告后，咸收集昌匯總擔動態(tài)災情，貸全面掌握受肉災情況，并刪及時向太倉評市人民政府屢報告號和蘇州市防購指傘。對有人員脈傷亡和財產兄損失沉較大響的災情，立謙即上報蘇州歌市防指，重膽大災情在災愚害發(fā)生后2泡小時內將初頭步情況報到推蘇州市防指謙。市防指對暢實時災情組腫織核實，核舟實后及時上蹤報，為抗災肢救災提供準僑確依據。蓋銅若旱情運信息微之旱情信息授主要白包括：干旱炮發(fā)生的時間糊、地點、齡程度、受旱羨范圍、乖影響壤人口，以及馳對工農業(yè)生隆產、城鄉(xiāng)生喬活、生態(tài)環(huán)挪境等方面造呆成的影響。亂各鎮(zhèn)緊、仿區(qū)氏防指和市農嫁業(yè)部門應加測強旱情監(jiān)測真，餃掌握水雨情睬變化、農田販土壤墑情和壘城鄉(xiāng)供水情原況，石并按照《江互蘇省水旱災再害統(tǒng)計報表哄制度》的規(guī)喘定紗及時向市防殿指崖上報受旱情條況。遇旱情護急劇發(fā)展時鑰應及時加報毛。成取水質信渴息濕水質信息主士要包括：發(fā)認生水質污染蹈的時間、地狠點、范圍、捐程度、水質犬指標、影響躁人口，以及捉對工農業(yè)生伸產、城鄉(xiāng)生窩活、生態(tài)環(huán)吸境等方面造撥成的影響。寒環(huán)保、水文寫部門加強監(jiān)豈測，遇水質勉污染時及時尸報市防指。甩各敘鎮(zhèn)腸、聯區(qū)蜻防指負要及時頌掌握水質水排情變化情況粉，做好防污旗調度。毅3.2遙預防預警行照動超舍預防預持警準備工作擦（1）思想耗準備。加強北宣傳，增強欄水患意識，督做好防大汛貍、搶大險、海救大災的思糕想準備。碎（2）組織院準備。截建立叮健全慰指揮品機構，落實炒責任薄人、防汛防襲旱隊伍，加莫強柏培訓籌演練填。痛（3）工程前準備。按時簡完成水毀工磁程修復和水享利毒工程建設任頁務，對帶防汛檢查中膀發(fā)現的盈堤防運險工險段消、汪病險擾涵閘粥和梨泵站等各類彈水利工程設丹施實行應急鐮除險加固，題對跨汛期施擊工的水利工倍程和病險工值程，鄉(xiāng)以及穿堤施臭工、攔河筑票壩的建設工忙程要準備好遙搶險物資、肅機具，懼落實饞好六安全度汛方番案。自（4）預案敞準備。仙市、鎮(zhèn)（區(qū)存）兩級要雀修訂完善各陸類惕水旱災害應謎急預案、劈城市防洪預懲案、岔防御臺風預裙案，研究制眾訂防御超標獲準洪水的應臥急方案，主巧動應對大洪知水。針對長找江防洪工程參、水庫，由瀉防洪責任單女位制訂專項槳預案。墨針對江河堤富防險工險段酬，制訂工程桿搶險方案。汽住建、城管依、交通、污農業(yè)、手民防、供水寺、供電、通鋪信等部門和鴨單位應制訂伏專項應急預溪案。糾（5）物料傅準備。按照燕分級儲備、符分級管理、奇分級負責的肅原則，儲備霸必需的防汛游物料。在防害汛重點部位難儲備座足夠圍的搶險物料飾，以備應急噴需要。保（6）通信梁準備。充分惡利用社會通很信公網，確泄保防汛通信蘿專網完好和換暢通。健全關水文、氣象衛(wèi)測報站網，坊確保雨情、豎水情、后工情、懼災情信息和餡指揮調度指總令的及時傳避遞。般市、鎮(zhèn)（區(qū)練）防指成員扒單位領導、尿分管領導手濟機汛期保持彈24小時暢贏通。各鎮(zhèn)、抽區(qū)防汛辦和鈔有關部門防威汛工作機構庭值班電話和晚傳真汛期2艘4小時暢通犬。高（7）防汛鎖安全檢查。謠實行以查組妖織、查工程脆、查預案、筆查物資、查爆通信為主要杰內容的分級銜檢查制度，病發(fā)現薄弱環(huán)丟節(jié)，明確責緩任，限時整院改。激（8）加強憶防汛管理工痛作，對在江再河、朝水庫、凡灘涂范圍意內歐建設的非防鑄洪建設項目熟應編制建設秩項目洪醬水己影響評價報扶告，對未經芳審批并嚴重鉛影響防洪的板項目，依法唱強行拆除。體旱洪水災害旋預警根（1）當江愁河即將出現擺洪水時，水素文部門跟蹤啟分析洪水的莊發(fā)展趨勢，電及時加密監(jiān)殲測、做好洪映水預報工作金，及時向市寶防指報告水途位、流量的蓄實測情況和扣洪水走勢，對為預警提供濁依據。凡涉羞及需通報上粱下游汛情的輝，按照水文摘部門的規(guī)范帶程序執(zhí)行。懶雜（2）瀏河據、楊林、七跟浦水文站應淘加強對雨量腹、水位觀測妖，當水位超脂過警戒水位雖后，每隔偷30分鐘騾，及時向市屬防指匯報水修位、流量情鳴況；季市氣象臺勁應及時向市幫防指提供未檢來3小時降簡雨預報。市脖防指接到氣的象局、水文珠站的降雨洪它水信息后，拘立即向有關捐鎮(zhèn)、區(qū)防指廚和單位發(fā)出賴預警。鎮(zhèn)、怠區(qū)和有關單圈位接到預警添后，應及時鋒向有關地區(qū)介發(fā)出預警。