社會(huì)主義收入分配理論

社會(huì)主義收入分配理論本講重點(diǎn)1、社會(huì)主義分配理論的歷史演變2、社會(huì)主義初級(jí)階段的收入分配制度3、當(dāng)前圍繞收入分配制度改革的討論及“兩會(huì)”熱點(diǎn)問題.一、社會(huì)主義分配理論的歷史演變（一）馬克思的按勞分配理論1、按勞分配存在的經(jīng)濟(jì)條件——生產(chǎn)資料公有制、商品經(jīng)濟(jì)消亡.2、按勞分配的實(shí)質(zhì)①社會(huì)主義公有制中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則，體現(xiàn)了社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)主義階段勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)②勞動(dòng)者所創(chuàng)造的產(chǎn)品在進(jìn)行了各項(xiàng)社會(huì)扣除之后，必須以勞動(dòng)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品③按勞分配是對(duì)各種剝削制度的否定，對(duì)平均主義的否定，承認(rèn)能力和貢獻(xiàn)上的差別和由此帶來的收入差別.3、馬克思所設(shè)想的按勞分配的特點(diǎn)——不存在商品貨幣關(guān)系和市場(chǎng)機(jī)制，勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)作為直接的社會(huì)勞動(dòng)存在著，直接以勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，勞動(dòng)者獲得的是勞動(dòng)券.（二）列寧和斯大林的個(gè)人收入分配理論1、列寧（1）社會(huì)主義的分配原則是按勞分配①按勞分配是社會(huì)主義社會(huì)的基本特征之一重要意義：一方面能調(diào)動(dòng)積極性，另一方面又是同一切剝削者進(jìn)行斗爭(zhēng)的武器②按勞分配原則是實(shí)行共產(chǎn)主義的按需分配的必要的過渡階段按需分配的兩個(gè)根本條件：勞動(dòng)生產(chǎn)率的極大提高；人們思想覺悟的提高.③詳細(xì)研究了貫徹按勞分配的具體形式♂計(jì)件工資是貫徹按勞分配的最好形式♂在那些只能實(shí)行計(jì)時(shí)工資而無法實(shí)行計(jì)件工資的工種中，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度制度④按勞分配需要國(guó)家法律和政策來保障⑤國(guó)家工作人員實(shí)行“低薪制”和技術(shù)專家實(shí)行高薪制.（2）戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策時(shí)期實(shí)行平均主義的分配制度——工資名義上分為兩部分：一部分是實(shí)物，一部分是貨幣；但對(duì)職工生活水平水平起決定作用的是實(shí)物部分，而實(shí)物部分的分配不是按勞動(dòng)的貢獻(xiàn)，而是按階級(jí)成分，所有這一切都與差額工資有名無實(shí)。（3）新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益刺激的按勞分配.2、斯大林（1）社會(huì)主義按勞分配是公平的分配原則，但公平的分配原則不等于均等分配，反對(duì)平均主義（2）社會(huì)主義的收入差距主要有兩種：一種是城鄉(xiāng)差別，由勞動(dòng)生產(chǎn)條件特別是生產(chǎn)資料所有制不同所引起；一種是腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別，這主要是由知識(shí)技術(shù)水平不同導(dǎo)致勞動(dòng)效率不同所造成（3）收入差距產(chǎn)生的根本原因是生產(chǎn)資料所有制，因此縮小差距必須消除所有制差異。.（三）中國(guó)改革開放前的個(gè)人收入分配理論（1）毛澤東①在社會(huì)主義時(shí)期，必須堅(jiān)持各盡所能、按勞分配的社會(huì)主義分配原則②結(jié)合社會(huì)主義實(shí)際，發(fā)展了馬克思的按勞分配理論⊙堅(jiān)持按勞分配，反對(duì)平均分配⊙既要反對(duì)平均主義，又要防止收入過分懸殊⊙主張把按勞分配原則與思想政治工作結(jié)合起來.（2）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按勞分配理論及實(shí)現(xiàn)模式——等級(jí)工資制①全民所有制企業(yè)技術(shù)等級(jí)工資制②國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職務(wù)等級(jí)工資制.（3）產(chǎn)品型按勞分配實(shí)現(xiàn)模式的特點(diǎn)①社會(huì)主義國(guó)家是實(shí)行按勞分配的主體，企業(yè)沒有分配上的自主權(quán)②勞動(dòng)者在單位中所投入的勞動(dòng)量直接成為分配的尺度③按勞分配形式單一化（等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工資）.二、社會(huì)主義初級(jí)階段的

