加工貿(mào)易業(yè)務(wù)指南

金華海關(guān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)指南第一部分

保稅貨物概述

一、保稅貨物的定義及特點(diǎn)

保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。

保稅貨物具有以下特點(diǎn):

1、特定目的。即進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)（儲(chǔ)存）和加工制造活動(dòng)（加工、裝配）；

2、暫免納稅。保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。

3、復(fù)運(yùn)出境。保稅貨物必須以原狀或加工后產(chǎn)品復(fù)運(yùn)出境。

二、保稅貨物通關(guān)基本程序

保稅貨物通關(guān)的基本程序包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、合同登記備案：是指經(jīng)營保稅貨物的單位持有關(guān)批件、對(duì)外簽約的合同及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理合同登記備案手續(xù)，海關(guān)核準(zhǔn)后，簽發(fā)有關(guān)登記手冊(cè)。

2、進(jìn)口貨物：是指已在海關(guān)辦理合同登記備案的保稅貨物實(shí)際進(jìn)境時(shí)，經(jīng)營單位或其代理人應(yīng)持海關(guān)核發(fā)的該批保稅貨物的《登記手冊(cè)》及其他單證，向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)，辦理進(jìn)口手續(xù)。

3、儲(chǔ)存或加工后復(fù)運(yùn)出口：是指保稅貨物進(jìn)境后，應(yīng)儲(chǔ)存于海關(guān)指定的場(chǎng)所或交付給海關(guān)核準(zhǔn)的加工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工制造，在儲(chǔ)存期滿或加工產(chǎn)品后再復(fù)運(yùn)出境。

4、核銷結(jié)案：是指在備案合同期滿或加工產(chǎn)品出口后的一定期限內(nèi)，經(jīng)營單位應(yīng)持有關(guān)加工貿(mào)易登記手冊(cè)、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)資料，向合同備案海關(guān)辦理核銷手續(xù)；海關(guān)對(duì)保稅貨物的進(jìn)口、儲(chǔ)存、加工、使用和出口情況進(jìn)行核實(shí)并確定最終征免意見后，對(duì)該備案合同予以核銷結(jié)案。

三、保稅貨物的使用保管

加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口料件應(yīng)專門用于加工出口產(chǎn)品。經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)對(duì)進(jìn)口的料件應(yīng)做到專料專用、專料專放、專料專帳，不能與其他料件混用混放、調(diào)換頂替。

經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)對(duì)進(jìn)口料件和加工成品按照海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行儲(chǔ)存、保管、使用和出口，并建立專門帳冊(cè)，與其他料件及產(chǎn)品分別記錄和核算。金華海關(guān)關(guān)于對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體規(guī)定為了進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅貨物的有效監(jiān)管，維護(hù)加工貿(mào)易企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)加工貿(mào)易的健康發(fā)展，根據(jù)海關(guān)總署、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的署稽（1995）563號(hào)《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的暫行規(guī)定》的文件精神，現(xiàn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)原材料核算、成本核算、產(chǎn)成品核算、產(chǎn)品銷售的核算要求作如下具體規(guī)定：一、原材料的核算1．企業(yè)應(yīng)在“原材料”科目下設(shè)置“進(jìn)料加工”明細(xì)科目，并應(yīng)在摘要欄中記錄原材料從什么手冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)口（注明手冊(cè)號(hào)）。對(duì)于來料加工業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)上設(shè)立備查帳，登記來料加工業(yè)務(wù)進(jìn)口料件的進(jìn)出情況。2．在倉庫管理上，對(duì)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件應(yīng)單獨(dú)存放、建立專門出入庫帳冊(cè)、專料專用。不能和以其他方式購入的原材料混同登記、混用混放、調(diào)換頂替。倉庫帳能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映進(jìn)口料件的進(jìn)出情況。3．原材料的減少反映要準(zhǔn)確，應(yīng)清楚表明材料的去向。防止原材料不按實(shí)際領(lǐng)用數(shù)進(jìn)行登記核算，出現(xiàn)整批進(jìn)整批出現(xiàn)象。二、成本的核算1．企業(yè)必須進(jìn)行正確的成本核算。產(chǎn)品的成本應(yīng)真實(shí)地反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)際發(fā)生原材料等各個(gè)成本項(xiàng)目的情況。2．期末，企業(yè)應(yīng)正確編制產(chǎn)品成本計(jì)算單，產(chǎn)品成本計(jì)算單不僅應(yīng)反映期末本月完工產(chǎn)品數(shù)量、在產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)成品在產(chǎn)品總成本和單位成本及各成本項(xiàng)目的金額，還應(yīng)反映這些成本項(xiàng)目的數(shù)量。3．對(duì)于來料加工業(yè)務(wù)，生產(chǎn)車間應(yīng)詳盡記錄有關(guān)原材料的耗用及成品的產(chǎn)出等方面的原始資料，同時(shí)還應(yīng)反映余料（委托方核定材料消耗的結(jié)余）和邊角料情況。三、產(chǎn)成品的核算1．進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)在“產(chǎn)成品”科目下設(shè)置“進(jìn)料加工”明細(xì)科目，反映以進(jìn)料加工方式生產(chǎn)成品的情況。來料加工業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)上設(shè)立備查帳，登記來料加工業(yè)務(wù)生產(chǎn)成品的增減情況，同時(shí)對(duì)于成品的出口應(yīng)在摘要欄中記錄該產(chǎn)品從什么手冊(cè)項(xiàng)下出口（注明手冊(cè)號(hào)）。

4、經(jīng)海關(guān)預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)的加工貿(mào)易備案申請(qǐng)表（加蓋企業(yè)公章）一份

5、外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工能力證明（有效期為一年）

6、《合同執(zhí)行情況表》（加蓋企業(yè)公章）

7、海關(guān)認(rèn)為需要的其他單證。

（四）對(duì)新辦加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)收取以下單證：

1、加工企業(yè)

