2023年社會(huì)救助工作會(huì)講話稿供借鑒

2023年社會(huì)救助工作會(huì)講話稿供借鑒同志們大家好：剛才，*同志對(duì)2022年年全市社會(huì)救助工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排，我都贊同；*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、市教委、市醫(yī)保局作了交流發(fā)言，措施實(shí)在、成效顯著，大家要學(xué)習(xí)借鑒。2022年，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)救助的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，圍繞抓好“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，不斷改革完善社會(huì)救助制度，扎實(shí)推進(jìn)工作，取得良好成效。低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)基本建成，“一門受理、協(xié)同辦理”綜合信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長*%、*%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距縮小到*:*，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)增長*%。醫(yī)療救助惠及困難群眾*萬人次，資助參保*萬人。教育救助惠及各級(jí)各類學(xué)生*萬人次，住房救助惠及*萬戶。就業(yè)救助幫扶*萬農(nóng)村脫貧人口、*萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。冬春救助惠及受災(zāi)群眾*萬人，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。在各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，成績來之不易，工作值得肯定。社會(huì)救助事關(guān)困難群眾衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。今年*月，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“民生無小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。要深化社會(huì)救助制度改革，形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，按時(shí)足額發(fā)放各類救助金，強(qiáng)化臨時(shí)救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。要加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度。”習(xí)近平總書記的重要講話，闡明了社會(huì)救助的功能特點(diǎn)和重要作用，為社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，疫情影響仍在持續(xù)，就業(yè)壓力、收入增長減緩、物價(jià)升高等問題將向社會(huì)傳導(dǎo)。特別是困難群體，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，更容易受到影響，陷入更加困難的境地。同時(shí)，全市社會(huì)救助區(qū)域發(fā)展不平衡、協(xié)作不充分、分配不均衡等問題仍然存在，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。大家要把困難和問題考慮得更充分，工作和預(yù)案做得更扎實(shí)，全力抓好重點(diǎn)工作，切實(shí)兜牢民生底線。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：第一，持續(xù)鞏固拓展兜底保障成果。黨中央、國務(wù)院要求，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。敏爾書記指出，有的放矢、分類施策，把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好、拓展好。衡華市長強(qiáng)調(diào)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓。在社會(huì)救助方面，著力抓好以下*點(diǎn)：一是穩(wěn)政策。要全面落實(shí)低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，對(duì)脫貧人口中無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，要按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助范圍；對(duì)過渡期內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金不計(jì)入低保家庭、特困人員收入，避免因“脫?！薄奥┍！钡仍斐梢?guī)模性返貧。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)、救助總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是扶重點(diǎn)。目前，我市納入防止返貧監(jiān)測對(duì)象有*萬余人，其中有*%存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必高度關(guān)注。民政、鄉(xiāng)村振興等部門要緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點(diǎn)群體，逐戶逐人動(dòng)態(tài)掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。同時(shí)，要積極妥善應(yīng)對(duì)“農(nóng)民轉(zhuǎn)市民”的大趨勢、大浪潮，注重對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員、拆遷安置人員中困難群眾的關(guān)懷救助，不能造成工作“死角”。三是補(bǔ)短板。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力提升基層社會(huì)救助工作水平。對(duì)于低收入人口認(rèn)定不夠精準(zhǔn)、基層救助能力不足等工作中的實(shí)際問題，要找準(zhǔn)病根、抓住癥結(jié)，從明確標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范上入手，從基礎(chǔ)上補(bǔ)短板；對(duì)于巡視、督查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題，要追本溯源、對(duì)癥下藥，從建立機(jī)制、完善制度上入手，從源頭上堵漏洞。去年，審計(jì)署特派辦對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)部分社會(huì)救助機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范、救助金和工作經(jīng)費(fèi)混用等多個(gè)問題，各區(qū)縣、相關(guān)部門要高度重視，舉一反三開展摸排自查，建立臺(tái)賬，制定措施，全面整改到位。