工程項(xiàng)目成本控制

工程項(xiàng)目成本控制第一頁，共49頁。第7章

工程項(xiàng)目成本控制第二頁，共49頁。7.1概述7.1.1工程項(xiàng)目成本控制的概念工程項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目管理中監(jiān)控工程項(xiàng)目費(fèi)用，記錄大量的相關(guān)成本數(shù)據(jù)，分析這些數(shù)據(jù)以保證及時采取正確的糾偏工作。

它包括兩個階段，即計劃階段與實(shí)施階段工程項(xiàng)目的成本控制主要包括工程項(xiàng)目本身從策劃、立項(xiàng)到實(shí)施完成所進(jìn)行的成本控制（也叫投資控制）和承包商的施工項(xiàng)目成本控制。2023/4/21第三頁，共49頁。成本控制與進(jìn)度、質(zhì)量控制的差別與進(jìn)度、質(zhì)量控制相比，成本控制的不確定性較大，工程項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量相對比較確定，控制方法比較可靠，可控的把握性比較大，而成本的精確度不高，成本控制的內(nèi)容繁雜，控制成效不明顯，成本控制工作比較隱含。原因：除受各種成本因素影響外，進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的變更和控制的結(jié)果，以及項(xiàng)目的策劃、項(xiàng)目目標(biāo)的確定都會對項(xiàng)目成本產(chǎn)生很大的影響，而項(xiàng)目的策劃與項(xiàng)目目標(biāo)的確定卻很難科學(xué)地規(guī)范。成本控制與質(zhì)量、進(jìn)度控制的主要差別在于：（1）進(jìn)度控制可通過調(diào)整計劃，增加作業(yè)時間、作業(yè)資源等彌補(bǔ)工期的拖延或延誤；（2）質(zhì)量控制可通過局部的修補(bǔ)、返工、設(shè)計變更等來改進(jìn)工程中發(fā)生的質(zhì)量的不足；（3）成本一旦出現(xiàn)超支，是無法彌補(bǔ)的，除非減少工程量或降低質(zhì)量與使用要求目標(biāo)；（4）進(jìn)度與質(zhì)量控制的糾偏往往都會造成成本的額外增加；（5）一些風(fēng)險因素，如市場價格的波動、工程索賠事件、國際結(jié)算匯率的變化可能對質(zhì)量、進(jìn)度產(chǎn)生的影響較小，但對工程項(xiàng)目成本的影響較大，幾乎所有的風(fēng)險都會對項(xiàng)目成本產(chǎn)生較大的影響。2023/4/21第四頁，共49頁。7.1.2工程項(xiàng)目成本控制特征一、投資者或項(xiàng)目組織者與承包商的成本控制有較大的區(qū)別二、成本控制的綜合性三、成本的控制與工程項(xiàng)目計劃及其執(zhí)行相關(guān)四、工程實(shí)際信息的把握程度將會影響成本控制的效果五、成本控制的周期不可太長（1）前者的成本控制是宏觀的，而后者的成本控制則是微觀的。（2）前者與后者的控制方法不同，而且前者成本控制的一些措施對后者將產(chǎn)生影響（1）首先成本目標(biāo)必須與詳細(xì)的技術(shù)（質(zhì)量）要求、進(jìn)度要求、工作范圍、工作量等同時落實(shí)到責(zé)任者，作為業(yè)績評價的綜合尺度。（2）在分析成本數(shù)據(jù)的同時必須分析進(jìn)度、效率、質(zhì)量狀況，才能得到反映實(shí)際的信息，才有實(shí)際意義和作用，否則容易產(chǎn)生信息誤導(dǎo)。（3）不能片面強(qiáng)調(diào)成本目標(biāo)，否則容易造成誤導(dǎo)。（4）成本控制必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同控制同步進(jìn)行。2023/4/21第五頁，共49頁。7.2工程項(xiàng)目的投資控制7.2.1工程項(xiàng)目投資控制概念所謂工程項(xiàng)目的投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段，把工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。2023/4/21第六頁，共49頁。7.2.2投資控制的過程（1）項(xiàng)目實(shí)施前（2）施工階段2023/4/21第七頁，共49頁。7.2.3工程項(xiàng)目投資控制中的技術(shù)與方法一、工程項(xiàng)目的投資估算二、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價三、價值工程四、限額設(shè)計所謂限額設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計中的不合理變更，保證總投資限額不被突破。五、工程建設(shè)設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及標(biāo)底的編制與審查設(shè)計概算分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算。