（1）工商行政主管部門簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(企業(yè)蓋章)；

（2）加工企業(yè)的《對(duì)外加工企業(yè)登記表》；

（3）《對(duì)外加工生產(chǎn)企業(yè)海關(guān)登記通知書》復(fù)印件；

（4）《企業(yè)印章印鑒備案表》。

（5）基本帳戶開立證明正本或已簽章的復(fù)印件

2、經(jīng)營單位

（1）國家主管部門準(zhǔn)予開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（2）工商行政主管部門簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(企業(yè)蓋章)；（3）海關(guān)簽發(fā)的《報(bào)關(guān)注冊(cè)證明書》復(fù)印件；

（4）《企業(yè)印章印鑒備案表》；

（5）基本帳戶開立證明正本或已簽章的復(fù)印件

3、外商投資企業(yè)

（1）工商行政主管部門簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(企業(yè)蓋章)；

（2）海關(guān)簽發(fā)的《報(bào)關(guān)注冊(cè)證明書》復(fù)印件；

（3）《企業(yè)印章印鑒備案表》；

（4）《外商投資企業(yè)登記表》

（5）基本帳戶開立證明正本或已簽章的復(fù)印件

備注：

1、辦理加工貿(mào)易合同應(yīng)在加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理；

2、杭州關(guān)區(qū)外的經(jīng)營單位在金華海關(guān)辦理合同備案手續(xù)需提供主管海關(guān)出具的異地加工關(guān)封；

3、首次在金華海關(guān)辦理加工貿(mào)易登記備案手續(xù)的企業(yè)，應(yīng)事先與加工貿(mào)易監(jiān)管科聯(lián)系，經(jīng)驗(yàn)廠核實(shí)后方可辦理；

4、凡加工過程復(fù)雜，單耗繁瑣的需附工藝流程圖及單耗說明。單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)的成品和半成品）所耗用的進(jìn)口保稅料件的數(shù)量。單耗包括凈耗和工藝損耗。

5、經(jīng)營單位與加工單位不同時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)營單位與加工單位簽訂的符合《中華人民共和國合同法》的委托加工合同（協(xié)議）一份（合同必須包含料件免費(fèi)提供和未經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳關(guān)稅不得內(nèi)銷條款），若由加工企業(yè)向海關(guān)辦理合同備案手續(xù)，應(yīng)持有經(jīng)營單位出具的委托書。

6、外地企業(yè)來我關(guān)辦理手續(xù)應(yīng)提供企業(yè)介紹信。

7、首次承接加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的加工生產(chǎn)企業(yè)（指無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)），應(yīng)事先到調(diào)查科企業(yè)管理辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，并提供以下單證：

①外經(jīng)貿(mào)部門審批的《加工貿(mào)易合同批準(zhǔn)證》。（原件及復(fù)印件）

②外經(jīng)貿(mào)部門出具的《加工企業(yè)加工能力證明》。（原件及復(fù)印件）

③加工企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照。（原件及工商行政管理部門提供的復(fù)印件）④加工企業(yè)的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，國稅局發(fā)放的《稅務(wù)登記證》，人民幣帳戶的《開戶許可證》。（原件及復(fù)印件）⑤《企業(yè)情況登記表》、《企業(yè)管理人員情況登記表》。（加蓋企業(yè)公章）

⑥《海關(guān)對(duì)從事加工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施海關(guān)登記作業(yè)單》。（加蓋企業(yè)公章）

⑦海關(guān)認(rèn)為需要提供的其它材料。

二、5000美金以下78種列名輔料備案

（一）為簡化手續(xù)，5000美元以下的78種商品不需申領(lǐng)加工貿(mào)易手冊(cè)，也不需到外經(jīng)貿(mào)部門審批。

（二）所需單證：

1、《加工貿(mào)易5000美元以下輔料免稅申請(qǐng)登記表》；

2、進(jìn)口合同或發(fā)票；

3、出口合同。

（注：以上材料一式二份，裝訂整齊，向海關(guān)呈報(bào)。）

（三）有關(guān)說明：

1、在《申請(qǐng)表》及出口合同上需加蓋企業(yè)公章，出口合同需注明“輔料客供”條款。

2、經(jīng)營單位與加工廠不同時(shí)，需提供雙方的委托加工協(xié)議。

3、與主料一起進(jìn)口的輔料納入加工貿(mào)易手冊(cè)管理。

4、首次辦理輔料手續(xù)的企業(yè)需向海關(guān)提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)批復(fù)（原件及復(fù)印件）。

5、企業(yè)應(yīng)詳細(xì)填寫免稅申請(qǐng)登記表的內(nèi)容，其中進(jìn)口總價(jià)應(yīng)折算成美金。

6、所需單證：1)輔料申請(qǐng)表。2)進(jìn)口報(bào)關(guān)單正本、出口報(bào)關(guān)單復(fù)印件加蓋公章。

3)核銷申請(qǐng)表及核銷核算表。4)若出口數(shù)量大于備案進(jìn)口料件數(shù)量的，請(qǐng)?zhí)峁┭b箱清單。

（四）不實(shí)行保證金臺(tái)帳管理進(jìn)口5000美元以下輔料的范圍如下：拉鏈；2、鈕扣；3、鞋扣；4、扣絆；5、搭扣；6、摁扣；7、墊肩；8、膠袋；9、別針；10、大頭針；11、膠貼；12、紙貼；13、棉線；14、提幫線；15、縫紉線；16、繡花線；17、紙板；18、紙封；19、花邊；20、滾條；21、紙盒；22、鐵圈；23、D型圈；24、夾子；25、膠類；26、掛勾；27、風(fēng)勾；28、衣架；29、尼龍繩；30、開線繩；31、晴綸繩；32、鉚釘；33、汽眼；34、紙牌；35、商標(biāo)；36、裝飾牌；37、電腦牌；38、裝飾用標(biāo)牌；39、各種標(biāo)簽；40、電腦紙帶；41、防腐劑；42、紙樣；43、假帶、44、窗簾繩；45、花紙；46、洗滌帶；47、蝴蝶片；48、干燥劑；49、棉帶；50、腰帶；51、吊牌；52、玩具眼、鼻、頭發(fā)；53、鞋眼；54、尼龍卷；55、魔術(shù)貼；56、條形碼；57、塑料袋；58、密封圈；59、橫頭卡；60、嵌線；61、彩紙；62、汗衫邊；63、褲勾；64、珠子（結(jié)）；65、拷鈕；66、膠紙襯；67、腰襯；68、說明書；69、橡筋；70、價(jià)格牌；71、品質(zhì)帶；72、尺碼帶；73、珠片；74、領(lǐng)插角；75、紙箱；76、五金配件；77、方型圈；78、小型生產(chǎn)用工具（扣模、膠針槍）三、加工貿(mào)易合同備案作業(yè)流程：