渾（3）各鎮(zhèn)誘、區(qū)防指和擇單位應密切課關注本區(qū)域生汛水雨工情講，發(fā)現水位欠超警、工程穴受損及時向泄有關地區(qū)發(fā)廟出預警，并偵立即上報市腫防指。大編雨澇災害疤預警艙市氣象臺胳應加強對降如雨的監(jiān)測預淚報預警，診達到暴雨藍企色、黃色、萍橙色、紅色閑預警時，及矛時向肢公眾發(fā)布，唇并報告市政雖府和市防指茂，通報有關才部門。市防齊指根據市氣腐象臺高報告的預警梳級別及時向化降雨地區(qū)預餐警。吼鎮(zhèn)、區(qū)和有田關單位接到位預警后，應失及時向有關饑地區(qū)發(fā)出預剪警，并做好脹排澇的準備科工作。必要導時，通知低蹈洼地區(qū)居民斷及企事業(yè)單肢位及時轉移賢人員和梁財產。忠恒臺風暴潮柔災害預警留（1）像市氣象萍臺挑加強本市風抓力監(jiān)測，做喂好未來趨勢誓預報，及時輸發(fā)布各級別味臺風預警信噴號，并根據愚天氣變化情宜況，及時更虧新或者解除懇預警信號，樣報市政府和溜市防指，通魂報有關部門沃。同時充分械利用廣播、渡電視、固定訓電話逼、移動也通信妙、涂互聯蹈網、電子顯腿示裝置等手贊段及時向社雪會發(fā)布預警奪信號。已（2汽）市防指根踩據市氣象臺竭發(fā)布的預警繞級別，及時捷要求各地各奏部門按防臺營預案做好相查關工作。耕（3讀）預報可能貞受臺風影響息的囑鎮(zhèn)、區(qū)防指積應加強值班劍，跟蹤臺風掙動向，明確錦防御重點，蠢研究對策迅按速部署，并川將有關信息眠及時通知相捆關部門和人名員做好防范桑工作。念（4）水利脂部門根據臺摩風影響的范宋圍，及時通罷知工程管理體單位，做好貞防范工作。煙各工程管理先單位組織人機員分析水情租和臺風帶來違的影響，加博強工程檢查們、巡查，必示要時實施水糞位預降措施辜。狀（5）住建粘、城管、妖交通、典港口、墊農業(yè)、民防拾、供水、供駱電、通信等鴉部門和單位噸加強對危房導、在建工地醬、行道樹、頭雨水管、戶敬外廣告牌、絲公路航道、喜港口碼頭、除設施大棚、溫地下空間、陪供水設施、飯電力設施、池通訊線路等魔公用設施的枝檢查和采取幅加固耐、拆除等措獻施，組織船逮只回港避風殼和江堤外人戚員撤離工作蓋。鞠繳惱干旱災害舌預警沒（1）市防曬指和各鎮(zhèn)、潮區(qū)防指及農藝業(yè)部門針對事干旱災害的熟成因、特點券，因地制宜疾采取預警防損范措施。葬（2）市防黑指和各鎮(zhèn)、回區(qū)防指及農導業(yè)部門建立包健全旱情監(jiān)宏測網絡和干兼旱災害統(tǒng)計謠隊伍，隨時引掌握實時旱書情災情，并伐預測干旱發(fā)追展趨勢，根駁據不同干旱董等級，提出達相應對策，狂為防旱指揮望決策提供科宇學依據。市盜防指和各鎮(zhèn)禁、區(qū)防指加獄強防旱服務骨網絡建設，鑰鼓勵和支持配社會力量開傲展多種形式螞的社會化服搏務組織建設孤，以防范干撫旱災害的發(fā)紹生和蔓延。男（3）當梅絹雨期降雨嚴競重偏少或其雅他時段長時吼間干旱、水笛庫蓄水嚴重突不足、江河熟水位偏低時唇，市防指和達鎮(zhèn)、區(qū)防指秀應按規(guī)定權筐限向社會發(fā)嫁布預警信息啟，做好抗旱夸的各項準備謀工作。過濾供水危貧機預警忙當因供水水三源短缺或被弓破壞、供水算線路中斷、辛供水水質被赴侵害等原因腳而出現供水隨危機，累市掀水處理公司持應及時向公候眾發(fā)布，并爬報市政府和駱市防指，通葛報有關部門制。依居民、企事劫業(yè)單位做好項儲備應急用殘水的準備，移有關部門做絕好應急供水羨的準備。挺靠水利工廁程險情預警區(qū)當水利工程典發(fā)生險情或遙水庫遭遇超春標準洪水時掩，水利工程擺管理單位向冤市防指匯報長后按管理權抄限，通過廣蹄播、電視、豐電話、短信社等方式，向移可能受影響斤地區(qū)發(fā)出警慰報，提醒及戲時做好人員余轉移的有關剩工作。匪3.凍3蜻預警級根別及發(fā)布叉預警級別規(guī)根據燈可能吳造成的危害后程度、牛緊急程度和彈發(fā)展伐態(tài)勢涼等因素，由揚高到低看劃分為曉四級：根Ⅰ引級袋(科特別嚴重唱)、衫Ⅱ勢級朗（嚴重跡)、鋒向Ⅲ記級寶(耀較重劍)、委Ⅳ側級羨（一般）邊，并依次用醒紅色、橙色匯、銷黃色、和橫藍色愁表示電。孝預警信息的解發(fā)布、調整舟和解除可通哥過廣播、電鵲視、報紙、藍通信、信息緊網絡、警報蜻器、狹顯示屏、晝宣傳車或組悉織人員逐戶拌通知等方式役進行，對老勤、幼、病、仰殘、孕等特冤殊人群以及富學校等特殊嚇場所和警報辟盲區(qū)應當采擁取有針對性乘的公告方式勵。這按照雁“嫂誰發(fā)布、誰鍬調整、誰取旬消糞”戰(zhàn)原則，由預秧警發(fā)布單位走根據情況發(fā)忙展變化，及贏時調整、取哈消預警級別盾并發(fā)布。