建設(shè)工程總概算是確定整個建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程所需費(fèi)用的文件。它由各單項(xiàng)工程綜合概算以及工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用概算等匯總編制而成。標(biāo)底編制的辦法：以定額計價方法編制和以工程量清單計價方法編制。六、投資偏差分析局部偏差和累計偏差進(jìn)行分析區(qū)別？2023/4/21第八頁，共49頁。7.3施工項(xiàng)目成本控制7.3.1施工項(xiàng)目成本控制概述施工項(xiàng)目成本是建筑施工企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對象，在施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，包括所耗費(fèi)的主、輔材料，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及在施工現(xiàn)場進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，也稱工程成本，一般以項(xiàng)目的單位工程作為成本核算對象，通過各單位工程成本核算的綜合來反映施工項(xiàng)目成本。2023/4/21第九頁，共49頁。施工成本的構(gòu)成：（1）直接成本。直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的項(xiàng)費(fèi)用支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。直接成本一般可以通過施工定額作施工預(yù)算得出。（2）間接成本。它是指企業(yè)的各項(xiàng)目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)備、組織和管理工程施工所發(fā)的全部支出。包括施工現(xiàn)場管理人員的人工費(fèi)（包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福和費(fèi)）、資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費(fèi)、電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、排污費(fèi)及其他費(fèi)用等。間接成本包括所有歸屬于項(xiàng)目但不能與某一特定活動或工作包相對應(yīng)的成本。間接成本可以分解成許多子項(xiàng)，但從實(shí)施角度考慮，間接成本可以分為三大類：2023/4/21第十頁，共49頁。1）生產(chǎn)管理成本。包括每個施工班組、作業(yè)隊(duì)產(chǎn)生的人工間接成本（如班組長、監(jiān)督、技術(shù)人員等的工資、補(bǔ)貼等）、材料間接成本（如手工工具、次要設(shè)備及耗材開支等）、其他間接開支（如通用機(jī)械的租賃成本）。2）現(xiàn)場支持服務(wù)成本。施工項(xiàng)目現(xiàn)場支持服務(wù)部門是指為所有施工班組或工作包實(shí)施提供服務(wù)的生產(chǎn)部門及后勤服務(wù)支持的職能部門，一般包括混凝土現(xiàn)場制備、混凝土現(xiàn)場預(yù)制、鋼筋加工、大型機(jī)械運(yùn)行、機(jī)械保養(yǎng)、臨時設(shè)施及其維護(hù)等?，F(xiàn)場支持服務(wù)成本人工間接成本、材料間接成本及其他開支，如技術(shù)設(shè)計及質(zhì)量控制服務(wù)開支、現(xiàn)場材料加工服務(wù)開支、機(jī)械供應(yīng)服務(wù)開支、人事保衛(wèi)服務(wù)開支、包括臨時工地及駐工地公共服務(wù)在內(nèi)的經(jīng)常性服務(wù)開支。3）行政管理成本。包括由項(xiàng)目指揮控制、實(shí)施等項(xiàng)目管理活動產(chǎn)生的人工間接成本、材料間接成本及其他開支。一般包括辦公管理成本、項(xiàng)目計劃與溝通管理成本、技術(shù)管理成本、合同管理成本、財務(wù)及風(fēng)險管理成本。施工項(xiàng)目成本還包括工會經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、勞保統(tǒng)籌費(fèi)等。實(shí)際工程施工成本控制的任務(wù)是由誰承擔(dān)？2023/4/21第十一頁，共49頁。7.3.2施工成本控制依據(jù)施工成本控制的依據(jù)包括以下內(nèi)容：（l）工程承包合同（2）施工成本計劃（3）進(jìn)度報告（4）工程變更2023/4/21第十二頁，共49頁。7.3.3施工成本控制的步驟確定了施工成本計劃之后，必須定期地進(jìn)行施工成本計劃值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離計劃值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其步驟如下。（1）比較（2）分析（3）預(yù)測（4）糾偏（5）檢查2023/4/21第十三頁，共49頁。