農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的發(fā)展研究

農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的發(fā)展研究

G80-05：A1000-677X(2009)11-0023-18修訂日期：2009-10-20近些年來，理論界對體育社團問題的研究已積累了一些可喜的成果，但研究的視角主要集中在正式結(jié)構(gòu)體育社團(農(nóng)民體協(xié)、體育學(xué)會、俱樂部等，具有正式組織與制度)上，而對農(nóng)村大量存在的非正式結(jié)構(gòu)體育社團的研究則涉及較少，較零散，缺乏系統(tǒng)性，也是有關(guān)農(nóng)村體育研究相對比較薄弱的環(huán)節(jié)。同時，也缺乏一定規(guī)模的實證研究做支持，對農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展研究與探索是理論的缺陷，在一定意義上可以說，如果不了解農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的發(fā)展歷程、生存現(xiàn)狀以及存在的問題，難以了解中國農(nóng)村體育活動群體的互動過程，分析農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團生存現(xiàn)狀和發(fā)展滯后的主要因素，有利于采取更加有利的策略促進農(nóng)村體育組織的健康發(fā)展。1農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的內(nèi)涵本研究在研究文獻和咨詢專家意見的基礎(chǔ)上，著重從非正式組織與非正式制度的角度對農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團做出如下界定：是指農(nóng)村內(nèi)部開展的體育健身活動以共同的觀點、愛好、情感為基礎(chǔ)，通過特定關(guān)系聯(lián)結(jié)起來的、具有共同利益和現(xiàn)實功能的，自發(fā)形成的一種具有非正式組織管理和非正式制度約束的體育群體結(jié)構(gòu)。聯(lián)結(jié)非正式結(jié)構(gòu)體育社團的紐帶可以是性格和興趣等個體人格性因素，也可以是血緣、地緣等傳統(tǒng)性因素，甚至于利益、文化、業(yè)緣等現(xiàn)代性因素。2農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的生存現(xiàn)狀與存在問題2.1研究對象與方法的基本情況2.1.1研究對象本研究的調(diào)查對象是河北省農(nóng)村村落范圍內(nèi)非正式結(jié)構(gòu)體育社團的1173名村民，樣本的選取采用分層(河北省11個城市分成11層)和強度抽樣(在每一層中以方便調(diào)查為前提抽取樣本)相結(jié)合的方法?？傮w上看，調(diào)查對象中年齡大的多，文化水平低得多，月收入少得多。2.1.2研究方法運用文獻法閱讀了《社會團體管理工作手冊》(1989)等32本[個、條]有關(guān)體育社團的法律、文件。通過清華期刊網(wǎng)查閱有關(guān)非營利組織、社團和體育社團的有關(guān)研究文獻228篇，有關(guān)專著12冊。問卷設(shè)計過程中參考了侯小伏的國家社會科學(xué)基金課題《中國社團組織的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對策研究》的問卷設(shè)計、徐碧琳的國家自然科學(xué)基金課題項目的系列論文中的問卷設(shè)計、王名《中國社團改革》研究中所使用的“聯(lián)合國區(qū)域發(fā)展中心非營利組織調(diào)查問卷”的問卷設(shè)計，黃亞玲的《論中國體育社團》的相關(guān)問卷。并且對59名村體育教師、村干部、村民進行了非結(jié)構(gòu)性訪談。運用SPSS11.5軟件建立數(shù)據(jù)庫文件并進行數(shù)據(jù)分析。2.2農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的人數(shù)規(guī)模農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的人數(shù)規(guī)模以2～4人為主，達到了55.41％，5～9人比例為26.43％，16～20人的比例最小。2.3非正式結(jié)構(gòu)體育社團的“成立”時間與加入社團的時間總的來說，60％以上的社團是最近一年才成立的，這與我國政府近年來對農(nóng)村體育的密切關(guān)注有很大關(guān)系，同時，也說明農(nóng)民逐漸認(rèn)識到群體鍛煉的益處，經(jīng)濟條件寬松、時間允許，促使一個又一個非正式結(jié)構(gòu)體育社團的誕生。