企業(yè)持合同、批準(zhǔn)證等相關(guān)單證——海關(guān)接單預(yù)審——海關(guān)預(yù)歸類——科長、關(guān)長審定——海關(guān)復(fù)核

——海關(guān)初審——報(bào)關(guān)行預(yù)錄入——交初審崗位打印臺(tái)帳聯(lián)系單——企業(yè)持銀行回單到加工貿(mào)易初審崗位、辦理打印等其它手續(xù)——復(fù)核崗位加蓋印章、核發(fā)手冊(cè)、歸檔有下列情形之一的，海關(guān)不予備案并且書面告知經(jīng)營企業(yè)：（一）進(jìn)口料件或者出口成品屬于國家禁止進(jìn)出口的；（二）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；（三）進(jìn)口料件屬于海關(guān)無法實(shí)行保稅監(jiān)管的；（四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；（五）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報(bào)核已到期的加工貿(mào)易手冊(cè)，又向海關(guān)申請(qǐng)備案的。

四、加工貿(mào)易禁止類、限制類商品

（一）禁止類商品：

1、進(jìn)口料件屬于我國禁止進(jìn)口商品（包括舊服裝、含淫穢內(nèi)容的廢舊書刊、含有害物、放射性物質(zhì)的工業(yè)垃圾等）；

2、用于拆新、翻新的廢舊汽車、摩托車及其主要部件；

3、為種植、養(yǎng)殖等出口產(chǎn)品需進(jìn)口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。

4、雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎。

（二）限制類商品：

限制類商品共有13項(xiàng)：塑料原料（聚乙烯）、聚酯切片、化纖原料（滌綸長絲、合成纖維短纖）、棉花、棉紗、棉坯布、鋼材（鐵及非全金鋼材、不銹鋼）、食糖、植物油、天然橡膠、羊毛、凍雞、電子游戲設(shè)備及其零部附件。

五、開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)需報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳審批的商品

植物油、原油和成品油、聚酯切片、鋼材、小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。（其中鋼材有的審批權(quán)已下放，以最新規(guī)定為準(zhǔn)）

六、辦理廢物加工貿(mào)易合同備案須知

（一）廢物進(jìn)口單位是指從事進(jìn)口廢物的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營單位。廢物利用單位是指從事廢物加工利用的單位。其中廢物利用單位須報(bào)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)為定點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)口的廢物不得倒賣和轉(zhuǎn)讓。（二）企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口廢物，應(yīng)持國家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證》正本及復(fù)印件向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同的登記備案手續(xù)。

七、需憑進(jìn)口許可證辦理合同備案的商品

（一）原油和成品油（成品油指三資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同所需的燃料用成品油、來料加工項(xiàng)下進(jìn)口直接用于企業(yè)加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油、涉及加工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)電所需的成品油）。任何企業(yè)以任何貿(mào)易方式進(jìn)口都需進(jìn)口許可證辦理手冊(cè)。

（二）軍民通用化學(xué)品和易制毒化學(xué)品，海關(guān)憑進(jìn)口許可證辦理手冊(cè)。

八、需憑進(jìn)口配額證辦理合同備案的商品

（一）企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口天然橡膠，應(yīng)持由國家計(jì)委授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《天然橡膠進(jìn)口配額證（B類）》辦理加工貿(mào)易手冊(cè)；

（二）進(jìn)口小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛及毛條需持由國家計(jì)委授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證（B類）》辦理加工貿(mào)易手冊(cè)。

九、海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)管理及保證金實(shí)轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定：

（一）自1999年10月1日起，海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)行分類管理，將企業(yè)分為AA、A、B、C、D五類，D類企業(yè)不得從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，同時(shí)將加工貿(mào)易商品分為允許類、限制類、禁止類三種。企業(yè)不得從事禁止類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（二）自1999年10月1日起，實(shí)行保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)。企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案：

適用AA類管理的企業(yè)，免設(shè)臺(tái)帳。

適用A類管理的企業(yè)，進(jìn)口料件金額不超過一萬美金的，免設(shè)臺(tái)帳；進(jìn)口料件超過一萬美元的，需設(shè)臺(tái)帳，實(shí)行臺(tái)帳“空轉(zhuǎn)”。

適用B類管理的企業(yè)，進(jìn)口料件金額不超過一萬美金的，免設(shè)臺(tái)帳；進(jìn)口料件超過一萬美元的，需設(shè)臺(tái)帳，進(jìn)口料件屬一般商品的，實(shí)行臺(tái)帳“空轉(zhuǎn)”；屬限制類商品的，實(shí)行臺(tái)帳金額“實(shí)轉(zhuǎn)”，但保證金金額減半征收。適用C類管理的企業(yè)，不論金額多少，一律開設(shè)臺(tái)帳，并實(shí)行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”。

十、異地加工貿(mào)易申請(qǐng)

（一）經(jīng)營單位到杭州關(guān)區(qū)外辦理異地加工貿(mào)易程序：

1、操作流程：

企業(yè)向海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表》——填制完整并蓋章——到海關(guān)辦理異地加工貿(mào)易關(guān)封。

2、經(jīng)營單位憑以下單證向經(jīng)營單位主管海關(guān)提出異地加工申請(qǐng)：（1）經(jīng)營單位所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》正本及復(fù)印件。

（2）加工企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》正本及復(fù)印件。

（3）填制完整的《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表》正本及復(fù)印件。

（4）海關(guān)要求提供的其他單證。

十一、保稅貨物外發(fā)加工

加工貿(mào)易生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)口料件原則限于本企業(yè)加工，如有特殊情況，某一工序須外發(fā)加工，必須事先經(jīng)得金華海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管科同意后，方可外發(fā)加工。