7.3.4施工項(xiàng)目成本控制基礎(chǔ)一、施工項(xiàng)目成本控制的對象和內(nèi)容（一）工程任務(wù)對象施工項(xiàng)目部應(yīng)該在項(xiàng)目組織者所編制的工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解WBS的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同任務(wù)所對應(yīng)的項(xiàng)目單元，繼續(xù)向下進(jìn)行施工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解CWBS（ContractWorkBreakdownStructure），CWBS同樣應(yīng)是施工項(xiàng)目工作任務(wù)的分解。（二）工作任務(wù)的成本責(zé)任人落實(shí)到工作包或項(xiàng)目單元中的成本責(zé)任應(yīng)有具體責(zé)任人來承擔(dān)。二、施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施（一）施工前期的成本控制（二）施工期間的成本控制（三）竣工驗(yàn)收階段的成本控制加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理2023/4/21第十四頁，共49頁。三、施工項(xiàng)目成本控制的組織與分工施工項(xiàng)目成本控制是所有項(xiàng)目管理人員必須重視的一項(xiàng)工作，它必須依賴各部門、各單位的通力合作，所以應(yīng)對成本控制工作進(jìn)行有效的組織與分工。（一）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系（二）建立成本管理體制項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任（三）將施工任務(wù)型的工作包及項(xiàng)目單元的成本責(zé)任落實(shí)到工作隊(duì)（1）項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)之間可以簽訂勞務(wù)合同或內(nèi)部勞務(wù)協(xié)議。（2）施工隊(duì)同樣可采用施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的形式，將成本責(zé)任進(jìn)一步分解和落實(shí)到生產(chǎn)班組。2023/4/21第十五頁，共49頁。圖7.3項(xiàng)目成本控制體系圖2023/4/21第十六頁，共49頁。7.3.5施工項(xiàng)目成本控制的具體方面一、人工費(fèi)的控制“量價分離”原則（1）人工費(fèi)的影響因素1）社會平均工資水平。2）生產(chǎn)消費(fèi)指數(shù)。3）勞動力市場供需變化。4）政府推行的社會保障和福利政策也會影響人工單價的變動。5）經(jīng)會審的施工圖，施工定額、施工組織設(shè)計等決定人工的消耗量。（2）控制人工費(fèi)的方法加強(qiáng)勞動定額管理，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費(fèi)支出的主要手段。1）制定先進(jìn)合理的企業(yè)內(nèi)部勞動定額，嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達(dá)到作業(yè)隊(duì)進(jìn)行控制。2）提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平3）加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和多種施工作業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和熟練操作程度4）實(shí)行彈性需求的勞務(wù)管理制度。2023/4/21第十七頁，共49頁。二、材料費(fèi)的控制（1）材料用量的控制1）定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額發(fā)料制度。 ．2）指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料，則實(shí)行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。3）計量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。4）包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工程量計算出所需材料量，將其折算成費(fèi)用。由作業(yè)者包干控制。（2）材料價格的控制材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由原價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價等方式控制材料、設(shè)備的采購價格。