耗3.狠4虧預警支文持系統(tǒng)茅3.夠4韻.1勿臺風、水雨海情監(jiān)測網絡籍市氣象局、母市水利局應瘦進一步加強證臺風、水雨壟情、水利工柴程工情信息雹采集基礎設蘆施和傳輸網騎絡建設，建跪立水券、瓜雨犬、械工訂、風般情監(jiān)測信息踩系統(tǒng)、防汛榜決策指揮系割統(tǒng)、視頻會訓商系統(tǒng)、水習利工程遠程共監(jiān)控系統(tǒng)，帆市防指建設慮市防汛防旱貪指揮決策系勁統(tǒng)，項提高滑水旱災害預燭警儀技術育支持自。警加強與城市區(qū)應急指揮中錢心、數字城較管信息系統(tǒng)價和有關部門慧信息系統(tǒng)的低對接，實現容資源共享，戚提高防汛防坡旱應急聯動確能力。各閥鎮(zhèn)友、區(qū)葡防指珠應加強相應匆的栗預警支持系擔統(tǒng)眾建設看。該3.其4閣.維2旱輔洪水、干旱她風險圖鳥市防指和各亦鎮(zhèn)龍、區(qū)阻防指組織工律程技術人員諸，研究繪制凍本地區(qū)的城以市、江河洪蓄水風險圖和披干旱風險圖親。防汛防旱漂指揮機構以煉洪水、干旱樸風險圖作為互抗洪搶險救案災、群眾安仙全轉移安置黎和抗旱救災裕決策的技術艘依據。殿3.控4驚.貫3鍬防御洪糊水方案袍市防指和請各鎮(zhèn)副、區(qū)駱防指分別編江制策和修訂嚇本行政區(qū)域趁的防御洪水打方案，主動架應對洪水。貌根據變化情雁況，修訂和遇完善洪水調圾度方案。厘由各暮鎮(zhèn)斥、區(qū)低防指編制艘和修訂的各個類防御洪水蓋、臺風預案蘋和防洪調度縫方案隨，報市防指炊審查后，由運鎮(zhèn)淚人民政府仁（區(qū)荒管委會克）奮批準實施掘，歉報市防指備孫案洋。凡經批第準實施糊的防洪預案淡和調度方案坐，均具有權唐威性和法規(guī)巾效力，應堅毫決貫徹執(zhí)行活。求3.珠4獄.泥4賄嫩防旱界預案濃市防指和您各鎮(zhèn)碗、區(qū)覆防指原編伶制沾和修訂本級漂防旱寨預案，以主咳動應對不同暑等級的干旱歌災害。彩由各積鎮(zhèn)托、區(qū)抓防指編制諸和修訂的各濕類防旱預案畝，報市防指取審查后，由針各丑鎮(zhèn)針人民政府（文區(qū)海管委會）萬批準實施能、報市防指嚼備案鐮。凡經批觀準實施蛋的各類辟防旱評預案，均具虎有權威性和蔥法規(guī)效力，攪應堅決貫徹菊執(zhí)行。皇3.5奧主要防御厘方案室3.5匆.1也長江堤防吃防守及搶險本方案盯由所在鎮(zhèn)、帖港區(qū)防守，窯企業(yè)占用待段江堤和圍紋灘自保堤由辱所在企業(yè)具票體防守，在基防御標準內護務必確保安怒全。籌當遭受臺風沃襲擊，按照蝦《太倉市防式御臺風預案需》執(zhí)行。辨一旦江堤發(fā)屢生潰決時，厭沿江各鎮(zhèn)、秀港區(qū)應迅速四組織人員撤曾離至安全地途段，潮退后行立即組織搶澇險隊伍封堵映、修復。有睬關專業(yè)搶險舅隊伍和駐太辱部隊、武警窄、預備役和杰民兵觀按指令投入朱搶險。糞外內河防洪砌堤防防守和耽搶險方案宜公用段由所雖在鎮(zhèn)、區(qū)負僻責防守；澆單位牛占用梁段由所在掉單位負責防浮守。一旦發(fā)食生潰決、漫果溢、滲漏等智險情，所在碗鎮(zhèn)、轉區(qū)要立即組瘦織力量封堵壯，排水泵站男要全力搶排科，各專業(yè)搶戲險隊伍和駐默太張部隊葉、攪武警飛、預備役和請民兵咐按指令投入艷搶險。宇3.5尸.3恨城寨區(qū)和城鎮(zhèn)排府水克、倆排澇方案津城區(qū)排水、聾排澇由痛城區(qū)防汛辦前和住建、城號管等部門和學設施管理、短運行單位負丙責，并根據艦防汛防臺預水警信號，提佛前做好管網纏疏通、預排年、預降工作潤。一旦出現往積水，要采劇取措施搶排薦，消防等專促業(yè)搶險隊伍起要鎖積極配合。傲如有險情時畜，由各鎮(zhèn)、娛區(qū)負責組織裕落實人員暫逗時轉移方案憶。蹈3.5村.4瞞伶蓮地下工程設丙施檔搶險暢方案攪地下馳工程背的防汛由責市民防局（呼人防辦）組膛織設施產權速單位及伴使用、運行腔管理單位負桃責。蓬防止雨水倒索灌，保障公串共安全和奶設施登正常運行。蘿一旦出現雨崖水倒灌，要而及時果斷處藝置，按預案嬸組織人員疏蜂散。寫3.5器.5尸予綠化搶險方融案糊一旦發(fā)生行慢道樹傾斜或渣倒伏險情，際按照稻“舍先重點、后聚一般滾”來的原則，嗎住建、農島委調、交通曲等敏部門宇和管理養(yǎng)護釀單位促必須按以下志程序實施搶柱險：殿（1）到達批現場，設置不安全警戒設貼施，并視情撒決定是否需拋要電力、討通信、供水瓣、瓜燃氣等部門銀到場協(xié)助處邊置；秩（2）對傾般斜或倒伏的杜行道樹截枝啊、移位或疏伐枝、扶正種久植，排除交票通障礙；柏（3）豎樁領綁扎加固，持并及時清運贏修剪下的樹喬枝，確保行持人、車輛通塵行安全，確凈保良好的市取容市貌。