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文檔簡介
鐵氧體磁鋼行業(yè)前瞻分析報告
相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合連續(xù)開展了多次打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為專項行動,累計查處違法違規(guī)案件113起,搗毀非法采礦點14個,關(guān)閉生產(chǎn)企業(yè)28家,處罰貿(mào)易企業(yè)19家,查扣非法及走私稀土礦產(chǎn)品3.6萬多噸,罰款2.3億元。內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、尾礦庫實現(xiàn)了全封閉式管理;江西贛州、四川涼山等重點資源地建設(shè)了稀土礦區(qū)保護設(shè)施和開采監(jiān)管系統(tǒng)。三是建設(shè)稀土產(chǎn)品追溯體系。按照《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕95號)要求,工業(yè)和信息化部開展了稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè),實現(xiàn)從稀土開采、冶煉分離(含資源綜合利用)到流通、出口全過程的產(chǎn)品追溯管理。國產(chǎn)汽車尾氣催化劑和器件打入國際知名企業(yè),稀土脫硝催化劑在電力、鋼鐵、玻璃等工業(yè)窯爐廢氣處理中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用,高端稀土激光晶體、閃爍晶體、超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關(guān)鍵制備技術(shù)取得突破,產(chǎn)品基本滿足重點工程和國防科工的急需。基本原則(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心,強化企業(yè)主體地位,完善政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系,加快進程,突破關(guān)鍵核心技術(shù)制約,創(chuàng)建一批標志性產(chǎn)品和品牌。(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展以市場需求為牽引,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展稀土應(yīng)用領(lǐng)域,強化稀土新材料、器件與終端應(yīng)用市場的銜接,實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)同步轉(zhuǎn)型升級;加強信息共享,提高國家和地方政策措施的配套性。(三)堅持綠色發(fā)展加快資源綜合利用技術(shù)研發(fā)和清潔生產(chǎn)改造,推廣綠色低碳發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染物產(chǎn)生和排放,提高資源能源利用率,拓展稀土材料在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用。(四)堅持開放發(fā)展統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場,促進引資與引智并舉,支持有條件的企業(yè)開展境外礦產(chǎn)資源開發(fā)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)合作,推動中國稀土標準國際化,提高國際競爭力。(五)堅持共享發(fā)展加強稀土資源保護,保障國家長遠發(fā)展需求,推動稀土資源地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)企業(yè)利益訴求、地方經(jīng)濟發(fā)展與國家戰(zhàn)略意志的有機統(tǒng)一,保持市場供需平衡,實現(xiàn)高值化利用,促進稀土產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著(一)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大稀土磁性、催化材料產(chǎn)量年均增幅超過15%,稀土磁性、發(fā)光、儲氫等主要功能材料產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量70%以上。(二)產(chǎn)品性能大幅提升稀土磁性材料綜合性能(磁能積+矯頑力)由60提高到70以上,基本滿足電動汽車、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等需要,汽車尾氣凈化催化器達到國V標準,國產(chǎn)石油裂化催化劑自給率超過90%,LED器件發(fā)光效率由90流明/瓦提高到150流明/瓦以上。(三)取得一批突破性成果國產(chǎn)汽車尾氣催化劑和器件打入國際知名企業(yè),稀土脫硝催化劑在電力、鋼鐵、玻璃等工業(yè)窯爐廢氣處理中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用,高端稀土激光晶體、閃爍晶體、超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關(guān)鍵制備技術(shù)取得突破,產(chǎn)品基本滿足重點工程和國防科工的急需。稀土違法違規(guī)行為得到遏制相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合連續(xù)開展了多次打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為專項行動,累計查處違法違規(guī)案件113起,搗毀非法采礦點14個,關(guān)閉生產(chǎn)企業(yè)28家,處罰貿(mào)易企業(yè)19家,查扣非法及走私稀土礦產(chǎn)品3.6萬多噸,罰款2.3億元。內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、尾礦庫實現(xiàn)了全封閉式管理;江西贛州、四川涼山等重點資源地建設(shè)了稀土礦區(qū)保護設(shè)施和開采監(jiān)管系統(tǒng)。三是建設(shè)稀土產(chǎn)品追溯體系。按照《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕95號)要求,工業(yè)和信息化部開展了稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè),實現(xiàn)從稀土開采、冶煉分離(含資源綜合利用)到流通、出口全過程的產(chǎn)品追溯管理。目前,我國稀土行業(yè)發(fā)展仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:資源保護仍需加強,私挖盜采、買賣加工非法稀土礦產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)等問題時有發(fā)生;持續(xù)創(chuàng)新能力不強,核心專利受制于人,基礎(chǔ)研究整體實力有待提升;結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,上游冶煉分離產(chǎn)能過剩,下游高端應(yīng)用產(chǎn)品相對不足,元素應(yīng)用不平衡;相關(guān)法律體系仍不完善,一些地方監(jiān)管責(zé)任尚未完全落到實處。