文明養(yǎng)犬 各方仍需努力

———文明養(yǎng)犬各方仍需努力芙蓉區(qū)馬坡嶺街道新安小區(qū)的一個(gè)居民向記者反映：

我們小區(qū)一個(gè)商店的老板養(yǎng)了一只狗，去年底曾咬傷過我女兒，當(dāng)時(shí)經(jīng)過馬坡嶺xxx民警協(xié)調(diào)，店老板答應(yīng)要么將狗送走，要么辦養(yǎng)狗證用鐵籠圈養(yǎng)。但事實(shí)上至今這條狗一直放養(yǎng)著。5月11日，超市老板又將狗放養(yǎng)，既無繩牽引也無人看護(hù)。我只得又電話求助社區(qū)民警。小區(qū)人那么多，萬一再咬傷人怎么辦？住在隔壁的我更是整天擔(dān)驚受怕。我請(qǐng)求將狗送走，要么辦養(yǎng)狗證用鐵籠圈養(yǎng)?？墒?，我的合情合理合法的訴求卻遲遲得不到回應(yīng)。據(jù)了解，《長沙市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已經(jīng)正式實(shí)施了，對(duì)在養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)狗已經(jīng)有了嚴(yán)格的規(guī)定，可這個(gè)規(guī)定怎么還是執(zhí)行不了呢？

5月22日，記者就此聯(lián)系了長沙市馬坡嶺xxx，該所一位負(fù)責(zé)人告訴記者，xxx民警多次上門給狗的主人做工作，前一天又對(duì)狗的主人下達(dá)警告，要求他限期轉(zhuǎn)移狗，同時(shí)要求他完善養(yǎng)狗手續(xù)，辦好養(yǎng)狗證。社區(qū)民警張警官說，馬坡嶺以前是個(gè)城鄉(xiāng)接合部，居民養(yǎng)狗比較普遍，他表示要讓居民文明養(yǎng)狗，宣傳還要跟上。

記者順便詢問了一下該地區(qū)流浪狗的處理問題，該所負(fù)責(zé)人說，由于養(yǎng)犬條例剛實(shí)施不久，相關(guān)的配套措施還沒有完善，各部門的聯(lián)動(dòng)也沒有形成，捕狗的工具、設(shè)備都沒有到位，相關(guān)工作人員也沒有得到培訓(xùn)。這是一個(gè)新的任務(wù)，相關(guān)工作還在進(jìn)一步完善中。

不文明遛狗很常見

各地關(guān)于養(yǎng)狗的投訴多年來就沒有中斷過，本來，對(duì)于養(yǎng)狗的態(tài)度，人們的意見就分歧嚴(yán)重，愛狗者與不愛狗者看法經(jīng)常是針鋒相對(duì)，一些小區(qū)群里經(jīng)常為此發(fā)生激烈爭論甚至吵得不可開交，規(guī)范養(yǎng)狗行為是化解這一矛盾的最好辦法。

按照養(yǎng)犬條例規(guī)定，在嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶時(shí)，要用2米以下的犬繩牽領(lǐng)犬只，并為犬只佩戴嘴套，但目前情況到底如何呢？

家住長沙市城北的何先生告訴記者，他每天都要去湘江邊散步，經(jīng)常看到遛狗不牽繩的。5月21日傍晚，他在湘江靠近瀏陽河地段散步，看到遛狗的人不少，有的牽了繩子，也有的沒牽，沒有一只狗戴嘴套。有兩只長得威武的狗一直在他身邊嬉鬧追打，旁邊沒看到主人，他有些害怕，為防萬一，還撿了一根棍子防身。

在城北青竹湖街道轄區(qū)，記者經(jīng)常遇到遛狗的，大部分狗都套了繩，但是沒有一只狗戴了嘴套。記者詢問過一位遛狗人士，她說，給狗戴嘴套會(huì)讓狗不舒服，再說自己牽著，不讓狗到處嗅人，沒必要佩戴嘴套。