2023/4/21第十八頁，共49頁。三、施工機(jī)械使用費(fèi)的控制（1）控制臺班數(shù)量1）根據(jù)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際，選擇適合項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，制定設(shè)備需求計劃，合理安排施工生產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)配提高機(jī)械設(shè)備的利用率。2）保證施工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時間，安排好生產(chǎn)工序的銜接，盡量避免停工窩工。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班數(shù)量。3）核定設(shè)備臺班定額產(chǎn)量，實(shí)行超產(chǎn)獎勵辦法。加快施工生產(chǎn)進(jìn)度，提高機(jī)械設(shè)備單位時間的生產(chǎn)效率和利用率。4）加強(qiáng)設(shè)備租賃計劃管理，減少不必要的設(shè)備閑置和浪費(fèi)。充分利用社會閑置機(jī)械資源。2023/4/21第十九頁，共49頁。（2）控制臺班單價1）加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，提高機(jī)械設(shè)備的完好率，最大限度地提高機(jī)械設(shè)備的利用率。避免因不當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置2）加強(qiáng)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高操作技能，提高施工機(jī)械臺班的生產(chǎn)效率。3）加強(qiáng)配件的管理，建立她全配件領(lǐng)發(fā)料制度，嚴(yán)格按油料消耗定額控制油料消耗，達(dá)到修理有記錄，消耗有定額，統(tǒng)計有報表，損耗有分析。通過經(jīng)常分析總結(jié)，提高修理質(zhì)量，降低配件消耗．減少修理費(fèi)用的支出。4）降低材料成本，嚴(yán)把施工機(jī)械配件和工程材料采購關(guān)，盡量做到工程項(xiàng)目所進(jìn)材料質(zhì)優(yōu)價廉。5）成立設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責(zé)任，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的辦法。2023/4/21第二十頁，共49頁。四、施工分包費(fèi)用的控制施工項(xiàng)目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。2023/4/21第二十一頁，共49頁。7.4成本核算由于業(yè)主和承包商的工程項(xiàng)目的核算成本分項(xiàng)不同，他們有不同成本結(jié)構(gòu)和成本數(shù)據(jù)。對承包商來說，存在三種數(shù)據(jù)：（1）分項(xiàng)工程成本數(shù)據(jù)（2）整個工程的成本數(shù)據(jù)（3）企業(yè)成本數(shù)據(jù)2023/4/21第二十二頁，共49頁。7.4.2實(shí)際成本核算過程一、人工、材料、機(jī)械臺班消耗記錄二、本期工程完成狀況量度三、工程工地管理費(fèi)及總部管理費(fèi)開支的匯總、核算和分?jǐn)偹?、各分?xiàng)工程以及總工程的各個費(fèi)用項(xiàng)目核算及盈虧核算，提出工程成本核算報表2023/4/21第二十三頁，共49頁。7.4.3成本開支監(jiān)督成本控制要著眼于成本開支之前和開支過程中，因?yàn)楫?dāng)發(fā)現(xiàn)成本超支時，損失已成為現(xiàn)實(shí)，很難甚至無法挽回。（1）落實(shí)成本目標(biāo)，不僅要落實(shí)一般的分項(xiàng)工程及項(xiàng)目單元的成本目標(biāo)，而且要落實(shí)資源的消耗和工作效率指標(biāo)。（2）開支的審查和批準(zhǔn)，特別是各項(xiàng)費(fèi)用開支，即使已經(jīng)作了計劃，仍需加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查。（3）簽訂各種外包合同（如勞務(wù)供應(yīng)、工程分包、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃等）時，一定要在合同價方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，包括價格水準(zhǔn)、付款方式和付款期、價格補(bǔ)償條件和范圍等。在實(shí)際施工中還應(yīng)嚴(yán)格控制各款項(xiàng)的支付。2023/4/21第二十四頁，共49頁。成本控制的方法已完工程計劃費(fèi)用BCWP贏值法擬完工程計劃費(fèi)用BCWS已完工程實(shí)際費(fèi)用ACWP