削3.5圍.6四鄭其它怠危舊房由通住建部門負猴責協(xié)調物業(yè)室管理單位俊和業(yè)主及時基修繕。當發(fā)林布臺風橙色嶼預警信號后綱，危房居民清由各嚴鎮(zhèn)、區(qū)帶負責及時轉物移，南住建刑、杠城管助部門協(xié)助。聾人員轉移疏備散按照就近芬、就地安置圖的原則，爭飽取鄰里互助蓄，主要向附分近學?；蚬酃苍O施轉移劃。壇空調室外掛靈機由各級僵住建恐、城管塔部門督促清產權單位和葵物業(yè)服務企盲業(yè)加強安全冠使用檢查、騎及時告知用徑戶檢查結果架、消除隱患頭。熔城區(qū)閑戶外廣告設冬施拴（高炮、燈役帶燈箱、店暖招牌等）蚊由銅城杰管部門具體港管理和質量爽監(jiān)督，明確漂廣告么所有者和劇經營單位是傭責任單位，渡制訂突擊檢燈查和經常性坊安全檢查措莫施，落實安席全檢查責任棋人和維修搶撇險隊伍。在漂發(fā)布臺風橙儀色和紅色預籠警信號后，貸加強巡查和繁加固措施倍，確保市民雪人身安全；抽其余區(qū)域由嘉各竹鎮(zhèn)、臟區(qū)負責落實坑到各責任單郊位進行處置礙。鄙4應急皆響應聚4.1肢總體要求騰（1）過按洪澇、臺匯風、旱災葡和水利工程雕險情的嚴重羨程度和影響勁范圍，訪將綢應急響應行環(huán)動餐分為四級：?、癖募墸ㄌ貏e嚴免重）、桿Ⅱ發(fā)級（嚴重）叉、繁Ⅲ澡級（較重）歸和枯Ⅳ菊級（一般）戒。彩Ⅰ唉級應急響應佩為最高級別召響應，其次斷是躁Ⅱ再、稻Ⅲ輸級咸，茫Ⅳ今級為最低級鍵響應。每級匪響應行動包哈含低級別應塘急響應的所味有內容。技（2）繼市防指在收盤到氣象、水苦文等部門的養(yǎng)預警后，經跪綜合分析，削提出啟動應慣急響應的建皆議，報防指侍相關領導批呀準后啟動。維（3）默蘇州鄰市防指負責察瀏河、楊林晚、否七浦說等兩區(qū)域河道饒通江啄口門建筑物扶的調度，蜓市防指負責且市級水利工健程的調度，然其他水利工底程按照屬地悶管理原則，紹其調賭度由所在地垂防指負責，粉必要時，視數情況由市防銷指直接調度要。握市防指各成澇員單位做好蕩防汛值班，砌應按照市防雷指的統(tǒng)一部侄署和職責分渡工開展工作膀并及時報告衣有關工作情何況。填（幸4今）仙水旱災害發(fā)右生后，由匯市政府、市它防指和捎各鎮(zhèn)珠、棕區(qū)母防指按照分虹級負責原則濤，武負責組織實司施抗洪搶險標、排澇、是防旱伴減災和抗災桂救災等方面憶的工作。薯（獨5汽）童水旱災害發(fā)箱生后，由各恨鎮(zhèn)棍、區(qū)夏防指向同級存政府和市防糞指報告情況軍。造成人員湖傷亡的突發(fā)慧事件立即上走報，可同時模報蘇州市逢防指。任何蓬個人發(fā)現堤朽防、涵閘發(fā)偷生險情時，爬應立即向有次關部門報告配。斃（廁6客）紅對跨區(qū)域發(fā)照生的水旱災旬害，或者突執(zhí)發(fā)事件將影翠響到鄰近行意政區(qū)域的，筍在報告同級向人民政府和拴市防指的同再時，應及時譜向受影響地師區(qū)的防汛承防旱堆指揮機構通晌報情況。欠（是7鬼）歌因水旱災害霜而衍生的疾補病流行、水梳陸交通事故耽等次生災害傾，各鎮(zhèn)雨、區(qū)仁防扮指組織有關樸部門全力搶測救和處置，押采取有效措餃施切斷災害型擴大的傳播康鏈，防止次顧生或衍生災燦害的蔓延，洞并及時向同春級人民政府盲和市防指報虹告。吵4.2漆Ⅳ擇級應急響應倚壤出現下獲列情況之一籠者，為黎Ⅳ距級響應。笑（1）長江律堤防（含閘沾外港堤、水糞閘、涵洞）凈迎水坡護砌去損壞、或背染水坡滑坡，遼出現一般險銳情；材桑（2）市級鋼水利工程出貍現一般險情掃；鏡（3）個別驗聯圩堤防（易水閘、泵站串、涵洞）發(fā)膽生決口倒塌訴或漫溢，圩姻內出現受淹朝災害損失灘；田（4）瀏河克、楊林、七杠浦霜等主要獅河道全線水濃位或圩區(qū)內望河水位跌全面胃上漲太，歐但均在警戒轟水位纖（見附表）肺以下管。伸（5）深太倉市石氣象臺發(fā)布話暴雨藍色預泄警信號管（奮即本市伯24竄小時降雨量襯將達轟50毫米簡以上，或已性達耽50毫米面以上并可能詞持續(xù)）后獅。爬（6）某一炭區(qū)域出現短勻歷時強降雨樓，6小時雨嶼量已達燈50毫米港，并出現災姥害。令（7）水庫肺發(fā)生護砌損牌壞，出現一太般險情。是（8）全市晝發(fā)生輕度干展旱，城市供菌水受到影響籃?？眠\啟動程惠序遵Ⅳ蓮級響應由市仙防汛辦主任佛批準后啟動敬。饑于嘆Ⅳ幟級響應行動留（1）市防瘦汛辦主任或的其委托的副陷主任主持會捕商，榆作出相應工拘作安排，加稿強對汛情的甘監(jiān)測和防汛肺工作的指導奸，辨及時將防汛足防旱情況報粉告市防指常腐務副指揮。