創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)閱歷溝通材料

[創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方案]創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)閱歷溝通材料近幾年來(lái)，我們市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持以機(jī)關(guān).的建設(shè)工作為引領(lǐng)，圍繞市委、市政府的中心工作，以“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”為載體，每年突出一個(gè)重點(diǎn)，開展一項(xiàng)主題訓(xùn)練活動(dòng)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān).的建設(shè)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。為了建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，我們?cè)谧屑?xì)總結(jié)過(guò)去抓機(jī)關(guān)“學(xué)查改”活動(dòng)、“雙創(chuàng)”活動(dòng)、“四觀”訓(xùn)練和.員先進(jìn)性訓(xùn)練等工作閱歷的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委關(guān)于創(chuàng)建“五型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型）機(jī)關(guān)的要求，在市直機(jī)關(guān)領(lǐng)先開展了“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)近半年的實(shí)踐，整個(gè)創(chuàng)建工作取得初步成效：市直機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)有了明顯增加，辦事效率有了明顯提高，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。我們的主要作法是：

一、統(tǒng)一思想、提高熟悉，明確創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)任務(wù)

市委召開創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)議以后，為了解決機(jī)關(guān)干部對(duì)創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作熟悉不足的問(wèn)題，我們依托市直各部門機(jī)關(guān).組織，組織機(jī)關(guān).員干部圍繞創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)要求、詳細(xì)任務(wù)以及創(chuàng)建工作重要意義進(jìn)行了學(xué)習(xí)爭(zhēng)論。各單位通過(guò)召開.組（.委）會(huì)、支部和.小組會(huì)議以機(jī)關(guān)干部職工動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)重要性和必要性的熟悉。大家全都認(rèn)為，在市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，是貫徹落實(shí)..關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，也是建立機(jī)關(guān).的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有益探究。

熟悉提高以后，我們準(zhǔn)時(shí)下發(fā)了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作要點(diǎn)并提出了詳細(xì)創(chuàng)建工作要求：在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)方面，我們要求各單位要堅(jiān)持“每月一課”的學(xué)習(xí)日制度，開展“一月一書、一月一文、一月一溝通、一年一評(píng)比”學(xué)習(xí)溝通活動(dòng)，建立和完善機(jī)關(guān)干部“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的綜合素養(yǎng)。在創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)方面，要求各部門普遍實(shí)行服務(wù)承諾制，無(wú)缺位服務(wù)制，限時(shí)辦結(jié)制和“不作為、亂作為”責(zé)任追究制，同時(shí)，結(jié)合本機(jī)關(guān)工作職能，建立機(jī)關(guān)服務(wù)熱線，通過(guò)創(chuàng)建“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”品牌，建立市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層、企業(yè)和群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。在創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)方面，要求各單位建立鼓舞機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新的考核方法和激勵(lì)機(jī)制，每年在發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，分解下達(dá)創(chuàng)新工作任務(wù)，使機(jī)關(guān)干部做到每年在工作方案上有新的思路，工作方法上有新的舉措，工作方式、方法上有新的改進(jìn)。在創(chuàng)建“高效型”機(jī)關(guān)方面，做到優(yōu)化工作方法、簡(jiǎn)化辦事程序、公開辦事內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、壓縮審批辦證時(shí)限，提高工作時(shí)效，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)；各機(jī)關(guān)之間、機(jī)關(guān)各科室之間相互協(xié)作，工作不推諉、不拖拉、不扯皮，保持快節(jié)奏、高效率的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)方式。在創(chuàng)建“和諧型”機(jī)關(guān)方面，做到“以人為本”，堅(jiān)持交心談心和機(jī)關(guān)職工民主管理制度，在各機(jī)關(guān)內(nèi)部形成樂(lè)觀進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共榮的工作環(huán)境。

創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的任務(wù)目標(biāo)明確以后，市直各部門結(jié)合實(shí)際制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案，整合工作力氣，組建創(chuàng)建專班，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為總抓手，快速綻開了創(chuàng)建工作。目前，市直各單位根據(jù)創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作要求，突出了創(chuàng)建工作重點(diǎn)，查找出了本機(jī)關(guān)工作的薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)了具有針對(duì)性的創(chuàng)建措施，并實(shí)行邊創(chuàng)建、邊建立長(zhǎng)效機(jī)制的方法，使創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的工作做到制度化、規(guī)范化、常常化，解決了過(guò)去“抓活動(dòng)一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)空對(duì)空”的問(wèn)題。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，努力創(chuàng)建群眾滿足機(jī)關(guān)

