訴訟費管理系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展工作建議

訴訟費管理系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展工作建議

堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并重，引導互聯網企業(yè)維護國家利益，堅守社會道德底線，加快自身發(fā)展，服務人民群眾。依法防范和治理互聯網市場惡性競爭、濫用市場支配地位、損害群眾利益等問題，強化對互聯網企業(yè)數據監(jiān)管，確保數據安全，保障廣大網民合法權益。進入本智慧法院行業(yè)的主要障礙（一）智慧法院市場準入壁壘政府，法院和檢察院的業(yè)務系統(tǒng)具有較高的專業(yè)性，必須對有關法律法規(guī)、行政體系以及業(yè)務規(guī)范有全面深刻的理解，對政策規(guī)范、工作流程及行業(yè)人員的工作方式、應用習慣有深入的了解。同時，政府、法院和檢察院在網絡和應用軟件的功能、代碼和數據交換等方面都有統(tǒng)一的標準和規(guī)定，不符合這些規(guī)定的產品將無法進入相關細分市場。另外，政府、法院和檢察院對IT應用供應商及其產品均有明確的評審制度。（二）智慧法院技術壁壘基于實際業(yè)務需要和行業(yè)標準要求，法院等客戶的業(yè)務系統(tǒng)具有業(yè)務流程靈活性要求高、數據結構復雜、非結構化數據多的特點，要求體系結構設計合理，并合理選擇運用先進、成熟的軟件技術；而上下級單位之間的業(yè)務指導關系、業(yè)務協(xié)同以及不同部門間信息共享的需要，對數據傳輸交換以及數據流轉控制提出了較為苛刻的要求。因此，行業(yè)用戶普遍愿意選擇具有成熟業(yè)務應用平臺和豐富軟件開發(fā)技術經驗、綜合服務實力較強并理解客戶業(yè)務的企業(yè)作為長期戰(zhàn)略合作伙伴。企業(yè)必須具備強大的軟件開發(fā)能力、優(yōu)秀的人才、先進的工具、科學的方法，必須通過技術復用的規(guī)模效益來降低經營風險，且必須根據需求不斷升級產品和服務來適應不同地區(qū)不同時期的需要。（三）智慧法院客戶粘性壁壘一方面，行業(yè)用戶在長期的信息化建設和應用過程中，不僅進行了大量的顯性的軟硬件投資，還在合作伙伴的支持下在業(yè)務改造、內部規(guī)范、管理制度、使用培訓等方面付出了巨大的精力和投入，積累了寶貴的業(yè)務信息和歷史數據。用戶數據遷移的難度和隱形成本往往大于顯性投資，―保護已有投資是行業(yè)用戶信息化決策中重要的戰(zhàn)略性原則，因此不會輕易更換軟件供應商。另一方面，法院等特定行業(yè)應用客戶基于對系統(tǒng)可靠性、信息保密性和服務及時性的考慮，也傾向于選擇具有長期合作關系、技術領先、質量穩(wěn)定、產品線完整、服務經驗豐富的供應商。這使得行業(yè)外新的競爭企業(yè)進入本行業(yè)時需要面對品牌及客戶粘性壁壘。（四）智慧法院人才壁壘信息化建設領域技術涉及面廣、技術難度高，對行業(yè)人才提出了較高的綜合素質要求。綜合型專業(yè)人才的培育必須經過大量的知識體系訓練和長期的行業(yè)經驗積累，企業(yè)面對競爭就必須擁有大量的高綜合素質人才作保障。新的競爭企業(yè)想要吸引更多的行業(yè)人才，需要付出更高的成本，這形成了本行業(yè)的人才壁壘。促進均衡協(xié)調，優(yōu)化發(fā)展新格局（一）驅動新舊動能接續(xù)轉換以信息化改造提升傳統(tǒng)動能，促進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系的質量和效率。以信息化培育新動能，加快基于互聯網的各類創(chuàng)新，構建現代產業(yè)新體系，用新動能推動新發(fā)展。建立公平、透明、開放、誠信、包容的數字市場體系，促進新興業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展，推動社會生產力水平整體提升。（二）支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展依托區(qū)域優(yōu)勢，強化區(qū)域間信息基礎設施互聯互通和信息資源共建共享，促進要素跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)有序流動、資源優(yōu)化配置和環(huán)境協(xié)同治理，優(yōu)化區(qū)域生產力布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。立足西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和一帶一路建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，實施區(qū)域信息化一體化發(fā)展行動，提高區(qū)域協(xié)同治理和服務水平。（三）推動基本公共服務城鄉(xiāng)覆蓋發(fā)揮信息化輻射和帶動作用，以遠程化、網絡化等提高基本公共服務的覆蓋面和均等化水平。重點圍繞教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障等民生領域，構筑立體化、全方位、廣覆蓋的信息服務體系，擴大公共服務和產品供給，創(chuàng)新服務方式和手段，為城鄉(xiāng)居民提供均等、高效、優(yōu)質的公共服務。推動共建共享，釋放發(fā)展新紅利（一）增強特殊類型地區(qū)發(fā)展后勁大力推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的網絡基礎設施建設，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務。發(fā)揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，以信息化推進精準扶貧、精準脫貧，培育特色優(yōu)勢產業(yè)，增強造血功能，促進人民生活明顯改善。（二）構建面向特殊人群的信息服務體系針對孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士、流動人口、受災人員、失獨家庭等特殊人群的實際需求，整合利用網絡設施、移動終端、信息內容、系統(tǒng)平臺、公共服務等，積極發(fā)展網絡公益，統(tǒng)籌構建國家特殊人群信息服務體系，提供精準優(yōu)質高效的公共服務。（三）提升邊疆地區(qū)互聯網服務能力利用互聯網充分宣傳國家方針政策，豐富信息內容服務，確保及時傳遞到邊疆、基層和每一個居民。普及農業(yè)科技、文化、商務、交通、醫(yī)療、教育等信息化應用，優(yōu)化邊疆地區(qū)生產力布局，打造一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的數字走廊，促進邊疆地區(qū)開發(fā)開放。