集成電路園區(qū)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代

集成電路園區(qū)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈效勞競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代

一、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條開展快速

中國集成電路產(chǎn)業(yè)重新走上高速開展軌道。

中國的集成電路產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過2022年的平穩(wěn)快速增長之后，重新走上高速增長的開展軌道。2022年中國國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入1006.3億元，增長43.3%；國內(nèi)集成電路總產(chǎn)量到達(dá)355.6億塊，增長36.2%。從增長速度上看，2022年國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入與總產(chǎn)量的同比增幅與2022年的28.8%和19%相比，有較大幅度的進(jìn)步。

集成電路產(chǎn)業(yè)開展不平衡，95%的銷售收入集中于長三角、環(huán)渤海和珠三角區(qū)域，長三角的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

在產(chǎn)業(yè)快速開展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)集聚區(qū)也逐漸形成。目前在中國的IC幅員上，已經(jīng)形成了以長江三角洲為龍頭、京津環(huán)渤海地區(qū)和珠江三角洲為兩翼、成都和西安等西部城市為尾的四大產(chǎn)業(yè)區(qū)。在這個(gè)集聚的過程中，開發(fā)區(qū)扮演了重要的角色，成為促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚效應(yīng)的重要誘導(dǎo)因素。

但是集成電路產(chǎn)業(yè)開展仍然不平衡，區(qū)域差距日益明顯，長三角的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。中國的集成電路企業(yè)集中分布在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)興隆的京津環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)。全國95%以上的IC產(chǎn)業(yè)的銷售收入集中在這三個(gè)地區(qū)。中西部地區(qū)的IC產(chǎn)業(yè)依賴個(gè)別省的中心城市，如西安、成都、長沙和武漢等的帶動(dòng)。

集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張仍然處于以封裝測(cè)試業(yè)帶動(dòng)的初級(jí)階段，設(shè)計(jì)業(yè)滯后成為制約產(chǎn)業(yè)開展和構(gòu)造晉級(jí)的主要因素。

封裝測(cè)試快速開展，所占的比例從2022年的49.1%上升到50.8%，而設(shè)計(jì)業(yè)滯后使得產(chǎn)業(yè)鏈條供需脫節(jié)。芯片設(shè)計(jì)業(yè)滯后使得電子行業(yè)的測(cè)試、封裝、終端產(chǎn)品制造等下游產(chǎn)業(yè)仍然無法擺脫受制于人的場(chǎng)面，制約了整體產(chǎn)業(yè)開展。國內(nèi)IC制造和封裝測(cè)試廠家，即使消費(fèi)工藝技術(shù)、產(chǎn)能到達(dá)了國際先進(jìn)程度，也只能在產(chǎn)業(yè)鏈下游被動(dòng)地為國外廠商代工。

二、園區(qū)吸引力更側(cè)重于產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造

蘇州工業(yè)園區(qū)、張江高科技園區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被評(píng)為中國開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)吸引力前三位。

賽迪參謀運(yùn)用基于資源、環(huán)境、創(chuàng)新活動(dòng)以及創(chuàng)新績效的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)以往在開發(fā)區(qū)研究上積累的強(qiáng)大經(jīng)歷，通過大量實(shí)際的調(diào)研，對(duì)中國開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)吸引力進(jìn)展了評(píng)價(jià)，發(fā)布了?2022-2022年中國開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)吸引力研究報(bào)告?。報(bào)告不僅對(duì)中國開發(fā)區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)的吸引力進(jìn)展評(píng)價(jià)，并且對(duì)開發(fā)區(qū)如何提升產(chǎn)業(yè)吸引力提供了建議。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，蘇州工業(yè)園區(qū)憑借良好的要素供給、產(chǎn)業(yè)政策以及靠近上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)于集成電路的制造、封裝和測(cè)試企業(yè)都具有較好的吸引力，位居綜合吸引力首位。

上海張江高科技園區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)園以優(yōu)厚的開發(fā)區(qū)政策，完好的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)配套吸引力以及優(yōu)越的人力資源位居開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)吸引力的首位。尤其是產(chǎn)業(yè)的配套才能和人力資源，更是成為集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)投資的良好場(chǎng)所，位居綜合吸引力第二位。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依靠北京良好的政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)以及積極營造效勞平臺(tái)位居綜合吸引力第三位。

同時(shí)，賽迪參謀還根據(jù)各個(gè)開發(fā)區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)在各個(gè)分項(xiàng)方面的優(yōu)勢(shì)，評(píng)選出“十佳政策環(huán)境開發(fā)區(qū)〞、“十佳產(chǎn)業(yè)氣氛開發(fā)區(qū)〞、“十佳要素供給開發(fā)區(qū)〞、“十佳效勞開發(fā)區(qū)〞以及“十佳創(chuàng)新環(huán)境開發(fā)區(qū)〞。

政策環(huán)境：蘇州工業(yè)園區(qū)、張江高科技園區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)厚、政策穩(wěn)定性較強(qiáng)，政府重視度也較強(qiáng)，因此位列政策環(huán)境前三位。

產(chǎn)業(yè)氣氛：張江高科技園的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈完好，周圍配套環(huán)境好，下游制造企業(yè)集聚性強(qiáng)，同時(shí)交通物流興隆，法律環(huán)境完善，因此位列集成電路產(chǎn)業(yè)氣氛最正確。而蘇州工業(yè)園區(qū)因較好的產(chǎn)業(yè)配套氣氛位居其次。北京集成電路產(chǎn)業(yè)園那么由于較好的產(chǎn)業(yè)鏈完好性居產(chǎn)業(yè)氣氛第三。