2.4農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的組織情況選擇農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的組織者大多是由個人發(fā)起的(55.58％)，農(nóng)村體育協(xié)會組織雖然是正式組織結(jié)構(gòu)體育社團，但在農(nóng)村發(fā)揮的作用很小(3.58％)。即使村委會組織也是為節(jié)慶(春節(jié)、元宵節(jié)、廟會等)而搞的文體活動，節(jié)慶過后就自生自滅了，但是，由于有了村委會組織的基礎(chǔ)，還是能夠斷斷續(xù)續(xù)地發(fā)展。2.5非正式結(jié)構(gòu)體育社團參加體育鍛煉的指導(dǎo)情況非正式結(jié)構(gòu)體育社團成員在體育鍛煉時70％(824人)的人無人指導(dǎo)，只有30％的人(349人)有人指導(dǎo)。在有人指導(dǎo)的群體中，有21.35％的人是由有體育健身經(jīng)驗的人傳授，12.43％的人的健身方法來自于體育教師，這些指導(dǎo)中多數(shù)運用土法和經(jīng)驗進行體育鍛煉的指導(dǎo)以及健身知識的傳授，缺乏科學(xué)性，健身效果不佳。2.6非正式結(jié)構(gòu)體育社團的場所選擇與時間安排非正式結(jié)構(gòu)體育社團群體居民體育活動的場地選擇最多的是在村中空地、路邊和自家庭院，選擇率分別是27.28％、21.74％和21.31％，主要選擇的是免費的鍛煉場所，可能的原因是農(nóng)民群體經(jīng)濟收入水平還處于較低的層次，沒有多余的錢用于健身消費，利用村委會大院和學(xué)校的相對較少，分別是13.90％和12.45％，從學(xué)校對外開放程度來講，農(nóng)村學(xué)校體育場地開放程度并不是很理想。非正式結(jié)構(gòu)體育社團群體鍛煉的時間段早晨居多，選擇率為37.15％，其次是下午，選擇率為26.22％，晚上和上午的選擇率分別為25.88％和10.75％。2.7非正式結(jié)構(gòu)體育社團參加體育鍛煉的人際環(huán)境非正式結(jié)構(gòu)體育社團成員鍛煉時的人際環(huán)境中，朋友(35.28％)最多，其次是鄰居(30.50％)，第三位是家人(20.24％)，第四位是同學(xué)(10.40％)。反對非正式結(jié)構(gòu)體育社團的主要是家人和鄰居，比例分別是32.85％和22.63％，親戚朋友少一些，但有一個不容忽視的是農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的反對，雖然占的比例不高(10.95％)，但這一方面的反對作用非常大。2.8村委會對非正式結(jié)構(gòu)體育社團的支持力度村委會對非正式結(jié)構(gòu)體育社團的支持力度“一般”的比例最大，達到44.25％，近一半的村委會是既不支持也不反對，總體上傾向于不支持。2.9農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的經(jīng)費來源非正式結(jié)構(gòu)體育社團沒有經(jīng)費來源的達到49.60％，即使有經(jīng)費來源也是大伙集資，達到29.79％，村委會支持的比例很小。2.10輿論宣傳對農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的影響本課題在問卷設(shè)計上考慮到農(nóng)村體育健身知識獲取渠道的差別，故把輿論宣傳作為統(tǒng)一的范疇進行了調(diào)查，內(nèi)容包括通過報紙、雜志、書籍、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳車以及口碑途徑等各種形式的有關(guān)體育方面的傳播與報道。輿論宣傳對非正式結(jié)構(gòu)體育社團居民參加體育鍛煉有重要影響的占10％，有影響的占48％，影響不大的占31％，沒有影響的占11％。3影響農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團生存與發(fā)展的因素農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團處于“體育組織”結(jié)構(gòu)的終端，通過梳理非正式結(jié)構(gòu)體育社團的發(fā)展歷程，透視非正式結(jié)構(gòu)體育社團的生存與活動現(xiàn)狀，分析農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織發(fā)展滯后的因素，有利于采取更加有利的策略促進農(nóng)村社團組織的發(fā)展。