水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理思考

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理思考

2、黃河水利委員會山東水文水資源局，山東省濟(jì)南市，250100Summary：水利工程實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、設(shè)計監(jiān)理控制、施工保證和政府監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體制，其中政府監(jiān)督是保證水利工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵屏障。目前國內(nèi)水利工程的參建單位和市縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力相對較弱，建設(shè)質(zhì)量管理和檔案管理水平難以達(dá)到規(guī)范要求，信息化管理系統(tǒng)是提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督水平的一個手段。本文主要對水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理思考進(jìn)行論述。Keys：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理引言水利工程項(xiàng)目已經(jīng)成了我國政府要抓好的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，而水利工程項(xiàng)目質(zhì)量水平高低可以對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，所以一定要確保水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，以免造成人們生命和財產(chǎn)損失。農(nóng)業(yè)水利工程是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的重要路徑，農(nóng)業(yè)水利工程的質(zhì)量會直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，水利工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理非常重要。對于水利工程項(xiàng)目建設(shè)來說，在實(shí)際建設(shè)當(dāng)中，有關(guān)單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督與管理，全面提升水利工程建設(shè)質(zhì)量和水平，合理控制建設(shè)成本，積極促進(jìn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益水平的提升，為當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在監(jiān)督管理過程中，監(jiān)管人員要深入分析存在的問題，改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理手段，促進(jìn)監(jiān)管體系更加完善化，以便可以對水利工程建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，對項(xiàng)目的整體質(zhì)量起到可靠的保障作用。1水利工程施工特點(diǎn)分析在水利工程項(xiàng)目施工中包含很多不同內(nèi)容，比如堤壩施工、水閘施工等，這些單項(xiàng)水利工程是水利工程體系的有機(jī)組成部分，相輔相成，關(guān)系比較緊密。由于要承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。2水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理思考2.1加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管對于水利工程而言，提升施工現(xiàn)場監(jiān)督力度是保證水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理，承建單位要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)的不定期抽檢工作，強(qiáng)化人員加強(qiáng)對各個施工環(huán)節(jié)的重視，從根本上促進(jìn)施工工程質(zhì)量水平的提升。對承建單位來說，施工過程中要依據(jù)施工圖紙展開施工，拒絕出現(xiàn)對設(shè)計圖紙隨意改動的現(xiàn)象；要嚴(yán)格依據(jù)操作步驟展開施工，以保證每個施工環(huán)節(jié)都按規(guī)范操作。對于承建單位來說，內(nèi)部要有安全質(zhì)量管理人員，定期或不定期對技術(shù)人員工作情況進(jìn)行抽查，對技術(shù)人員的工作水平要有清晰的掌握，并有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)管理，確保每個工作人員都能依據(jù)規(guī)范要求完成自己的工作任務(wù)。對質(zhì)量監(jiān)管部門來說，加強(qiáng)不定期工作檢查非常有必要，不僅能反映出承建單位的真實(shí)情況，更能從很大程度上體現(xiàn)建設(shè)單位的施工質(zhì)量水平，一旦檢查出問題，那么就需要在第一時間上報，積極探討有效的解決措施加以改進(jìn)。只有監(jiān)管部門做好監(jiān)管工作，承建單位對水利工程建設(shè)質(zhì)量高度重視，并落實(shí)到具體工作中，才可以有效提升水利項(xiàng)目的安全質(zhì)量。2.2提高監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)必須提高從業(yè)人員素質(zhì)，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時加強(qiáng)監(jiān)理人員管理，提升監(jiān)理綜合素養(yǎng)。（1）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。監(jiān)理工作人員需具備良好的職業(yè)道德，在開展監(jiān)理工作的過程中做到公正、廉潔、守法，不可損害各方利益，更不能以權(quán)謀私，危害工程建設(shè)。（2）提高監(jiān)理質(zhì)量管理能力。監(jiān)理要對工程施工管理進(jìn)行全面監(jiān)督，提早處理可能出現(xiàn)的問題。