社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法

XX公司社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法第一章總則第一條為了公司作業(yè)區(qū)域社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)限制措施，削減和降低社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)發(fā)生，確保員工的生命財(cái)產(chǎn)平安，特制定本方法。其次條HSE部負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管理工作。第三條各單位負(fù)責(zé)本單位工作區(qū)域社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和處置等管理工作。第四條綜合部負(fù)責(zé)社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)組織工作。其次章資產(chǎn)界定第四條資產(chǎn)界定公司應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理中重要資產(chǎn)及其功能和相關(guān)性。第五條評(píng)估資產(chǎn)考慮因素：1、資產(chǎn)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)的價(jià)值（其中包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，如品牌、社會(huì)地位或社會(huì)公益性）2、企業(yè)內(nèi)部冗余程度，如備用資產(chǎn)或設(shè)施、可替代的工作場(chǎng)所。在評(píng)估社會(huì)因素時(shí)，也應(yīng)適當(dāng)考慮產(chǎn)業(yè)或部門(mén)的冗余程度（例如各種公共交通運(yùn)輸工具或模式，可否替代的電力系統(tǒng)和傳輸服務(wù)商）。第三章社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別及依據(jù)第六條社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別斗爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、恐怖攻擊、綁架、搶劫、盜竊、政治動(dòng)亂、種族騷亂、宗教沖突、勞資糾紛、大規(guī)模的疫情等事務(wù)。第七條社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容1、應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性、物理安保措施的配套標(biāo)準(zhǔn)、員工的社會(huì)平安防范意識(shí)和技能、當(dāng)?shù)乜梢岳玫男畔⒑铜h(huán)境資源、當(dāng)?shù)氐牡乩砑皻夂驐l件、當(dāng)?shù)氐拿袼琢?xí)慣等。2、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻程度、產(chǎn)生的社會(huì)影響、可控范圍和實(shí)力等。第四章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第八條公司基于“最低合理可行”的原則，制定適合的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，明確風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)。第九條公司應(yīng)基于“最低合理可行”的原則，制定適合的社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，明確風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。第十條項(xiàng)目啟動(dòng)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，一般運(yùn)用威逼的可能性-嚴(yán)峻性評(píng)估矩陣（見(jiàn)附表1），用于沒(méi)有詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)處置措施前的初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。依據(jù)公司既定的威逼可能性、嚴(yán)峻性評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，評(píng)價(jià)項(xiàng)目及重要資產(chǎn)可能面臨的社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和處置排序（見(jiàn)附表2）。第十一條在項(xiàng)目啟動(dòng)后，并有實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)處置措施的狀況下，現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)增加脆弱性評(píng)估內(nèi)容。第五章社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)第十二條公司對(duì)社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分主要依據(jù)集團(tuán)公司社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，即四個(gè)級(jí)別，依次采納極高、高、中等和低。第十三條紅色等級(jí)（Ⅰ級(jí)，為極高風(fēng)險(xiǎn)）：預(yù)料將要發(fā)生特殊重大（Ⅰ級(jí)）以上的恐怖事務(wù)，事務(wù)會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷擴(kuò)散。處于該地區(qū)的單位要有步驟地組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離。第十四條橙色等級(jí)（Ⅱ級(jí)，為高風(fēng)險(xiǎn)）：預(yù)料將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上恐怖事務(wù)，事務(wù)即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。公司不再向該地區(qū)派出人員，處于該地區(qū)的單位做好緊急撤離打算。高風(fēng)險(xiǎn)又細(xì)分為以下三個(gè)級(jí)別：1、高風(fēng)險(xiǎn)Ⅰ級(jí)指社會(huì)平安形勢(shì)比較嚴(yán)峻，恐怖攻擊或反政府武裝活動(dòng)頻繁，并有針對(duì)中國(guó)人的恐怖攻擊/綁架等事務(wù)發(fā)生的國(guó)家；2、高風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ級(jí)指國(guó)家政治局勢(shì)不穩(wěn)定，或綁架、搶劫、盜竊等社會(huì)治安事務(wù)以及大規(guī)模示威事務(wù)發(fā)生較多的國(guó)家；3、高風(fēng)險(xiǎn)Ⅲ級(jí)指存在社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)，或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)罷工、集會(huì)等一般性群體抗議事務(wù)的國(guó)家。