第二，精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)政策。社會(huì)救助工作事關(guān)困難群眾生產(chǎn)生活的方方面面，各級(jí)各部門要通力配合、綜合施策，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，切實(shí)把困難群眾的實(shí)際問題解決好。一是生活救助要實(shí)現(xiàn)“兜底”?；旧罹戎潜Ｕ侠щy群眾生活的兜底手段，務(wù)必堅(jiān)持公平公正。嚴(yán)格落實(shí)低保救助、特困救助、臨時(shí)救助政策措施，穩(wěn)步擴(kuò)大基本生活救助范圍，做到“應(yīng)兜盡兜”。要進(jìn)一步完善基本生活救助家庭收入、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、條件，根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格劃定低?！敖缇€”，加強(qiáng)分類動(dòng)態(tài)管理，做到“有進(jìn)有出”，防止優(yōu)親厚友等感情認(rèn)定、關(guān)系認(rèn)定，堅(jiān)決杜絕住洋房、開豪車的違規(guī)享受救助，真正困難的卻不管不顧等極端現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，探索實(shí)施“發(fā)生地救助”“小金額先行救助”等措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)波動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整救助待遇，確?！岸底《道巍薄６蔷蜆I(yè)救助要注重“治本”。就業(yè)是民生之本，是消除貧困最直接、最有效、最治本的方式。目前，我市低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為城市每人每月收入在*元、農(nóng)村*元，而最低工資標(biāo)準(zhǔn)為*元/月，社平工資為*元/月，遠(yuǎn)高于低保線，一人就業(yè)就能使全家脫困。人社、民政部門要堅(jiān)持把低保家庭成員、殘疾人、長期失業(yè)人員等勞動(dòng)力作為就業(yè)政策幫扶的重點(diǎn)群體，保持就業(yè)政策傾斜，落實(shí)好就業(yè)社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策；加強(qiáng)服務(wù)力度，通過職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位過渡安置等措施實(shí)施就業(yè)援助；加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助他們樹立勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、就業(yè)改變現(xiàn)狀的理念，切實(shí)消除等靠要思想。要切實(shí)防范化解規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定低收入人群就業(yè)規(guī)模，穩(wěn)步提高待遇收入。三是教育救助要做到“除根”。教育是阻斷貧困代際傳遞、拔掉“窮根”的根本方法，我們要大力實(shí)施教育救助，竭力為每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)造相對(duì)公平的未來發(fā)展機(jī)會(huì)。教育、民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)工作銜接，保持特殊困難群體數(shù)據(jù)信息暢通，對(duì)原建卡貧困家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊困難群體要重點(diǎn)予以保障。要加強(qiáng)對(duì)“邊緣易致貧戶”“突發(fā)困難戶”家庭的學(xué)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測，按規(guī)定及時(shí)納入資助保障范圍。要強(qiáng)化學(xué)生救助跟蹤管理，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定發(fā)放等情況進(jìn)行全過程跟蹤管理，把資金按時(shí)足額發(fā)放到位，確保所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不輟學(xué)失學(xué)。四是醫(yī)療救助要立足“紓困”。大額、長期的醫(yī)療支出對(duì)于困難群眾往往難以承受，是群眾致困的主要原因之一。目前我市低保對(duì)象中重病患者*人，重病家庭*戶，占低保對(duì)象總?cè)藬?shù)的*%，數(shù)量大、比重大，我們務(wù)必堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障他們的生命健康和基本生活。去年*月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見》，對(duì)醫(yī)療救助制度作了頂層設(shè)計(jì)，衛(wèi)生、醫(yī)保等部門要認(rèn)真研究，結(jié)合我市實(shí)際盡快完善相應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象范圍、參保資助標(biāo)準(zhǔn)、救助待遇水平、經(jīng)辦管理服務(wù)、救助基金監(jiān)管“五統(tǒng)一”，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助綜合保障，切實(shí)減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，確保其不因罹患重病影響基本生活。此外，住建等部門要時(shí)刻關(guān)注困難群眾的居住問題，將符合條件的城鎮(zhèn)低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員等群體納入住房保障范圍，確保其住有所居。應(yīng)急等部門要完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，充實(shí)物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保受災(zāi)群眾第一時(shí)間獲得救助。第三，不斷夯實(shí)救助工作基礎(chǔ)。社會(huì)救助是一項(xiàng)兜底性、綜合性、長期性工作，各級(jí)各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、久久為功，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是壓實(shí)各方責(zé)任。各區(qū)縣要落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)做好轄區(qū)社會(huì)救助工作。市民政局要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，及時(shí)掌握各方情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，