（一）申請(qǐng)資格：

1、開展外發(fā)加工的企業(yè)主要是各級(jí)外貿(mào)公司及工貿(mào)公司；

2、外發(fā)加工企業(yè)和承接外發(fā)加工企業(yè)的海關(guān)管理類別須在C級(jí)以上；

3、企業(yè)經(jīng)營情況正常，審計(jì)、年檢合格；

4、無走私違規(guī)情事發(fā)生；

5、海關(guān)認(rèn)為需符合的其他有關(guān)條件。

(二)審批原則

1、料件進(jìn)口特別是屬重點(diǎn)敏感和限制類商品的，原則上不得直接外發(fā)加工；

2、外發(fā)加工僅限于整個(gè)生產(chǎn)過程中因環(huán)保、工藝上的特殊要求等原因而無法自身完成的某道次要工序或后處理工序，重要工序不得外發(fā)加工；

3、承接外發(fā)加工企業(yè)原則上應(yīng)在本關(guān)區(qū)范圍內(nèi)尋找；

4、對(duì)加工貿(mào)易重點(diǎn)敏感商品、限制類商品外發(fā)加工，必要時(shí)收取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；

5、外發(fā)加工時(shí)限：不得超過手冊(cè)有效期；

6、對(duì)需外發(fā)加工的加工貿(mào)易合同，在合同備案時(shí)需向海關(guān)提出申請(qǐng)。

(三)受理單證

1、主管外經(jīng)貿(mào)部門簽署的意見。

2、《中華人民共和國海關(guān)保稅貨物外發(fā)加工申請(qǐng)表》(以下簡稱《外發(fā)加工申請(qǐng)表》；一式三份。符合《中華人民共和國合同法》的委托加工合同二份。4、合同雙方對(duì)委托加工的材料、加工制成品、殘次品、邊角料等貨物的財(cái)務(wù)和倉庫管理制度。

5、承接加工企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證明復(fù)印件。

6、《登記手冊(cè)》(手冊(cè)未領(lǐng)取的除外)。

7、承接加工企業(yè)的海關(guān)登記編碼及《加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》。

8、按規(guī)定需提供的其他單證。第三部分

加工貿(mào)易后續(xù)管理

一、加工貿(mào)易合同延期、變更

（一）合同變更根據(jù)及范圍

合同變更是指企業(yè)在向海關(guān)備案加工貿(mào)易手冊(cè)后，在具體的執(zhí)行過程中，因受國際市場(chǎng)變動(dòng)或合同執(zhí)行雙方等因素影響，導(dǎo)致合同條款及其相關(guān)內(nèi)容的更改。變更項(xiàng)目有貿(mào)易性質(zhì)、貿(mào)易國別、進(jìn)出口岸、經(jīng)營單位及加工單位名稱、商品的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、計(jì)量單位及相關(guān)單耗等。海關(guān)允許受理上述項(xiàng)目的變更申請(qǐng)。

（二）合同變更的申請(qǐng)

企業(yè)需提供以下單證：

1、企業(yè)填寫的《合同變更申請(qǐng)表》，須如實(shí)說明手冊(cè)變更原由并加蓋經(jīng)營單位公章。

2、外方要求或證實(shí)變更的函電、更改后的合同及有關(guān)發(fā)票裝箱單等單證。

3、加工貿(mào)易手冊(cè)。

4、海關(guān)認(rèn)為需要的其他單證。

申請(qǐng)變更貿(mào)易性質(zhì)、商品品名或備案合同變更金額在1萬美元（含1萬美元）以上的手冊(cè)都應(yīng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部門審批，并需提交外經(jīng)貿(mào)部門審批的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》變更證明。

對(duì)因企業(yè)管理類別調(diào)整，備案合同進(jìn)口料件從保證金“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的，海關(guān)對(duì)原備案合同按規(guī)定收取臺(tái)帳保證金。經(jīng)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可只對(duì)原合同未履行出口部分按規(guī)定收取臺(tái)帳保證金。對(duì)管理類別調(diào)整為按D類管理的企業(yè)，已備案的合同，經(jīng)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，允許收取全額臺(tái)帳保證金后繼續(xù)執(zhí)行完畢，但不得變更。

由于政策調(diào)整，對(duì)允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再征收保證金。對(duì)原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類的，已備案合同按有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

對(duì)增加進(jìn)口料件或合同金額涉及保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”的，海關(guān)按臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”規(guī)定對(duì)增加部分征收臺(tái)帳保證金或重新核發(fā)手冊(cè)。對(duì)合同項(xiàng)下其他變更不涉及合同增加進(jìn)口料件或增加臺(tái)帳金額的，仍按原臺(tái)帳手冊(cè)辦理。

適用A類和B類管理企業(yè)，1萬美元以下（含1萬美元）的合同發(fā)生變更后進(jìn)口料件總值超過1萬美元的，需開設(shè)臺(tái)帳，如果增加的進(jìn)口料件涉及限制類商品的，按臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”規(guī)定對(duì)增加部分征收臺(tái)帳保證金或重新核發(fā)《登記手冊(cè)》。

保證金臺(tái)帳合同執(zhí)行過程中發(fā)生變更，如涉及增加臺(tái)帳保證金的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交增加部分臺(tái)帳保證金。對(duì)因企業(yè)類別調(diào)整、限制類商品轉(zhuǎn)為允許類商品或變更后臺(tái)帳保證金減少的，備案合同已收取的臺(tái)帳保證金暫不退還，待合同核銷結(jié)案方予退還。

（三）加工貿(mào)易合同延期所需單證

1、《合同延期申請(qǐng)表》（經(jīng)營單位簽章）、延期合同或雙方函電；

2、延期超過3個(gè)月或?qū)俣窝悠诘?，須?jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。

3、申請(qǐng)二次延期的，視情交納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。

（四）加工貿(mào)易合同變更延期申請(qǐng)流程：企業(yè)填寫的《合同延期申請(qǐng)表》，并持手冊(cè)及相關(guān)單證——海關(guān)預(yù)審——報(bào)關(guān)行錄入變更申請(qǐng)——海關(guān)初審——科長、關(guān)長審定——初審崗位簽發(fā)保證金臺(tái)帳變更聯(lián)系單——企業(yè)將銀行回執(zhí)交海關(guān)——初審崗位辦理電腦錄入確認(rèn)手續(xù)——將變更后的手冊(cè)交回企業(yè)