收入分配制度（一）歷史沿革——以中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告及通過的決議以及歷屆全國(guó)人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告中有關(guān)個(gè)人收入分配的界定為主線.（二）主要內(nèi)容及呈現(xiàn)出的特點(diǎn)1、按勞分配原則的地位問題2、其他收入分配方式的定位問題3、公平與效率的關(guān)系問題4、反對(duì)平均主義問題5、收入差距以及先富與共富關(guān)系問題6、不同收入不同對(duì)待的問題7、工資改革問題8、居民收入和勞動(dòng)收入占比問題9、財(cái)產(chǎn)性收入問題.三、當(dāng)前圍繞收入分配制度改革的討論及“兩會(huì)”熱點(diǎn)問題（一）收入分配改革全民大討論（二）2011年“兩會(huì)”建言分析報(bào)告：收入分配專題.1、居民收入差距拉大，基尼系數(shù)超越警戒線（1）收入分配已到極不公平邊緣，不能被平均（賀鏗）★從城鄉(xiāng)差距來看，已經(jīng)由改革開放初期的2.1:1擴(kuò)大到了3.3:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上2:1左右的一般水平；★從經(jīng)濟(jì)系數(shù)來看，世界銀行測(cè)算的結(jié)果是，中國(guó)已超過0.5（警戒線為0.4），屬于收入分配差距懸殊的表現(xiàn)；★從行業(yè)收入差距來看，中國(guó)收入最高與最低的行業(yè)相差15倍，國(guó)企高管的平均收入和社會(huì)平均收入更是相差128倍；★收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比，兩項(xiàng)之比在中國(guó)是10.7倍，而在美國(guó)是8.4倍，在俄羅斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本僅為3.4倍。.（2）中國(guó)基尼系數(shù)逼近危機(jī)線富人太富政府太大窮人太多（陳永昌）目前的尷尬局面有三句話來表達(dá)：★一是富人太富不納稅，大量偷稅漏稅?！锒钦箴B(yǎng)不起，收繳的稅款大部分被用于養(yǎng)大政府、大機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，屬于吃飯財(cái)政和養(yǎng)人財(cái)政，政府想拿公共財(cái)政暗補(bǔ)窮人但手中缺錢，有想法沒辦法。★三是窮人太多補(bǔ)不起。中國(guó)農(nóng)民多，弱勢(shì)群體多，公共開支大，財(cái)政困難無法滿足。★總之，富人太富不納稅、政府太大養(yǎng)不起、窮人太多補(bǔ)不起，政府只能眼睜睜的看著兩極分化。.（3）高低階層居民收入差距達(dá)55倍灰色收入是主因（王小魯）★居民收入被嚴(yán)重低估★收入統(tǒng)計(jì)失真主要發(fā)生在最高收入居民★最高收入組中有70%表示不愿意向統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供真實(shí)收入數(shù)據(jù)，他們?cè)敢鈭?bào)告的收入平均只占真實(shí)收入的34%。★在經(jīng)過如此調(diào)整之后，城鎮(zhèn)最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距可能在31倍左右，而不是統(tǒng)計(jì)顯示的9倍。而全國(guó)最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距可能在55倍左右，而不是統(tǒng)計(jì)顯示的21倍。★是灰色收入顯著擴(kuò)大了收入差距。收入差距不斷擴(kuò)大在很大程度上是由非市場(chǎng)因素導(dǎo)致。