贏值法是通過實(shí)際完成工程與原計劃相比較，確定工程進(jìn)度是否符合計劃要求，從而確定工程費(fèi)用是否與原計劃存在偏差的方法

7.5贏得值原理第二十五頁，共49頁。進(jìn)度偏差兩種費(fèi)用偏差變量

已完工程實(shí)際時間已完工程計劃時間擬完成工程計劃費(fèi)用（BCWS）進(jìn)度偏差已完成工程計劃費(fèi)用（BCWP）

贏值法便是通過計算這幾個參數(shù)和費(fèi)用偏差變量來進(jìn)行費(fèi)用比較的。由于工程費(fèi)用的發(fā)生與工程進(jìn)度有著密切的關(guān)系，因此為了能準(zhǔn)確反映費(fèi)用偏差的情況，引入了進(jìn)度偏差這一參數(shù)已完成工程計劃費(fèi)用（BCWP）已完工程實(shí)際費(fèi)用（ACWP）費(fèi)用偏差1費(fèi)用偏差2

擬完成工程計劃費(fèi)用（BCWS）已完工程實(shí)際費(fèi)用（ACWP）第二十六頁，共49頁。局部偏差和累計偏差絕對偏差和相對偏差偏差程度費(fèi)用比較絕對偏差是指費(fèi)用計劃值與實(shí)際值比較所得到的差額，費(fèi)用偏差1和費(fèi)用偏差2都屬于此類第二十七頁，共49頁。偏差程度是指費(fèi)用實(shí)際值對計劃值的偏離程度，表達(dá)式為費(fèi)用偏差程度=

