080821福建省畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和舉措

PAGE6PAGE5福建省畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和舉措福建省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局(2008畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇。因此，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)和客觀要求。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，緊緊圍繞增產(chǎn)、增收、增效這一主線，加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度，積極推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我省畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況（一）畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況1、優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]4號(hào)），積極優(yōu)化我省區(qū)域布局，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，我省初步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，進(jìn)一步提高了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度。形成了龍巖市、福清市、延平區(qū)肉豬產(chǎn)業(yè)帶；光澤、永安、新羅肉雞產(chǎn)業(yè)帶；明溪、寧化、漳浦肉牛產(chǎn)業(yè)帶；連城、大田肉兔產(chǎn)業(yè)帶；南平奶牛、連城白鴨、長(zhǎng)汀河田雞、沙縣鴨業(yè)為代表的區(qū)域特色（支柱）產(chǎn)業(yè)；莆田、泉州、乃至農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性的調(diào)整。目前畜牧業(yè)已成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng),直接拉升了農(nóng)民收入。全省畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)20%，龍巖新羅等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的地方，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。農(nóng)民從畜牧業(yè)中增加的收入明顯提高，牧業(yè)收入從1995年的126.47元提高到264.41元，增長(zhǎng)2.1倍，在農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入的11項(xiàng)來(lái)源中，除種植業(yè)收入外，穩(wěn)居第二。二、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在主要的問(wèn)題1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。我省人均耕地面積少，但耗糧高的豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重卻高達(dá)78.58%，草食牲畜特別是牛肉的比重僅占1.46%；我省肉蛋奶的比例為11.6︰2.6︰1，奶類產(chǎn)量顯著偏低。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量不高，名、特、優(yōu)產(chǎn)品數(shù)量不足。優(yōu)質(zhì)禽肉，特別是一些具有獨(dú)特風(fēng)味的地方性產(chǎn)品供不應(yīng)求。2、畜禽良種繁育體系仍需完善。我省畜禽良種繁育體系建設(shè)雖取得一定成效，但仍存在一些問(wèn)題，不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。一是種畜禽場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。除生豬良種繁育體系較健全外，草食牲畜良種繁育體系建設(shè)和小家畜禽良種繁育體系建設(shè)投入較少。種畜禽選育不力，退化嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響了供種質(zhì)量。二是種畜禽場(chǎng)規(guī)模小、效益低。三是地方優(yōu)良品種保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，新品種選育與開(kāi)發(fā)滯后。三、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施（一）指導(dǎo)思想依靠科技進(jìn)步，改善畜產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；充分發(fā)揮資源、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)綜合效益，把畜牧業(yè)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)，繼續(xù)推進(jìn)科教興牧戰(zhàn)略和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；繼續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式““兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，從而實(shí)現(xiàn)““三個(gè)提高”，即提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民收入水平。（二）發(fā)展思路打造畜牧強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)海峽西岸畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，是我們義不容辭的職責(zé)。畜牧業(yè)要緊緊圍繞協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，繼續(xù)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)安全畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。緊抓畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)公害畜產(chǎn)品基地及養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)。全面推動(dòng)做大做強(qiáng)我省畜牧產(chǎn)業(yè)這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全力打造畜牧業(yè)強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。（三）對(duì)策措施1、建立扶持畜牧生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全良種繁育體系建設(shè)，繼續(xù)加大投入力度，提高良種覆蓋率；二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，積極扶持標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、沼氣工程建設(shè)、糞污綜合利用的養(yǎng)殖場(chǎng)，著力解決污染問(wèn)題，以促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2、落實(shí)保種經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)遺傳資源可持續(xù)利用。畜禽遺傳資源是畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)，具有不可再生性。根據(jù)《畜牧法》的要求，地方畜禽品種實(shí)行國(guó)家、地方兩級(jí)保護(hù)。我省已列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的地方品種有10個(gè)。未列入國(guó)家保護(hù)的地方品種有17個(gè)。目前由于地方品種保護(hù)資金不足，保種狀況令人擔(dān)憂。要加大資金投入，切實(shí)加強(qiáng)地方品種保護(hù)，實(shí)現(xiàn)遺傳資源可持續(xù)利用。3、繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策措施。加強(qiáng)生豬良種繁育體系建設(shè)，大力開(kāi)展性能測(cè)定與遺傳評(píng)估工作，選育優(yōu)秀公豬，推廣人工授精技術(shù)，提高我省種豬育種水平和生產(chǎn)能力。以國(guó)家扶持標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，扶持生產(chǎn)條件好、具有發(fā)展?jié)摿Φ纳i規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，積極推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。4、積極做好落實(shí)扶持奶業(yè)發(fā)展政策的工作。針對(duì)當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的扶持力度，力求建立奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)奶牛生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提升奶業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮我省奶水牛養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大水牛奶深加工產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批奶水牛飼養(yǎng)大戶，以此為基礎(chǔ)，促使奶水牛生產(chǎn)的發(fā)展，逐漸形成良種品牌。5、積極發(fā)展肉用型食草動(dòng)物養(yǎng)殖，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。我省山區(qū)面積大，氣候宜人，是牧養(yǎng)食草動(dòng)物的理想之地。加大引進(jìn)優(yōu)良品種力度，提高品種改良進(jìn)度，提高食草動(dòng)物的經(jīng)濟(jì)效益。扶持和發(fā)揮龍頭