★土地出讓金收入、房地產(chǎn)業(yè)暴利、缺乏針對(duì)資源性和壟斷性收益的合理稅制.2、收入分配失衡：誰攪動(dòng)了民眾的“蛋糕”（1）居民收入下降，企業(yè)是主要獲利者（白重恩）★自上世紀(jì)90年代中期以來，居民在初次收入分配中占比持續(xù)下降，而企業(yè)和政府在初次收入分配中大幅上升★居民部門可支配收入下降的原因，主要是勞動(dòng)者報(bào)酬占比下降，財(cái)產(chǎn)性收入、再分配過程也是重要原因★減少壟斷，因?yàn)閴艛嗄芰υ礁?，資本收入份額越高；在初次分配階段，要大力發(fā)展有利于增加勞動(dòng)收入的服務(wù)業(yè)；要提高存款利息以增加居民財(cái)產(chǎn)性收入；在再分配領(lǐng)域，要增加企業(yè)分紅，尤其是國(guó)有企業(yè)的分紅，政府則要增加社保投入，降低居民的社保繳費(fèi)率。.（2）提高居民收入需要政府讓利（蔡繼明）★現(xiàn)在的居民收入，每年增長(zhǎng)百分之八九，可是我們政府的財(cái)政收入每年增長(zhǎng)百分之二三十?！锩绹?guó)聯(lián)邦政府財(cái)政支出當(dāng)中，60%是用來解決居民的住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育等民生問題的。我國(guó)在財(cái)政支出當(dāng)中大概有20%左右是用在這幾項(xiàng)上的?！锏谝唬獕嚎s自己的行政開支。第二，政府的很多投資應(yīng)該是轉(zhuǎn)向民間，讓民間去投。第三，把政府有限的財(cái)政資源投向民生。這樣即使政府掌握較少的財(cái)政資源，也會(huì)把好鋼用在刀刃上，讓城鄉(xiāng)居民的收入差距逐漸縮小。.（3）壟斷行業(yè)收入畸高是導(dǎo)致行業(yè)間收入差距過大的主要原因（楊宜勇）最近10年來，我國(guó)行業(yè)間收入分配總的趨勢(shì)是向技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜，某些壟斷行業(yè)的收入更高，而傳統(tǒng)的資本含量少、勞動(dòng)密集、競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)，收入則相對(duì)較低。.（4）稅制不健全加劇收入分配不公，企業(yè)主非常容易逃稅（劉勝軍）比較突出的問題表現(xiàn)在：一是遺產(chǎn)稅，二是逃稅現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)稅累進(jìn)制度存在很大漏洞。由于民營(yíng)企業(yè)主可以拿很低的工資，把各種費(fèi)用計(jì)算到公司成本，同時(shí)把個(gè)人收入隱藏在公司利潤(rùn)中，非常容易逃避累進(jìn)所得稅。而相比之下，大量的白領(lǐng)階層則成了暴露在陽(yáng)光之下的“綿羊”。.（5）國(guó)民收入分配嚴(yán)重失衡城鄉(xiāng)收入差距正擴(kuò)大（王德文）★在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背景下，城鄉(xiāng)收入增長(zhǎng)率差異導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，按照不變價(jià)計(jì)算,兩者之間比值從1985年的1.53∶1上升到2008年的2.64∶1，說明國(guó)民收入分配格局出現(xiàn)了較嚴(yán)重失衡現(xiàn)象?！镆厥袌?chǎng)，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)改革滯后直接制約了農(nóng)民充分利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)增收?！锿緩剑阂皇前l(fā)展高效農(nóng)業(yè)增加農(nóng)業(yè)收入；二是利用勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制提高工資性收入；三是通過城市化和工業(yè)化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。.（6）收入分配改革最大阻力在于富人（楊宜勇）★這項(xiàng)改革很難入手，因?yàn)樯婕疤珡V，它是一個(gè)各方面配套改革的結(jié)果：你要?jiǎng)樱瑒e人還要互動(dòng)。改革的最大阻力在于富人，在于高收入群體，還有壟斷企業(yè)和一部分企業(yè)主?！镆皇欠墒侄巍＿@包括規(guī)定最低工資制度，建立企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，比如國(guó)家設(shè)定一個(gè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線?！锒鞘袌?chǎng)的手段。比如現(xiàn)在大家都很關(guān)注石油電力這些行業(yè)，我們可以給資源重新定價(jià)，調(diào)節(jié)壟斷企業(yè)暴利，那么收入分配自然也調(diào)整了。