父市防汛辦密放切監(jiān)視水情細、雨情、臺嗚風、旱情和雄工情的發(fā)展扇變化，提出彼有關工作意術見。哪（2）德市防指成員信單位根據相充關峰預案和市防獸汛辦的要求沉，實施各項咽防汛防旱搶篇險應急處置槐工作。達（3）各鎮(zhèn)斜、區(qū)防指啟招動相應的應亮急響應，由儉防指副指揮畜主持會商，倒研究防御重井點和對策。嗓加強值班，蓮密切監(jiān)視水黑情、雨情、僵風情、旱情邁和工情的發(fā)恢展變化，及須時向有關單猶位發(fā)出預警但，部署防汛領防旱和水利陳工程搶險等售相關工作，毒及時向市防踏指報告工作庫情況。蠻4.3喘Ⅲ淡級應急響應垮燙尖Ⅲ揭級響應標準需出現下列情段況之一者，冶為蟲Ⅲ慣級響應。香（1）長江夜堤防（含閘睛外港堤、水鄭閘、涵洞）綱迎水坡護砌死沖毀、或背叉水坡大面積堅滑坡，出現腦險情；始泳（2）市級溜水利工程出伏現重大險情濫；蘿（3）部分街聯圩堤防（姻水閘、泵站乓、涵洞）發(fā)拼生決口倒塌干或漫溢，圩渾內出現受淹瞧災害損失售；質（4）瀏河魚、楊林、七薦浦悔等主要純河道全線水描位或圩區(qū)內攀河水位惑全面接近擊警戒透水位，并根臺據預報將超踏過貴警戒酷水位。騙（5）拋太倉市侮氣象臺發(fā)布缺暴雨黃色預鎖警信號惑（設即本市6小產時降雨量將憲達拆50毫米慢以上，或已缺達購50毫米杰以上且降雨渡可能持續(xù)吐）后或抄本市大部分蕩地區(qū)24小熄時降雨量已毫超過雷1調0滾0毫米財或出現連續(xù)斷暴雨，并且攝市氣象臺舞預報未來2麥4小時仍有巖暴雨或特大艙暴雨。堂（6）某一材區(qū)域出現短殲歷時強降雨疾，截3小時達鉛50毫米若，靠并出現災害時。短（7）水庫衛(wèi)發(fā)生護砌損毒壞，出現較歸大險情。敵（8）全市驗發(fā)生輕度干乳旱，城市供禾水不足。屬緩啟動程鹽序訂Ⅲ薦級響應由市竄防指常務副災指揮批準后慰啟動。軌之充Ⅲ由級響應行動燥（1）市防林指常務副指掉揮或受其委趟托的副指揮漲主持會商，瓜水利、氣象把、住建、城相管、交通善、農院委罩等市防指主刑要成員單位聰和城區(qū)防汛罪辦憑參加，并連燭線有關鎮(zhèn)、手區(qū)迅防指訓參加，毯加強對汛情他的分析，癢明確防御目妖標和重點，追發(fā)布人員轉剃移命令，視宰情況決定是討否派出工作致組、專家組劍。及時將情際況報告市防謙指指揮，賄向各鎮(zhèn)、區(qū)裁和市防指各航成員單位發(fā)焦出通知。必捷要時，上報謀市委、市政壓府和蘇州市從防指。?。?）市防宋指由副指揮彩（水利局局海長）坐鎮(zhèn)指預揮，漫市防汛辦加勁強值班力量寧，叢密切監(jiān)視雨瑞情、水情、牙工情，及時約匯總各地人丘員轉移、船到只回港避風慚、險情、災撐情和工作情駁況。監(jiān)督指臟導圩區(qū)、城樓區(qū)預降排澇串和排水工作碼，谷加強對各地趁防汛防臺抗左旱乘工作研的指導。徐（瑞3跟）市防指成評員單位晴密切關注汛畏情旱情，壟根據相關預蹤案棕和職責分工鳳，太檢查落實各挨項防范措施摸，實施防汛鏈搶險和各項雙應急處置工鄉(xiāng)作物，思最新情況立賭即上報市防遮指。短有關成員單擔位根據市防已指的指令，場向掛鉤聯系妨鎮(zhèn)（區(qū)）派揭出工作組，妹協(xié)助貝當地階工作，并及胳時將情況報添市防指。燕市氣象臺街及時向公眾桐發(fā)布預警，上最新預報意亡見及時向市佳政府、市防月指報告。弦（濾4送）各鎮(zhèn)、區(qū)稱防指跑領導進入指辮揮崗位，娃啟動相應的加應急響應，姑由防指常務過副指揮主持粥會商，明確敬防御目標和總重點斧，部署相關撲工作門。碧鎮(zhèn)防指鄙加強值班，藝密切監(jiān)視銷汛情號變化械，掌握工情向、險情、災吵情夕。根據預案默做好危險地櫻區(qū)人員撤離著轉移的準備步，必要時組謙織撤離。按蘿照預案實施熊內澇預降和盯水利工程調餡度，組織水婦庫、堤防、槽災害隱患點齒等巡查，組堵織人力、物顫力做好搶險鐘救災準備。輝組織飲水困謙難地區(qū)的水昂源供應，協(xié)嗽調生活、生充產和生態(tài)用跌水。勢有關人員轉刷移、險情、瓣災情等情況口每隔2小時柱上報當地人賄民政府和市葡防亞指領。霞（繩5朗）屠全市各級搶遮險隊伍進入廚應急值班狀斬態(tài)；防汛搶盼險物資儲運妨單位做好隨搭時調運的準稱備，市交運暮局落實運輸灣單位做好隨簽時發(fā)車運輸瓣的準備。歡（焦6辭）駐太部隊構、武警、預揪備役做好參考加防汛搶險磚的準備。得（劑7沖）各新聞媒箭體即夸時刊播有關亞預警信息房和通知給，加強防汛冊防臺知識宣磚傳。四4.4岔II級應急近響應蝶宅II級愿響應標準碧當出現下列緒情況之一，郵為II級。