發(fā)展的主要機遇主要工業(yè)化國家高度重視稀土戰(zhàn)略價值和相關(guān)領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用,隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深化,其戰(zhàn)略地位和作用將進一步凸顯?!吨袊圃?025》提出的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領(lǐng)域與稀土產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,對稀土材料的保障能力和質(zhì)量性能提出了更高要求,將帶動稀土產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。四是稀土供應(yīng)多元化格局基本形成。美國、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、南非、智利、巴西等重點資源國啟動了一批稀土資源開發(fā)項目,初步形成了礦山開采和分離加工能力,緩解了我國資源供應(yīng)壓力。打造新價值鏈,實現(xiàn)互利共贏(一)推進資源地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級完善稀土開發(fā)收益分配機制,加大資源收益在資源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育替代產(chǎn)業(yè)等方面的支持,促進資源地革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)的脫貧攻堅,改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。鼓勵企業(yè)在靠近稀土資源地發(fā)展精深加工,由材料加工生產(chǎn)向部件制造、半成品及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)延伸,增加產(chǎn)品附加值,推進資源地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(二)建立新的價值鏈加強稀土供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)定供需關(guān)系,引導(dǎo)價格預(yù)期,促進和擴大稀土在節(jié)能、環(huán)保和家電等下游領(lǐng)域的應(yīng)用需求,實現(xiàn)上下游利益共享、協(xié)同發(fā)展。以資本和技術(shù)為紐帶,通過上市、增資、并購等手段整合中高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,培育新的應(yīng)用市場。引導(dǎo)具備條件的稀土企業(yè)開展軍民兩用稀土新材料的研制和生產(chǎn),推動稀土新材料領(lǐng)域軍民資源共享。加大對品牌稀土產(chǎn)品宣傳推廣力度,引導(dǎo)企業(yè)增強品牌意識,支持企業(yè)爭創(chuàng)著名商標和國際品牌。圍繞互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展戰(zhàn)略,加強稀土產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。行業(yè)管理體系基本健全(一)完善了行業(yè)管理機構(gòu)成立了工業(yè)和信息化部牽頭的稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制,設(shè)立了稀土辦公室,組建了中國稀土行業(yè)協(xié)會;主要稀土產(chǎn)區(qū)成立了地方稀土辦公室和相應(yīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)。(二)制定了行業(yè)管理制度出臺實施了稀土開采生產(chǎn)總量控制計劃、行業(yè)規(guī)范、環(huán)保核查、增值稅專用發(fā)票、資源稅、戰(zhàn)略儲備、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級財政專項等管理制度。地方監(jiān)管責(zé)任得到落實,江西贛州、福建龍巖等地建立市縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化管理體系。四是建立了相對完善的稀土技術(shù)標準體系,涵蓋了稀土礦山開采、冶煉分離和加工等全產(chǎn)業(yè)鏈,標準與國家相關(guān)政策配套實施,有效規(guī)范了稀土生產(chǎn)與貿(mào)易活動。面臨的主要挑戰(zhàn)稀土初級產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩,違法開采、違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止,導(dǎo)致稀土產(chǎn)品價格低迷,未體現(xiàn)稀缺資源價值,迫切要求進一步規(guī)范行業(yè)秩序,嚴格控制增量,優(yōu)化稀土初級產(chǎn)品加工存量,淘汰落后產(chǎn)能。我國稀土產(chǎn)業(yè)整體處于世界稀土產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,高端材料和器件與先進國家仍存在較大差距,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù),產(chǎn)業(yè)整體需要由低成本資源和要素投入驅(qū)動,向擴大新技術(shù)、新產(chǎn)品和有效供給的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展稀土高端材料和器件產(chǎn)業(yè)。清潔生產(chǎn)水平不能滿足國家生態(tài)文明建設(shè)要求,行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展等任務(wù)艱巨。發(fā)展目標到2020年,形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的稀土行業(yè)新格局,行業(yè)整體邁入以中高端應(yīng)用、高附加值為主的發(fā)展階段,充分發(fā)揮稀土應(yīng)用功能的戰(zhàn)略價值。(一)創(chuàng)新能力大幅提升建成若干家技術(shù)一流、裝備先進的創(chuàng)新中心,取得一批突破性成果,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端稀土功能材料及器件達到或接近國際先進水平。重點企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重從3%提高到5%。(二)集約化程度明顯提高六大稀土集團完成對全國所有稀土開采、冶煉分離、資源綜合利用企業(yè)的整合,形成科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。稀土資源保護能力進一步提升,全行業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,有效保障國家戰(zhàn)略資源安全。(三)支撐能力顯著增強80%以上關(guān)鍵性高端稀土功能材料和器件基本滿足新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、高性能醫(yī)療設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、國防科工等
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