二、加工貿(mào)易手冊(cè)報(bào)核

（一）報(bào)核流程：

核銷預(yù)審——企業(yè)填寫《核銷申請(qǐng)表》（向報(bào)關(guān)行索?。獔?bào)關(guān)行錄入報(bào)核申請(qǐng)——海關(guān)接受報(bào)核。

（二）說明：

1、各類手冊(cè)必須在合同有效期滿后一個(gè)月內(nèi)或合同出口完成后一個(gè)月內(nèi)（30天）向海關(guān)報(bào)核。

2、企業(yè)報(bào)核需提交的單證有：

（1）進(jìn)出口執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易手冊(cè)。

（2）加工貿(mào)易核銷申請(qǐng)表及手冊(cè)中的核銷申請(qǐng)登記表（加蓋公章），具體填寫實(shí)際進(jìn)口和出口商品的名稱、數(shù)量、每項(xiàng)進(jìn)口料件用于生產(chǎn)各項(xiàng)出口成品的單耗，進(jìn)口總值和出口總值。

（3）正本的進(jìn)/出口報(bào)關(guān)單。

（4）進(jìn)出口情況清單。

（5）已預(yù)錄入的企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表。

（6）有余料申請(qǐng)補(bǔ)稅或進(jìn)口料件全額申請(qǐng)內(nèi)銷補(bǔ)稅的手冊(cè)，須提供由省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的《加工貿(mào)易進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》，屬于應(yīng)證商品的還須提供相應(yīng)證件。（7）核算余料的公式：耗料＝實(shí)際出口成品數(shù)量X單耗/（1－損耗率）

同一進(jìn)口料件總耗料=各項(xiàng)成品的耗料相加余料＝總進(jìn)料－總耗料

邊角料＝總耗料X損耗率請(qǐng)根據(jù)倉庫記錄提供實(shí)際余料數(shù)量、邊角料數(shù)量

三、核銷程序須知

（一）手冊(cè)核銷流程：

海關(guān)初審（核銷崗位）——報(bào)關(guān)行預(yù)錄入——接受手冊(cè)報(bào)核——對(duì)各類單證的有效性、手冊(cè)實(shí)際進(jìn)出口數(shù)量、金額、料件的消耗定額進(jìn)行審核無誤后——剩余料件、邊角廢料等辦結(jié)海關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)、補(bǔ)稅手續(xù)——簽發(fā)保證金臺(tái)帳核銷聯(lián)系單——企業(yè)將銀行回執(zhí)交海關(guān)（僅對(duì)已開設(shè)臺(tái)帳的手冊(cè)）——簽發(fā)合同結(jié)案通知書。

（二）說明

1、若申報(bào)的手冊(cè)單證齊全、單耗合理，無補(bǔ)稅、結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，從報(bào)核之日起，海關(guān)20個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案。若需補(bǔ)稅、結(jié)轉(zhuǎn)，則從辦結(jié)補(bǔ)稅、結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案。2、已開設(shè)臺(tái)帳的手冊(cè)結(jié)案后，海關(guān)將開具銀行臺(tái)帳核銷聯(lián)系單，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向海關(guān)經(jīng)辦關(guān)員領(lǐng)取核銷聯(lián)系單去銀行注銷原開設(shè)臺(tái)帳，并將銀行注銷通知書交海關(guān)留存。3、手冊(cè)項(xiàng)下有剩余料件、邊角廢料的。參照111號(hào)總署令。企業(yè)可以選擇退運(yùn)、放棄、補(bǔ)稅。若加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。

同一經(jīng)營單位申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工廠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管海關(guān)同意并繳納相當(dāng)于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；對(duì)已實(shí)行臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)的合同，臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，經(jīng)主管海關(guān)同意，可以免予繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。

四、加工貿(mào)易合同核銷補(bǔ)稅

（一）核銷補(bǔ)稅流程：

加工貿(mào)易進(jìn)口料件內(nèi)銷審批（省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，如需證的，提供相應(yīng)的許可證件）——手冊(cè)報(bào)核——對(duì)各類單證的有效性、手冊(cè)實(shí)際進(jìn)出口數(shù)量、金額、料件的消耗定額進(jìn)行審核，確定內(nèi)銷補(bǔ)稅料件的數(shù)量、金額——填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單，辦理預(yù)錄入報(bào)關(guān)手續(xù)——打印稅單——企業(yè)繳納稅款入庫——海關(guān)財(cái)務(wù)根據(jù)銀行回單核稅款。

（二）說明：

加工貿(mào)易進(jìn)口料件內(nèi)銷，需向省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門申領(lǐng)《加工貿(mào)易內(nèi)銷批準(zhǔn)證》外，并應(yīng)向海關(guān)提供進(jìn)口報(bào)關(guān)單、裝箱單、提單、進(jìn)口發(fā)票，需證商品，還應(yīng)提供相應(yīng)許可證件及復(fù)印件。五、遺失《登記手冊(cè)》處理

企業(yè)遺失《登記手冊(cè)》應(yīng)及時(shí)報(bào)主管海關(guān)，同時(shí)提供如下單證：

1、申請(qǐng)單位的書面報(bào)告（須有企業(yè)法人代表簽章）；

2、《國際商報(bào)》上刊登的遺失聲明；

3、進(jìn)出口貨物清表一式兩聯(lián)（表內(nèi)應(yīng)注明"內(nèi)容屬實(shí)，如有不實(shí)，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處罰"）；

4、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單（如企業(yè)無法提供進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，須提供原進(jìn)出口口岸海關(guān)的查單情況證明）；

5、原繳納海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)收據(jù)。

六、放棄《登記手冊(cè)》處理

企業(yè)在合同有效期內(nèi)無貨物進(jìn)出口、放棄執(zhí)行《登記手冊(cè)》的，應(yīng)提供以下單證：

1、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門加注認(rèn)可意見的申請(qǐng)單位的書面報(bào)告；