要素供給環(huán)境：成都集成電路產(chǎn)業(yè)園與蘇州工業(yè)園區(qū)在集成電路所需的水、電、土地供給方面具有較好的本錢優(yōu)勢(shì)，同時(shí)成都具有充足的高質(zhì)量的微電子人才，因此在要素供給方面有高于其他開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。蘇州工業(yè)園區(qū)那么因靠近上海得以共享人力資源，同時(shí)人力本錢也較上海低。杭州高新區(qū)的各要素供給優(yōu)勢(shì)較為平均，土地供給優(yōu)勢(shì)有下降的趨勢(shì)。

效勞程度：東部地區(qū)的開發(fā)區(qū)的效勞程度普遍較強(qiáng)，西部地區(qū)的西安高新區(qū)近年來在效勞方面也有較好的表現(xiàn)。

創(chuàng)新環(huán)境：杭州高新區(qū)在人才吸引力度上表現(xiàn)最正確，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)氣氛較好，有利于技術(shù)人員安心研發(fā)，因此位居創(chuàng)新環(huán)境的首位。深圳高新區(qū)對(duì)人才的吸引力度較大，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境劇烈，從而營造出較好的創(chuàng)新環(huán)境。張江高科技園、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和北京集成電路產(chǎn)業(yè)園那么一直依靠上海、北京的雄厚的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新環(huán)境并列位居第三。

三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸引力的主要手段

充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)效勞優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源要素和產(chǎn)業(yè)鏈的整合才能，將成為加強(qiáng)將來開發(fā)集成電路產(chǎn)業(yè)吸引力的兩大手段。

1．晉級(jí)產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境，提升效勞程度。

經(jīng)過多年的開展，開發(fā)區(qū)內(nèi)以稅收、土地為核心的招商政策以及財(cái)政支持和創(chuàng)新基金為主的技術(shù)鼓勵(lì)政策已經(jīng)趨于同質(zhì)化，而效勞和制度創(chuàng)新上升成為開發(fā)區(qū)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本次集成電路產(chǎn)業(yè)吸引力的評(píng)價(jià)結(jié)果充分展示了效勞和制度創(chuàng)新的重要性，位列綜合吸引力前列的蘇州工業(yè)園區(qū)、張江高科技園區(qū)以及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)無不在效勞方面日益表達(dá)出高端效勞的趨勢(shì)。

在中國集成電路產(chǎn)業(yè)開展程度仍然落后于國際程度的情況下，國家和區(qū)域政策的引導(dǎo)對(duì)產(chǎn)業(yè)的開展起到了關(guān)鍵的作用。由政府的創(chuàng)新政策、創(chuàng)業(yè)效勞、金融、法律等共同構(gòu)建的軟環(huán)境已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)吸引力的重要影響因素，甚至決定開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)將來的開展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，軟環(huán)境中最重要的是開發(fā)區(qū)的效勞才能和孵化才能。吸引力綜合十強(qiáng)的開發(fā)區(qū)在效勞上均有較高的得分，可以與其他開發(fā)區(qū)拉開顯著的差距，張江高科技園與西安高新區(qū)都擁有不少值得借鑒的經(jīng)歷。例如張江高科對(duì)園內(nèi)集成電路企業(yè)的用電用水方面開拓了便捷的通道，并積極為企業(yè)排除困難，簡化工商受理、海關(guān)手續(xù)等等，從效勞的各個(gè)細(xì)節(jié)方面表達(dá)出張江高科在區(qū)內(nèi)企業(yè)管理方面已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為成熟的管理者角色。

另一些開發(fā)區(qū)在孵化器建立方面也不斷創(chuàng)新，特別根據(jù)孵化企業(yè)的類型有針對(duì)性地采取不同的孵化培育手段，說明開發(fā)區(qū)的孵化才能正在日益成熟。例如，西安高新區(qū)“專業(yè)孵化+經(jīng)歷輔導(dǎo)〞這種創(chuàng)新型的企業(yè)培育形式，天津高新區(qū)的“三級(jí)孵化體系〞等。

2．打造產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)要素整合。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與資源整合才能在創(chuàng)立創(chuàng)新環(huán)境的過程中開場(chǎng)表達(dá)。管委會(huì)應(yīng)站在整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)的角度，對(duì)自身的優(yōu)優(yōu)勢(shì)、時(shí)機(jī)和威脅作出全面的審視，發(fā)揮自上而下規(guī)劃的整體勢(shì)能，這是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)有序開展的途徑之一。這一途徑，不但在過去充分發(fā)揮了作用，而且在將來仍然會(huì)顯現(xiàn)出獨(dú)特的價(jià)值。

例如，張江高科技園區(qū)率先理論了產(chǎn)業(yè)鏈的開展思路，積極吸引國內(nèi)加工程度和消費(fèi)才能最高、研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)力最強(qiáng)、高端IC設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)駐。根據(jù)張江高科技園區(qū)的特點(diǎn)，由于其具備集成電路產(chǎn)業(yè)開展的綜合性先天要素優(yōu)勢(shì)，在較強(qiáng)的政策引導(dǎo)和支持下，通過要素的整合，可以到達(dá)打造全部產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的目的，而產(chǎn)業(yè)鏈條的完善，又反過來強(qiáng)化了張江高科技園區(qū)在集成電路產(chǎn)業(yè)方面的吸引力。

另一方面，資源與要素的整合保證產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。開發(fā)區(qū)為企業(yè)創(chuàng)造的要素資源環(huán)境不再是僅僅局限于政策層面的單