引入進(jìn)度偏差程度的概念，則可得以下公式進(jìn)度偏差程度=

進(jìn)度偏差程度=

橫道圖法表格法曲線法（嬴值法）偏差分析的方法

偏差分析的一個重要目的就是要找出引起偏差的原因，從而有可能采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生。第二十八頁，共49頁。項(xiàng)目完成時成本差異VAC（VarianceAtCompletion）為了評價項(xiàng)目執(zhí)行的最終狀態(tài)，還必須計算項(xiàng)目完成預(yù)算成本BAC（BudgetAtCompletion）和項(xiàng)目完成預(yù)測成本EAC（EstimateAtCompletion）。BAC是落實(shí)到項(xiàng)目上的預(yù)算成本總和，EAC表示按檢查期項(xiàng)目的進(jìn)展趨勢預(yù)測，當(dāng)項(xiàng)目完成時所需總成本最終預(yù)測。它是一個周期性的最終狀態(tài)的計算，周期通常為1個月或當(dāng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)顯著差異時。EAC等于當(dāng)前狀態(tài)下耗費(fèi)的直接成本和間接成本總和與剩余工作所需成本估算值之和。引入項(xiàng)目完成時成本差異VAC：VAC=BAC-EAC若VAC為負(fù)值，表示項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行效果不佳，即預(yù)算超支。以上各種差異值總是向項(xiàng)目各級管理組織報告的主要項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目管理制度，應(yīng)在組織的每一級都要建立主要的差異標(biāo)準(zhǔn)。2023/4/21第二十九頁，共49頁?！景咐磕彻こ逃媱澾M(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度如圖8.3所示。表中實(shí)現(xiàn)表示計劃進(jìn)度（計劃進(jìn)度線上方的數(shù)據(jù)為每周計劃投資），虛線表示實(shí)際進(jìn)度（實(shí)際進(jìn)度線上方的數(shù)據(jù)為每周實(shí)際投資）。各分項(xiàng)工程每周計劃完成和實(shí)際完成的工程量相等。分項(xiàng)工程計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度（周）123456789101112ABCDE33333344455555987799994443344444555555第三十頁，共49頁。問題：（1）計算投資數(shù)據(jù)，并將結(jié)果填入下表中。（2）分析第6周末和第10周末的投資偏差和進(jìn)度偏差（以投資額表示）。分項(xiàng)工程計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度（周）123456789101112每周擬完工程計劃投資擬完工成計劃投資累計每周已完工程實(shí)際投資已完工程實(shí)際投資累計每周已完工程計劃投資已完工程計劃投資累計第三十一頁，共49頁。圖8.11費(fèi)用偏差原因第三十二頁，共49頁。7.6.5降低成本措施（1）尋找新的、更好的、更省的、效率更高的技術(shù)方案，采用符合規(guī)范而成本低的原材料。（2）購買部分產(chǎn)品，而不是采用完全由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。（3）重新選擇供應(yīng)商，但會產(chǎn)生供應(yīng)風(fēng)險，選擇需要時間。（4）改變實(shí)施過程，在符合工程（或合同）要求的前提下改變工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（5）刪去工作包，減少工作量、作業(yè)范圍或要求。但這會損害工程的最終功能，降低質(zhì)量。（6）變更工程范圍。（7）索賠。例如向業(yè)主、承（分）包商、供應(yīng)商索賠以彌補(bǔ)費(fèi)用超支等。2023/4/21第三十三頁，共49頁。采取降低成本的措施尚有如下問題應(yīng)注意：（1）一旦成本失控，要在計劃成本范圍內(nèi)完成項(xiàng)目是非常困難的。在項(xiàng)目一開始，就必須牢固樹立這個觀念，不放過導(dǎo)致成本超支的任何跡象，而不能等超支發(fā)生了再想辦法。在任何費(fèi)用支出之前，應(yīng)確定成本控制系統(tǒng)所遵循的程序，形成文件并通知負(fù)責(zé)授權(quán)工作或經(jīng)費(fèi)支出的人。（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)成本超支時，人們常常通過其他手段，在其他工作包上節(jié)約開支，這常常是十分困難的，這會損害工程質(zhì)量和工期目標(biāo)；甚至有時貿(mào)然采取措施，主觀上企圖降低成本，而最終卻會導(dǎo)致更大的成本超支。（3）在設(shè)計階段采取降低成本的措施是最有效的，而且不會引起工期問題，影響可能小一些。（4）成本的監(jiān)控和采取的措施重點(diǎn)應(yīng)放在負(fù)值最大的工作包或成本項(xiàng)目上；近期就要進(jìn)行的活動；具有較大的估計成本的活動。（5）成本計劃（或預(yù)算）的修訂和措施的選擇應(yīng)與項(xiàng)目的其他方面（如進(jìn)度、實(shí)施方案、設(shè)計、采購）、項(xiàng)目其他參與者和投資者協(xié)調(diào)。2023/4/21第三十四頁，共49頁。【案例8.4】某工程按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，合同工期7個月，各項(xiàng)工作均按勻速施工。合同價840萬元，施工單位的報價單（部分）見表8.9。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃如圖8.12所示（單位：月）。施工合同中約定：預(yù)付款按20%支付，工程款付至合同價的50%時開始扣回預(yù)付款，3個月內(nèi)平均扣回；質(zhì)量保修金為合同價的5%，從第1個月開始按月應(yīng)付款的10%扣留，扣滿為止。