★三是行政手段。這個(gè)主要是針對(duì)公共部門，比如這幾年退休金一直都在增長(zhǎng)，再比如2006年就啟動(dòng)了公務(wù)員工資改革，現(xiàn)在事業(yè)單位的工資制度改革也一直在推進(jìn)。.3、收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步（陳志武）★工資增長(zhǎng)落后于GDP增長(zhǎng)★從1990年到2008年，工資總額每年的增長(zhǎng)速度比GDP增長(zhǎng)速度平均要慢3.8%?！飶?996年到2007年，歐洲一些國(guó)家制造業(yè)工人的工資按每年5.6%的速度在增長(zhǎng)，高于GDP的增速；北美制造業(yè)工人的工資收入按照大約3.9%的年均速度上升，比GDP增速要慢大概0.8%；亞洲國(guó)家制造業(yè)勞動(dòng)收入按照每年2.4%左右的速度在增長(zhǎng)，比同期的GDP增速平均慢2個(gè)百分點(diǎn)★經(jīng)濟(jì)自由度偏低，限制居民增收空間；征稅過多既不利民富也傷害內(nèi)需；國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過高老百姓分享好處有限.4、警世鐘：貧富差距過大將帶來問題重重——社會(huì)斷裂（1）不怕貧富差距大怕的是窮人失去向上流動(dòng)的希望（孫立平）★弱勢(shì)群體已經(jīng)被這個(gè)社會(huì)分離出來，在社會(huì)中越來越找不到自己的位置★通過社會(huì)流動(dòng)，造成這樣一種局面，即你可能貧困但不至于絕望。社會(huì)當(dāng)中有弱勢(shì)群體，從某種意義上來說是不可避免的。但是弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)是一個(gè)雖然貧困但還有希望的群體?！镆粋€(gè)社會(huì)當(dāng)中，僅僅是貧富差距大一點(diǎn)還不要緊，最怕的就是窮人失去向上流動(dòng)的希望，一種絕望的感覺。.（2）政府權(quán)力過大，收入分配體制已經(jīng)改不動(dòng)了（王小廣）★國(guó)民收入分配問題主要問題在于初次分配的結(jié)構(gòu)難以調(diào)整。只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于投資驅(qū)動(dòng)，政府的權(quán)力過大，企業(yè)的增長(zhǎng)不跟就業(yè)掛鉤，收入分配問題就沒法調(diào)整。★二次分配中稅制不完善，也使得國(guó)民收入難以調(diào)整★在邊際上對(duì)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革是沒有意義的，解決不了收入分配的問題。如果真的要改革，就必須在完善稅制、壟斷行業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的全民所有和分享上取得一些突破。.（3）貧富差距過大會(huì)引來一系列問題裂口不能越扯越大（水皮）★不管內(nèi)需不足也好，消費(fèi)不足也好，還是現(xiàn)在局部資本市場(chǎng)特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫也好，本質(zhì)上都是貧富差距過大造成，窮的沒有錢消費(fèi)，更不用說買房了，有錢人消費(fèi)足夠，大多數(shù)財(cái)富擁有大多數(shù)財(cái)富的人，財(cái)富在這些少部分人手里面，銷售基本上沒有增長(zhǎng)，因?yàn)樗貌恢?，何況人也少，所以消費(fèi)供給始終是上不去的?！锼詢蓸O，一方面消費(fèi)起不來，一方面房地產(chǎn)泡沫狂漲，這里面最主要的壓力，就是貧富差距過大，貧富差距過大會(huì)引來一系列的問題，這是經(jīng)濟(jì)問題，社會(huì)問題、政治問題就不說了，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，低端人群收入增加了，高端財(cái)富要調(diào)節(jié)，通過稅收政策調(diào)節(jié)它，只有和諧經(jīng)濟(jì)才有和諧社會(huì)，不能裂口越扯越大，你讓這部分收入起來，這部分的增速上來，盡可能去對(duì)接，其實(shí)不可能做到對(duì)接，但是盡可能縮小裂縫的差距，這個(gè)社會(huì)才能和諧。.5、如何破解收入分配不均難題（1）潘慶林：開征奢侈稅可以調(diào)節(jié)收入分配（2）杜曉山：城鄉(xiāng)收入差距正越拉越大應(yīng)推行三次分配（3）商寅泉：收入分配改革重在調(diào)控畸高收入體現(xiàn)社會(huì)公平（4