2、企業(yè)聲明沒有進(jìn)出口貨物的書面保證（須有企業(yè)法定代表人簽章）；

3、《登記手冊(cè)》。第四部分

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（一）、概念：指承接來料加工，進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的外貿(mào)公司，經(jīng)營單位將進(jìn)口料件加工成品后不直接出口，而轉(zhuǎn)入另一經(jīng)營單位，進(jìn)行深加工后出口的經(jīng)營活動(dòng)（二）、總署令第109號(hào)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》從2004年3月1日起實(shí)施。深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)流程

企業(yè)提交單證

在轉(zhuǎn)出地海關(guān)加貿(mào)科辦

理審批手續(xù)

①三級(jí)審批表

②《中華人民共和國加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》一式四份

③加貿(mào)手冊(cè)

④合同或協(xié)議

轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)出企業(yè)在自轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案之日20日內(nèi)到轉(zhuǎn)入地海關(guān)報(bào)備

轉(zhuǎn)入企業(yè)憑《申請(qǐng)表》《登記表》等單證向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并在報(bào)關(guān)后第二個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)

①《申請(qǐng)表》第四聯(lián)

②進(jìn)口報(bào)關(guān)申請(qǐng)單

③轉(zhuǎn)入方手冊(cè)

④合同、發(fā)票、裝箱單

轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之

①《申請(qǐng)表》第四聯(lián)日起10日內(nèi)，憑《申請(qǐng)表》

②出口報(bào)關(guān)單清單《登記表》等單證向轉(zhuǎn)出地

③轉(zhuǎn)出方手冊(cè)海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)

④合同、發(fā)票、裝箱單

轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出企業(yè)分別將報(bào)關(guān)單退回各自加貿(mào)部門(三)一些方便操作方法1、一份申請(qǐng)表只能對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)出企業(yè)和一個(gè)轉(zhuǎn)入企業(yè)，一分申請(qǐng)表只能對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)出企業(yè)的一本手冊(cè)，但可對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)多本《手冊(cè)》2、可以一次審批，分批結(jié)轉(zhuǎn)(四）、海關(guān)不予受理情事1、不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的2、有逾期未報(bào)核《手冊(cè)》的3、涉嫌走私已被海關(guān)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的第五部分

加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)設(shè)備

加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，指與加工貿(mào)易經(jīng)營單位開展加工貿(mào)易的外商，以免費(fèi)即不需經(jīng)營單位付匯進(jìn)口、也不需用加工費(fèi)或差價(jià)償還方式，向經(jīng)營單位提供的加工生產(chǎn)所需設(shè)備。免稅進(jìn)口和使用外商提供的不作價(jià)設(shè)備必須符合下列條件之一：1、設(shè)有獨(dú)立專門從事加工貿(mào)易（即不從事內(nèi)銷產(chǎn)品加工生產(chǎn)）的工廠或車間，并且不作價(jià)設(shè)備僅限在該廠或車間使用。

2、對(duì)未設(shè)有獨(dú)立專門從事加工貿(mào)易的工廠或車間，以現(xiàn)有加工生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)開展加工貿(mào)易的項(xiàng)目，使用不作價(jià)設(shè)備的加工生產(chǎn)企業(yè)，在加工貿(mào)易合同（協(xié)議）期限內(nèi)，其每年加工產(chǎn)品必須是70%以上屬出口產(chǎn)品。

（二）經(jīng)營單位進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備，須在加工貿(mào)易合同（協(xié)議）中列明進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備的條款（即列明外商以免費(fèi)方式提供，不需加工貿(mào)易經(jīng)營付匯進(jìn)口，也不需用加工費(fèi)或差價(jià)償還設(shè)備款）。并附《加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備申請(qǐng)備案清單》。

（三）免稅不作價(jià)設(shè)備解除監(jiān)管的海關(guān)規(guī)定：

海關(guān)總署辦公廳文件

署辦發(fā)[2002]35號(hào)

海關(guān)總署辦公廳關(guān)于外商投資企業(yè)減免稅設(shè)備解除監(jiān)管問題的通知廣東分署、天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)：

根據(jù)《海關(guān)法》及有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)減免稅設(shè)備屬海關(guān)監(jiān)管貨物。近日，地方海關(guān)反映，部分外商投資企業(yè)希望提前解除進(jìn)口減免稅設(shè)備的海關(guān)監(jiān)管，轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售。由于經(jīng)過使用，新設(shè)備已成舊設(shè)備，有些舊設(shè)備屬于外經(jīng)貿(mào)部第37號(hào)公告《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）的范圍。經(jīng)研究并商外經(jīng)貿(mào)部，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

對(duì)于外商投資企業(yè)投資項(xiàng)下進(jìn)口減免稅設(shè)備，監(jiān)管期已過或提前解除海關(guān)監(jiān)管，轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售，仍按現(xiàn)行監(jiān)管辦法辦理。即：對(duì)屆滿監(jiān)管年限的外商投資企業(yè)項(xiàng)下進(jìn)口減免稅設(shè)備，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)放有關(guān)解除監(jiān)管證明后，允許轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售；對(duì)仍在監(jiān)管年限的進(jìn)口減免稅設(shè)備，如企業(yè)申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售，需經(jīng)原審批部門（外經(jīng)貿(mào)主管部門）審核批準(zhǔn)后，無須驗(yàn)核有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品證件，海關(guān)按照使用時(shí)間折舊估價(jià)，補(bǔ)征有關(guān)進(jìn)口稅款后解除監(jiān)管，允許其轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售。

以上請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中華人民共和國海關(guān)總署辦公廳

二ＯＯ二年六月十二日

海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、質(zhì)檢總局

署法發(fā)[2002]348號(hào)關(guān)于進(jìn)一步明確加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管有關(guān)問題的通知廣東分署、天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)（廳、局），深圳市經(jīng)貿(mào)局、廈門外資局，外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事處，配額許可證事務(wù)局，各地區(qū)、部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室，各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局：《海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、國家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步明確加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（署法發(fā)[2001]420號(hào)，以下簡稱《通知》）和《海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、國家質(zhì)檢總局關(guān)于“不作價(jià)設(shè)備”解除監(jiān)管問題的緊急通知》（署法傳[2002]1號(hào)，以下簡稱《緊急通知》）規(guī)定了加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管的有關(guān)程序。鑒于加工貿(mào)易在我國對(duì)外貿(mào)易、吸引外資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)等方面的重要作用，為保持政策的連續(xù)性，更好地促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展，現(xiàn)就加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管等問題通知如下：