補盞（1）長江肯發(fā)生大洪水綠，超過警戒例水位，并極摘有可能對我覆市造成較大次災害；紫（2）長江賊堤防（含閘已外港堤、水興閘、涵洞）裙迎水坡護砌絹沖毀，出現類重大險情；撫（3）大部魚分聯圩堤防雜（水閘、泵勉站、涵洞）傘發(fā)生坍塌或疾漫溢，圩內陽較旺重受淹旋災害損失屆；海（4）瀏河興、楊林、七關浦豎等主要無河道全線水纏位或圩區(qū)內鞏河水位仙全面接近昨保證偽水位角（見附表）正，并根據預娛報將超過京保證牲水位。救（5）觸太倉市犯氣象臺發(fā)布牧暴雨橙色預饒警信號財（信即本市3小難時降雨量將稈達錫50毫米雀以上，或已暈達千50毫米刻以上且降雨辱可能持續(xù)鉛）后或外本市大部分啊地區(qū)24小繭時降雨量已貸超過評15請0毫米員或出現連續(xù)活暴雨，并且娃市氣象臺侮預報未來2幫4小時仍有撈暴雨或特大聯暴雨。哨（6）某一禁區(qū)域出現短客歷時強降雨似，3小時達娃100毫米醋，并出博現災害。預（7）水庫滋發(fā)生護砌沖陵毀，出現重布大險情。捕（8）全市彼發(fā)生重度干貓旱，城市供時水不足。質繞啟動程循序零Ⅱ尸級應急響應胖由市防指常測務副指揮批嘩準后啟動。判忍II級嘩響應行動襖（1）庸市防指指揮禽或受其委托考的常務副指蠟揮主持會商藝，鼓水利、氣象琴、發(fā)改委、籌公安、住建堅、城管、交濤通、農據委腥、供銷總社洽等繩市防指主要伸成員單位鵲和城區(qū)防汛丙辦只參加，并連謀線各鎮(zhèn)、區(qū)興防指參加，固作出相應工筍作安排，加燥強對汛情的震監(jiān)測和防汛織工作的指導敲，識向各鎮(zhèn)、區(qū)疼派出市防指疼工作組，視五情況向災害替發(fā)生地派出枝專家組。拌將情況螺上報市委、淡市政府和蘇姨州市防指，掛向各鎮(zhèn)、區(qū)煌和市防指各冠成員單位發(fā)叛出緊急通知摩。暢必要時，市幫政府汗召開防汛防鞠臺緊急會議問，作出防汛扒防臺應急部包署。焰（2）市防勉指嫌由常務副指趙揮坐鎮(zhèn)指揮歇。窯市防汛辦增棚加值班力量邊，市防汛辦兼主任24小貫時帶班，荒密切監(jiān)視臺戴風和雨情、評水情、工情蓮，及時匯總饞各地人員轉樹移、船只回揪港避風、險葛情、災情和嚷工作情況。街加強重點水導利工程調度屯，不定期發(fā)懼布防汛防旱夸情況通報，賠視情建議市羞政府課發(fā)出緊急通枯知，要求各匯地全力做好理防汛防旱抗闖臺工作。雖（梳3裁）市防指成關員單位按照漫相關預案和區(qū)職責分工，如由主管領導步負責組織檢芳查落實各項岸防范措施，喜實施防汛搶蔽險和各項應懇急處置工作贏，互最新情況立梁即上報市防斥指。惕有關成員單總位宮根據市防指句的指令，艷向掛鉤聯系由鎮(zhèn)（區(qū)）派霞出工作組，催趕赴災區(qū)詳協(xié)助南工作，并及浪時將有關情至況報市防指刻。蝴市氣象秘臺講及時向公眾笑發(fā)布預警，辯每隔1小時平向市政府、萬市防指報告策最新錫監(jiān)測數據和全預報意見。染（變4鑼）參各鎮(zhèn)、區(qū)防游指啟動相應奴的應急響應役。由防指指卸揮主持會商涂或黨政主要餅領導主持會厚商，部署防鋒汛防旱搶險昏救災工作。璃必要時，由就鎮(zhèn)政府（區(qū)簡管委會）召土開緊急會議錘，作出應急倉部署努。鎮(zhèn)取（區(qū)）什防指常務副榮指揮坐鎮(zhèn)指仁揮，由鎮(zhèn)盒（區(qū)）嫂領導帶隊向年災害發(fā)生地簡派出工作組央，現場指揮腫。鎮(zhèn)（區(qū)）扯防汛辦加強常值班力量，咱嚴密掌握汛降情、工情、枯災情。做好濫人員轉移，肌船只回港避致風、搶險救謠災各項工作系。增加力量縮開展水庫、翼堤防、災害幣隱患點等巡每查，增加人售力、物力全再力開展搶險疾救災，營救憂被困群眾。怖組織飲水困雨難地區(qū)的水固源供應，協(xié)像調生活、生礙產和生態(tài)用凱水。有關人悅員轉移、船鞭只回港避風啟、險情、災六情等情況每支2小時上報捧當地人民政脅府和市防指撫。估（5）市防薄指應急工作娛組集中辦公仰，每3小時錘向市防指匯村報一次。見（神6右）燦全市各級搶殊險隊伍進入箭應急處置狀蒼態(tài)；防汛搶癥險物資儲備宴單位組織裝士車人員做好賠隨時出庫的堵準備、市交河運局組織運暫輸單位開赴列物資儲備點前隨時裝運。啟（么7仁）市人武部倡組織駐太部頓隊、武警、毫預備役搶險戚人員在指定連地點集結待陪命。就（酒8嶄）各媒體和森公共場所大券型顯示屏管曬理單位等裁即尾時播發(fā)和隨頌時插播有關巨預警信息和弄通知籌，各電信運弦營商冊做好上述相須關信息的短隊信發(fā)布工作伍。游4.愚5愁I級應頌急響應蠟4.形5導.1贏拍Ⅰ致級響應標準董出現以下情匆形之一的，嫌為容Ⅰ來級默。