2018年危險源辨識、風險評價與控制策劃培訓

2018年危險源辨識、風險評價與控制策劃培訓第一頁，共56頁。目錄第一章危險源知識

1.1危險源的定義

1.2危險源的種類

1.3危險源辨識方法及依據

1.4辨識危險源的步驟第二章風險評價

2.1風險評價定義

2.2風險評價方法第三章風險控制策劃

3.1不可容許風險（重大危險源）控制措施策劃

3.2控制措施效果（職業(yè)健康安全績效）的監(jiān)視和測量第二頁，共56頁。第一章:危險源知識第三頁，共56頁。1.1危險源定義[危險源]

—可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。[險源辨識]

—識別危險源的存在并確定其特性的過程。第四頁，共56頁。物理性危險、危害因素1).按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類化學性危險、危害因素生物性危險、危害因素心理、生理性危險、危害因素行為性危險、危害因素其他危險、危害因素1.2危險源種類第五頁，共56頁。1.2危險源種類設備、設施缺陷防護缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射運動物危害

明火能造成灼傷的高溫物質能造成凍傷的低溫物質粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標志缺陷其他物理性危險和危害因素物理性危害：第六頁，共56頁。1.2危險源種類化學性危險、危害因素

易燃易爆性物質自燃性物質有毒物質腐蝕性物質其他化學性危險、危害因素生物性危險、危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素易燃液體腐蝕品有毒物爆炸品第七頁，共56頁。1.2危險源種類心理、生理性危險、危害因素負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素行為性危險、危害因素指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素第八頁，共56頁。

1.物體打擊2.車輛傷害3.機械傷害4.起重傷害5.觸電6.淹溺7.灼燙8.火災

9.高處墜落10.坍塌11.放炮12.火藥爆炸13.化學性爆炸14.物理性爆炸15.中毒和窒息16.其他傷害參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將危險因素分為16類1.2危險源種類第九頁，共56頁。1.2危險源種類參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。第十頁，共56頁。1.3危險源辨識方法及依據4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃

組織應建立并保持程序，以持續(xù)改進危險源辨識、風險評價何實施必要的控制措施。這些程序應包含：

—常規(guī)和非常規(guī)活動

—所有進入工作場所的人員（包含合同方人員和訪問者）的活動

—工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。第十一頁，共56頁。1.3危險源辨識方法及依據危險源辨識常用方法:

—是非直接判斷法

—安全檢查表

—專家評定法

—經驗判定法危險源辨識的依據：

—相關適宜的職業(yè)健康安全法律法規(guī)

—覆蓋的活動、場所范圍

—活動、場所范圍內的人員、設備設施、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、所用的工具/材料第十二頁，共56頁。是非直接判斷法是非直接判斷法：

—違反法律法規(guī)的要求

—不符合設備、設施的安全操作要求

—同行業(yè)曾經發(fā)生過的事故、事件

—能直接導致安全風險（火災、爆炸、中毒、灼傷等）的條件或狀態(tài)

第十三頁，共56頁。安全檢查表法安全檢查表為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。編制的主要依據有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國內外事故案例、本單位的經驗系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施研究成果第十四頁，共56頁。安全檢查表法生產設備的安全檢查表調查內容結果能導致的事故設備本身是否存在安全隱患設備本身是否已經標識安全隱患的部位設備對操作人員能力有無特別要求要求操作人員操作時有無個體安全防護要求是否制定了設備安全操作規(guī)程設備所處的環(huán)境有什么安全風險第十五頁，共56頁。安全檢查表法危險化學品的安全檢查表調查內容結果能導致的事故危險化學品是否有專用倉庫或貯存工具是否有相應的MSDS（材料安全說明書）對貯存環(huán)境有無特別要求（如溫度、濕度、防爆、通風等）運輸過程中有無要求安全注意事項使用時應注意哪些安全事項使用時需要佩戴哪些勞動防護用品緊急情況下的處理方法有無明確能否與其他類別的危險化學品放在一起第十六頁，共56頁。經驗判斷法經驗法