一、1998年1月1日以后進(jìn)口的加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，在海關(guān)監(jiān)管期滿后，凡留在原企業(yè)繼續(xù)從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，在辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)時(shí)，企業(yè)免予辦理《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證》和《檢驗(yàn)檢疫證書》，直接向海關(guān)辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

二、1998年1月1日以后進(jìn)口的加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，如企業(yè)提出退運(yùn)出境、申請(qǐng)放棄、提前解除海關(guān)監(jiān)管和海關(guān)監(jiān)管期滿后不在原企業(yè)使用的，在辦理海關(guān)解除監(jiān)管手續(xù)時(shí)，仍按照《通知》和《緊急通知》的有關(guān)規(guī)定辦理。

以上請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中華人民共和國海關(guān)總署、中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

二ＯＯ二年十二月三日

（四）辦理加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備案所需單證：

1、登記手冊(cè)（加蓋企業(yè)公章）

2、經(jīng)主管經(jīng)貿(mào)委簽章的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》一份（包括《加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備申請(qǐng)備案清單》

3、基本帳戶開立證明一份

4、進(jìn)口合同（列明進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備條款）一份

5、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、批準(zhǔn)證書（原件及復(fù)印件）

6、經(jīng)海關(guān)預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)的加工貿(mào)易備案申請(qǐng)表一份（加蓋企業(yè)公章）

7、外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工能力證明（有效期為一年）

8、外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的加工產(chǎn)品70%以上外銷的證明；

9、海關(guān)需要的其他單證。（五）加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，不論新舊，屬海關(guān)監(jiān)管貨物，進(jìn)口時(shí)，可免予辦理配額、許可證、登記或進(jìn)口證明。海關(guān)監(jiān)管設(shè)備在監(jiān)管期滿后必須退運(yùn)出境，否則應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦證件并正式辦理進(jìn)口手續(xù)。（六）免稅不作價(jià)設(shè)備在監(jiān)管期間，加工貿(mào)易經(jīng)營單位每半年向海關(guān)書面報(bào)告免稅不作價(jià)設(shè)備使用情況，海關(guān)予以定期核查。

第六部分

加工貿(mào)易有關(guān)文件一、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實(shí)施辦法》的通知國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[1999]1271號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)、中國人民銀行分行、外匯分局、中國銀行分行，國務(wù)院有關(guān)部門：

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門〈關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度〉的通知》（國辦發(fā)[1999]35號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門〈關(guān)于進(jìn)一步采取措施鼓勵(lì)擴(kuò)大出口意見〉的通知》（國辦發(fā)[1999]71號(hào)）精神，國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局、中國銀行根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定了《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實(shí)施辦法》。本實(shí)施辦法規(guī)定，經(jīng)海關(guān)總署確認(rèn)的、具有擔(dān)保資格的金融機(jī)構(gòu)或其他具有代為清償債務(wù)能力的法人（以下簡稱“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”），均可為加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)提供擔(dān)保。目前，海關(guān)總署會(huì)同中國人民銀行已確認(rèn)中國銀行為加工貿(mào)易提供擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)，其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資格經(jīng)確認(rèn)后亦參照本辦法執(zhí)行。

現(xiàn)將《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實(shí)施辦法》印發(fā)你們，自2000年1月1日起執(zhí)行。

一九九九年十二月二十九日關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實(shí)施辦法

第一條

為完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度，允許開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）以多種形式向海關(guān)繳納關(guān)稅及其他稅費(fèi)保證金（以下簡稱“稅款保證金”），根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)因故無法向海關(guān)繳納稅款保證金的，可憑中國銀行出具的以海關(guān)為受益人的稅款保付保函辦理海關(guān)備案手續(xù)。稅款保付保函及索賠函格式見附件。

第三條

中國銀行下列機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)資信，經(jīng)自行評(píng)估，向海關(guān)出具保函：

（1）中國銀行總行營業(yè)部；

（2）各省、自治區(qū)、直轄市分行；（3）深圳市分行：（4）珠海、汕頭、蘇州、無錫、寧波、廈門、沈陽市分行。

第四條

中國銀行提供擔(dān)保的金額包括稅款及利息兩部分。其中稅款指海關(guān)核定的企業(yè)應(yīng)繳關(guān)稅和其他稅費(fèi)的金額。利息和利率適用按海關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條

擔(dān)保期限至臺(tái)帳核銷期滿后60天。

第六條

擔(dān)保期限內(nèi)，企業(yè)加工合同增額或展期的，應(yīng)向原出具保函的中國銀行申請(qǐng)辦理相應(yīng)的保函增額或展期手續(xù)后，方可向海關(guān)、中國銀行辦理臺(tái)帳變更手續(xù)。為簡化手續(xù)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，中國銀行提供的保函金額可大于保證金金額。

第七條

對(duì)符合法律、法規(guī)及本辦法的，中國銀行根據(jù)海關(guān)開出的《銀行保證金臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單》或《銀行保證金臺(tái)帳變更聯(lián)系單》，對(duì)企業(yè)資信情況及提供的保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金（包括企業(yè)自有外匯資金、其他非金額機(jī)構(gòu)擔(dān)保人為其出具的擔(dān)保）等多種形式的擔(dān)保進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估符合風(fēng)險(xiǎn)控制要求的，可為其出具以海關(guān)為受益人的稅款保付保函，并轉(zhuǎn)往有關(guān)臺(tái)帳業(yè)務(wù)點(diǎn)。對(duì)不符合國家法律、法規(guī)及本實(shí)施辦法的，中國銀行可以拒絕受理。