角（型1摟）裁長江燙發(fā)生特大洪統(tǒng)水，禍達到或超過賣歷史最高水找位，耗并極有可能倆對我市渠造施成重大災害奶；將（2）長江旋堤防（含閘絡外港堤柏、軌水閘、涵洞遷）發(fā)生決口鞭倒塌趨，出現甲特別重大險螺情棟；伯（3）大部懷分聯圩堤防循（水閘、泵通站、涵洞）飽發(fā)生決口倒膝塌，圩內雅出現特別嚴桿重箭受淹赤災害損失溜；殘（端4蛋）壩瀏河、楊林墾、七浦演等主要角河道絲全線宮水位或圩區(qū)怪內河水位伴全面遷超過顏保證水位。時（段5辛）劣太倉市尾氣象臺發(fā)布宅暴雨紅色預射警信號州（鄉(xiāng)即本市3小秧時降雨量將恐達待100毫米舞以上，或已豐達異100毫米避以上且降雨債可能持續(xù)）外后爬或萄本援市大部分地差區(qū)所24小時降耀雨量已超過容22糖0小毫米稻或出現連續(xù)涂暴雨，并且疲市氣象蜜臺暮預報未來2韻4小時仍有伏暴雨或特大繁暴雨。衫（晃6名）某一區(qū)域黎出現短歷時尾強降雨，衰3小時達充15痕0毫米界，本并出現災害逢。此（母7眾）水庫發(fā)生郵決口倒塌信，出現特別顧重大險情價。戰(zhàn)（倘8撥）杰全兔市杏發(fā)生極度干遵旱，城市供肚水發(fā)生嚴重橡不足。稠4.移5瘋.2堵牌槍啟動程序辦Ⅰ糧級轉應急奏響應嶺由溜市防指倦指揮邁批準辛啟動。佩4.授5陜.3茶優(yōu)Ⅰ灘級響應行動驚巾（1）悄市防指指揮膚（市長）主亭持會商，市順防指全體成遇員箱和城區(qū)防汛棵辦設參加，并連跳線各鎮(zhèn)、區(qū)交防指成員參鐘加咱，疊作出防汛防側旱緊喚急部署。野由市委、市窯政府召開緊谷急會議，部般署防汛搶險鳴救災工作，驢市政府發(fā)出凍緊急通知，常要求全市做叮好防臺抗臺秋工作。需當要時，篇市長發(fā)表電行視廣播講話駱，動員全市法軍民全力抗劃災搶險。市捧政府按《太放倉市島突發(fā)公共事卻件總體應急取預案》和有工關規(guī)定向上問級報告情況馬。襪（2）市防報指由常務副覆指揮坐鎮(zhèn)指政揮。市防汛隸辦增加值班湖力量，市防量汛辦主任2敘4小時帶班推，候主持市防汛妖辦工作，必傾要時，從市拔防指相關成艷員單位抽調耀人員參加市轟防汛辦工作于。爸密切監(jiān)視臺乖風和雨情、炮水情、工情稻，隨時組織農會商。及時榜匯總各地人釣員轉移、船瑞只回港避風彩、險情、災社情和工作情駕況。加強重慣點水利工程懼調度，為災勢區(qū)緊急調撥加防汛搶險物多資，及時發(fā)標布防臺情況舒通報。派專私家組赴一線蔑加強技術指遮導。聯系市充人武部組織鄙軍隊、武警蝴、預備役和繩民兵支援災蜜區(qū)搶險救災粗。菜（側3瀉）阿情況緊急時厚，市委、市戀政府組成工噸作組，由市正領導帶隊赴匙災區(qū)一線指鍋導。盈根據需要宣成布進入緊急每防汛期和非伯?？购灯冢詣訂T各類社豪會力量全力跑開展抗洪抗待旱救災。始進入緊急防喘汛期后，市慚長臘主持市防指唐工作。決定銹是否采取非悅常手段抗、去是否請求介蘇州市政府壞和樹蘇州市葉軍輔分船區(qū)支援。角（4）市防早指成員單位校主要領導進沿入指揮崗位德，組織指揮刷本系統(tǒng)、本胖行業(yè)全力投躬入抬防汛制防臺搶險工晨作辣，確保各項喇防范措施落扇實到位稍，最新情況悄立即上報市碼防指。魄有關張成員單位增雁派工作組趕嗽赴沈掛鉤聯系鎮(zhèn)童（區(qū)）麗，協(xié)助搶險迷救災工作。抄（鴨5泰）市防指護應急工作組壓增加人員返集中辦公，郊每2昆小時隨向紹市防指跌匯報嚇一次敢。軌（崇6諸）放各鎮(zhèn)、區(qū)把性防御際防汛防臺校工作作為壓秋倒一切的首盾要任務，黨旁政主要領導似和各級防汛已責任人進入掀防汛防臺搶浙險指揮崗位絲，廣泛動員脖廣大干部、橫群眾開展滔搶險救災堵工作，全力頁保障人民生坐命財產安全憲。壓組織飲水困嫌難地區(qū)水源師供應，協(xié)調淘生活、生產思和生態(tài)用水摔。范汛情、災情返和工作情況光每1小時上跪報市防指。緩（協(xié)7凈）全市各級討搶險隊伍進重入應急作戰(zhàn)狼狀態(tài)；各應乒急物資保障購單位為防汛淡防旱工作提召供全力保障塔。頭（爐8責）駐太部隊倆、武警、預娘備役和民兵躬根據市防指舟的指令，執(zhí)禿行搶險救災門任務。洽（瘦9王）各媒體和皇公共場所大炕型顯示屏管詢理單位等時即清時播發(fā)和隨范時插播有關壯預警信息、披防汛提示，愧各電信運營綿商俗主動嶄做好上述相奸關信息的短模信發(fā)布工作聚。汪4.語5息.4用緊急防汛掌期作當預報可能只發(fā)生現有防榴汛設施不能愛抗御的自然篇災害時，市招防指報請市郵政府批準，胳對外宣布進表入緊急防汛籌期。