將工程施工管理過程中存在的多發(fā)病和常見病等作為重點(diǎn)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，不斷提高發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全隱患的能力，有效保障施工安全和工程質(zhì)量。（3）增強(qiáng)協(xié)調(diào)關(guān)系能力。監(jiān)理人員需協(xié)調(diào)工程參建各方關(guān)系，維護(hù)各方利益，確保工程的順利進(jìn)行。2.3水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制方法水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制方法的應(yīng)用是達(dá)到預(yù)定質(zhì)量管控目標(biāo)的手段，在具體的控制方法選擇上，應(yīng)結(jié)合水利工程的規(guī)模體量及具體質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地選用。一般而言，監(jiān)理工程人員可采用如下幾種方法，如旁站監(jiān)理、見證管理、場地巡視、平行檢驗(yàn)等。如水利工程投資額度高，施工技術(shù)要求高且施工技術(shù)復(fù)雜多樣，涉及到較多的重點(diǎn)部位，則應(yīng)以場地巡視及旁站監(jiān)理為主，同時在各個質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)設(shè)置監(jiān)理人員。此外，水利工程因建設(shè)環(huán)境存在一定的復(fù)雜性，在某些施工區(qū)域內(nèi)容易產(chǎn)生混凝土裂縫等施工通病，針對這一問題，需要加密施工過程質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)。而在水利工程現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)理時，較為成熟且效果較好的方法有測量法、目測法及試驗(yàn)法。其中，測量法需要借助相關(guān)測量儀器裝置，對施工精度參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行測量，目測法著眼工程整體情況及主要結(jié)構(gòu)，試驗(yàn)法則是對水利工程的細(xì)部進(jìn)行試驗(yàn)，主要以試件采樣取樣的方式得出相關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，然后對其加以驗(yàn)證。2.4嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序一是落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。在施工圖設(shè)計、招標(biāo)文件編制、項(xiàng)目開工報監(jiān)、設(shè)計變更、計量支付、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目法人要按規(guī)定組織審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，上一階段的工作未完成，不得進(jìn)行下一階段。二是成立內(nèi)部組織，嚴(yán)管程序?qū)徟??；鶎铀块T可成立內(nèi)部稽查組，選取有施工、審查經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)法律法規(guī)知識儲備的人員，專門負(fù)責(zé)程序把關(guān)，審查招標(biāo)文件、工程量清單、概預(yù)算編制、合同簽訂、決算審核、資金支付、完工（竣工）資料等，參與工程驗(yàn)收及評價工作。稽查組要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、財務(wù)人員、監(jiān)理人員定期召開例會，對工程施工過程中的變更、計量支付等事項(xiàng)進(jìn)行討論，集體決策，嚴(yán)格控制資金使用。2.5遵循市場管理標(biāo)準(zhǔn)化將水利工程運(yùn)行管護(hù)服務(wù)列入全省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，按照政府購買服務(wù)規(guī)定，積極引入工程管護(hù)市場競爭機(jī)制。充分發(fā)揮市場作用，積極引導(dǎo)社會力量參與水利工程管護(hù)。建立開放、競爭、公平、有序的水利工程物業(yè)管理市場，提升水利工程管理市場化、專業(yè)化水平。培育市場主體，依據(jù)文件制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專業(yè)門檻，定期對申報的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定。建立水利工程物業(yè)管理市場監(jiān)督制度，明確水行政主管各級部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)水利工程管護(hù)質(zhì)量和服務(wù)效果檢查考核，保障水利工程物業(yè)管理市場健康發(fā)展。設(shè)立獎懲機(jī)制，建立水利工程物業(yè)管理市場主體征信體系，將工程管護(hù)主體和服務(wù)主體履約情況納入全國信用信息共享平臺，對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體按規(guī)定懲戒，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。結(jié)語水利工程質(zhì)量管理關(guān)系到整個工程的經(jīng)濟(jì)及社會效益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要水利工程加以輔助的客觀要求下，水利工程監(jiān)理應(yīng)發(fā)揮好自身的監(jiān)督職能，選用合理的監(jiān)理手段，圍繞重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)理，從而確保水利工程安全、環(huán)保、高質(zhì)、高效。Reference［1］許樹春．水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理探討［J］．水利技術(shù)監(jiān)督，2020(6):4-6．［2］白建峰，王相謙，孫麗娟．水利工程質(zhì)量監(jiān)督信息化智能化的幾點(diǎn)思考［J］．水利建設(shè)與管理，2021，41(8):73-77．［3］熊曉磊．水利工程施工信息化管理及質(zhì)量監(jiān)督策略研究