第八條

中國銀行臺(tái)帳業(yè)務(wù)點(diǎn)收到本行保函業(yè)務(wù)授權(quán)分行開立的銀行臺(tái)帳保證金保付保函后，開具《銀行保證金臺(tái)帳登記通知單》或《銀行保證金臺(tái)帳變更通知單》。企業(yè)憑上述《銀行保證金臺(tái)帳登記通知單》或《銀行保證金臺(tái)帳變更通知單》和保付保函向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。

第九條

在擔(dān)保期限內(nèi)，企業(yè)出口同執(zhí)行完畢或履行繳納稅款義務(wù)的，中國銀行的擔(dān)保責(zé)任自行解除；在擔(dān)保期限內(nèi)，企業(yè)未能全部或部分履行出口義務(wù)的，海關(guān)按應(yīng)補(bǔ)稅額及緩稅利息向中國銀行開出《索賠書》和《海關(guān)專用繳款書》（進(jìn)口料件未經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷的，需加開《稅款繳納扣劃通知書》），中國銀行憑此履行保函項(xiàng)下的賠付責(zé)任。中國銀行履行了保函項(xiàng)下的賠付責(zé)任后，可以依法向被擔(dān)保人追索。

第十條

海關(guān)與中國銀行間建立的現(xiàn)行臺(tái)帳聯(lián)系制度不變。海關(guān)與中國銀行按照《關(guān)于印發(fā)〈加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”聯(lián)系配合辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（中銀發(fā)[1999]89號(hào)）及有關(guān)配套辦法的各項(xiàng)規(guī)定處理銀行保證金臺(tái)帳事宜。

第十一條

未能取得中國銀行出具的稅款保付保函的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票、匯票、匯款等方式繳納稅款保證金。

第十二條

本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行。實(shí)施細(xì)則由海關(guān)總署、中國銀行制定并頒布。中華人民共和國商務(wù)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國海關(guān)總署

商機(jī)電函[2004]14號(hào)商務(wù)部國家發(fā)展和改革委員會(huì)海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)口涉證商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷有關(guān)問題的通知自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），深圳市經(jīng)貿(mào)局，哈爾濱、長春、沈陽、南京、廣州、成都、西安、武漢市外經(jīng)貿(mào)局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，海關(guān)總署廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)：

為方便企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范各有關(guān)部門對(duì)加工貿(mào)易的管理，更好地適應(yīng)新時(shí)期加工貿(mào)易快速發(fā)展的需要，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門〈關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)[1999]35號(hào)，以下簡稱“35號(hào)文”）關(guān)于加工貿(mào)易內(nèi)銷問題的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加工貿(mào)易進(jìn)口涉證商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷有關(guān)問題通知如下:一、加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口涉證商品因故不能復(fù)出口需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，由省級(jí)商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）加工貿(mào)易主管部門（下稱省級(jí)加工貿(mào)易主管部門）憑企業(yè)提交的內(nèi)銷申請(qǐng)和相關(guān)進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口許可證件核發(fā)《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》（下稱《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》），并須在《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》備注欄注明相應(yīng)進(jìn)口許可證件名稱及其號(hào)碼。主管海關(guān)憑省級(jí)加工貿(mào)易主管部門出具的《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》及其備注欄中注明號(hào)碼的有效進(jìn)口許可證件等辦理加工貿(mào)易內(nèi)銷補(bǔ)稅和核銷手。

如企業(yè)無法提交相關(guān)進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口許可證件，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門可向企業(yè)出具《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》，主管海關(guān)按照“35號(hào)文”的規(guī)定補(bǔ)征稅款及稅款利息，并處進(jìn)口料件案值等值以下、30%以上的罰款后，按規(guī)定為企業(yè)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)核銷手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自內(nèi)銷加工貿(mào)易保稅料件或成品的，按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。部分重點(diǎn)敏感商品加工貿(mào)易內(nèi)銷按照第二條執(zhí)行。二、部分重點(diǎn)敏感商品加工貿(mào)易內(nèi)銷規(guī)定（一）汽車、摩托車整車及構(gòu)成整車特征的主要部件加工貿(mào)易內(nèi)銷規(guī)定，將根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，另行發(fā)文通知。（二）衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備

對(duì)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備加工貿(mào)易內(nèi)銷，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門須按照《國家廣電總局公安部信息產(chǎn)業(yè)部外經(jīng)貿(mào)部海關(guān)總署國家工商總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見〉的通知》（廣發(fā)外字[2002]254號(hào)）等有關(guān)規(guī)定上報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部商相關(guān)管理部門同意后批準(zhǔn)。省級(jí)加工貿(mào)易主管部門憑商務(wù)部批復(fù)和相應(yīng)進(jìn)口許可證件，按照本通知第一條第一款規(guī)定執(zhí)行。海關(guān)憑《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》和相應(yīng)進(jìn)口許可證件，按加工貿(mào)易內(nèi)銷規(guī)定補(bǔ)征稅款后，為企業(yè)辦理手冊(cè)核銷手續(xù)。如企業(yè)無法提交相應(yīng)進(jìn)口許可證件，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門和海關(guān)不得批準(zhǔn)內(nèi)銷。（三）只讀光盤和光盤生產(chǎn)設(shè)備

對(duì)只讀光盤和光盤生產(chǎn)設(shè)備加工貿(mào)易內(nèi)銷，企業(yè)須按申請(qǐng)內(nèi)銷時(shí)產(chǎn)品的實(shí)際狀態(tài)先取得新聞出版主管部門同意進(jìn)口的批件，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門按照本通知第一條第一款規(guī)定執(zhí)行。海關(guān)憑《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》和相應(yīng)進(jìn)口批件，按加工貿(mào)易內(nèi)銷規(guī)定補(bǔ)征稅款后，為企業(yè)辦理手冊(cè)核銷手續(xù)。如企業(yè)無法提交相應(yīng)進(jìn)口許可證件，省級(jí)加工貿(mào)易主管部門和海關(guān)不得批準(zhǔn)內(nèi)銷。（四）游戲設(shè)備及其零、附件

企業(yè)開展電子游戲設(shè)備及其零、附件加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須按照《海關(guān)總署、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知〉的緊急通知》（署法[2000]346號(hào)）的規(guī)定，全部加工復(fù)出口