因素之一：政策、法規(guī)滯后使非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展缺乏有效支撐因素之二：非正式結(jié)構(gòu)體育社團缺乏日常活動基地因素之三：農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團資源獲取困難因素之四：農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團與村委會對接的困難因素之五：農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團指導(dǎo)隊伍缺乏4農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的發(fā)展對策4.1順應(yīng)農(nóng)村體育發(fā)展需要，營造有利于非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展的政治環(huán)境4.1.1完善體育社團發(fā)展的法規(guī)制度非正式結(jié)構(gòu)體育社團開展活動需要良好的法律支持，有必要制定農(nóng)村自發(fā)性活動群體組織基本法，建立相對獨立的管理制度，變“限制型管理”為“監(jiān)督和服務(wù)型管理”。為農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，必須首先加強相關(guān)政策法規(guī)的制定和完善，創(chuàng)造有利于農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展的政策環(huán)境；其次，要根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和農(nóng)民生活的實際情況，認(rèn)真制定農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的管理條例，對“非法社團”的注冊登記、管理歸屬、基本條件權(quán)利和義務(wù)等進行明確，逐步建立備案注冊——登記認(rèn)可——公益認(rèn)定的三級民間組織準(zhǔn)入制度[1]，鼓勵農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織的建立與發(fā)展。4.1.2對農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團加強監(jiān)督，做到效率化管理理順體制，正確處理村委會和農(nóng)民活動群體的相互關(guān)系是農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團迅速發(fā)展的關(guān)鍵。明確定位、合理放權(quán)、管理有度是監(jiān)督農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團正確發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。4.1.3加強農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團注冊農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展要得到法制保護，就得需要登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位多形式、多方面的管理，這是依法治國的需要，是主管部門和登記管理機關(guān)的工作職責(zé)。我國體育組織長期以來只到縣市級便戛然中斷，城市與農(nóng)村之間存在的組織斷層怎樣彌合，體育組織的觸角怎樣暢通無阻地伸到農(nóng)村，是體育界討論多年的話題。多年來我國農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的發(fā)展滯后于城市，除了經(jīng)濟因素以外，組織機構(gòu)的欠缺是另一大主因。目前，我國體育社團一般依照《社會團體登記管理條例》在縣級以上民政部門登記注冊，但事實上，許多農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團未按照現(xiàn)行法律登記注冊，游離于政府民政部門和體育部門的統(tǒng)一監(jiān)管之外，為政府管理非正式結(jié)構(gòu)體育社團帶來了難題。我國采取的雙重管理體制對體育社團的成立進行了嚴(yán)格的資格審查，門檻太高，許多具有潛質(zhì)的能滿足社會多元需要的農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團被拒之門外，沒有合法地位，即不能被納入政府的統(tǒng)一管理，又得不到合理的發(fā)展。建議政府部門明確非正式結(jié)構(gòu)體育社團在設(shè)立、登記、注冊、監(jiān)管方面的規(guī)定盡量做到降低門檻、減少限制、加大監(jiān)管力度。民政部門和體育部門要深入基層，樹立服務(wù)意識，盡量方便居民申請健身團體登記注冊，這樣既有利于非正式結(jié)構(gòu)體育社團登記注冊，又便于有關(guān)部門統(tǒng)一掌握和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、取締各類非法組織，只有依法管理，依法統(tǒng)一登記，才能理順管理關(guān)系，真正做到打擊非法，保護合法，浙江省村級體育俱樂部標(biāo)準(zhǔn)(試行)申報與管理的辦法值得參考。