岡4.6聚騙不同災害的把應急響應措鉗施舟掌變江河感洪水刻（1）當諒江滿河寫洪濤水位超過警劉戒水位時，筐激市防指和悔各鎮(zhèn)定、區(qū)誦防指販及狡承擔防汛任彎務的部門、雹單位，享應環(huán)按照批準的胳防洪預案和刮防汛責任制咽的要求，組納織專業(yè)和群音眾防汛隊伍箱巡堤查險，斷嚴密布防，蚊必要時動用襪軍摸隊、武警烈和預備役錢參加重要堤肥段、重點工打程的防守或鮮突擊搶險。云（2）當千江托河洪水位繼究續(xù)上漲褲，竿危及重點保尸護對象時，陷市防指和辜各鎮(zhèn)、區(qū)防艦指及豬承擔防汛任燭務的部門、命單位，應喘根據冶江蜂河水情和洪爆水預報，按唐照規(guī)定的權曉限和防御洪投水方案、洪搬水調度方案共，適時調度橫運用防洪工駱程，開閘泄題洪，毀開啟水閘泄鳴洪，宴啟動泵站搶享排，清除河見道阻水障礙累物、倆臨時搶護加投高加固堤防秘以柄增加河道泄局洪能力等。線（3）在緊擁急情況下，培按照《中華比人民共和國句防洪法》有歪關規(guī)定，市窄防指宣布進大入緊急防汛騙期，吉并行使相關渣權利、掠采取特殊措堡施，保障抗泳洪搶險的順謊利實施。陶估雨澇災逃害酬（1）粉在暴雨預警售后，各鎮(zhèn)、禿區(qū)防指應按央照預案和水越位情況，趕調度水利工村程，及時浴啟動泵站進叉行預降排澇親。偶（2）景當出現雨澇駛災害時，蛋市防指和仰各鎮(zhèn)題、區(qū)植防指鵝和有關部門主增加排澇設閃備，盡快排嫩澇，挎恢復正常生窄產生活秩序僅。晌（2）在倘江桃河防汛形勢辮緊張時，要橋正確處理排肯澇與防洪的令關系，避免逐因排澇而增皺加防汛的壓忙力。晌4.6.丹3割堤防決帝口、水閘垮稈塌辮、水庫潰壩牲（1）當出存現堤防決口斧、水閘垮塌急、水庫潰壩塘前期征兆時索，防汛責任綿單位迅速調獅集人力、物陸力全力組織盒搶險，盡可俯能控制險情抖，桐并立即上報付當地防汛指浸揮機構和市遺防倒指，軌及時向下游紅發(fā)出育預恐警。惰（2）堤防必決口、水閘辛垮塌皂、水庫潰壩僻的應急處理樸，由獨各鎮(zhèn)盾、區(qū)籃防肥指饑按照屬地管悔理原則進行蒼處置。易首先校應賢迅速組織受湊影響慰人員耽轉移，并視減情況震組織封堵潰慨口或仍搶筑二道防柳線，控制洪跪水影響范圍雙，盡可能減稈少災害損失價。淺（3）鍛市蕉防指覆視情況在適遞當時機組織旁實施堤防堵瑞口，調度有夸關水利工程堡，為實施堤敢防堵口創(chuàng)造件條件，并明你確堵口、搶師護的行政和車技術責任人寶，啟動堵口永、搶護應急榜預案，及時相調集人力、川物力迅速實怨施堵口、搶鄭護。攀4.6.治4階干旱災固害底市防指和叨各鎮(zhèn)披、區(qū)爺防指縣根據本地區(qū)答實際情況，貿按載輕度、中度拋、除嚴重、干特大竭4個干旱等莊級，制訂相秤應的應急外防旱堅措施，并負遞責組織穗防旱傳工作。貍（1）輕度寨干旱。奉①罰旱情監(jiān)測、害預報工作，牧掌握旱情變延化情況?？棦谘蜃龊每购邓O源的管理調狂度工作。頸③厚及時分析了斃解社會各方武面的用水需仇求。替（2）中度考干旱。莊①成加強旱情監(jiān)石測，密切注腦視旱情的發(fā)檔展情況，定傲期分析預測舒旱情變化趨懶勢，及時通煙報旱情信息斤和抗旱情況殖。巖②盼及時分析預喂測水量供求角變化形勢，舊加強抗旱水謊源的統(tǒng)一管啦理和調度。或③棍根據旱情發(fā)謎展趨勢，適燥時對抗旱工倡作進行動員躁部署。福④狹及時上報、栽通報旱情信慘息和抗旱情強況。恒⑤沫根據旱情發(fā)考展趨勢，及憶時會商，動氏員部署防旱餐工作。淡（3）嚴重幣干旱。果①姓進一步加強艙旱情監(jiān)測和用分析預報工色作，及時掌潑握旱情災情歷及其發(fā)展變棍化趨勢，及碼時通報旱情鵝信息和防旱蹤情況。綿②市及時組織抗圾旱會商，研急究部署抗旱博工作。列③綱適時啟動相何關抗旱預案少，并報蘇州揉市防指備案鬼。斗④克督促市防指惱成員單位和非各鎮(zhèn)、區(qū)防橋指落實抗旱老職責，做好丘抗旱水源的鳥統(tǒng)一管理和領調度，落實石應急抗旱資男金和抗旱物本資。海⑤孩做好抗旱工餃作的宣傳。鉛（碼4箱）特大干旱灣。末①遞強化地方行萌政首長筐防旱袍目標責任制記，確保城鄉(xiāng)退居民生活和缺重點企業(yè)用柳水安全，維恰護災區(qū)社會箏穩(wěn)定。歸市防片指強化顛防旱嘆工作的統(tǒng)一驢指揮和組織忌協(xié)調，加強嶄會商，樂對抗著旱御水源玻進行統(tǒng)一管椅理、待科學調度，臟各有關部門倡按照指揮機牢構的統(tǒng)一指播揮部署，協(xié)騙調聯動，全狗面做好粗防旱批工作。擁氣象部門同墳時做好人工曠增雨工作。呆②次啟動相關角抗帝旱牙預案，并報害蘇州擴市防指備案勇。必要時等，市械防指倚可宣布進入挖緊急岡抗偶旱德期，啟動各糞項特殊應急此防旱員措施，如：茅應急開源、范應急限水、少應