【桂美版】二年級(jí)美術(shù)上冊(cè)-草原資源利用保護(hù)

草原資源利用保護(hù)

一、我國(guó)草原資源概述在20世紀(jì)80年代進(jìn)行的首次全國(guó)統(tǒng)一草地資源調(diào)查資料顯示，我國(guó)有天然草地面積33099.55萬(wàn)公頃（為可利用草地面積，下同）小于澳大利亞（澳大利亞為43713.6萬(wàn)公頃），比美國(guó)大（美國(guó)為24146.7萬(wàn)公頃），為世界第二草地大國(guó)。

天然草地在全國(guó)各地均有分布，從行政省區(qū)來(lái)看，西藏自治區(qū)草地面積最大，全區(qū)有7084.68萬(wàn)公頃，占全國(guó)草地面積的21.40%；依次是內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省，以上四省區(qū)草地面積之和占全國(guó)草地面積的64.65%。草地面積達(dá)1000萬(wàn)公頃以上的省區(qū)還有四川省、甘肅省、云南?。黄渌魇^(qū)草地面積均在1000萬(wàn)公頃以下；又以海南、江蘇、北京、天津、上海五省（市）草地面積較小，均在100萬(wàn)公頃以下，各行政省區(qū)草地面積請(qǐng)從本站的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中查閱“全國(guó)草地面積分省統(tǒng)計(jì)”。

我國(guó)人工草地不多，據(jù)1997年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)累計(jì)種草保留面積1547.49萬(wàn)公頃，這其中包括人工種草、改良天然草地、飛機(jī)補(bǔ)播牧草三項(xiàng)。如果將后兩項(xiàng)看作半人工草地，即我國(guó)人工和半人工草地面積之和也僅占全國(guó)天然草地面積的4.68%。我國(guó)人工草地和半人工草地雖不多，但全國(guó)各省區(qū)都有，以內(nèi)蒙古自治區(qū)最大，有443.34萬(wàn)公頃，達(dá)到100萬(wàn)公頃以上的依次有四川省、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省和甘肅省（詳見(jiàn)表1）。各地人工種植和飛播的主要牧草有苜蓿、沙打旺、老芒麥、披堿草、草木樨、羊草、黑麥草、象草、雞腳草、聚合草、無(wú)芒雀麥、葦狀羊茅、白三葉、紅三葉，以及小灌木檸條、木地膚、沙拐棗等。在糧草輪作中種植的飼草飼料作物有玉米、高梁、燕麥、大麥、蠶豆及飼用甜菜和南瓜等。由于人工草地的牧草品質(zhì)較好，產(chǎn)草量比天然草地可提高3～5倍或更高，因而在保障家畜飼草供給和畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展中起著重要的作用。二、草原資源保護(hù)政策法規(guī)第八十二號(hào)《中華人民共和國(guó)草原法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大

中華人民共和國(guó)草原法會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年12月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)草原法》公布，自2003年3月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席江澤民2002年12月28日中華人民共和國(guó)草原法（1985年6月18日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂）1.草原權(quán)屬第九條草原屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國(guó)家所有的草原，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)。任何單位或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原。第十條國(guó)家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用。使用草原的單位，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原的義務(wù)。第十一條依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用的國(guó)家所有的草原，由縣級(jí)以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認(rèn)草原使用權(quán)。未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的草原，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，并負(fù)責(zé)保護(hù)管理。集體所有的草原，由縣級(jí)人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認(rèn)草原所有權(quán)。依法改變草原權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。第十二條依法登記的草原所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵犯。第十三條集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營(yíng)。在草原承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。第十三條集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營(yíng)。在草原承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。第十四條承包經(jīng)營(yíng)草原，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原四至界限、面積和等級(jí)、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。承包期屆滿，原承包經(jīng)營(yíng)者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)草原的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。第十五條草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過(guò)原承包合同剩余的期限。保護(hù)：第四十二條國(guó)家實(shí)行基本草原保護(hù)制度。下列草原應(yīng)當(dāng)劃為基本草原，實(shí)施嚴(yán)格管理：（一）重要放牧場(chǎng)；（二）割草地；（三）用于畜