圖8.12施工進(jìn)度計劃第三十五頁，共49頁。序號工作名稱單位估算工程量全費(fèi)用綜合單價

合價（萬元）1Am31000030元/m330.002Bm31200045元/m354.003Cm31000300元/m330.004Dm38000105元/m384.005Em312000250元/m3300.006Fm31400015元/m321.00工程于2006年4月1日開工。施工中發(fā)生了如下事件：事件1：工程開工1個月后，建設(shè)單位要求增加1項(xiàng)工作N，該工作于C工作之后開始，在H、I工作之前完成。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定，N工作的持續(xù)時間為1.5個月，估計工程量1400m3，全費(fèi)用綜合單價為120元/m3。第三十六頁，共49頁。事件2：建設(shè)單位接到有關(guān)部門通知，相關(guān)管理部門將于7月份對工程進(jìn)行現(xiàn)場安全施工大檢查，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場安全施工狀況進(jìn)行自檢自查，對存在的問題進(jìn)行整改。施工單位按要求進(jìn)行了自查整改，向項(xiàng)目監(jiān)理部遞交了整改報告，報告中請求建設(shè)單位支付為迎接檢查自查整改所發(fā)生的費(fèi)2.8萬元。事件3：G工作所澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)了多條裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位測試分析，認(rèn)定是混凝土材質(zhì)有問題。對此，施工單位認(rèn)為是按建設(shè)單位所推薦的商品混凝土廠家提供的混凝土，建設(shè)單位負(fù)有推薦錯誤的責(zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測費(fèi)用。事件4：在K工作施工中，施工單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場復(fù)雜難以按設(shè)計條件實(shí)現(xiàn)，故直接向建設(shè)單位書面提出了工程變更的請求。

問題：（1）按照批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃，監(jiān)理工程師應(yīng)把那些工作作為關(guān)鍵工作？為什么？（2）本工程預(yù)付款為多少？按照早時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃安排，開工后前3個月每月應(yīng)簽證的工程款為多少？監(jiān)理工程師簽署的支付款為多少？動員預(yù)付款從何時開始扣回？第三十七頁，共49頁。（3）事件1中增加N工作后會不會影響施工計劃工期？為什么？N工作工程量的綜合單價如何確定？（4）在事件2和事件3中，施工單位提出的要求是否合理？為什么？（請逐項(xiàng)回答）（5）在事件4中，施工單位的做法是否妥當(dāng)？為什么？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理好工程變更？

解題：（1）應(yīng)把A、D、H、I、J、K工作作為關(guān)鍵工作；因?yàn)樗鼈兪顷P(guān)鍵線路A→D→I→K、A→D→H→K、A→D→I→J、A→D→H→J上的工作。（2）1）預(yù)付款為：840萬元×20%=168萬元

2）開工后前3個月每月應(yīng)簽證工程款：第1個月：30+36=66（萬元）第2個月：36/2+15+33.6+200/2+21/2=177.1（萬元）第3個月：15+33.6+200+21/2=259.1（萬元）前3個月合計應(yīng)簽證工程款：66+177.1+259.1=502.2（萬元）

>50%×846=423（萬元）而前2個月合計應(yīng)簽證工程款:66+177.1=243.1(萬元)<423（萬元）第三十八頁，共49頁。

3）開工后前3個月監(jiān)理工程師簽署的支付款為：第1個月：66－10%×66=59.4（萬元）第2個月：177.1－10%×177.1=159.39（萬元）前2個月扣留保修金（66+177.1）－（59.4+159.39）=24.31（萬元）

<5%×840=42.0（萬元）第3個月應(yīng)簽署支付款為:259.1－(42.0－24.31)－168/3=185.41(萬元)4)根據(jù)2)之計算,動員預(yù)付款從第3個月開始扣回。（3）1）增加N工作后會影響施工計劃工期。因?yàn)樵黾覰工作后關(guān)鍵線路發(fā)生變化（或根據(jù)工期計算），N工作為關(guān)鍵工作，施工工期已變?yōu)?個月。

2）N工作綜合單價的確定辦法是：①合同中已有適用的價格，按合同已有的價格確定；②合同中只有類似價格，參照類似價格確定；③合同中沒有適用或類似價格，由施工單位提出適當(dāng)?shù)膬r格在協(xié)商后經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。第三十九頁，共49頁。（4）1）事件2中，施工單位的要求不合理。因?yàn)榘踩┕さ拇胧┵M(fèi)用屬措施清單項(xiàng)目費(fèi)用，施工單位已在投標(biāo)報價中考慮和合同中明確。

2）事件3中，施工單位的要求不合理。因?yàn)榫蜕唐坊炷恋墓?yīng)上講，與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，施工單位應(yīng)向商品混凝土廠家索賠。（5）1）事件4中，施工單位的做法不妥。因?yàn)槭┕挝惶岢龅墓こ套兏?必須報項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由專業(yè)監(jiān)理工程師提出評估意見后,總監(jiān)理工程師就評估情況與施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。