—

對照有關標準、法規(guī)、檢查表；

—

依靠人員分析的觀察、分析、判斷能力和經驗。第十七頁，共56頁。1.4危險源辨識的步驟危險源辨識前的準備工作：

—確定需要覆蓋的活動、場所

—對上述活動、場所進行分類

—分析上述活動、場所涉及到人員、工作環(huán)境、作業(yè)方法

—收集上述活動、場所以前的管理資料包括發(fā)生過的異常情況

—查看上述活動、場所覆蓋的所有設施及相應的設施說明書，分析設施存在的安全隱患

—分析上述活動、場所運行過程中所使用的各種材料及材料特性

第十八頁，共56頁。1.4危險源辨識的步驟劃分作業(yè)活動（如生產活動、辦公活動、搬運）分析活動涉及到的人員、設施、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境等辨識危險源，整理登記到危險源辨識記錄分析產生的或可能產生的安全風險評價判定風險是否為可容許風險針對不可容許風險策劃制定控制措施評審風險控制措施的符合性和有效性危險源辨識風險評價第十九頁，共56頁。1.4危險源辨識的步驟1、劃分、分析作業(yè)活動編制一份業(yè)務活動表，其內容包括廠房、設備、人員和程序，并收集有關信息。辨識與各項業(yè)務活動有關的所有危害。考慮誰會受到傷害以及受到何種傷害。2、辨識危險源評價現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的危險（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產損失的潛在后果）。3、分析、判定能導致的安全風險第二十頁，共56頁。1.4危險源辨識的步驟4、決定是否是可容許風險判斷計劃的或現(xiàn)有的OH&S預防措施是否足以把風險消除或降低到可容許風險范圍內根據風險類別和相關的適宜法律法規(guī)、公司的實際情況等因素策劃相應的控制措施。組織應確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當和有效。5、確定風險控制措施

針對已策劃的控制措施與有關的適宜法律法規(guī)要求、公司的管理經驗、設備設施的說明書等對照是否相互一致6、評審風險控制措施的符合性和有效性第二十一頁，共56頁。課堂練習一1請結合您所在的部門辨識危險源序號活動的地點/過程危險源名稱產生的風險目前有無控制措施控制措施的名稱第二十二頁，共56頁。第二章：風險評價第二十三頁，共56頁。2.1風險評價定義[風險]：

—某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合[風險評價]：

—評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程[可容許風險]：—根據組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險第二十四頁，共56頁。GB/T28001:2001標準要求組織的危險源辨識和風險評價的方法應：—依據風險的范圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的—規(guī)定風險分級，識別可通過4.3.3（目標）和4.3.4職業(yè)健康安全管理方案中所規(guī)定年的措施來消除或控制的風險?！c運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應。

—為確定設施要求、識別培訓需求和或開展運行控制措施的能力相適應；—規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施第二十五頁，共56頁。2.2風險評價方法1.作業(yè)條件危險性評價法(D=LEC)2.安全檢查表法3.預先危害分析法4.事故樹分析法(FTA)5.事件樹分析法（ETA）第二十六頁，共56頁。風險評價方法之一:LEC打分法Ｌ―發(fā)生事故的可能性大??；Ｅ―人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ―一旦發(fā)生事故會造成的后果嚴重性。其簡化公式是：Ｄ＝ＬＥＣ第二十七頁，共56頁。風險評價方法之一:LEC打分法a.發(fā)生事故的可能性大小評價（L）b.暴露于危險環(huán)境的頻繁程度評價（E）分數值事故發(fā)生的可能性分數值頻繁程度10完全可能預料10連續(xù)暴露6相當可能6每天工作時間內暴露3可能，但不經常發(fā)生3每周一次，或偶然暴露1可能性小，完全意外2每月一次暴露0.5很不可能，可以設想1每年幾次暴露0.2極不可能0.5非常罕見地暴露0.1實際不可能第二十八頁，共56頁。風險評價方法之一:LEC打分法C.發(fā)生事故后產生的后果評價（C）分數值后果100大災難，許多人死亡（10人以上），或造成重大財產損失（≥貳萬元）40災難，數人死亡（1~10），或造成很大財產損失（≥壹萬元以上，貳萬元以下）15非常嚴重，一人死亡，或造成一定財產損失（≥伍仟元以上，壹萬元以下）7嚴重，重傷，或較少的財產（壹仟元以上<含>，伍仟元以下<不含>）3重大，致殘，或很小的財產損失（壹仟元以下<不含>）1引人注目，不可利用基本的安全衛(wèi)生要求第二十九頁，共56頁。風險評價方法之一:LEC打分法危險等級劃分（D=L*E*C）分數值危險程序是否需要采取措施控制＞320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)是160-320高度危險，需立即整改是70-160顯著危險，需要整改是20-70一般危險，需要注意是＜20稍有危險，可以接受否對于下列情況直接確定為不可容許風險：a.不符合職業(yè)安全健康相關法律法規(guī)及標準；b.曾經發(fā)生過事故，仍未采取有效控制措施；c.相關方有合理抱怨或要求的或相關方非常關注的；d.直接觀察可能導致事故，但無適當的控制措施。第三十頁，共56頁。風險評價方法之一:LEC打分法

某滌綸化纖廠在生產短絲過程中有一道組件清洗工序，為了評價這一操作條件的危險度，確定每種因素的分數值為：

事故發(fā)生的可能性Ｌ：組件清洗所使用的三甘醇，屬四級可燃液體，如加熱至沸點時，其蒸汽爆炸極限范圍為0.9－9.2％，屬一級可燃蒸汽。而組件清洗時，需將三甘醇加熱后使用，致使三甘醇蒸汽容易擴散的空間，如室內通風設備不良，具有一定的潛在危險，屬“可能，但不經?！保浞謹抵担蹋?。

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度Ｅ：清洗人員每天在此環(huán)境中工作，?。蹋?。