4.2加強農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團自身組織建設(shè)4.2.1建立整合性的農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團最突出的特點就是小型化與分散性，能夠延伸到普通居民身邊，進入他們的生活，成為生活化的體育形式。但是，它的優(yōu)勢也是它的劣勢，因其資源不足、信息匱乏、活動單一，受外界干擾大，稍有“風(fēng)吹草動”即難以維持。要改變這種狀況，需要采取許多措施，其中核心的是發(fā)展縱向和橫向聯(lián)系，使其脫離目前的孤島狀態(tài)，納入農(nóng)村體育的組織網(wǎng)絡(luò)，解決其微循環(huán)通路。在橫向聯(lián)系方面，強化農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的互動性與互助性，建立功能較全的重點農(nóng)村體育俱樂部或中心，能通過輻射作用帶動周圍小型分散的活動點。4.2.2加強農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)隨著非正式結(jié)構(gòu)體育社團的快速發(fā)展，健身團體的健身方法指導(dǎo)越來越受關(guān)注。要建立農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團指導(dǎo)的骨干隊伍，必須改革現(xiàn)有的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和考試制度，改變行政型和封閉式模式，拓展社會人力資源渠道，建立公開、公正、公平的資格認(rèn)定機制。一是由于農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團普遍缺乏健身知識、技術(shù)與技能或傳授能力，因此，要大力吸引一些體育專業(yè)人士加盟指導(dǎo)，依據(jù)農(nóng)民健身的需求，培養(yǎng)以運動項目為載體的技術(shù)指導(dǎo)型社會體育指導(dǎo)員；二是應(yīng)把農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團有關(guān)成員派出培訓(xùn)、交流，通過學(xué)習(xí)及早提高健身指導(dǎo)水平；三是應(yīng)建立起非正式結(jié)構(gòu)體育社團座談會或論壇制度，舉辦非正式結(jié)構(gòu)體育社團經(jīng)驗交流活動，了解社團運行過程中存在的問題；四是及時提出建議和對策，交流并推廣優(yōu)秀團體的先進方法和經(jīng)驗，“配備”必要的社會體育指導(dǎo)員，村委會提供必要的經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決其在活動場地設(shè)施等方面的困難，擴大志愿者服務(wù)的隊伍。4.2.3發(fā)揮農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團中介組織的作用要改變政府職能部門對農(nóng)村體育的管辦不分狀況，必須大力扶持與支持農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團，發(fā)揮中介組織的作用，依據(jù)農(nóng)村的實際情況，把農(nóng)民體育協(xié)會、老年體育協(xié)會等原本“虛設(shè)”的組織機構(gòu)進行實效化改造，其中的部分職能轉(zhuǎn)移給這些社會中介組織。村委會與農(nóng)民體協(xié)和老年體協(xié)實施宏觀管理，農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團則進行自我管理，這樣的管理體系對于農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的發(fā)展是有益的。4.2.4加大輿論宣傳力度，培育農(nóng)民對非正式結(jié)構(gòu)體育社團的認(rèn)同感農(nóng)民認(rèn)同非正式結(jié)構(gòu)體育社團既是一種參與態(tài)度，也是一種參與行為，重要表現(xiàn)為農(nóng)民對非正式結(jié)構(gòu)體育社團的關(guān)心程度、情感認(rèn)同與心理歸屬，加入非正式結(jié)構(gòu)體育社團后健身活動的介入程度和滿意程度。因此，非正式結(jié)構(gòu)體育社團要在農(nóng)村體育活動中發(fā)揮更大的作用，必須取得農(nóng)民的廣泛認(rèn)同，從而獲得廣泛的社會基礎(chǔ)，吸引更多農(nóng)民加入非正式結(jié)構(gòu)體育社團，贏得廣闊的生存空間。