2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更時應(yīng)符合：①取得建設(shè)單位授權(quán)時，按施工合同與施工承包單位協(xié)商，協(xié)商一致后由總監(jiān)理工程向建設(shè)單位通報，履行簽字手續(xù)；②未取得授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；③建設(shè)單位和施工承包單位未能達(dá)成

第四十頁，共49頁。【案例8.5】某工程按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，工期為20個月，建設(shè)單位項(xiàng)目管理師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃（早時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃）如圖8.13所示，圖中括號內(nèi)數(shù)字為工程進(jìn)度款（單位：萬元/月）。該工程各項(xiàng)工作均按勻速施工。

圖8.13施工總進(jìn)度計劃第四十一頁，共49頁。施工過程中有如下事件發(fā)生：事件1：A工作因建設(shè)單位要求調(diào)整場地標(biāo)高，設(shè)計圖紙作局部修改而推遲施工圖的提交時間0.5個月，施工單位機(jī)械閑置和人工窩工費(fèi)1.5萬元。事件2：C工作開始前設(shè)計單位修改圖紙，導(dǎo)致工程量變化而增加造價10萬元，施工單位即時調(diào)整部署如期完成了C工作。事件3：G、I工作在第一個月工作時，遇到異常惡劣的氣候，造成施工單位工效降低，實(shí)際只完成計劃任務(wù)的40%，在施工單位采取經(jīng)監(jiān)理核實(shí)趕工措施后，G工作需延期0.5個月；I工作能按原計劃時間完成，但增加趕工費(fèi)5000元。事件4：L工作為隱蔽工程，在驗(yàn)收后專業(yè)監(jiān)理工程師對其質(zhì)量提出了質(zhì)疑，總監(jiān)理工程師由此要求施工單位對該隱蔽工程剝離復(fù)驗(yàn)。施工單位以已經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收為由拒絕復(fù)驗(yàn)，后經(jīng)建設(shè)單位承諾支付復(fù)驗(yàn)費(fèi)后方進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)。經(jīng)復(fù)驗(yàn)，質(zhì)量達(dá)不到要求，施工單位進(jìn)行了整改。

第四十二頁，共49頁。問題：（1）事件1、事件3、事件4發(fā)生后，施工單位均按程序提出了工期順延和費(fèi)用索賠的要求，請逐項(xiàng)回答施工單位的要求是否成立，并說明理由。（2）針對上述4項(xiàng)事件的發(fā)生，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工期延期為多少天？為什么？（3）該工程實(shí)際工期為多少個月？（4）事件4中，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位的做法是否妥當(dāng)？為什么？（5）計算并在表8.10中填出1-10月份的擬完工程計劃進(jìn)度款、已完工程計劃進(jìn)度款和己完工程實(shí)際進(jìn)度款。計算10月份的進(jìn)度偏差和投資偏差。表8.10月份1月2月3月4月5—7月8月9月10月合計擬完工程計劃進(jìn)度款130130750300300已完工程計劃進(jìn)度款130130690己完工程實(shí)際進(jìn)度款130130690150138第四十三頁，共49頁。解題：（1）1）對事件1的要求成立；因?qū)俳ㄔO(shè)單位負(fù)責(zé)提交的圖紙推延，工期順延和費(fèi)用索賠要求成立。2）對事件3的工期順延要求成立，費(fèi)用索賠不成立；因該事件為不可抗力事件，可順延工期，但趕工費(fèi)為技術(shù)措施費(fèi)，已包含在施工合同價中；且I工作為非關(guān)鍵工作，不需趕工。3）對事件4的要求不成立；因?yàn)閯冸x的原因是施工質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收要求。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工期延期為30天。因?yàn)镃工作持續(xù)時間不變；A、G為關(guān)鍵工作；A可順延0.5