按規(guī)定，流浪犬應(yīng)該由**部門進(jìn)行處置，但記者仍經(jīng)?？吹椒硼B(yǎng)的狗或流浪狗四處亂跑，青竹湖街道太陽山小區(qū)就經(jīng)常有兩條狗互相追逐。住在開福區(qū)錦繡華天的劉女士告訴記者，小區(qū)里一直有一只流浪狗，前不久生了5個(gè)小崽子，有人領(lǐng)走了3只，現(xiàn)在還有一只母狗帶著兩只小狗在小區(qū)里，一些業(yè)主經(jīng)常拿一些剩飯剩菜來喂狗，弄得骯臟不堪。有居民也擔(dān)心這種流浪狗會(huì)不會(huì)感染上狂犬病，如果傷了人就不得了。

另外，遛狗時(shí)任由狗隨地排便而又不處理，仍是人們投訴的熱點(diǎn)，記者近些時(shí)候，也碰到幾次這種情況。文明養(yǎng)犬需要多管齊下

根據(jù)《長沙市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，**機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦證、處置流浪犬、查處未經(jīng)許可養(yǎng)犬、違法攜犬出戶等違法行為；農(nóng)業(yè)（畜牧）行政管理部門負(fù)責(zé)犬只檢疫免疫；衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防和監(jiān)測；城市管理部門查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)宣傳，勸阻等?？芍^是分工明確，責(zé)任到位，可是，為何落實(shí)起來卻那么難呢？

市民發(fā)現(xiàn)寵物狗排泄糞便，撥打"12345'進(jìn)行投訴，可等城管部門的人趕到現(xiàn)場，遛狗的人帶著狗已經(jīng)走了。對(duì)此，開福區(qū)城管局的工作人員稱，會(huì)定期在遛狗比較集中的時(shí)間段和地點(diǎn)進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)這種情況及時(shí)要求狗主人處理。

長沙市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的同志告訴記者，去年長沙市有2.2萬只狗進(jìn)行了狂犬病疫苗免疫接種，今年1至4月，已有8800只狗進(jìn)行了免疫接種。實(shí)際上，長沙市狗的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)。沒有通過免疫的狗也就無法辦理犬牌。

長沙市治安支隊(duì)的一位負(fù)責(zé)人說，他們工作側(cè)重點(diǎn)在于是否辦犬牌，是否牽狗繩。市民有舉報(bào)，民警肯定會(huì)出警處理。但是單靠社區(qū)民警和有關(guān)部門，力量還是有限，狗的主人文明素養(yǎng)要跟上來?，F(xiàn)在各單位的協(xié)作也還沒跟上，比如負(fù)責(zé)接收流浪狗的犬只留檢場所目前各區(qū)還沒有建好，現(xiàn)階段還沒辦法處理流浪狗。條例才出臺(tái)，規(guī)范執(zhí)行還有一個(gè)過程。

記者也詢問了一些養(yǎng)狗人士，不少人對(duì)這個(gè)條例并不了解，對(duì)遛狗的要求和哪些狗可以養(yǎng)并不清楚。記者走訪了幾個(gè)街道，都沒有看到文明養(yǎng)狗方面的宣傳。各街道、社區(qū)的文明養(yǎng)狗的宣傳還沒有跟上。

監(jiān)管是一方面，養(yǎng)狗者提高自己的文明素養(yǎng)也很關(guān)鍵。為了引導(dǎo)公民樹立文明觀念，促進(jìn)文明行為，提升社會(huì)文明水平，與《長沙市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》同天實(shí)施的《長沙市文明行為促進(jìn)條例》也明確規(guī)定：在本市規(guī)定的養(yǎng)犬嚴(yán)格管理區(qū)，攜帶犬只出戶不用犬繩牽領(lǐng)，不為犬只佩戴嘴套，不即時(shí)清理犬只糞便，是被禁止的不文明行為。只有文明養(yǎng)狗，狗與人才能和諧共存。

xx出臺(tái)的條