提升水產供種能力實施方案

路”和碳達峰、碳中和等重大任務中的服務支撐作用將進一步顯現(xiàn)。政策環(huán)境更化加優(yōu)化。黨中央始終把解決好三農問題作為全黨工鄉(xiāng)村振興、實施海洋強國、建設生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略中的地位將進一消費需求更加樣多樣。城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質安全水產品和(一)加強組織領導保規(guī)劃任務落到實處。積極爭取各級黨委政府的重視支持，強化考核監(jiān)督，把推動漁業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要部分予以落實。(二)健全法治保障加快《中華人民共和國漁業(yè)法》修訂進程，適時推進《中華人民共和規(guī)范性文件制修訂。制訂完善漁業(yè)行政執(zhí)法相關規(guī)定，健全嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度體系。按照誰執(zhí)法、誰普法的要求，多形式、多渠道深入開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣貫，充分營造有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的良好氛圍。(三)加大支持力度要加大政策支持力度，有效保障漁業(yè)生產用地(水)、環(huán)保、財政、金融等發(fā)展需求。圍繞漁業(yè)高質量發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)和短板，積極爭取建設資金以及地方政府專項債券。實施漁業(yè)發(fā)展支持政策，用好一般性轉移支付資金和漁業(yè)發(fā)展補助資金，漁業(yè)發(fā)展補助資金重點支持海洋牧場、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設施、漁業(yè)基礎公共設施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資守漁業(yè)資源養(yǎng)護規(guī)定的近海漁船發(fā)放漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼及由地方統(tǒng)籌用于漁業(yè)發(fā)展和管理的其他支出。發(fā)揮財政投入引領作用，撬動金融資本、社會力量參與漁業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設。(四)加強人才培育引導和推動高等院校、科研院所、推廣部門、優(yōu)勢領軍企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等各相關方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力培養(yǎng)使用漁業(yè)領域戰(zhàn)略科學家、科學領軍人才和創(chuàng)新團隊以及青年科技人才，有針對性地加大漁業(yè)國際人才培養(yǎng)力度。圍繞提升公益服務能力，充分發(fā)揮水產技術推廣體系、水產學會系統(tǒng)作用，建設素質過硬、結構合理、開拓創(chuàng)新、多學科融合的水產技術推廣人才隊伍。充分利用高素質農民培育計劃和學歷提升行動、農業(yè)企業(yè)家、農村創(chuàng)業(yè)人才培育工程等渠道，加強高素質漁(五)廣泛宣傳引導加強規(guī)劃解讀和宣傳，充分調動政府、市場主體、群眾等各方面積建共享的局面。因地制宜、分類指導，及時總結推廣各地推動漁業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的好經驗、好做法，發(fā)揮好典型引領作用。主動加強與新聞媒體的溝通合作，多渠道、多形式開展宣傳報道活動，切實加漁業(yè)發(fā)展的良好氛圍。三、提升水產供種能力以魚、蝦、蟹、貝、藻、參為重點，適當兼顧兩棲爬行類等其他品種，完善保種、育種、擴繁、防疫等基礎設施條件。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持種業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，培育育繁推一體化領軍企業(yè)。四、強化漁業(yè)風險防控，促進漁業(yè)安全發(fā)展增強風險意識，樹立底線思維，加強漁業(yè)安全生產能力和體系建設，確保生物安全、水產品質量安全、漁民生命財產安全和漁業(yè)涉外安全。(一)保障水生生物安全健全水生動物疫病防控體系，嚴格水產苗種生產監(jiān)管，落實水產苗種產地檢疫制度，加強檢疫能力建設和監(jiān)督執(zhí)法。開展國家重大水生動物疫病監(jiān)測預警、應急防控、風險評估和凈化處理，推進無規(guī)定疫病區(qū)和苗種場建設。加快水產疫苗研發(fā)和商品化應用。加強外來水生生物入侵防范和治理。(二)嚴控水產品質量安全加強水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)督管理，強化規(guī)范用藥宣傳培訓。嚴厲打擊違法使用禁用、停用藥物行為，嚴格管控上市水產品常規(guī)藥物殘留超標問題，推行承諾達標合格證制度。加強各級產地水產品獸藥殘留監(jiān)控，完善和強化各級產地水產品獸藥殘留監(jiān)控計劃，提高抽檢批次，增加檢測指標，加大對藥殘不合格樣品查處和行刑銜接，全面提升養(yǎng)殖水產品質量安全水平。加強水產品質量安全輿情監(jiān)測，及時回應社會關切。(三)強化漁船生產安全人防、物防、技防三防并舉全面筑牢安全防線，強化人防提升漁業(yè)船員安全生產意識和適任水平，夯實物防提升漁船裝備、漁民技能、漁港避風、自救互救和風險保障能力，創(chuàng)新技防實施現(xiàn)代通導和安全救生設備升級改造。健全漁業(yè)安全應急管理體系，推動各級漁業(yè)安全應急中心建設，開通全國統(tǒng)一的95166應急值守電話，推廣應用漁業(yè)安全事故直報系統(tǒng)。完善漁業(yè)保險政策，推動“安責險”落地實施，推行漁業(yè)船安全治理體系，制定完善“依港管船管人管安全”規(guī)章制度，推行漁船編組編隊生產和定時點驗管理。(四)提升漁業(yè)涉外安全加強周邊海域形勢研判，強化管控和預警，維護漁業(yè)生產秩序。壓力，始終保持對涉漁“三無”船舶高壓嚴打態(tài)勢。加大宣傳教育力度，提升培訓的針對性和實用性，提高漁民和企業(yè)對周邊形勢和安全生產重五、夯實漁業(yè)生產基礎，提升水產品穩(wěn)產保供水平(一)穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和養(yǎng)殖度證制度。全面落實省、市、縣三級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，按照養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃確定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。研究建立重要養(yǎng)殖水域灘涂保護制度，鞏固現(xiàn)有養(yǎng)殖面法拆除全民所有水域無證養(yǎng)殖設施，保障養(yǎng)殖者合法權益。優(yōu)化調整養(yǎng)殖局生產力布局。落實“菜籃子”市長負責制，守住中東部地區(qū)池塘養(yǎng)殖基本盤，建設改造成高標準、高質量、高效益的水產品生產優(yōu)勢區(qū)。依法合理開發(fā)利用淡水湖泊、水庫和一般農用地等水域土地資源，建設成生態(tài)和品質優(yōu)良、產業(yè)融合發(fā)展的內陸生態(tài)養(yǎng)殖生產優(yōu)勢區(qū)。調優(yōu)北方沿海工廠化、南方沿海網箱養(yǎng)殖和筏式、底播等備技術先進的養(yǎng)殖海產品生產優(yōu)勢區(qū)。充分利用東南沿海和中部地區(qū)育種條件，建設成標準高、技術強的現(xiàn)代化水產種業(yè)聚集區(qū)?？茖W拓展水產養(yǎng)殖新間空間。在充分保護現(xiàn)有養(yǎng)殖空間基礎上，科學拓展其他宜漁水域。堅持耕地糧食生產功能，科學合理利用稻田資源，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。合理布局、穩(wěn)妥發(fā)展(二)推進綠色健康養(yǎng)殖式發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。開展國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖(三)促進水產種業(yè)振興用加強水產種質資源保護利用。完成首次全國水產養(yǎng)殖種質資源(四)優(yōu)化捕撈水產品供給比例管理，發(fā)