農(nóng)民和村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同可以通過公眾輿論來形成，在培育農(nóng)民對非正式結(jié)構(gòu)體育社團認(rèn)同的過程中要格外重視新聞媒體的作用，借助媒體使廣大農(nóng)民和村領(lǐng)導(dǎo)對非正式結(jié)構(gòu)體育社團有一個全面、正確的認(rèn)識。4.3加大農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團多元化的資源吸納機制4.3.1非正式結(jié)構(gòu)體育社團的體育場地設(shè)施建設(shè)要滿足非正式結(jié)構(gòu)體育社團對運動設(shè)施的多元化需求，就必須在大眾化、普及性的基礎(chǔ)上積極建設(shè)多層次的場地設(shè)施，改變現(xiàn)有場地設(shè)施的單一性和低層次結(jié)構(gòu)，建立福利型、有償型和享受型為一體的多元化結(jié)構(gòu)，鼓勵個體投資與村委會投資相結(jié)合的形式開發(fā)體育場地設(shè)施，對個人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向體育社團的捐贈行為減免稅收等手段來鼓勵個人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持體育場地設(shè)施的建設(shè)，以適應(yīng)不同年齡、不同文化、不同性別和不同消費群體的不同要求。4.3.2非正式結(jié)構(gòu)體育社團多元的融資方式首先，非正式結(jié)構(gòu)體育社團應(yīng)該有正確的自身定位，遵循正確的價值導(dǎo)向。通過這種定位，明確非正式結(jié)構(gòu)體育社團的宗旨和使命，使其社團成員不把非正式結(jié)構(gòu)體育社團作為謀生和逐利的手段，而是基于對健身的認(rèn)同才參與組織；其次，農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團可以借鑒其他組織的先進經(jīng)驗。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的發(fā)育及運行比非營利組織成熟的多，在市場化運營，績效評估，團隊管理等方面都較非營利組織完善；國外的營利體育社團以及其他非營利組織實力雄厚，特別是在經(jīng)費籌募上，有一套完善的運行機制。非正式結(jié)構(gòu)體育社團完全可以借鑒這些經(jīng)驗，盡可能獲取多方的支持與援助，從而發(fā)揮農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的真正作用。4.3.3農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團實體化發(fā)展經(jīng)過近30年的改革開放，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)連續(xù)多年保持高增長，民間資本的積累已達到相當(dāng)可觀的程度。這些資本也在努力尋求投入的出路，具有巨大的潛力。當(dāng)前，現(xiàn)代體育的營銷已經(jīng)進入社會營銷和整體營銷階段，社會營銷可以使非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織以其特有的社會人文價值來吸引試圖改善自己形象的企業(yè)，從而獲得必要的經(jīng)濟回報；而整體營銷則可能使農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織聯(lián)合起來，以營銷自己的品牌專營權(quán)的方式從市場獲得收益，進而配置到各分支組織，允許民間體育社團興辦經(jīng)濟實體是與國際接軌的。從國際上看，大多數(shù)國家都允許民間體育社團開展經(jīng)營活動；從長遠(yuǎn)來看，讓農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團循序漸進地步入“市場”、興辦經(jīng)濟實體是大勢所趨。因此，建立整合性的農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織來逐步提高農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織的規(guī)范性，對于市場開發(fā)也是十分重要的。4.4完善農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織與管理的服務(wù)體系為了保證農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團的正常運行，建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村應(yīng)當(dāng)普遍成立全民健身領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有領(lǐng)導(dǎo)干部分管體育工作，村委會也要有村干部專人負(fù)責(zé)本村的體育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作站應(yīng)當(dāng)有專職體育工作人員或?qū)Ｂ毶鐣w育指導(dǎo)員的編制，特別要加強村一級非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織和體育骨干隊伍建設(shè)，為村級文體活動中心培養(yǎng)并配備兼職社會體育指導(dǎo)員和管理人員，保證村級、村落全民健身活動的正常開展。