為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)是機(jī)關(guān)全部工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)是手段，其根本任務(wù)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，為基層、企業(yè)和群眾搞好服務(wù)。今年以來(lái)，我們?cè)谧?chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作中，始終以開展“市直機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，以群眾滿足為目標(biāo)，促進(jìn)了“高效服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。一是搭建機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)基層群眾的平臺(tái)，建立“雙聯(lián)雙推”工作長(zhǎng)效機(jī)制。從今年一季度開頭，市直83家行政事業(yè)單位每個(gè)部門聯(lián)系一個(gè)社區(qū)（村），1600余名科級(jí)以上.員干部每人聯(lián)系一個(gè)困難戶，定期開展結(jié)對(duì)共建和幫扶活動(dòng)。二是開展?fàn)巹?chuàng)和評(píng)比“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)。我們要求每個(gè)市直單位都要結(jié)合各自工作職能，申報(bào)一個(gè)直接為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)的“項(xiàng)目”，并形成一個(gè)“窗口”對(duì)外，“一條龍”服務(wù)，反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，無(wú)缺位、全天候的服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，努力打造群眾滿足的“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。如市委辦公室的“民情快車”、市總工會(huì)的“潘蘭英熱線”、市民政局的“社區(qū)服務(wù)熱線”、市糧食局的“四送一收”訂單服務(wù)等，都受到了基層群眾的好評(píng)。三是政府部門為創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)拿出了“三提高一優(yōu)化”（即提高工作效率、提高服務(wù)水平、提高群眾滿足率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境），打造高效服務(wù)型政府的四條過(guò)硬措施。①連續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，審批總體時(shí)限再壓縮30%以上，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投資許可聯(lián)審、規(guī)劃聯(lián)審、建設(shè)聯(lián)審手續(xù)必需在40個(gè)工作日內(nèi)完成。②整合各部門內(nèi)部行政許可職能，實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部行政審批權(quán)相對(duì)集中，年內(nèi)文化部門實(shí)行集中執(zhí)法。③建立健全一次性告知制，全面推行限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格執(zhí)行超時(shí)默認(rèn)制。④取消法律、法規(guī)規(guī)定以外的全部行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一向.公布，接受監(jiān)督，讓群眾滿足。(責(zé)任編輯：)

三、落實(shí)責(zé)任、完善考核，建立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制

為了避開創(chuàng)建工作“搞形式、走過(guò)場(chǎng)”，從創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)一開頭，我們就注意抓了創(chuàng)建工作責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。一是層層落實(shí)了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作責(zé)任制。市直各部門.政主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的第一責(zé)任人，分管機(jī)關(guān)工作的負(fù)責(zé)人為詳細(xì)責(zé)任人，每個(gè)機(jī)關(guān)干部都有創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，形成了各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓，創(chuàng)建專班常常抓，機(jī)關(guān)科室各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)干部職工人人參加的創(chuàng)建工作格局。市創(chuàng)建辦將市直各部門創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人分管領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建辦有關(guān)工作人員的基本狀況和聯(lián)系電話編印成冊(cè)，便于隨時(shí)抽查創(chuàng)建工作責(zé)任制的落實(shí)狀況。二是建立了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)督辦工作機(jī)制。這次在市直機(jī)關(guān)開展的創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的最大特點(diǎn)是，不搞“人海戰(zhàn)術(shù)”式的突擊達(dá)標(biāo)，不搞“走馬燈”式的面上工作檢查。關(guān)鍵是各單位查找出與創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)要求不相符的問(wèn)題，拿出實(shí)實(shí)在在的有針對(duì)性的創(chuàng)建舉措，在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、搞好“三服務(wù)”上下功夫。

我們除平常對(duì)各單位進(jìn)行分片督導(dǎo)外，還實(shí)行定期下發(fā)工作進(jìn)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行調(diào)查，對(duì)各單位填報(bào)的狀況不定期進(jìn)行抽查，組織各機(jī)關(guān)單位的服務(wù)對(duì)象和基層群眾代表定期進(jìn)行評(píng)議等方法，對(duì)各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查，并形成工作制度，避開督辦工作隨便性、表面化。三是建立了創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核方法。市直各部門把創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)作為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的總抓手，融入機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作之中，與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，解決了過(guò)去機(jī)關(guān)抓爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題。市直各部門每年將創(chuàng)建工作任務(wù)分降落實(shí)到各科室和每個(gè)干部職工，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，年底由各部門對(duì)科室和機(jī)關(guān)工作人員的創(chuàng)建工作完成狀況進(jìn)行考核，并與每年的公務(wù)員年度考核結(jié)合進(jìn)行。市創(chuàng)建辦每年將實(shí)行