濃縮果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

濃縮果汁產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

堅(jiān)持互惠互利，優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)?；s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能侵害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基本原則（一）因地制宜、突出特色依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮作用，引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（二）融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。（三）綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益?？茖W(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)（一）強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等平臺。（二）推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點(diǎn)集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等，實(shí)現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。（四）支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進(jìn)入大市場。發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)縣。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強(qiáng)地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。原料果汁行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）原料果汁行業(yè)機(jī)遇1、消費(fèi)升級帶動原料果汁行業(yè)需求快速增長中國果汁飲料消費(fèi)經(jīng)過四十年發(fā)展，消費(fèi)者需求已完成從吃得飽向吃得好的轉(zhuǎn)變，正在向生活方式升級演進(jìn)，進(jìn)入體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多元化、個(gè)性化、體驗(yàn)化消費(fèi)需求持續(xù)增長。新茶飲行業(yè)快速發(fā)展，尤其是鮮果茶、水果茶消費(fèi)量快速增加，帶動對原料果汁行業(yè)需求快速增長。2、產(chǎn)業(yè)政策有利于原料果汁行業(yè)持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村振興政策的深入實(shí)施，不僅鼓勵(lì)上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平，還鼓勵(lì)縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)的雙循環(huán)發(fā)展新格局、海南國際自貿(mào)港政策，有利于擴(kuò)大原料果汁進(jìn)口，為原料果汁行業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈和經(jīng)營模式帶來新機(jī)遇。3、食品安全強(qiáng)監(jiān)管有利于原料果汁行業(yè)健康發(fā)展在食品安全強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢下，重金屬、農(nóng)殘超標(biāo)、違法添加等行業(yè)亂象將被徹底根治，相關(guān)產(chǎn)品和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步規(guī)范和提升，無法達(dá)標(biāo)的小亂散企業(yè)將退出行業(yè)；對食品添加劑安全性評估標(biāo)準(zhǔn)將日趨完善，工業(yè)添加劑有望被更加天然、健康的配方替代，有利于行業(yè)健康發(fā)展。（二）原料果汁行業(yè)挑戰(zhàn)1、原料果汁行業(yè)原料波動原料果汁的原料主要為農(nóng)產(chǎn)品，其種植、采摘、收購具有季節(jié)性特征，同時(shí)易受氣候變化、病蟲災(zāi)害等因素影響，進(jìn)而導(dǎo)致原料供應(yīng)出現(xiàn)波動，將直接影響加工企業(yè)的采購活動，給生產(chǎn)經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)。2、原料果汁行業(yè)市場競爭熱帶原料果汁行業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，吸引新競爭者進(jìn)入該行業(yè)。行業(yè)內(nèi)從事單一品種加工的企業(yè)，橫向擴(kuò)充加工品種意愿強(qiáng)烈；行業(yè)內(nèi)專注服務(wù)餐飲行業(yè)的企業(yè)有意愿進(jìn)軍產(chǎn)地加工。熱帶原料果汁行業(yè)將面臨持續(xù)競爭的挑戰(zhàn)。3、原料果汁行業(yè)新冠肺炎疫情國內(nèi)疫情持續(xù)散發(fā)，對上游種植行業(yè)、下游新茶飲行業(yè)，物流等配套服務(wù)行業(yè)造成重大不利影響；海外疫情肆虐導(dǎo)致的物流不暢，可能帶來進(jìn)口交貨延誤以及運(yùn)輸費(fèi)用上升，給原料果汁進(jìn)口業(yè)務(wù)帶來巨大挑戰(zhàn)。原料果汁行業(yè)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征（一）原料果汁行業(yè)周期性以濃縮蘋果汁為代表的大宗原料果汁，經(jīng)過多年發(fā)展行業(yè)已進(jìn)入成熟期，消費(fèi)習(xí)慣和產(chǎn)品需求趨于穩(wěn)定，產(chǎn)品差異性較小，產(chǎn)品特性更接近于大宗商品。熱帶原料果汁行業(yè)起步較晚，產(chǎn)品種類眾多，近年來在消費(fèi)升級帶動下市場需求持續(xù)快速增長，受到宏觀經(jīng)濟(jì)周期性變動影響較小，不存在明顯的周期性。（二）原料果汁行業(yè)區(qū)域性供給方面，果蔬種植受氣候條件、地理等自然因素的影響具有一定的區(qū)域性，果蔬加工企業(yè)一般在產(chǎn)地建廠。我國大部分國土位于北回歸線以北，熱帶地區(qū)國土面積占比不超過3%，以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的濃縮果汁、NFC需產(chǎn)地加工，加工企業(yè)主要分布于海南、廣東、廣西、云南和四川等省份；調(diào)配果汁、風(fēng)味糖漿等可以濃縮果汁作為原料，產(chǎn)地加工需求不高，加工企業(yè)一般在消費(fèi)集中城市圈建立生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷的更緊密連結(jié)。銷售方面，熱帶果汁飲料消費(fèi)者群體遍布全國，我國已基本建成現(xiàn)代物流服務(wù)體系，熱帶原料果汁已實(shí)現(xiàn)全國的銷售，不存在明顯的區(qū)域性。（三）原料果汁行業(yè)季節(jié)性果蔬加工行業(yè)生產(chǎn)模式普遍為季產(chǎn)年銷，單一品種加工具有較強(qiáng)的季節(jié)