這既是農(nóng)村開展非正式結(jié)構(gòu)體育社團體系的保障，又是管理農(nóng)村體育精英或骨干隊伍的保障。4.5現(xiàn)階段農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展的路徑選擇4.5.1商戶型非正式結(jié)構(gòu)體育社團(文體中心戶)商戶型非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展來自于農(nóng)民自身經(jīng)濟利益的動力選擇。農(nóng)村商戶型非正式結(jié)構(gòu)體育社團(文體中心戶)目前主要有兩種形式：一是由村委會拿出房產(chǎn)作為文體活動室，無償提供給文體專業(yè)戶管理。文體專業(yè)戶為文體室購置文化科技圖書和體育器材等，為村民免費提供科技、體育信息和場地等，作為補償，文體中心戶可用村委會提供的房產(chǎn)進行農(nóng)資、小商品經(jīng)營，其收入歸文體專業(yè)戶所有。二是農(nóng)民自己投資興建體育設(shè)施。即農(nóng)民利用居住地距離集中的優(yōu)勢，獨資或合伙(資)建設(shè)體育活動設(shè)施，吸引本村或城鎮(zhèn)居民鍛煉娛樂，既增加了經(jīng)濟收入，又推動了體育活動的開展。商戶型非正式結(jié)構(gòu)體育社團(文體中心戶)的選取注意兩點：一是人口較集中；二是小商店。4.5.2精英型非正式結(jié)構(gòu)體育社團精英型非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展來自于體育活動精英或骨干的奉獻和情感歸屬的動力選擇。非正式結(jié)構(gòu)體育社團組織是靠感情維系的，精英或骨干就像維系感情的紐帶。要維持發(fā)展這類團隊，關(guān)鍵的一個條件是必須要有熱心為大家服務(wù)的體育精英骨干。目前農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)體育社團之所以能夠正常開展，熱心公益的體育活動精英是其生存的關(guān)鍵條件。但這一自發(fā)組織都是圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點問題成立的，現(xiàn)實性較強，對體育活動精英或骨干進行有效的管理可以規(guī)范非正式組織的結(jié)構(gòu)，整合其目標(biāo)軌跡，與農(nóng)村正式體育組織(農(nóng)民體育協(xié)會)一道，可以構(gòu)成雙層管理網(wǎng)絡(luò)，做到功能互補。4.5.3領(lǐng)導(dǎo)型非正式結(jié)構(gòu)體育社團領(lǐng)導(dǎo)型非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展來自于農(nóng)民對權(quán)威服從的動力選擇?！按迕裎瘑T會是基層的正式組織，盡管這一組織不屬于國家行政系列，但卻是惟一直接與農(nóng)民發(fā)生關(guān)系的正式組織，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村社會秩序和社會生活都有著相當(dāng)大的影響”[2]。村領(lǐng)導(dǎo)往往在其周圍集聚了大量的社會關(guān)系資源，是當(dāng)?shù)赜休^高社會聲望、舉足輕重的顯赫人物。村干部會運用自己正式或非正式的權(quán)力、影響等社會資源為非正式結(jié)構(gòu)體育社團服務(wù)。在訪談中了解到，任各莊村領(lǐng)導(dǎo)能夠和農(nóng)民共打一場球，共下一盤棋，融入到群眾活動之中，傾聽群眾的心聲，解決體育健身活動中的困難，增強了領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的威信，樹立了參與體育鍛煉的榜樣作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)參與體育活動對農(nóng)村居民體育的開展具有重大的影響。領(lǐng)導(dǎo)也更能促進人們健身行為的持續(xù)性和團隊發(fā)展的穩(wěn)定性，并且能夠控制社團的動向，避免邪教組織的滋生。4.5.4節(jié)慶型非正式結(jié)構(gòu)體育社團節(jié)慶型非正式結(jié)構(gòu)體育社團發(fā)展來自于農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗的動