建立統(tǒng)一開放的大數據體系建立國家關鍵數據資源目錄體系，統(tǒng)籌布局區(qū)域、行業(yè)數據中心，建立國家互聯網大數據平臺，構建統(tǒng)一高效、互聯互通、安全可靠的國家數據資源體系。探索推進離岸數據中心建設，建立完善全球互聯網信息資源庫。完善電子文件管理服務設施。加強哲學社會科學圖書文獻、網絡、數據庫等基礎設施和信息化建設，提升國家哲學社會科學文獻在線共享和服務能力。形成普惠便捷的信息惠民體系利用信息化手段不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，建設學習型社會。深入推進社會保障一卡通工程，統(tǒng)籌推進全面覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障、社會救助系統(tǒng)，實現基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結算、社會保險關系網上轉移接續(xù)。推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式。推進就業(yè)、養(yǎng)老、教育、職業(yè)培訓、技能人才評價、工傷、生育、法律服務等信息全國聯網，構建線上線下相銜接的信息服務體系。積極推進網絡公益事業(yè)發(fā)展。推進交通一卡通互通，實現跨區(qū)（市）域、跨交通方式的互聯互通，開展交通一卡通在出租汽車、長途客運、城際軌道、水上客運、公共自行車及停車場等交通運輸領域的應用，方便居民出行。智慧法院行業(yè)競爭格局及市場化程度目前國內的軟件和信息技術服務市場參與者根據經營區(qū)域可分為國際綜合服務商、全國綜合服務商和區(qū)域型服務商三大類。整體上看，軟件和信息技術服務市場規(guī)模迅速擴大，客戶的信息化需求也在不斷提高，擁有雄厚研發(fā)實力和良好服務質量的軟件和信息技術服務提供商將在激烈的競爭中迅速占領市場，取得顯著的競爭優(yōu)勢。當前法院信息化建設領域傳統(tǒng)的法院信息化廠商主要包括華宇軟件、通達海、太極股份、榕基軟件等，它們擁有完整的解決方案，同時不斷推動新技術在法院信息化領域的應用。引領創(chuàng)新驅動，培育發(fā)展新動能（一）全面助力創(chuàng)新型國家建設聚焦構筑國家先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮信息化引領創(chuàng)新的先導作用，全面推進技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推動信息技術與制造、能源、材料、生物等技術融合滲透，催生新技術，打造新業(yè)態(tài)。構建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新網絡，建立線上線下結合的開放式創(chuàng)新服務載體，整合利用創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新要素集聚效應。（二）拓展網絡經濟空間建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展信息大動脈。解放和發(fā)展信息生產力，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升全要素生產率，提高經濟發(fā)展質量和效益，推動經濟持續(xù)增長。（三）創(chuàng)造激勵創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境加快構建適應信息時代跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新的體制機制，打破部門和行業(yè)信息壁壘，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，夯實企業(yè)創(chuàng)新主體、研發(fā)主體地位。完善人才激勵機制，賦予創(chuàng)新人才更大的人財物支配權和技術路線決定權，激發(fā)創(chuàng)新活力。構筑融合創(chuàng)新的信息經濟體系在推進實施中國制造2025過程中，深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展，加快構建自動控制與感知技術、工業(yè)軟硬件、工業(yè)云與智能服務平臺、工業(yè)互聯網等制造業(yè)新基礎，建立完善智能制造標準體系，增強制造業(yè)自動化、數字化、智能化基礎技術和產業(yè)支撐能力。組織實施芯火計劃和傳感器產業(yè)提升工程，加快傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器等研發(fā)和產業(yè)化。加快計算機輔助設計仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產品全生命周期管理等工業(yè)軟件的研發(fā)和產業(yè)化，加強軟件定義和支撐制造業(yè)的基礎性作用。支持開展關鍵技術、網絡、平臺、應用環(huán)境的兼容適配、互聯互通和互操作測試驗證，推動工業(yè)軟硬件與工業(yè)大數據平臺、工業(yè)網絡、工業(yè)信息安全系統(tǒng)、智能裝備的集成應用。積極推進制造企業(yè)雙創(chuàng)以及工業(yè)云、工業(yè)大數據、工業(yè)電子商務等服務平臺建設和服務模式創(chuàng)新，全面提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案能力。推動工業(yè)互聯網研發(fā)應用，制定工業(yè)互聯網總體體系架構方案，組織開展工業(yè)互聯網關鍵資源管理平臺和核心技術試驗驗證平臺建設，加快形成工業(yè)互聯網健康發(fā)展新生態(tài)。組織實施企業(yè)管理能力提升工程，加快信息化和工業(yè)化融合管理體系標準制定和應用推廣。構建現代信息技術和產業(yè)生態(tài)體系（一）打造自主先進的技術體系制定網絡強國戰(zhàn)略工程實施綱要，以系統(tǒng)思維構建新一代網絡技術體系、云計算體系、安全技術體系以及高端制造裝備技術體系，協(xié)同攻關高端芯片、核心器件、光通信器件、操作系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)、關鍵網絡設備、高端服務器、安全防護產品等關鍵軟硬件設備，建設戰(zhàn)略清晰、技術先進、產業(yè)領先、安全可靠的網絡強國。統(tǒng)籌經濟、文化、社會、生態(tài)文明等領域網絡安全和信息化發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力。（二）強化戰(zhàn)略性前沿技術超前布局立足國情，面向世界科技前沿、國家重大需求和國民經濟主要領域