第十五條黃色等級(jí)（Ⅲ級(jí)，中等風(fēng)險(xiǎn)）：預(yù)料將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上恐怖事務(wù)，事務(wù)已經(jīng)接近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。第十六條藍(lán)色等級(jí)（Ⅳ級(jí)，低風(fēng)險(xiǎn)）：預(yù)料將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上恐怖事務(wù)，事務(wù)即將接近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。第六章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第十七條公司的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平安形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)，由項(xiàng)目部編制《______項(xiàng)目社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)部包括國(guó)家概況、主要的社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)限制措施等，否則在項(xiàng)目評(píng)審中實(shí)行一票推翻制。第十八條對(duì)公司所在國(guó)社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)的，每年由項(xiàng)目組織進(jìn)行一次社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十九條公司HSE部負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并開(kāi)展社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并通過(guò)傳遞國(guó)際社會(huì)平安形勢(shì)分析報(bào)告、不斷完善社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南為項(xiàng)目公司供應(yīng)技術(shù)支持。其次十條公司每年對(duì)社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審，項(xiàng)目的自我評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的修訂和應(yīng)急演練的指導(dǎo)依據(jù)。第七章風(fēng)險(xiǎn)處置其次十一條項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，建立并維護(hù)社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)登記表并剛好進(jìn)行更新。其次十二條在每個(gè)作業(yè)活動(dòng)的重要階段都須要對(duì)新增和原有威逼進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和處置措施的重新評(píng)估，項(xiàng)目部社會(huì)平安管理人員應(yīng)當(dāng)基于作業(yè)場(chǎng)所詳細(xì)的社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期提交社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)平安處置方案報(bào)告，用于指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)處置活動(dòng)。其次十三條風(fēng)險(xiǎn)處置的方法包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。其次十四條項(xiàng)目應(yīng)制定社會(huì)平安安排、人防、物防、技防和程序等方面的風(fēng)險(xiǎn)限制措施，以降低事務(wù)前風(fēng)險(xiǎn)的可能性。其次十五條項(xiàng)目應(yīng)制定降低事務(wù)后果嚴(yán)峻性的措施，主要有危機(jī)管理安排和應(yīng)急預(yù)案、復(fù)原運(yùn)行安排和改進(jìn)方案以及業(yè)務(wù)連續(xù)性安排等應(yīng)急復(fù)原措施。第八章附則其次十六條本規(guī)定由HSE部負(fù)責(zé)說(shuō)明。其次十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表1：威逼的可能性-嚴(yán)峻性矩陣嚴(yán)峻性可能性分級(jí)人員財(cái)產(chǎn)環(huán)境聲譽(yù)極不行能不太可能可能很可能幾乎確定1稍微傷FAC、MTC稍微損害（<10,000美元）稍微影響小影響123452輕傷RWC，LWC（<3個(gè)損失工作日）局部小范圍的損害（<100,000美元）影響較小中等的影響2468103重傷LWC，PPD重大破壞（>100,000萬(wàn)美元）影響有限影響巨大36912154永久性完全丟失勞動(dòng)實(shí)力、單人死亡或被綁架FAT/PTD大范圍破壞（>1百萬(wàn)美元）重大影響在國(guó)家范圍內(nèi)造成巨大影響481216205多人死亡或被綁架巨大的破壞，作業(yè)損失（>1千萬(wàn)美元）巨大影響造成國(guó)際影響510152025注：FAC:簡(jiǎn)易急救包扎時(shí)間，MTC：醫(yī)療處理事務(wù)，REC：工作受限事務(wù)，LWC：損失工作日事務(wù)，PPD：永久性部分軀體殘疾，PTD：永久性完全丟失勞動(dòng)實(shí)力，F(xiàn)AT：人員死亡附表2：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和處置等級(jí)定義評(píng)分(可能性×嚴(yán)峻性)處置原則Ⅳ低1-4低風(fēng)險(xiǎn)、可接受的風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處置方案維持風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅲ中5-9中等風(fēng)險(xiǎn)，需實(shí)行應(yīng)對(duì)措施，剛好制定應(yīng)對(duì)措施，剛好確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和制定處置方案，盡快降低風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ高10-16高風(fēng)險(xiǎn)，須要緊急實(shí)行應(yīng)對(duì)措施，剛好確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和制定處置方案，盡快降低風(fēng)險(xiǎn)Ⅰ極高17-25極高風(fēng)險(xiǎn)，需馬上實(shí)行綜合處置措施或在風(fēng)險(xiǎn)降低之前，停止該高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)附表3社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)登記表序號(hào)作業(yè)地形部門(mén)威逼方威逼活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)處置前風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)限制應(yīng)急復(fù)原風(fēng)險(xiǎn)處置后風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人嚴(yán)峻性可能性