發(fā)生事故產生的后果Ｃ：如果發(fā)生燃燒爆炸事故，后果將是非常嚴重的，可能造成人員的傷亡，?。茫?5。 Ｄ＝ＬＥＣ＝3×6×15＝270270處于160－320之間，危險等級屬＂高度危險、需立即整改＂的范疇。第三十一頁，共56頁。風險評價方法之二:安全檢查表法

[定義]為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。[編制安全檢查表的主要依據]有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定國內外事故案例、本單位的經驗系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施研究成果第三十二頁，共56頁。

安全檢查表舉例（氣柜安全評價檢查表）第三十三頁，共56頁。風險評價方法之三:預先危險分析（PHA）[定義]預先危險分析也稱初始危險分析，是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。[預先危險分析的主要目的]

識別危險，確定安全性關鍵部位評價各種危險的程度確定安全性設計準則，提出消除或控制危險的措施第三十四頁，共56頁。風險評價方法之三:預先危險分析（PHA）預先危險分析內容1.識別危險的設備、零部件，并分析其發(fā)生的可能性條件；2.分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各元件的交接面及其相互關系與影響；3.分析原材料、產品、特別是有害物質的性能與貯運；4.分析工藝過程及其工藝參數或狀態(tài)參數；5.人、機關系（操作、維修等）；6.環(huán)境條件；7.用于保證安全的設備、防護裝置等。第三十五頁，共56頁。風險評價方法之三:預先危險分析（PHA）確定系統(tǒng)調查收集資料系統(tǒng)功能分解分析、識別危險性確定危險等級策劃制定措施實施措施預先危險分析程序第三十六頁，共56頁。預先危險分析舉例（氯氣干燥崗位危險性分析）第三十七頁，共56頁。風險評價方法之四:事故樹分析法（FTA）事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底為止。1.選擇合理的頂上事件2.資料收集準備3.建造故障樹4.簡化或者模塊化5.定性分析6.定量分析事故樹分析的幾個階段第三十八頁，共56頁。事故樹分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹）第三十九頁，共56頁。風險評價方法之五:事故樹分析法（ETA）[含義]從一個初因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進行分析，直到分析最后結果為止。[事件樹分析的幾個步驟]

確定或尋找初因事件構造事件樹進行事件樹的簡化進行事件序列的定量化第四十頁，共56頁。事件樹分析舉例原料A輸送系統(tǒng)事件樹第四十一頁，共56頁。課堂練習二請針對練習一辨識的危險源采用LEC評價方法進行評價，確定不可容許風險第四十二頁，共56頁。第三章：風險控制策劃第四十三頁，共56頁。GB/T28001:2001標準要求組織的危險源辨識和風險評價的方法應：—依據風險的范圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的—規(guī)定風險分級，識別可通過4.3.3（目標）和4.3.4職業(yè)健康安全管理方案中所規(guī)定年的措施來消除或控制的風險?！c運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應。

—為確定設施要求、識別培訓需求和或開展運行控制措施的能力相適應；—規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施第四十四頁，共56頁。風險控制方法職業(yè)健康安全方針危險源辨識/風險評價法規(guī)和其他要求4.3.3目標指標4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應4.3.4管理方案監(jiān)視和測量重大危險源事故、事件、不符合糾正和預防措施第四十五頁，共56頁。3.1不可容許風險（重大危險源）控制措施策劃不可接受的危險盡可能降低的危險可容許的危險危險性1.1危險水平示意圖第四十六頁，共56頁。3.1不可容許風險（重大危險源）控制措施策劃1.2危險控制原則第四十七頁，共56頁。3.1不可容許風險（重大危險源）控制措施策劃二、危險控制措施的選擇危險途徑接受者轉移途徑第四十八頁，共56頁。3.1不可容許風險（重大危險源）控制措施策劃選擇危險控制措施時應考慮下列因素：

如果可能，完全消除危害或消滅危險源，如用安全品取代危害品；

如果不可能消除，應努力降低危險，如：使用低壓電器；可能情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；利用技術進步，改善控制措施；保護每個工作人員的措施；將技術管理與程序控制結合起來往往十分必要；要求引入計劃的維護措施，如：機械安全防護裝置；在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護用品；對應急方案的需求；預防性測定指標對于監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求十分必要；還應考慮編制應急和疏散計劃并提供與組織的危害有關的應急設備。第四十九頁，共56頁。3.1不可容許風險（重大危險源）控制措施策劃停止使用該危害性物質，或以無害物代替改使用危害性較低的物質修改程序/工藝/作業(yè)環(huán)境以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術控制管理控制個體防護消除危險降低危險個體防護第五十頁，共56頁。3.1不可容許風險（重大危險源）控制措施策劃風險控制措施策劃的依據：

—相關適宜的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求

—組織的管理現(xiàn)狀

—相關方的經驗或意見

—組織的職業(yè)健康安全方針

—組織自身的管理經